淮河水利委員會通信總站

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1、 淮河水利委員會通信總站 試行人員聘用制度改革實施方案 淮河水利委員會通信總站 二OO四年十一月目 錄 一、淮河水利委員會通信總站試行人員聘用制度改革實施方案 1 1、《淮河水利委員會通信總站崗位設(shè)置及崗位管理暫行辦法》 7 2、《淮河水利委員會通信總站人員聘用管理暫行辦法》 16 3、《淮河水利委員會通信總站人員聘用考核管理暫行辦法》 33 4、《淮河水利委員會通信總站工資分配暫行辦法》 41 5、《淮河水利委員會通信總站績效考核管理暫行辦法》 45 6、《淮河水利委員會通信總站首次聘任申請表》 48 7、《淮河水利委員會通信總站

2、崗位編制及工資分配系數(shù)表》 50 二、淮河水利委員會通信總站崗位說明書 52 1、辦公室 52 2、財務(wù)科 74 3、人事勞動教育科 89 4、技術(shù)科 99 5、設(shè)備運行科 112 6、阜陽、信陽通信站 128 164 淮河水利委員會通信總站 試行人員聘用制度改革實施方案 為深化事業(yè)單位人事制度改革，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的事業(yè)單位人員聘用制度，規(guī)范事業(yè)單位人員聘用工作，保障單位和職工的合法權(quán)益，促進(jìn)水利通信事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》（國辦發(fā)[2002]35號）、水利部關(guān)于

3、印發(fā)《關(guān)于水利事業(yè)單位試行人員聘用制度的實施意見》的通知（水人教[2002]523號）和《淮河水利委員會事業(yè)單位試行人員聘用制度的實施意見》（淮委人教【2003】556號）的要求及有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合淮河水利委員會通信總站（以下簡稱通信總站）的實際情況，制定本實施方案。 一、指導(dǎo)思想 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照國家和水利部關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的要求，通過實行人員聘用制度，轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機制，實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由單純行政管理向法制管理轉(zhuǎn)變，由行政任用關(guān)系向平等協(xié)商的聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變，由固定用人制度向合同用人制度轉(zhuǎn)變，建立一套符合

4、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的事業(yè)單位人事管理制度，為治淮事業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支撐和服務(wù)。 二、試行人員聘用制度的目標(biāo) 通過實行人員聘用制度改革，轉(zhuǎn)換用人機制，搞活收入分配，使通信總站的用人制度和分配制度，朝著更加有利于人才隊伍建設(shè)和事業(yè)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變。 根據(jù)國家有關(guān)政策，結(jié)合通信總站的實際情況，擴(kuò)大內(nèi)部分配自主權(quán)，建立重實績、重貢獻(xiàn)、向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，形式多樣、自主靈活的分配激勵機制。 三、基本原則 通信總站與職工按照國家有關(guān)法律、政策的要求，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過因事設(shè)崗，按崗聘人的原則簽訂聘用合同，明確聘用單位和受聘人與工作有關(guān)的權(quán)利和義務(wù)。將崗位與實際工資和貢獻(xiàn)

5、相結(jié)合，以崗定酬、以任務(wù)定酬，尊重知識、尊重人才，體現(xiàn)按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合，充分發(fā)揮激勵機制，調(diào)動全體職工的積極性。 1、堅持黨管干部的原則，改進(jìn)干部管理方法。 2、堅持尊重知識、尊重人才的原則，樹立人才資源是第一資源的觀念。 3、堅持平等自愿、協(xié)商一致的原則，依法保護(hù)聘用單位和受聘人員雙方的合法權(quán)益。 4、堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，保證聘用單位和受聘人員之間聘用關(guān)系的客觀公正。 5、堅持民主監(jiān)督的原則，保證職工的參與權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 6、堅持精簡、效能的原則，實施方案體現(xiàn)科學(xué)、客觀、求實，并具有前瞻性、先進(jìn)性和可行性。 四、實施范圍 本實施方案適

6、用于簽訂聘用合同的通信總站編制內(nèi)的在冊職工。 五、建立配套制度 為適應(yīng)事業(yè)單位人事聘用制度改革的需要，通信總站建立以下配套制度： 1、《淮河水利委員會通信總站崗位設(shè)置及崗位管理暫行辦法》 2、《淮河水利委員會通信總站人員聘用管理暫行辦法》 3、《淮河水利委員會通信總站人員聘用考核管理暫行辦法》 4、《淮河水利委員會通信總站工資分配暫行辦法》 5、《淮河水利委員會通信總站績效考核管理暫行辦法》 六、組織領(lǐng)導(dǎo) 通信總站作為淮河水利委員會試行人員聘用制度的試點單位，在淮委的領(lǐng)導(dǎo)下，在委人事部門的指導(dǎo)下，根據(jù)通信總站的實際情況，統(tǒng)籌考慮，穩(wěn)步推進(jìn)。為保證人員聘用制的順利實施，成立通信

7、總站試行人員聘用制度改革工作小組。工作小組成員由通信總站領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各科室、通信站負(fù)責(zé)人和職工代表組成。任務(wù)是提出改革目標(biāo)和思路，研究制定實施方案，征求職工意見和建議，處理和解決聘用制實施過程中發(fā)生的有關(guān)問題。 七、工作安排 1、組織學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識 組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)人事部、水利部、淮河水利委員會關(guān)于試行事業(yè)單位人事制度改革的有關(guān)文件，提高全體職工對改革的重要性、必要性和迫切性的理解和認(rèn)識。 2、成立改革工作組織機構(gòu) 為保證人員聘用制度改革工作的順利實施，在淮委領(lǐng)導(dǎo)下，在委人事部門指導(dǎo)下，成立通信總站聘用、考核工作組織。 3、調(diào)查研究 通過開展職工座談會和個別談話等形式，了解職工

8、對用人制度改革的認(rèn)識和對用人制度改革的想法及思路，針對單位分散的實際情況，分別在蚌埠、阜陽、信陽召開會議，討論、研究改革的方向和措施。 4、初步擬定人員聘用制度改革實施方案 5、提交通信總站職代會審議 6、確定實施方案，報淮委人事部門審批 7、組織落實聘用制度實施方案 8、對實施聘用制改革的全過程進(jìn)行總結(jié)。 八、首次聘任實施辦法 （一）應(yīng)聘人員所具備的基本條件： 1、能夠堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本路線和國家各項方針政策； 2、有較強的事業(yè)心和責(zé)任感，遵紀(jì)守法，秉公辦事，團(tuán)結(jié)同志，作風(fēng)正派； 3、具有擬任崗位所需的專業(yè)理論知識、能力以及必要的工作經(jīng)歷和任職資格； 4

