項目績效評價報告
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1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上 附件1-3: 省級財政項目支出績效評價報告 ——計量檢定、監(jiān)管經(jīng)費(fèi) 一、項目概況 (一)項目單位基本情況 福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在福建省范圍內(nèi)貫徹執(zhí)行國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)和政策,起草有關(guān)計量的地方性法規(guī)、規(guī)章和政策并組織實(shí)施,負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全省計量工作,負(fù)責(zé)推行法定計量單位和國家計量制度,負(fù)責(zé)管理計量器具及量值傳遞和比對工作,負(fù)責(zé)規(guī)范和監(jiān)督商品量和市場計量行為,負(fù)責(zé)全省機(jī)動車安全技術(shù)檢驗機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。 (二)項目基本情況(包括立項申報情況、項目涉及范圍、主要
2、內(nèi)容和總體目標(biāo)) 2015年,省財政預(yù)算安排專項資金1125萬元。主要用于2015年社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、部分計量器具免費(fèi)檢定、計量器具監(jiān)督抽查、定量包裝商品監(jiān)督抽查、量值比對等。 社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)安排經(jīng)費(fèi)550萬元,主要用于1、電磁兼容測試系統(tǒng),2、鐘罩式氣體流量標(biāo)準(zhǔn)裝置,3、微小流量標(biāo)準(zhǔn)裝置,4、低頻振動標(biāo)準(zhǔn)裝置,5、臭氧檢測儀檢定裝置等5項。部分計量器具免費(fèi)檢定安排經(jīng)費(fèi)270萬元,用于福州市城區(qū)和馬尾區(qū)街道衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的計量器具和集貿(mào)市場衡器。計量器具監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)70萬元,主要用于計量器具生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。定量包裝生產(chǎn)企業(yè)商品量監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)199萬元
3、。量值比對經(jīng)費(fèi)16萬元,用于組織法定計量檢定機(jī)構(gòu)和授權(quán)機(jī)構(gòu)開展量值比對。 總體目標(biāo):各項資金能100%及時到位,社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)、計量器具免費(fèi)檢定、計量監(jiān)督、量值比對能夠及時有效進(jìn)行,并產(chǎn)生相應(yīng)的投入、產(chǎn)出、社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益。 二、項目實(shí)施基本情況 (一)項目的組織管理情況(包括項目執(zhí)行情況、采取的糾偏相關(guān)措施、項目管理制度及執(zhí)行情況) 嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)要求,對全省法定計量技術(shù)機(jī)構(gòu)的制度建設(shè)、內(nèi)部管理、檢定質(zhì)量、公正性建設(shè)、信息報送等方面進(jìn)行考核管理,提高法定計量技術(shù)機(jī)構(gòu)的檢定水平,按照年初制定的計量器具以及定量包裝商品監(jiān)督抽查計劃,對監(jiān)督抽查任務(wù)進(jìn)行分工,
