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1、無加強黨的先進性建設維護發(fā)展人民群眾的根本利益加強黨的先進性建設維護發(fā)展人民群眾的根本利益在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央作出的戰(zhàn)略決策，是始終保持黨的先進性的重大舉措，對于堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全黨，實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標，推進黨的建設新的偉大工程，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。先進性是馬克思主義政黨的根本特征，也是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。抓住了先進性建設，就抓住了黨的建設的根本，抓住了加強黨的執(zhí)政能力建設、鞏固黨的執(zhí)政地位的關鍵。世界上任何政黨的興衰成敗，歸根結底都緣于一個
2、先進性問題。丟掉了先進性，就丟掉了執(zhí)政資格。對于我們黨來說，保持先進性， 最根本的就是要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，始終站在時代前列，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。這種先進性要求是具體的，滲透和體現(xiàn)在黨的性質宗旨任務、黨的理論路線綱領之中。我們黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。黨的性質決定了黨除了最廣大人民的利益，沒有自己的特殊利益。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，集中回答了我們黨“相信誰、依靠誰、為了誰”的根本問題，集中體現(xiàn)了黨的性質和宗旨。正如胡錦濤總書記所強調的那樣，加強黨的先進性建設，最終要落實到實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好
3、最廣大人民的根本利益上來。這是衡量黨的一切工作是非得失的根本標準，也是衡量黨的先進性的根本標準。把握了這一標準和要求，我們就能在復雜的社會政治生活中始終站穩(wěn)立場，保持正確的方向，做到在任何時候任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運。保持黨的先進性，就要不斷加強黨的先進性建設，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾的根本利益作為最重要的工作職責、工作內容，作為各項工作的著力點，貫穿到改革發(fā)展穩(wěn)定的全過程。（一）實現(xiàn)維護發(fā)展好人民群眾的根本利益，就要緊緊抓住發(fā)展這個第一要務。無始終代表中國先進生產力的發(fā)展要求，是黨的先進性的重要標志之一。馬克思主義認為，社會生產是人類全部歷史和全部活動的基礎，生產力是推動人類社
4、會發(fā)展的最終決定力量。我們黨要承擔起推動中國社會進步的歷史責任，必須緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務， 把堅持黨的先進性和發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，落實到發(fā)展先進生產力、發(fā)展先進文化、實現(xiàn)人民群眾根本利益上來。把握住這一點，就從根本上把握了人民的愿望，把握了黨的先進性的真諦。在貫徹落實黨的十六大精神中，我們堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，在歷屆領導班子打下的良好基礎上，解放思想，更新觀念，提出新的發(fā)展目標和工作思路，全省上下思想高度統(tǒng)一，呈現(xiàn)出齊心協(xié)力搞建設，一心一意謀發(fā)展的局面。去年，全省正確理解和認真落實國家加強宏觀調控的政策措施，把此作為一個重要戰(zhàn)略機遇，振奮精神，抓住機遇，調整結構，有保
5、有壓，轉變經濟增長方式，千方百計保持經濟發(fā)展的良好勢頭。全年全省實現(xiàn)生產總值同比增長 153，境內財政總收入同口徑增長 26 1， 其中地方財政收入增長 28 9； 進出口總值增長 36 1，其中出口增長 350；實際外商投資增長 324，其中實際外商直接投資增長 227；全社會固定資產投資增長 377，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利稅增長422。經濟的繁榮發(fā)展，增強了山東綜合實力，廣大人民群眾得到了實惠。全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長 124和 113。（二）實現(xiàn)維護發(fā)展好人民群眾的根本利益，就要努力構建社會主義和諧社會。實現(xiàn)社會和諧，建設美好社會，始終是人類孜孜以求的社會理想，也是