9、、符合干部選拔任用有關(guān)規(guī)定要求和崗位說明書所規(guī)定的任職條件； 5、近兩年年度考核為稱職及以上等次的通信總站在編人員，且沒有受過黨內(nèi)或行政處分； 6、身體健康。 （二）首次聘任工作步驟： 1、第一步：科級崗位聘任 （1）根據(jù)淮委批復(fù)的《淮河水利委員會通信總站試行人員聘用制度改革實施方案》，在通信總站內(nèi)部公布內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置和科級崗位的崗位說明書以及有關(guān)要求。 （2）通信總站應(yīng)聘人員根據(jù)自己的實際情況，填寫《淮河水利委員會通信總站首次聘任申請表（科級崗位）》（見附表1），應(yīng)聘科級工作崗位，每人可申報二個工作崗位（主要考慮第一崗位選擇）。同時準(zhǔn)備一份個人書面申報材料，主要內(nèi)容包括：

10、 ① 本人符合任職條件要求的經(jīng)歷、能力和業(yè)績成果； ② 本人對所申報崗位的工作設(shè)想。 申請表和書面材料按規(guī)定時間要求報通信總站領(lǐng)導(dǎo)班子。 （3）通信總站領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)應(yīng)聘人員的應(yīng)聘情況和所提供的書面材料，通過面試或綜合考核等方式，從應(yīng)聘人員中擇優(yōu)選聘，并將結(jié)果報淮委備案。 2、第二步：設(shè)立通信總站考核委員會和聘用工作小組 3、第三步：科級以下崗位聘任 （1）在通信總站內(nèi)部公布科級以下崗位設(shè)置情況和崗位說明書及有關(guān)要求。 （2）通信總站應(yīng)聘人員根據(jù)自己的實際情況，填寫《淮河水利委員會通信總站首次聘任申請表（科級以下崗位）》（見附表1），應(yīng)聘科級以下工作崗位，每人可申報二個崗位（主要考

11、慮第一崗位選擇）。同時準(zhǔn)備一份個人書面申報材料，主要內(nèi)容包括： ① 本人符合任職條件要求的經(jīng)歷、能力和業(yè)績成果； ② 本人對所申報崗位的工作設(shè)想。 申請表和書面材料按規(guī)定時間要求報通信總站聘用工作小組。 （3）聘用工作小組對應(yīng)聘人員的資格、條件等進(jìn)行初審，并將通過初審的應(yīng)聘人員上報通信總站考核委員會。 （4）通信總站考核委員會對應(yīng)聘人員采用考試或綜合考核等方式擇優(yōu)選聘，并將結(jié)果通知應(yīng)聘人員。 （5）按照有關(guān)程序辦理相關(guān)手續(xù)。 淮河水利委員會通信總站 崗位設(shè)置及崗位管理暫行辦法 第一章 總 則 第一條 根據(jù)《淮河水利委員會通信總站試行人員聘用制度改革實施

12、方案》，制定本辦法。 第二條 科學(xué)設(shè)崗是試行人員聘用制度的基礎(chǔ)，是推行人員聘用制度的前提和重要環(huán)節(jié)。為科學(xué)合理地設(shè)置崗位，建立適時有效的崗位管理機制，采用公開招聘和競爭上崗形式，逐步建立固定與流動相結(jié)合的用人制度，改變現(xiàn)有單一的固定用人方式，實行固定崗位與流動崗位相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的用人辦法。 第三條 本辦法適用范圍為淮河水利委員會通信總站（以下簡稱通信總站）編制內(nèi)的在冊職工。 第二章 崗位設(shè)置原則 第四條 精簡、效能的原則。根據(jù)通信總站職責(zé)和業(yè)務(wù)范疇，充分考慮今后事業(yè)發(fā)展的需要，以事定崗，以責(zé)定崗，以崗定人，合理分工，按性質(zhì)分類，按發(fā)展設(shè)比例。減少職能交叉，增強協(xié)調(diào)性，

13、避免因人設(shè)崗。優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，使人才資源與事業(yè)發(fā)展相匹配，保持一定的競爭性。 第五條 分類管理原則。崗位分為專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位和工勤崗位三類，三類中分別設(shè)置不同的等級。 管理崗位按照核定的機構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置，體現(xiàn)管理人員的管理水平、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績、資格經(jīng)歷、崗位需要的等級序列。 專業(yè)技術(shù)崗位按照實際工作的需要，設(shè)置合理的結(jié)構(gòu)比例，體現(xiàn)專業(yè)技術(shù)任務(wù)或項目的范圍和要求。 工勤崗位在定編的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際工作需要設(shè)置，體現(xiàn)后勤服務(wù)社會化。 第六條 重點突出的原則。作為技術(shù)管理部門，嚴(yán)格控制技術(shù)管理崗位和工勤崗位比例。根據(jù)通信總站編制和職責(zé)范圍，共設(shè)105個崗位，專業(yè)技術(shù)和管

14、理崗位不低于崗位的80%；其它崗位不應(yīng)高于20%。 第三章 崗位設(shè)置方法 第七條 職責(zé)分解。根據(jù)通信總站主要職責(zé)和實際需要，按其工作性質(zhì)分解到各科室、通信站。 第八條 崗位分析。通過分解各科室、通信站所承擔(dān)的職責(zé)和開展的業(yè)務(wù)范疇，綜合分析，確定崗位設(shè)置數(shù)量。 第九條 崗位評價?？茖W(xué)評價崗位設(shè)置的必要性，以及所承擔(dān)的任務(wù)。 第十條 崗位說明。本著經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、合理、系統(tǒng)化原則，按承擔(dān)的任務(wù)和發(fā)展的需要設(shè)崗；崗位工作體現(xiàn)多樣化；工作量飽滿；按工作量進(jìn)行分析、定額；設(shè)置崗位名稱、職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)。人員要求：知識水平（學(xué)歷）；工作經(jīng)歷（經(jīng)驗的積累）；能力要求（組織協(xié)調(diào)能力、決策能力、分析研

15、究能力、表達(dá)能力、實際操作能力、計算機應(yīng)用能力）；職業(yè)道德和身體素質(zhì)。 第四章 崗位設(shè)置分類 第十一條 管理崗位設(shè)置 1、根據(jù)崗位性質(zhì)、工作內(nèi)容、崗位職責(zé)等條件，制定管理崗位。 2、管理崗位包括行政管理、人力資源管理、財務(wù)管理及其他綜合管理等。 第十二條 專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置 1、根據(jù)專業(yè)技術(shù)工作的復(fù)雜程度，按照專業(yè)技術(shù)任務(wù)或項目的范圍和要求，設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位及等級序列。 2、專業(yè)技術(shù)崗位包括技術(shù)性管理、規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)管理、運行維護(hù)等。 第十三條 工勤崗位設(shè)置 1、根據(jù)服務(wù)項目的技術(shù)性，按照體現(xiàn)后勤服務(wù)社會化的要求設(shè)置工勤崗位。 2、工勤崗位包括技術(shù)和非技術(shù)服務(wù)工作。