4、明確重點(diǎn)監(jiān)督抽查產(chǎn)品、承檢機(jī)構(gòu)、抽檢流程、結(jié)果報送等要求,提高監(jiān)督抽查的針對性、有效性,從而提高專項經(jīng)費(fèi)支出、使用的有效性。 根據(jù)《福建省省級計量監(jiān)督專項資金使用管理辦法》,加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)計量基礎(chǔ)工作,規(guī)范省級計量監(jiān)督經(jīng)費(fèi)的使用管理,提高資金使用效益,在資金使用范圍和補(bǔ)助方式、資金申報、審核和撥付情況、資金監(jiān)督與檢查等方面嚴(yán)格按照管理辦法中的細(xì)化規(guī)定執(zhí)行。 (二)項目財務(wù)管理狀況(包括項目總投入情況和實(shí)際支出情況、資金到位情況、資金使用合法性、合規(guī)性等) 2015年計量檢定、監(jiān)管項目總投入1125萬元,9月份前資金全部到位。實(shí)際支出1125萬元。承擔(dān)項目的計量技術(shù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī),
5、進(jìn)行會計核算,真實(shí)反應(yīng)了收支情況,嚴(yán)格核算各項檢驗成本費(fèi)用。會計基礎(chǔ)工作較好,各項費(fèi)用申報、審核、審批、劃撥手續(xù)完備。 三、項目績效分析 (一)項目績效評價工作開展情況 按照省級財政項目支出績效自評工作的要求,結(jié)合我局的實(shí)際,組織相關(guān)人員根據(jù)我局的綜合情況選用評價指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真進(jìn)行核實(shí)和考評。 該項目評價方法主要采用成本效益分析法和比較法??冃гu價指標(biāo)體系是整個財政績效評價的核心基礎(chǔ)和工作依據(jù),可以把績效概念具體化為可以計量的一系列指標(biāo),較為客觀地體現(xiàn)了績效評價主體對績效的理解和追求。計量檢定、監(jiān)管經(jīng)費(fèi)項目績效評價指標(biāo)體系是根據(jù)省政府關(guān)于貫徹落
6、實(shí)國務(wù)院計量發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施意見的相關(guān)文件,按照一定的原則,體現(xiàn)計量檢定、監(jiān)管資金管理、反映計量檢定、監(jiān)管經(jīng)費(fèi)支出績效而形成的一系列指標(biāo)的集合。績效評價小組在財政廳自評工作文件指導(dǎo)下,深入探討和研究,并經(jīng)過多輪廣泛征求意見,最終形成了《2015年度福建省級計量檢定、監(jiān)管經(jīng)費(fèi)績效評價指標(biāo)體系》。 整個績效評價體系包括三個一級指標(biāo)(投入、過程和產(chǎn)出與效益),每個一級指標(biāo)又分別設(shè)置若干個二級指標(biāo)從不同方面來反映一級指標(biāo),這些二級指標(biāo)有的是具體客觀指標(biāo),可以用相關(guān)的指標(biāo)數(shù)據(jù)測算得出,有的是綜合性主觀指標(biāo),需要細(xì)化為具體內(nèi)容來體現(xiàn),指標(biāo)體系共設(shè)置11個二級指標(biāo)。每一個二級指標(biāo)下設(shè)27個三級指標(biāo),并設(shè)置了
7、得分權(quán)重和詳細(xì)的評分標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)2015年全省財政計量檢定、監(jiān)管經(jīng)費(fèi)支出實(shí)際情況,對每一個三級指標(biāo)進(jìn)行自評打分,然后對各級指標(biāo)得分進(jìn)行加總,得到績效評價總分。指標(biāo)的具體設(shè)置情況如下: ①“投入”主要體現(xiàn)時效情況、項目立項情況和資金落實(shí)情況。例如,項目實(shí)施事件與計劃時間的差異情況;績效目標(biāo)合理性、績效指標(biāo)明確性、績效指標(biāo)完成率、項目立項規(guī)范性;成本控制率、資金到位率、到位及時率、資金使用率等項目投入情況的指標(biāo)。 ②“過程”主要體現(xiàn)業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理和會計信息管理三個方面。重點(diǎn)考核管理制度建立情況、相應(yīng)的配套支撐條件、過程監(jiān)管情況。如管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性、項目質(zhì)量可控性;管理制度健全性