6、我們共產黨人不懈追求的一個崇高目標。 胡錦濤總書記在省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班開班式上指出，構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、 開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務，適應了我國改革發(fā)展進入關鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。 這是我們黨總結和汲取人類社會發(fā)展歷史經驗得出的科學結論，是我們黨對執(zhí)政規(guī)律認識的飛躍和升華，是黨的先進性的重要體現(xiàn)。構建社會主義和諧社會，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，努力使我們的社會成為民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、 人與自然和諧相處的社會
7、。 結合山東實際， 在努力構建社會主義和諧社會中，我們要著力推進“八大建設”： 科學推進經濟建設， 繼續(xù)推進“平安山東”建設，扎實推進民主法制建設，全面推進社會建設，著力推進“民心工程”建設，積極推進“文明山東”建設，重視推進生態(tài)環(huán)境建設，全面推進黨的先進性建設，切實做好構建社會主義和諧社會的各項工作。無（三） 實現(xiàn)維護發(fā)展好人民群眾的根本利益，就要全力解決關系群眾利益的實際問題。群眾利益無小事。保持黨的先進性，要落實到解決關系群眾切身利益的具體問題上，有實實在在的行動。我們黨要得到群眾的擁護，就得解決群眾的生產生活問題，解決群眾的穿衣、吃飯、住房和柴米油鹽等具體問題。戰(zhàn)爭年代是這樣，在長期執(zhí)
8、政的條件下也同樣是這樣。黨中央高度關注民生、體察民情、反映民意、親民愛民、一心為民、以人為本，形成了鮮明的執(zhí)政風格。中央領導同志心系群眾，時刻把人民的安危冷暖掛在心上，經常深入基層、深入群眾，關心弱勢群體，積極為群眾排憂解難，為全黨樹立了榜樣。20XX 年 12 月，胡錦濤總書記來我省菏澤黃河灘區(qū)， 走村入戶， 問寒問暖， 要求確保受災群眾有足夠的口糧、有御寒的衣被、有過冬的住處，春節(jié)能吃上餃子。按照胡錦濤總書記的要求，省里先后投入防汛救災資金 6 85 億元， 保證了受災群眾有飯吃， 有衣穿， 有住處，有病能醫(yī)，幫助災區(qū)恢復了生產。近年來，我們針對人民群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的利益問題，著
9、力辦了促進農民增收、完善社會救助機制、關心困難職工生活、完善社會保障體系、實施“安康居住工程”、加大扶貧開發(fā)力度、加強城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設等 10 件實事。去年，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè) 103 萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè) 44 萬人，其中“4050”人員再就業(yè) 66 萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3 4。 離退休人員養(yǎng)老金和失業(yè)人員保險金基本做到了按時足額發(fā)放， 城市“低?！被咀龅綉１M保。加大扶貧開發(fā)力度，集中扶持了 1240 個貧困村。在農村著重抓好“路水電醫(yī)學”五項工作，兩年投資 130 多億元，改善了農民生產生活條件。在保持共產黨員先進性教育活動中，圍繞加深同人民群眾的感情，廣泛深入開展“結窮親、解民
10、憂、受教育、促發(fā)展”主題實踐活動，省委撥出 300萬元黨費救助困難老黨員。省級財政撥付 1 億元，用于救助困難群體。各級各單位開展了以黨支部為單位幫扶和“多幫一”、“一幫一”活動，共籌集資金、捐款捐物 48 億多元，結成幫扶對子 911 萬對，受到了群眾擁護歡迎。（四） 實現(xiàn)維護發(fā)展好人民群眾的根本利益，就要發(fā)揮黨員和領導干部的表率作用。榜樣的力量是無窮的。黨員特別是黨的領導干部，是建設中國特色社會主義的中堅力量，是全社會的帶頭人。只有發(fā)揮表率作用，才能贏得群眾的信任和擁護。在新的形勢下，最重要的是進一步增強黨員意識，用自己的言行影響和帶動群眾。要求群眾做到的，自己首先做到；要求群眾不做的，自
11、己首先不做。做到平常時期看得出來， 關鍵時刻沖得出來， 危難關頭豁得出來， 始終走在群眾前頭，從而真正體現(xiàn)共產黨員的先進性。在新時期，山東相繼涌現(xiàn)出了領導干部的楷?？追鄙?、當代產業(yè)工人的杰出代表許振超、人民滿意的檢察官白云等一批優(yōu)秀黨員。廣大黨員干部以先進為榜樣，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，并無在實踐中不斷完善領導干部群眾的制度，從省到縣鄉(xiāng)，普遍建立了點制度，深入基層、深入群眾，同那里的干部群眾一起，研究工作思路，解決實際問題。還實行市縣黨政班子成員后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、困難和駐村蹲點制度，同群眾吃住在一起，解決群眾反映的問題，進一步密切了黨群干群關系。（五） 實現(xiàn)維護發(fā)展好人民群眾的根
12、本利益，就要進一步加強和改進黨的自身建設。保持黨的先進性，始終代表最廣大人民的根本利益，關鍵在于把先進性建設貫穿于黨的建設的各個方面。一要保持思想政治上的先進性。思想上的先進是保持黨的先進性的根基。保持思想上的先進，要堅持用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，與時俱進，加強學習，堅定理想信念，提升思想境界，增強政治鑒別力和政治敏銳性。二要保持組織上的先進性。黨員干部和黨的組織既是黨的先進性的載體，又是保持黨的先進性的主體。要建設堅強有力的領導班子和高素質的干部隊伍，建設充滿創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的基層組織。山東省在推進改革發(fā)展穩(wěn)定中，堅持正確的用人導向，注