16、 第五章 崗位結(jié)構(gòu)比例設(shè)置 第十四條 結(jié)合通信總站戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)與方向，以淮河水利委員會核定的編制標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，優(yōu)化各類型崗位結(jié)構(gòu)比例的設(shè)置，使人力資源的配置更加有效。 表1 崗位結(jié)構(gòu)比例 專業(yè)技術(shù)崗位 管理崗位 工勤崗位 備 注 比例（%） 65 26 9 第十五條 結(jié)合通信總站發(fā)展規(guī)劃，體現(xiàn)不同工作的特點，以科室、通信站為單元進(jìn)行崗位分類及結(jié)構(gòu)比例設(shè)置。具體崗位設(shè)置見表2 《淮河水利委員會通信總站崗位設(shè)置一覽表》。 表2 淮河水利委員會通信總站崗位設(shè)置一覽表 崗位類型 部門名稱 崗位設(shè)置 管 理 （人數(shù)）

17、 專業(yè)技術(shù) （人數(shù)） 工 勤 （人數(shù)） 合 計 （人數(shù)） 站長 通信總站站長 1 2 通信總站副站長 1 總工程師 通信總站總工程師 1 1 辦 公 室 辦公室主任 1 16 辦公室副主任 1 文 秘 一級 1 二級 三級 固定資產(chǎn) 及設(shè)備器 材管理員 一級 1 二級 三級 檔案資料 管理員 一級 1 二級 三級 綜合管理員 一級 3 二級 三級 四級

18、車隊隊長 1 車隊副隊長 1 車隊駕駛員 一級 6 二級 三級 財 務(wù) 科 財務(wù)科科長（副科長） 1 4 主辦會計 一級 1 二級 三級 預(yù)算管 理會計 一級 1 二級 三級 現(xiàn)金會計（出納） 1 人 事 勞 動 教 育 科 人事勞動教育科 科長（副科長） 1 3 人事教育 管理員 一級 1 二級 三級 勞動工資 與安全生 產(chǎn)管理員 一級 1 二級

19、 三級 技 術(shù) 科 技術(shù)科科長 1 6 技術(shù)科副科長 1 項目工程師 一級 1 二級 1 三級 2 四級 五級 設(shè) 備 運 行 科 設(shè)備運行科科長 1 18 設(shè)備運行科副科長 2 維護(hù)工程師 一級 1 二級 2 三級 8 四級 五級 運行值班員 一級 4 二級 三級 阜 陽 通 信 站 阜陽通信站站長 1 24 阜陽通信站副站長 1 1

20、 通信站現(xiàn)金會計 1 通信站綜合管理員 1 維護(hù)工程師 （參照設(shè)備運行科） 2 通信站 駕駛員 一級 1 二級 三級 阜陽微波站 微波站站長 1 運行值班員（一～五級） 4 潁上微波站 微波站站長 1 運行值班員（一～五級） 3 鳳臺微波站 微波站站長 1 運行值班員（一～五級） 3 常墳微波站 微波站站長 1 運行值班員（一～五級） 2 信 陽 通 信 站 信陽通信站站長 1

21、 31 信陽通信站副站長 1 1 通信站現(xiàn)金會計 1 通信站綜合管理員 1 維護(hù)工程師 （參照設(shè)備運行科） 2 通信站 駕駛員 一級 1 二級 三級 信陽微波站 微波站站長 1 運行值班員（一～五級） 2 七里墩微波站 微波站站長 1 運行值班員（一～五級） 4 潢川微波站 微波站站長 1 運行值班員（一～五級） 3 息縣微波站 微波站站長 1 運

22、行值班員（一～五級） 2 羅山微波站 微波站站長 1 運行值班員（一～五級） 3 淮濱微波站 微波站站長 1 運行值班員（一～五級） 3 總 計 28 69 8 105 備注：淮河水利委員會通信總站事業(yè)編制105人，內(nèi)設(shè)5個科室，下設(shè)2個通信站。分別是：1、辦公室 2、財務(wù)科 3、人事勞動教育科 4、技術(shù)科 5、設(shè)備運行科 6、阜陽通信站 7、信陽通信站。 第六章 崗位等級一般要求 第十六條 規(guī)范崗位等級的劃分。針對不同類型崗位的不同等級，有不同的等級要求（見《淮河水利委員會通信總站崗位說明書

23、》）。 第七章 崗位管理 第十七條 堅持按照崗位要求擇優(yōu)聘任（用），采用公開招聘和競爭上崗形式，針對缺員崗位定期發(fā)布招聘信息，促進(jìn)人才的良性流動。 第十八條 缺員崗位分為主要缺員崗位和一般性缺員崗位（原則上指運行值班員崗位）。 第十九條 主要缺員崗位實行定期發(fā)布招聘信息、公開招聘和考試的制度，原則上不允許兼職。 第二十條 一般性缺員崗位應(yīng)本著精簡的原則，在符合國家法規(guī)和不影響本職工作的前提下，允許兼職并獲取合理報酬。 第二十一條 對外聘任職工原則上應(yīng)采取協(xié)議工資制度（大中專畢業(yè)生按國家政策辦理），通信總站應(yīng)當(dāng)與受聘人員訂立聘用合同。 第二十二條 內(nèi)部職工兼職一般性缺

24、員崗位，在考核兼職崗位職責(zé)符合工作標(biāo)準(zhǔn)的前提下，可發(fā)放月崗位工資基數(shù)作為兼職報酬。通信總站內(nèi)部職工兼職一般性缺員崗位按照下列程序辦理： 1、本人申請； 2、經(jīng)所在部門同意； 3、報通信總站領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)； 4、簽訂協(xié)議。 第二十三條 本次改革期間，允許相對應(yīng)的崗位工資分配系數(shù)最高在1.5的現(xiàn)職職工離崗創(chuàng)業(yè)，期限為兩年。 第二十四條 現(xiàn)職職工離崗創(chuàng)業(yè)期間可享受以下待遇： 1、按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)向其發(fā)放生活費； 2、社會保障基本繳費、住房公積金按照本人檔案工資由單位按國家有關(guān)政策核繳，其它任何獎酬金、福利不再享受； 3、不參加職務(wù)晉升和專業(yè)技術(shù)職務(wù)及技術(shù)工人評聘（考核），不參加3%

25、晉級； 4、離崗期間達(dá)到法定退休年齡時辦理退休手續(xù)，以退休時的檔案工資為基準(zhǔn)，按退休人員的有關(guān)政策計算退休金； 5、離崗期滿，通信總站工作崗位有空缺時，允許參加崗位競聘，如果競崗成功，則享受上崗人員同等待遇。若無空缺崗位，按《淮河水利委員會通信總站人員聘用管理辦法》相關(guān)條款執(zhí)行，但離崗期間不得參加崗位競聘； 6、離崗期間遇國家政策調(diào)整，按國家政策辦理。 第二十五條 辦理離崗的程序及規(guī)定 1、本人申請，經(jīng)所在部門同意，報通信總站領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后簽訂離崗協(xié)議，協(xié)議簽訂后，從次月1日起享受離崗待遇； 2、離崗的職工應(yīng)在離崗協(xié)議簽訂后1個月之內(nèi)辦理離崗手續(xù)。否則，按待崗處理，并開始計算待崗時間