8、、資金使用合規(guī)性、固定資產(chǎn)專人管理情況、固定資產(chǎn)利用率、項目資金安全性;會計信息規(guī)范性和完整性。 ③“產(chǎn)出與效益”主要體現(xiàn)項目實(shí)施過程產(chǎn)出數(shù)量,考核新建完成標(biāo)準(zhǔn)裝置、免費(fèi)檢定農(nóng)貿(mào)市場電子秤和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院血壓計等部分計量器具、與老百姓生活密切相關(guān)的計量器具省級監(jiān)督抽查、開展定量包裝商品的監(jiān)督管理;產(chǎn)出質(zhì)量,考核開展量值比對的滿意度;經(jīng)濟(jì)效益,考核免費(fèi)檢定農(nóng)貿(mào)市場電子秤和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院血壓計等部分計量器具,為企業(yè)減負(fù)金額;社會效益,考核參與計量科普活動人數(shù);服務(wù)對象滿意度,開展?jié)M意度調(diào)查。 (2) 項目績效目標(biāo)完成情況 項目年度績效目標(biāo)共計設(shè)置投入、產(chǎn)出、效益3個一級指標(biāo),時效目標(biāo)、成本目標(biāo)、數(shù)
9、量目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)、社會效益目標(biāo)、服務(wù)對象滿意度目標(biāo)7個二級指標(biāo)和10個三級指標(biāo)。 (1)時效目標(biāo)。9月前資金全部到位,資金到位及時率達(dá)100%,已經(jīng)達(dá)到績效目標(biāo)。 (2)成本目標(biāo)。檢定、監(jiān)管經(jīng)費(fèi)小于等于1125萬元,目標(biāo)值完成比例達(dá)100%,已經(jīng)達(dá)到績效目標(biāo)。 (3)數(shù)量目標(biāo)。已新建完成鐘罩氣體流量標(biāo)準(zhǔn)裝置。電磁兼容測試系統(tǒng)已經(jīng)簽訂設(shè)備采購合同,臭氧檢測儀檢定裝置已完成設(shè)備招投標(biāo),低頻振動標(biāo)準(zhǔn)裝置設(shè)備已到位在閩侯基地安裝調(diào)試過程中,微小流量標(biāo)準(zhǔn)裝置還未開始設(shè)備招投標(biāo)??冃繕?biāo)為5個,實(shí)際完成4個,完成率80%;省計量院共免費(fèi)檢定農(nóng)貿(mào)市場電子秤和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院血壓計等計量器具7.
10、9萬臺/件,目標(biāo)值完成比例為113%;開展與老百姓生活密切相關(guān)的計量器具省級監(jiān)督抽查全省共抽檢商品81批次,抽檢合格率98.8%,目標(biāo)值完成比例為100%;開展定量包裝商品的監(jiān)督管理,抽檢商品1827批次,47124件,合格率為95%,有效保護(hù)了消費(fèi)者的權(quán)益,且目標(biāo)值完成比例為100%,績效目標(biāo)完成狀況好。 (4)質(zhì)量目標(biāo)。組織開展量值比對,71個參比實(shí)驗室, 其中64個比對數(shù)據(jù)為“滿意”;7個比對數(shù)據(jù)為“不滿意”,滿意度高達(dá)90.14%,說明項目能夠有效地促進(jìn)了技術(shù)機(jī)構(gòu)管理水平的提升。已經(jīng)達(dá)到績效目標(biāo)。 (5)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。省計量院共免費(fèi)檢定農(nóng)貿(mào)市場電子秤和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院血壓計等部分計量器具
11、7.9萬臺/件,為企業(yè)減負(fù)金額達(dá)270萬元。已經(jīng)達(dá)到績效目標(biāo)。 (6)社會效益目標(biāo)。開展計量宣傳。印刷“5.20世界計量日”專刊2000份,開展“計量科普達(dá)人挑戰(zhàn)賽”,參加計量科普活動注冊人數(shù)10577人。普及了科學(xué)知識,宣傳了計量文化,增強(qiáng)了公眾法制觀念與誠信計量意識。已經(jīng)達(dá)到績效目標(biāo)。 (7)服務(wù)對象滿意度目標(biāo)。開展計量監(jiān)督服務(wù)對象滿意度調(diào)查,調(diào)查結(jié)果為90%,達(dá)到績效目標(biāo)。 (3) 項目績效分析 2015年度,我局深入貫徹相關(guān)政策,充分發(fā)揮專項資金的作用,通過科學(xué)規(guī)范地使用籌措到的計量檢定、監(jiān)管專項資金,提高資金的使用效率,取得了顯著成效,圓滿完成了全年工作目標(biāo)。2015年我局以