13、重在實踐中培養(yǎng)、考察、選拔干部。一批政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬，群眾公認的干部陸續(xù)走上各級領導崗位，優(yōu)化了班子的素質結構，增強了整體合力。17 個市黨政班子成員平均年齡 48 歲，具有大學本科以上學歷的占 828；市（縣、區(qū)）黨政領導班子成員平均年齡為 40 多歲，具有大學以上學歷的占 882。并且不斷深化干部人事制度改革，推行了公開選拔、競爭上崗制度。全省各級公開選拔領導干部 3459 名，有 28614 名干部通過競爭走上中層領導崗位。積極推進干部交流，選派 150 名干部進行掛職幫扶和對口交流掛職，豐富了干部的工作經驗，推動了工作。狠抓黨的基層組織建設。深入開展農村黨的建設
14、“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)黨委的作用，加強對后進班子的整頓。啟動農村黨員干部科技培訓“百、千、萬”工程，實施“遞進培養(yǎng)工程”，提高了農村黨員干部帶領群眾奔康致富的能力。調整改制黨組織設置，大力推行“雙向進入”、“交叉任職”，較好地發(fā)揮了國有黨組織的政治核心作用。加強對城市社區(qū)黨建工作的指導，探索建立社區(qū)黨建工作新格局。不斷推進新型經濟社會組織黨建工作， 全省具備條件的 99 4的非公有制、 79的社會團體、 80的社會力量辦學校建立了黨的組織。三要保持作風上的先進性。加強黨的作風建設，是保持黨的先進性的可靠保證。深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行兩個條例
15、 ，落實“五個不許”，省市縣黨政主要領導干部帶頭公開向社會作出廉政承諾，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。加大對案件查處力度，20XX 年全省紀檢監(jiān)察機關共立案 11327 件，結案 11332件，給予黨紀政紀處分 10674 人。加強了預防腐敗工作。普遍實行了“八打招無呼”、談話、函詢、領導干部個人重大事項報告制度和經濟責任審計制度，強化了對干部的監(jiān)督管理。（六）實現(xiàn)維護發(fā)展好人民群眾的根本利益，就要不斷推進制度和機制創(chuàng)新。制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。保持黨的先進性，代表廣大人民群眾的根本利益，不但要在思想上牢固確立執(zhí)政為民的理念，政策上體現(xiàn)人民的要求和意愿，作風上樹立親民愛民為民的執(zhí)
16、政風格，更重要的是建立一套科學的工作機制，激勵各級干部干事創(chuàng)業(yè)，督促各項工作的落實，確保實現(xiàn)、維護和發(fā)展好人民群眾根本利益。近年來，我們把制度建設作為黨的先進性建設的一項重要內容來抓，建立了決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督“三個體系”。一是建立決策目標體系，努力提高決策水平。堅持用科學發(fā)展觀指導決策，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進一步健全常委會決策制度，充分發(fā)揮全委會的作用。建立群眾參與重大決策機制，重大決策事項實行社會公示制度和社會聽證制度，保證各項決策和工作部署更好地體現(xiàn)群眾的意志，反映群眾的要求。二是建立執(zhí)行責任體系，確保目標任務落實。省委常委會對各項工作進行分解細
17、化，20XX 年分解了 143 條，20XX 年分解了 129 條，今年分解了 1 條，依據職責分工， 落實到每位常委身上。 各級各部門對工作任務目標都進行層層分解，落實到人，建立了主體清晰、責任明確、權責統(tǒng)一的執(zhí)行責任體系，督促領導干部恪盡職守，盡職盡責，高水平完成工作任務。三是建立考核監(jiān)督體系，形成激勵約束機制。進一步完善考核指標體系和辦法，著重考核考察各級領導班子和領導干部的思想政治素質、完成工作任務、維護社會穩(wěn)定、處置重大事件、作風建設、黨風廉政建設和班子自身建設等方面的情況。加強了經常性考察監(jiān)督，每年都組織力量對各級領導班子和領導干部進行考察考核，及時將考察情況進行反饋，根據干部實績尤其是經常性考察結果確定領導干部的選拔任用。去年，在考核的基礎上提拔使用了 10 名干事創(chuàng)業(yè)、實績突出的優(yōu)秀縣（市、區(qū)）委書記，進一步調動了各級干部的積極性。我們決心更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍， 高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，切實搞好保持共產黨員先進性教育活動，進一步加強黨的建設，提高執(zhí)政能力，團結拼搏，扎實工作，全面推進社會主義現(xiàn)代化建設，努力實現(xiàn)好維護好發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。 （張高麗 作者為中共山東省委書記）人民日報 20XX 年 03 月 21 日
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