26、； 3、離崗職工由原部門負(fù)責(zé)管理。 第二十六條 在公開招聘和競爭上崗中，同等條件下，應(yīng)優(yōu)先考慮通信總站編制內(nèi)的在冊職工。 第二十七條 實行動態(tài)崗位聘任（用）和聘用合同的管理。聘用合同包括崗位職責(zé)、聘任期限、工作任務(wù)、工作條件、薪酬、雙方的權(quán)利和義務(wù)、違反聘約的責(zé)任及雙方協(xié)商的其他事項。合同采用書面形式，一式3份，單位和受聘人員各執(zhí)一份，存檔一份。 第二十八條 合同簽訂后，簽約雙方必須全面履行合同所約定的權(quán)利和義務(wù)，任何一方不得擅自變更合同內(nèi)容。如確需要變更的，雙方應(yīng)協(xié)商一致。未達(dá)成一致意見的，原合同繼續(xù)有效。合同中規(guī)定的終止時間或條件出現(xiàn)時，合同自行終止。 第二十九條 建立聘

27、期考核制度?？己藘?nèi)容根據(jù)聘任崗位職務(wù)、崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)及工作完成情況，重點考核思想政治素質(zhì)、工作態(tài)度、工作協(xié)調(diào)性、學(xué)術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力、業(yè)績成果等。考核結(jié)果作為晉升、續(xù)聘、解聘或者調(diào)整崗位的依據(jù)。對受聘人員在受聘崗位的工作情況實行年度考核和聘期考核。 第三十條 制定配套的工資分配政策，受聘人員按受聘崗位享受相應(yīng)崗位待遇。 第三十一條 建立人才流動機制，妥善安置未聘人員，提供再上崗機會，引導(dǎo)其在新的崗位發(fā)揮作用，施展才干。 第八章 附 則 第三十二條 本辦法由通信總站負(fù)責(zé)解釋。 第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 淮河水利委員會通信總站 人員聘用管理暫行辦法

28、 第一章 總 則 第一條 為深化事業(yè)單位人事制度改革，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的事業(yè)單位人員聘用制度，保障通信總站和職工的合法權(quán)益，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，以及《淮河水利委員會通信總站試行人員聘用制度改革實施方案》，結(jié)合淮河水利委員會通信總站（以下簡稱通信總站）的實際情況，制定本辦法。 第二條 通信總站與受聘用人員應(yīng)在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過簽訂聘用合同，確定聘用關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。 第三條 通信總站在聘用工作過程中應(yīng)貫徹公開、平等、競爭和擇優(yōu)的原則，保證職工的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 第四條 通信總站聘用工作小組負(fù)責(zé)組織和實施通信總站試

29、行人員聘用制度管理工作。 第五條 通信總站領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任用，根據(jù)干部人事管理權(quán)限和規(guī)定的程序，以印發(fā)的任命文件（書）或聘書視為聘用合同。 第二章 聘用工作的組織、程序及方法 第六條 通信總站成立聘用工作小組，由通信總站站長領(lǐng)導(dǎo)，成員由人事部門負(fù)責(zé)人、工會代表等人員組成。通信總站的人員聘用、考核、續(xù)聘和解聘等事項由聘用工作小組提出意見，報本單位考核委員會決定。 第七條 人員聘用的基本程序是： 1、公布崗位及其職責(zé)、聘用條件、薪酬等事項； 2、應(yīng)聘人員申請應(yīng)聘； 3、按照崗位職責(zé)和聘用條件，公開招聘； 4、聘用工作小組對應(yīng)聘人員的資格、條件進(jìn)行初審； 5、聘用工作小組對

30、通過初審的應(yīng)聘人員采用考試或綜合考核，根據(jù)結(jié)果擇優(yōu)提出擬聘人員名單； 6、考核委員會討論決定受聘人員； 7、通信總站法定代表人或其授權(quán)委托人與受聘人員簽訂聘用合同。 第八條 聘用方法 1、按照崗位職責(zé)和聘用條件，公開招聘。 2、采取新人新辦法，老人老辦法，在同等條件下，優(yōu)先聘用現(xiàn)職職工。 3、應(yīng)聘人員可以自主選擇符合條件的崗位申請競聘。 4、采用考試或綜合考核方式確定聘用人員，首次聘用以考核評定情況和《淮河水利委員會通信總站崗位說明書》任職條件為主要依據(jù)。 5、實行人員聘用回避制度。應(yīng)聘人員凡與通信總站負(fù)責(zé)人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或近姻親關(guān)系的，不得被聘

31、用從事該單位負(fù)責(zé)人員的秘書或人事、財務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察崗位的工作，也不得在有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位工作。聘用工作組織成員在辦理人員聘用事項時，遇有與自己有上述親屬關(guān)系的，也應(yīng)當(dāng)回避。 第三章 聘用合同的訂立 第九條 通信總站應(yīng)當(dāng)與受聘人員訂立聘用合同。 第十條 通信總站應(yīng)當(dāng)如實向受聘人員說明崗位要求、工作內(nèi)容、工作時間、工作報酬、工作條件、社會保險等情況；受聘人員有權(quán)了解受聘崗位的有關(guān)情況，并應(yīng)當(dāng)向通信總站如實提供本人的身份證和學(xué)歷、就業(yè)狀況、工作經(jīng)歷、健康情況等證明。 第十一條 聘用合同由通信總站的法定代表人或其授權(quán)委托的代理人與受聘人員以書面形式訂立，一式3份，當(dāng)事人雙方各

32、執(zhí)一份。存檔一份。 第十二條 聘用合同必須具備下列條款： 1、聘用合同期限； 2、崗位（工作）及其職責(zé)要求； 3、崗位（工作）紀(jì)律； 4、勞動保護(hù)和崗位（工作）條件； 5、工資、保險、福利待遇； 6、聘用合同變更和終止的條件； 7、解除合同的經(jīng)濟(jì)補償； 8、違約責(zé)任； 9、合同爭議的處理。 聘用合同除上述必備條款外，經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商一致，可以約定試用期、培訓(xùn)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、解聘提前通知時限等其他條款。 對由單位出資接受學(xué)習(xí)培訓(xùn)和出資培養(yǎng)引進(jìn)或提供其他特殊待遇的受聘人員，通信總站可以在聘用合同的約定條款中對其服務(wù)期和違約責(zé)任經(jīng)協(xié)商后作出約定。 第十三條 聘用合同分為