12、績效評價指標(biāo)體系為基礎(chǔ),根據(jù)已核實(shí)準(zhǔn)確的資料計算各指標(biāo)的實(shí)際值和得分,并匯總得出2015年度福建省級計量檢定、監(jiān)管經(jīng)費(fèi)績效評價綜合得分為97分,達(dá)到優(yōu)秀級水平,各級指標(biāo)得分情況見績效評價表所示。 1、投入(權(quán)重為30%,滿分30分)。該一級指標(biāo)項目立項情況下設(shè)置有三個二級指標(biāo),分別為①時效情況(權(quán)重3%);②項目立項(權(quán)重15%);③資金落實(shí)情況(權(quán)重12%)。三個二級指標(biāo)下設(shè)三級指標(biāo)主要考核項目實(shí)施事件與計劃時間的差異情況;績效目標(biāo)合理性、績效指標(biāo)明確性、績效指標(biāo)完成率、項目立項規(guī)范性;成本控制率、資金到位率、到位及時率、資金使用率等項目投入情況的指標(biāo)。績效測算如下: ①時效性,考察資金
13、實(shí)際下達(dá)時間是否晚于9月份。實(shí)際考核結(jié)果9月前資金全部到位,符合要求,得3分。 ②績效目標(biāo)合理性,主要考察是否與項目年度任務(wù)數(shù)或計劃數(shù)相對應(yīng),是否與績效目標(biāo)相匹配。2015年績效目標(biāo)相對合理,得2分。 ③績效指標(biāo)明確性,主要考察是否將項目績效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績效指標(biāo),是否通過清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)。該指標(biāo)體系符合標(biāo)準(zhǔn),得3分。 ④績效指標(biāo)完成率,有兩個指標(biāo)因客觀原因接近目標(biāo),嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),得4分。 ⑤項目立項規(guī)范性,衡量項目是否按照規(guī)定的程序申請立項,所提交的文件、材料是否符合相關(guān)要求,事前是否已經(jīng)過必要的可行性研究、專家論證、風(fēng)險評估、集體決策等。經(jīng)考察,該項目立項規(guī)范,得
14、5分。 ⑥根據(jù)年初績效目標(biāo),檢定、監(jiān)管經(jīng)費(fèi)應(yīng)小于1125萬元,實(shí)際測算結(jié)果小于1125萬元,完成年初績效目標(biāo),得2分。 ⑦資金到位率。經(jīng)與財政部門對賬,并經(jīng)過計量檢定、監(jiān)管資金決算報表會審,該項目到位率為100%,得3分。 ⑧到位及時率。在9月份前實(shí)際落實(shí)到項目實(shí)施單位的資金與按照合同或項目進(jìn)度規(guī)定應(yīng)在9月份落實(shí)到項目實(shí)施單位的資金的比值為100%,大于90%,得3分。 ⑨資金使用率。根據(jù)項目資金決算報表數(shù)據(jù),當(dāng)年項目資金支出數(shù)等于財政安排數(shù),資金投入1000多萬,投入率100%,支出符合規(guī)定用途,使用規(guī)范。預(yù)算資金實(shí)際支出率為100%,得4分。 綜合以上,項目投入情況得29分。
15、2、過程(權(quán)重為30%,滿分30分)。一級指標(biāo)項目立項情況下設(shè)置有3個二級指標(biāo),分別為:①業(yè)務(wù)管理(權(quán)重9%);②財務(wù)管理(權(quán)重16%);③會計信息管理(5%)。二級指標(biāo)下設(shè)多個三級指標(biāo)進(jìn)行考核。 績效測算: ①業(yè)務(wù)管理 2015年我局根據(jù)《計量法》、《中華人民共和國計量法實(shí)施細(xì)則》、《福建省人民政府關(guān)于加強(qiáng)計量工作的若干意見》、《福建省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院計量發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)的實(shí)施意見》積極推進(jìn)績效管理。業(yè)務(wù)方面,具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度且業(yè)務(wù)管理制度合法、合規(guī)、完整。項目合同書、驗收報告、技術(shù)鑒定等資料齊全并及時歸檔,項目實(shí)施的人員條件、場地設(shè)備、信息支撐等能夠及