33、短期、中長期和以完成一定工作為期限的合同。對流動性強、技術(shù)含量低的崗位一般簽訂3年以下的短期合同；崗位或者職業(yè)需要、期限相對較長的合同為中長期合同；完成一定工作的為期限合同，根據(jù)工作任務(wù)確定合同期限。合同期限最長不得超過應(yīng)聘人員達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡的年限。 軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員退伍軍人等政策性安置人員可以簽訂中、長期合同，首次簽訂聘用合同的期限不得低于3年。 第十四條 對在本單位工作已滿25年或者在本單位連續(xù)工齡已滿10年且年齡距國家規(guī)定的退休年齡已不足10年的，如果本人提出訂立聘用至退休的合同的，通信總站應(yīng)當(dāng)與其簽訂聘用合同。 通信總站與受聘人員簽訂聘用合同，可以約定試用期。試用期一

34、般不超過3個月；情況特殊的，可以延長，但最長不得超過6個月。被聘人員為大中專應(yīng)屆畢業(yè)生的，試用期可以延長至12個月。試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。現(xiàn)職職工和軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員退伍軍人等政策性安置人員無試用期。 第十五條 聘用合同自當(dāng)事人雙方簽字之日起生效。當(dāng)事人雙方對合同生效的期限或條件有約定的，從其約定。有下列情形之一的聘用合同為無效合同： 1、違反國家法律、法規(guī)的； 2、采用欺詐、威脅等不正當(dāng)手段訂立的； 3、權(quán)利義務(wù)顯失公正，嚴(yán)重?fù)p害一方當(dāng)事人合法權(quán)益的； 4、未經(jīng)本人書面委托，由他人代簽，本人提出異議的。 無效的聘用合同，從訂立時起就不具有法律約束力。確認(rèn)聘用合同部分無效的

35、，如果不影響其余部分的效力，其余部分仍然有效。 聘用合同無效的確認(rèn)，由有管轄權(quán)的人事爭議仲裁委員會或者人民法院認(rèn)定。 第十六條 通信總站在推行聘用制度首次簽訂聘用合同時，對經(jīng)指定的醫(yī)療單位確診患有難以治愈的嚴(yán)重疾病、精神病的，暫緩簽訂聘用合同，緩簽期延續(xù)至前述情況消失；或只保留人事關(guān)系和工資關(guān)系，直至該人員辦理退休（退職）手續(xù)。 正在接受紀(jì)律審查或司法調(diào)查尚未作出結(jié)論的，暫緩簽訂聘用合同。 暫緩簽訂聘用合同的人員，其緩簽期間的待遇按國家或單位有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 經(jīng)勞動能力鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理退休（退職）手續(xù)。 第十七條（職工拒絕簽訂情況的處理） 通

36、信總站在推行聘用制度首次簽訂聘用合同時，原固定制職工拒絕與單位簽訂合同但又不屬于本辦法第十六條規(guī)定緩簽情形的，單位應(yīng)為其提供不少于3個月的擇業(yè)期。擇業(yè)期內(nèi)，職工應(yīng)當(dāng)服從單位的管理，其待遇由單位發(fā)給其原基本工資的固定部分，但不得低于單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。對在擇業(yè)期內(nèi)不服從單位管理，經(jīng)批評教育仍不改正的，單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定作出處理。擇業(yè)期內(nèi)重新就業(yè)的，單位應(yīng)當(dāng)及時為其辦理人事關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。擇業(yè)期滿后未調(diào)出的，應(yīng)當(dāng)勸其辦理辭職手續(xù)；未調(diào)出又不辭職的，予以辭退。 第十八條 通信總站在推行聘用制度首次簽訂聘用合同時，下列人員未經(jīng)單位同意，不得拒絕簽訂聘用合同： 1、承擔(dān)國家、?。ú浚┖屯ㄐ趴傉局?/p>

37、點科研項目或擔(dān)任單位重要（重點）工作（工程）尚未完成的主要負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干； 2、從事涉及國家或單位秘密工作，或曾從事涉及國家或單位秘密工作，在規(guī)定保密期內(nèi)的； 3、在通信總站重要崗位任職或從事特殊工種，離職后對單位利益可能造成重大損害的。 對未經(jīng)通信總站同意擅自離職的上述人員，經(jīng)批評教育拒不改正的，按自動離職處理，單位保留依法追究其有關(guān)責(zé)任的權(quán)利。 第十九條 通信總站與受聘人員訂立聘用合同時，不得收取任何形式的抵押金、抵押物或者其他財物。 第四章 聘用合同的履行、中止和變更 第二十條 聘用合同依法簽訂后，即具有法律約束力，當(dāng)事人雙方必須履行合同規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅

38、自變更合同。通信總站法定代表人變更后，原合同仍然有效，由新任法定代表人繼續(xù)履行。 第二十一條 經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，可以變更聘用合同。雙方協(xié)商不成的，任何一方不得擅自變更，原聘用合同應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行。 第二十二條 訂立聘用合同時所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)依法變更聘用合同的相關(guān)內(nèi)容。通信總站變更名稱的，應(yīng)當(dāng)變更聘用合同的通信總站名稱。 第二十三條 訂立聘用合同時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使聘用合同無法履行，聘用合同一方要求變更相關(guān)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)將變更要求以書面形式通知另一方，另一方應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)答復(fù)，逾期不答復(fù)的，視為同意變更。 第二十四條 聘用合同期限內(nèi)，有

39、下列情形之一的，聘用合同可以中止履行： 1、受聘人員履行國家規(guī)定的法定義務(wù)的； 2、受聘人員暫時無法履行聘用合同的義務(wù)，但仍有繼續(xù)履行條件和可能的； 3、法律、法規(guī)和政策規(guī)定或雙方約定的其他情形。 聘用合同中止情形消除后，聘用合同繼續(xù)履行，但法律、法規(guī)和政策另有規(guī)定的除外。 第二十五條 應(yīng)當(dāng)訂立書面聘用合同而未訂立，但受聘人員按照通信總站要求履行了工作義務(wù)的，當(dāng)事人的聘用關(guān)系成立，受聘人員的工作條件、工資福利待遇等，按照有利于受聘人員的原則確認(rèn)。 第五章 解聘、辭聘 第二十六條 合同期滿解聘。根據(jù)簽訂的聘用合同，期滿后沒有續(xù)簽聘用合同的，可視為解聘。 第二十七條 協(xié)商

40、解聘。合同期未滿，但根據(jù)工作需要或雙方意愿，經(jīng)聘用雙方協(xié)商一致，可以解除聘用合同。 第二十八條 單方面解除合同。受聘人員違反解聘、辭聘規(guī)定，有下列情形之一的，通信總站可以隨時單方面解除聘用合同： 1、對在試用期內(nèi)被證明不符合崗位要求又不同意單位調(diào)整其工作崗位的； 2、連續(xù)曠工超過10個工作日或1年內(nèi)累計曠工超過20個工作日的； 3、未經(jīng)通信總站同意，擅自出國或者出國逾期不歸的； 4、違反工作規(guī)定或者操作規(guī)程，發(fā)生責(zé)任事故，或者失職、瀆職，造成嚴(yán)重后果的； 5、嚴(yán)重擾亂工作秩序，致使通信總站、其它單位工作不能正常進(jìn)行的； 6、被判處有期徒刑以上刑罰收監(jiān)執(zhí)行的，或者被勞動教養(yǎng)的；