16、時落實(shí)到位。具有相應(yīng)的項目質(zhì)量要求和目標(biāo)并采取了必需的控制措施和手段保證了項目可控性。該指標(biāo)綜合得分為9分。 ②財務(wù)管理 該項目有專門的項目資金管理辦法且項目資金管理辦法符合相關(guān)財務(wù)會計制度的規(guī)定。內(nèi)部控制和審計監(jiān)督機(jī)制健全,建立規(guī)范化的資金分配工作流程,建立信息公開制度和標(biāo)準(zhǔn)化管理工作制度。根據(jù)年度決算和資金管理情況,財務(wù)信息真實(shí)性、財務(wù)信息完整性、財務(wù)報表統(tǒng)計及時準(zhǔn)確性等方面均達(dá)到相關(guān)要求,該指標(biāo)綜合得分為16分。 ③會計信息管理 我局為落實(shí)財政計量檢定、監(jiān)管經(jīng)費(fèi)支出相關(guān)政策,從組織機(jī)構(gòu)的設(shè)立、政策制度的制定與落實(shí)、資金的籌措與使用等方面著手,做好計量檢定、監(jiān)管經(jīng)費(fèi)管理各項工作。同
17、時,為了提高計量檢定、監(jiān)管經(jīng)費(fèi)使用效率,積極組織各設(shè)區(qū)市開展項目資金績效考評,設(shè)定績效目標(biāo),計量檢定、監(jiān)管經(jīng)費(fèi)的使用管理情況以及各項項目相關(guān)政策的貫徹落實(shí)情況開展績效目標(biāo)管理和評價,把績效目標(biāo)的設(shè)定和完成情況作為考核工作的重要內(nèi)容,并與資金分配掛鉤,加強(qiáng)績效評價結(jié)果的應(yīng)用。不斷完善項目績效目標(biāo)管理制度,信息規(guī)范性和信息完整性均達(dá)到要求,該項指標(biāo)得5分。 綜合以上,該項目自評總得分為30分。業(yè)務(wù)管理方面,管理制度健全,能遵守相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)管理規(guī)定,制度執(zhí)行有效,制定了相應(yīng)的項目質(zhì)量要求,并采取了必需的控制措施或手段,此項得9分。財務(wù)管理方面,資金使用、撥付手續(xù)完整,符合國家相關(guān)規(guī)定,且符合
18、項目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途,此項得16分。會計信息管理方面,會計核算規(guī)范,項目會計核算相關(guān)資料完整,此項得分5分。 (3)產(chǎn)出與效益(權(quán)重為40%,滿分40分)。該一級指標(biāo)項目立項情況下設(shè)置有5個二級指標(biāo),分別為:①產(chǎn)出數(shù)量(權(quán)重20%);②產(chǎn)出質(zhì)量(權(quán)重5%);③經(jīng)濟(jì)效益(權(quán)重5%);④社會效益(權(quán)重5%);⑤服務(wù)對象滿意度(權(quán)重5%)。該二級指標(biāo)下設(shè)8個三級指標(biāo)進(jìn)行考核評價。 績效測算: ①產(chǎn)出數(shù)量 目前鐘罩氣體流量標(biāo)準(zhǔn)裝置可檢測高精度氣體流量計,實(shí)現(xiàn)噴嘴的在線檢測。另外幾項建成后將對我省電子產(chǎn)品的型式評價試驗、核電電站電廠等低頻傳感器的校準(zhǔn)工作、大氣環(huán)境監(jiān)測以及生物制藥醫(yī)療等行
19、業(yè)微小流量計量,均有良好社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。按照既定的績效目標(biāo),我局應(yīng)完成新建完成標(biāo)準(zhǔn)裝置5個,經(jīng)測算,實(shí)際完成4個,目標(biāo)完成比率為80%,得3分;免費(fèi)檢定農(nóng)貿(mào)市場電子秤和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院血壓計等部分計量器具既定目標(biāo)為7萬臺件,實(shí)際完成7.9萬臺件,目標(biāo)完成率達(dá)113%,得5分;與老百姓生活密切相關(guān)的計量器具省級監(jiān)督抽查既定目標(biāo)為80批次,對水表等8種計量器具開展產(chǎn)品質(zhì)量省級監(jiān)督抽查,共抽查全省81批次產(chǎn)品,監(jiān)督檢查合格率98.8%,進(jìn)一步規(guī)范計量器具生產(chǎn)企業(yè)行為,保障消費(fèi)者權(quán)益,目標(biāo)完成比率為101%,得5分;重點(diǎn)抽查與老百姓生活密切相關(guān)的商品,抽檢商品1827批次,47124件,合格率為95%,