41、 7、法律、法規(guī)和政策規(guī)定的其它情形。 被人民法院判處拘役、有期徒刑緩刑的，通信總站也可以隨時單方面解除聘用合同。 第二十九條 受聘人員有下列情形之一的，通信總站可以單方面解除聘用合同，但是應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知擬被解除的受聘人員： 1、受聘人員患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由通信總站安排的其他工作的； 2、受聘人員年度考核不稱職或者聘期考核不稱職，又不同意通信總站調(diào)整其工作崗位的，或者雖同意調(diào)整工作崗位，但到新崗位后考核仍不稱職的； 3、聘用合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使合同無法履行，經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商不能就變更聘用合同達(dá)成協(xié)議或受聘人

42、員不服從另行安排工作的。 因上述規(guī)定情形擬被解除聘用合同的，通信總站將為擬被解聘人員提供不少于6個月的自行擇業(yè)期。自行擇業(yè)期內(nèi)，職工應(yīng)服從通信總站的管理，其待遇按不低于單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)確定；對擇業(yè)期內(nèi)不服從單位管理，經(jīng)批評教育仍不改正的，單位可以隨時中止其擇業(yè)期，解除聘用關(guān)系。自行擇業(yè)期內(nèi)重新就業(yè)的人員，通信總站將及時為其辦理人事關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。自行擇業(yè)期滿仍未就業(yè)的，聘用關(guān)系即被解除。 上述擬被解聘人員應(yīng)當(dāng)自《解除聘用合同通知書》送達(dá)或公告發(fā)布之日起30日內(nèi)到單位辦理有關(guān)手續(xù)；否則，通信總站不負(fù)責(zé)為其提供擇業(yè)期，保留依法追究其有關(guān)責(zé)任的權(quán)利，聘用關(guān)系即被解除。 第三十條 受聘人

43、員有下列情形之一的，通信總站不得解除聘用合同： 1、受聘人員患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期（暫參照企業(yè)職工患病或者非因工負(fù)傷的規(guī)定執(zhí)行）內(nèi)的； 2、女職工在孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的； 3、因工負(fù)傷，治療終結(jié)后經(jīng)勞動能力鑒定機構(gòu)鑒定為1至4級喪失勞動能力的； 4、患職業(yè)病以及現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴(yán)重疾病或者精神病的； 5、受聘人員正在接收紀(jì)律審查尚未作出結(jié)論的； 6、屬于國家規(guī)定的不得解除聘用合同的其他情形的。 第三十一條 有下列情形之一的，受聘人員可以隨時單方面解除聘用合同： 1、在試用期內(nèi)的（雙方約定服務(wù)期限的除外）； 2、考入普通高等院校的； 3、被錄用或者選調(diào)到國家

44、機關(guān)工作的； 4、通信總站以暴力、威脅或者非法限制人生自由的手段強迫工作的； 5、通信總站無正當(dāng)理由，未能按合同約定支付工資報酬或提供工作條件的； 6、依法服兵役的。 除上述情形外，受聘人員提出解除聘用合同未能與通信總站協(xié)商一致的，受聘人員應(yīng)當(dāng)堅持正常工作，繼續(xù)履行聘用合同；6個月后再次提出解除聘用合同仍未能與通信總站協(xié)商一致的，即可單方面解除聘用合同。但對在涉及國家或單位秘密崗位上 工作，或正在承擔(dān)國家、省（部）和單位重點科研項目或擔(dān)任單位重要（重點）工作（工程）尚未完成的主要負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干不適用上述規(guī)定。 第三十二條 通信總站與受聘人員的聘用關(guān)系解除后，其有關(guān)事項按下列要求處

45、理： 1、通信總站將為被解聘人員出具《解除聘用合同證明》，并按照國家或單位所在地有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，做好各項社會保險的銜接工作； 2、被解聘人員的人事檔案原由單位管理的，通信總站和被解聘人員應(yīng)在3個月內(nèi)辦理人事檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。通信總站不得以任何理由扣留無聘用關(guān)系人員的人事檔案；被解聘人員不得無故不辦理檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。被解聘人員的人事檔案系由單位所在地政府所屬的社會中介機構(gòu)管理的，通信總站應(yīng)及時書面通知單位所在地政府所屬的社會中介機構(gòu)，并辦理相關(guān)手續(xù)。 第六章 聘用合同的終止與續(xù)訂 第三十三條 通信總站應(yīng)當(dāng)在聘用合同期限屆滿前30日將終止（或續(xù)訂）聘用合同意向以書面形式通知受聘人員，

46、協(xié)商辦理終止（或續(xù)訂）聘用合同手續(xù)。 第三十四條 符合下列條件之一的，聘用合同即行終止： 1、聘用合同期限屆滿的； 2、當(dāng)事人雙方約定的終止條件出現(xiàn)的； 3、受聘人員達(dá)到法定退休年齡的； 4、受聘人員死亡或被人民法院宣告失蹤、死亡的； 5、通信總站被撤銷或依法注銷的。 聘用合同當(dāng)事人實際不履行聘用合同滿3個月，又不滿足合同中止情形的，聘用合同可以終止。 第三十五條 聘用合同期滿或當(dāng)事人雙方約定的聘用合同終止條件出現(xiàn)時，受聘人員具有下列情形之一的，通信總站不得終止聘用合同： 1、因工負(fù)傷，治療終結(jié)后經(jīng)勞動能力鑒定機構(gòu)鑒定為1至4級喪失勞動能力的； 2、患職業(yè)病以及現(xiàn)有醫(yī)療

47、條件下難以治愈的嚴(yán)重疾病或者精神病的； 3、屬于國家規(guī)定不得終止聘用合同其他情形的。 第三十六條 聘用合同期限屆滿，崗位需要、本人愿意、考核合格的，可以續(xù)訂聘用合同。 續(xù)訂聘用合同不再約定試用期。 第三十七條 受聘人員患職業(yè)病或因工負(fù)傷并被勞動能力鑒定機構(gòu)確認(rèn)達(dá)到規(guī)定的傷殘等級，要求續(xù)訂聘用合同的，通信總站應(yīng)當(dāng)續(xù)訂。 第三十八條 聘用合同期限屆滿，通信總站未按本辦法第三十二條規(guī)定要求辦理終止（或續(xù)訂）聘用合同手續(xù)，與受聘人員仍存在事實聘用關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)與受聘人員續(xù)訂聘用合同。當(dāng)事人雙方就聘用合同期限協(xié)商不一致的，續(xù)訂的聘用合同期限從簽字之日起不得少于1年。 第七章 違反和解

48、除聘用合同的經(jīng)濟(jì)補償 第三十九條 屬于下列情形之一的，要承擔(dān)違約責(zé)任： 1、任何一方違反聘用合同規(guī)定的； 2、聘用合同未到期，又不符合解除聘用合同條件，單方面解除聘用合同的； 3、由于通信總站原因訂立無效或部分無效聘用合同的。 違約責(zé)任由當(dāng)事人雙方在聘用合同中自行約定，但造成可計算經(jīng)濟(jì)損失的，由責(zé)任人按實際損失承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。 第四十條 解聘、辭聘補償辦法 1、受聘人員經(jīng)通信總站出資培訓(xùn)后解除聘用合同，對培訓(xùn)費用的補償在聘用合同中有約定的，按照合同的約定補償。 2、有下列解除聘用合同情形之一的，受聘人員被解除聘用合同，通信總站按照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)解聘人員在本單位的實際工作年

49、限支付經(jīng)濟(jì)補償： 1、通信總站提出解除聘用合同，受聘人員同意解除的； 2、受聘人員患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由通信總站安排的其他工作，通信總站單方面解除聘用合同的； 3、受聘人員年度考核不稱職或者聘期考核不稱職，又不同意單位調(diào)整其工作崗位的，或者雖同意調(diào)整工作崗位，但到新崗位后考核仍不稱職，通信總站單方面解除聘用合同的。 第四十一條 經(jīng)濟(jì)補償以被解聘人員在該單位每工作1年，支付其本人1個月的上年月平均工資為標(biāo)準(zhǔn)；月平均工資高于當(dāng)?shù)卦缕骄べY3倍以上的，按當(dāng)?shù)卦缕骄べY的3倍計算。通信總站分立、合并、撤銷的，應(yīng)當(dāng)妥善安置人員；不能安置受聘人員到相應(yīng)單位就

50、業(yè)而解除聘用合同的，按照上述規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補償。 第四十二條 解聘辭聘后對單位技術(shù)成果和知識產(chǎn)權(quán)的要求： 1、受聘人員解除其合同后違反規(guī)定使用或者允許他人使用通信總站的知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)秘密的，依法承擔(dān)法律責(zé)任； 2、涉密崗位受聘人員的解聘或者調(diào)動，按照國家有關(guān)涉密人員管理的規(guī)定執(zhí)行。 第八章 聘后管理 第四十三條 聘用與被聘用關(guān)系通過簽訂聘用合同一經(jīng)確立，就是維護(hù)通信總站和受聘人員雙方權(quán)利與義務(wù)的依據(jù)。聘用合同訂立后，通信總站與受聘人員雙方都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守、全面履行聘用合同的約定。通信總站應(yīng)當(dāng)保障受聘人員的工作條件，保障受聘人員享受按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定應(yīng)當(dāng)享受的待遇；受聘人員應(yīng)

51、當(dāng)遵守職業(yè)道德和通信總站的各項規(guī)章制度，認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成崗位工作任務(wù)。 第四十四條 通信總站按照聘用合同加強對受聘人員的聘后管理和考核工作。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職4個等次。聘用工作小組在群眾評議意見和考核小組意見的基礎(chǔ)上提出考核等次意見，報通信總站考核委員會決定。 第四十五條 通信總站將受聘人員的考核結(jié)果作為解聘、續(xù)聘、調(diào)整崗位、職務(wù)升降、工資待遇和獎懲的依據(jù)。 第四十六條 通信總站在推行聘用制度首次簽訂聘用合同時，對不屬于本辦法第十六條和第十七條規(guī)定情形未被聘用的原固定制職工，按待崗待聘處理。通信總站對待崗待聘人員要堅持內(nèi)部消化為主的原則，采取新人新辦法、老人老辦

52、法，通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、培訓(xùn)上崗、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體等多種形式妥善安置。 第四十七條 待崗待聘人員的待崗期限原則上不超過3年，所在單位應(yīng)當(dāng)為其提供不少于2次應(yīng)聘上崗機會。待崗待聘人員在待崗期間，應(yīng)當(dāng)自覺地服從所在單位的管理，努力提高自身素質(zhì)，為自己應(yīng)聘上崗創(chuàng)造條件。 第四十八條 待崗待聘人員在待崗期間的待遇，按下列要求辦理： （一）待崗待聘人員待崗時間在1年以內(nèi)的，由所在單位發(fā)其原職務(wù)工資、職務(wù)津貼、“保留獎金”、“保留津貼”； （二）待崗待聘人員待崗時間在1年以上2年以內(nèi)的，由所在單位按上述（一）項中四項之和的60%發(fā)給； （三）待崗待聘人員待崗時間在2年以上3年以內(nèi)的，由所在單位按上述（

53、一）項中四項之和的40%發(fā)給； （四）在上述（二）、（三）兩項中，如出現(xiàn)低于單位所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，則按單位所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放； （五）待崗待聘人員待崗時間滿3年仍未上崗的，則自待崗時間滿3年之下月起，由所在單位按單位所在地最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給最低生活保障費； （六）待崗待聘人員在待崗期間，保留其待崗前的檔案工資，不參加國家政策規(guī)定的正常工資晉升（國家政策規(guī)定調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)的除外）；重新上崗的，其待遇按新的工作崗位重新核定；經(jīng)考核合格的，其檔案工資的調(diào)整應(yīng)在其原檔案工資的基礎(chǔ)上按國家有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行； （七）待崗待聘人員在待崗期間，其工齡連續(xù)計算； （八）待崗待聘人員在待崗期間達(dá)

54、到國家法定退休年齡的，其退休費按檔案工資標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)； （九）待崗待聘人員在待崗期間，享受所在單位的福利，但不享受所在單位的生產(chǎn)性獎金和崗位津補貼； （十）待崗待聘人員在待崗期間的住房公積金和醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險等，按國家政策規(guī)定應(yīng)由個人繳納的部分仍由個人繳納，單位繳納的部分仍由所在單位為其繳納。 第四十九條 待崗待聘人員在國家事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度尚未建立前，通信總站不得解除與其人事關(guān)系，簡單地將其推向社會。 第五十條 實行人員聘用制度后，通信總站新進(jìn)人員應(yīng)按社會化管理的原則，委托單位所在地政府所屬的社會中介機構(gòu)實行人事代理，并由單位所在地政府所屬的社會中介機構(gòu)代辦社會保險。此前單

55、位編制內(nèi)的職工，人事檔案關(guān)系暫維持現(xiàn)狀不變，其基本養(yǎng)老保險待國家有關(guān)政策出臺后按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第五十一條 受聘人員與通信總站在公開招聘、聘用程序、聘用合同期限、定期或聘期考核、解聘辭聘、未聘安置等問題上發(fā)生爭議的，或?qū)ζ赣煤贤?guī)定條款以外發(fā)生爭議的，雙方可向上級主管部門申請調(diào)解，也可向有管轄權(quán)的人事爭議仲裁機構(gòu)申請仲裁。仲裁結(jié)果對爭議雙方具有約束力。 第九章 附 則 第五十二條 1983年及其以后招錄的勞動合同制職工，在實行人員聘用制度時，其有關(guān)事項按下列要求處理： 1、職工本人提出解除（或終止）原勞動合同并愿意簽訂聘用合同的，通信總站應(yīng)按照本辦法要求與其簽訂； 2、原簽訂