20、有效規(guī)范了定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)行為,目標(biāo)完成率為122%,得5分。該項目總計得分為18分。 ②產(chǎn)出質(zhì)量 開展量值比對的滿意度調(diào)查用來考察產(chǎn)出質(zhì)量情況,既定目標(biāo)值為90%,實(shí)際考察結(jié)果為90.14%,得5分。 ③經(jīng)濟(jì)效益 按照年初的績效目標(biāo),免費(fèi)檢定農(nóng)貿(mào)市場電子秤和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院血壓計等部分計量器具,為企業(yè)減負(fù)的金額為270萬元。 測算:福建省計量科學(xué)研究院共免費(fèi)檢定計量器具7.9萬臺/件,合格率91.5%,累計減收為百姓及企業(yè)減負(fù)270多萬元,提高百姓計量意識,使百姓利益得到保證,達(dá)到既定的目標(biāo),得5分。 ④社會效益 按照年初的績效目標(biāo),參與計量科普活動人數(shù)目標(biāo)在10000人以上(包
21、括10000人)。 測算:我省參加“計量科普達(dá)人挑戰(zhàn)賽”注冊人數(shù)10577人,通關(guān)次數(shù)8415次,參賽人數(shù)位居所有參賽省(市)第2名,獲獎人數(shù)居所有參賽省(市)第1名。擴(kuò)大了計量的社會影響。目標(biāo)完成率達(dá)105.8%。得5分。 ⑤服務(wù)對象滿意度 服務(wù)對象滿意度在90%,接近既定的90%的目標(biāo),得5分。 綜合以上,該項目自評總得分為37分。 根據(jù)三個部分的考察結(jié)果,加總獲得此次自評總成績?yōu)?7分。 四、項目存在的問題和改進(jìn)措施 (一)項目存在的問題 1、建標(biāo)招標(biāo)、設(shè)備采購等前期準(zhǔn)備時間較長,建標(biāo)完成進(jìn)度較慢,部分項目如微小流量標(biāo)準(zhǔn)裝置還未開始設(shè)備招投標(biāo)。 2、隨著科技發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)
22、、物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)等領(lǐng)域計量傳感、遠(yuǎn)程測試、在線測量等新方法、新技術(shù)要求更高,計量檢定/校準(zhǔn)能力與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能同步。 3、計量科技的支撐作用不明顯,計量服務(wù)工作的管理水平亟待提高。企業(yè)希望法定計量技術(shù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)在線計量檢測、非常態(tài)量、動態(tài)量、連續(xù)量以及多參數(shù)量的計量檢測技術(shù)開發(fā)與計量檢測、校準(zhǔn)方法等方面的研究。 4、行政管理體制改革后,基層計量監(jiān)管人員不落實(shí),業(yè)務(wù)不熟,履職能力不強(qiáng),監(jiān)管有效性不高等問題較突出。 5、計量創(chuàng)新、科技成果應(yīng)用和轉(zhuǎn)化亟待進(jìn)一步加快,缺少科技創(chuàng)新、產(chǎn)品轉(zhuǎn)化方面人才,制約了產(chǎn)品應(yīng)用轉(zhuǎn)化的速度。 (二)改進(jìn)措施 1、微小流量標(biāo)準(zhǔn)裝置是與臺灣合作項目,目前閩臺交流合作
23、進(jìn)度不太順暢,延期至今年8月份派人赴臺交流學(xué)習(xí)。另三項因為設(shè)備招投標(biāo)時間較長,設(shè)備到貨后還要在閩侯基地進(jìn)行安裝調(diào)試,需要基建配合,因基建工期拖延了,導(dǎo)致設(shè)備安裝也延期了,影響了建標(biāo)。 2、建立完善與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)量值傳遞體系和溯源體系,新增、提升社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)、校準(zhǔn)測量能力,完善貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測、資源管理、司法或仲裁鑒定、行政執(zhí)法、公正評價相關(guān)的社會公用計量標(biāo)準(zhǔn),大力建設(shè)與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排等重點(diǎn)領(lǐng)域、重大工程和重點(diǎn)項目以及本省重化工、海洋、有色金屬、冶金、汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)和校準(zhǔn)測量能力。要提升社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)
24、自動化、信息化水平和校準(zhǔn)測量能力,積極擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域及量傳溯源范圍,提高計量器具檢定覆蓋率,為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展提供完善的計量技術(shù)支撐體系。 3、加強(qiáng)非常態(tài)量、動態(tài)量、連續(xù)量及參數(shù)綜合參量等相關(guān)的量值溯源所需技術(shù)和方法研究。重點(diǎn)開展高精度衡器載荷測力系統(tǒng)、60MN疊加式力標(biāo)準(zhǔn)裝置、GPS基線場、電網(wǎng)電能質(zhì)量模擬器校準(zhǔn)裝置的研發(fā)。建立重力校準(zhǔn)裝置、蒸汽流量標(biāo)準(zhǔn)裝置、音速噴嘴氣體流量標(biāo)準(zhǔn)裝置、鐘罩式氣體流量標(biāo)準(zhǔn)裝置、加強(qiáng)已建計量標(biāo)準(zhǔn)量值測量范圍擴(kuò)展、測量準(zhǔn)確度提高、自動化、信息化水平提升等量傳溯源所需技術(shù)和方法的研究。加強(qiáng)計量傳感技術(shù)、遠(yuǎn)程測試技術(shù)和在線測量等相關(guān)量值溯源所需技術(shù)和方法的研究。
25、 4、有針對性地加強(qiáng)對事中事后監(jiān)管工作的指導(dǎo),提升監(jiān)管人員履職能力和監(jiān)管水平。規(guī)范計量檢定人員管理,嚴(yán)格規(guī)范人員取證考核,提高計量檢定人員業(yè)務(wù)素質(zhì),提升檢定工作質(zhì)量。將人才引進(jìn)與培養(yǎng)緊密結(jié)合,持續(xù)優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu),加強(qiáng)重點(diǎn)骨干和人才培養(yǎng),繼續(xù)選派學(xué)科帶頭人出國訪學(xué),赴臺灣工研院、國家計量院研修,參與重大科研項目研究,通過實(shí)踐,提升科研能力和水平。發(fā)揮省院優(yōu)勢,開展對地市、縣計量技術(shù)機(jī)構(gòu)“傳幫帶”活動,提升整個基層隊伍整體素質(zhì)。 5、緊緊圍繞我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展,掌握了解企業(yè)需求,急企業(yè)所急,繼續(xù)提高計量科技研發(fā)的針對性,加快建立以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新
26、體系,促進(jìn)成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。通過“6.18”海峽項目成果交易會、福建省高新技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所以及福建省重新創(chuàng)業(yè)企業(yè)股權(quán)融資與交易市場等政府交易平臺,尋求與更多有條件、有實(shí)力的企業(yè)合作,借助企業(yè)的資源和市場,進(jìn)一步提高協(xié)同創(chuàng)新能力,推動我省科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會進(jìn)步良性互動。積極開展實(shí)用型、新型和專用計量測試技術(shù)研究,填補(bǔ)相關(guān)領(lǐng)域計量測試技術(shù)空白,加快科技成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)計量科研成果廣泛應(yīng)用。同時加強(qiáng)與中國計量學(xué)院、浙江計量院、廣州計量院、福州大學(xué)、福建特檢院等單位簽署科技交流合作協(xié)議,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、共贏發(fā)展,針對國家質(zhì)檢科技成果推廣轉(zhuǎn)化基地出臺相關(guān)支持措施,加快基地建設(shè)和發(fā)展。 專心---專注---專業(yè)
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