56、的勞動合同系有固定期限且尚未到期，職工本人未提出解除（或終止）原勞動合同的，原勞動合同繼續(xù)有效；在實行人員聘用制度時，通信總站應(yīng)按照本辦法要求與其簽訂聘用合同，待其原勞動合同期滿時提前30日以書面形式通知職工本人終止原勞動合同，并及時辦理有關(guān)手續(xù)； 3、原簽訂的勞動合同系有固定期限且已到期而未辦理終止（或續(xù)訂）手續(xù)形成事實勞動關(guān)系的，通信總站應(yīng)提前30日以書面形式通知職工本人終止原勞動關(guān)系，并及時辦理有關(guān)手續(xù)；在實行人員聘用制度時，通信總站應(yīng)與其簽訂聘用合同； 4、原簽訂的勞動合同系無固定期限，職工本人未提出解除（或終止）原勞動合同的，原勞動合同繼續(xù)有效；在實行人員聘用制度時，通信總站應(yīng)與

57、其簽訂聘用合同，同時視情況協(xié)商辦理變更原勞動合同的相關(guān)手續(xù)； 5、原勞動合同制職工已參加的各項社會保險，在實行人員聘用制度時應(yīng)按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行。 第五十三條 通信總站在首次實行人員聘用制度時，其編制內(nèi)職工的連續(xù)工齡，均視同在本單位的連續(xù)工作年限。今后新進(jìn)人員的連續(xù)工齡，僅在確定聘用合同期限時，按視同在本單位的連續(xù)工作年限處理；計算經(jīng)濟(jì)補償?shù)墓ぷ髂晗抟云湓诒締挝坏膶嶋H工作年限為準(zhǔn)。 第五十四條 本辦法實施后，如國家今后出臺新的政策規(guī)定，則按國家新的政策規(guī)定執(zhí)行。 第五十五條 本辦法由通信總站負(fù)責(zé)解釋。 第五十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

58、 淮河水利委員會通信總站 人員聘用考核管理暫行辦法 第一章 總 則 第一條 根據(jù)《淮河水利委員會通信總站試行人員聘用制度改革實施方案》，制定本辦法。 第二條 聘用考核堅持公平公正、民主公開、注重實績的原則，堅持分級實施，按崗考核的原則，堅持平時考核與年度考核、聘期考核相結(jié)合，定性考核與定量考核相結(jié)合的原則。 第三條 聘用考核的結(jié)果和崗位競聘、職務(wù)晉升、薪酬、獎懲等直接掛鉤，作為合同續(xù)聘、解聘等的重要依據(jù)。 第四條 聘用考核對象為淮河水利委員會通信總站（以下簡稱通信總站）簽訂聘用合同的全體人員。 第二章 聘用考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn) 第五條

59、 聘用考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)以崗位職責(zé)要求和工作任務(wù)為主要依據(jù)。 第六條 聘用考核的內(nèi)容主要為：思想政治素質(zhì)、工作態(tài)度、工作協(xié)調(diào)性、學(xué)術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力、業(yè)績成果等方面。 1、思想政治素質(zhì)。熱愛社會主義祖國，堅持黨的基本路線，堅持改革開放和四項基本原則；工作上有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，有良好的職業(yè)道德，能團(tuán)結(jié)同志共同工作；有全局觀念，正確處理國家、集體和個人三者的利益關(guān)系；能遵紀(jì)守法，勤政廉政。 2、工作態(tài)度。刻苦鉆研、積極進(jìn)取、有開拓精神，無論是在順境還是逆境下，始終保持明確的奮斗目標(biāo)和旺盛的工作熱情。 3、學(xué)術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力。專業(yè)技術(shù)理論、管理理論水平、高質(zhì)量成果、解決本專業(yè)、本職工作復(fù)

60、雜技術(shù)問題的實際能力。立足本職，不斷提高自身工作水平和服務(wù)質(zhì)量以及解決實際問題的能力。 4、業(yè)績成果。在提高成果質(zhì)量、管理水平和制度建設(shè)方面取得的成績；對照《淮河水利委員會通信總站崗位說明書》，積極、負(fù)責(zé)地做好本職工作，不斷提高管理工作的效益和質(zhì)量并取得成效，不斷增強服務(wù)觀念和改進(jìn)服務(wù)態(tài)度并取得實績，認(rèn)真完成各級領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項。 第七條 聘用考核的標(biāo)準(zhǔn)對于不同崗位、不同崗位的員工，在業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績和管理水平等方面有不同的要求，標(biāo)準(zhǔn)明確、具體、量化、易操作。 第八條 被考核對象擁護(hù)、執(zhí)行黨和國家路線、方針、政策，模范遵守國家的法律、法令及各項規(guī)章制度和職業(yè)道德，工作責(zé)任心強，顧全大

61、局，并有下列情況之一者，考核結(jié)果可評定為優(yōu)秀： 1、積極爭取任務(wù)，取得突出的科技成果或經(jīng)濟(jì)效益； 2、在管理工作中有創(chuàng)新，勤奮敬業(yè)，成績顯著； 3、具有優(yōu)良的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量，任勞任怨，取得明顯的成績。 第九條 被考核對象有下列情況之一者，考核結(jié)果應(yīng)評定為基本稱職： 1、思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)一般，能基本完成本職工作，但工作作風(fēng)方面存在明顯不足； 2、工作積極性、主動性不夠，完成工作的質(zhì)量和效率不高，或在工作中有某些失誤。 第十條 考核對象有下列情況之一者，考核結(jié)果應(yīng)評定為不稱職: 1、業(yè)務(wù)素質(zhì)達(dá)不到相應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn)，不能按崗位要求做好本職工作造成不良影響或發(fā)生較大責(zé)任事故

62、者； 2、未經(jīng)人事部門辦理正式手續(xù)，擅自離崗，教育不改者；平時不能嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律，連續(xù)曠工10天以上，累計曠工20天以上者； 3、職業(yè)道德差，損害國家利益或本單位技術(shù)經(jīng)濟(jì)利益造成不良后果者。 第十一條 考核中遇有下列情況之一者，考核按照下列規(guī)定辦理： 1、在見習(xí)期內(nèi)的大中專畢業(yè)生和試用期內(nèi)的受聘用人員，年度考核只寫評語，不定等次，考核情況作為轉(zhuǎn)正、定級的依據(jù)； 2、立案審查尚未結(jié)案的人員，考核暫不寫評語，不定等次，待問題查清后再行確定； 3、行政記過以上處分的人員，年度考核只寫評語，不定等次，在解除處分的當(dāng)年及以后，按正常考核確定等次； 4、受黨紀(jì)處分的人員考核，按下列有關(guān)規(guī)

63、定辦理： （1）黨內(nèi)警告處分 受到警告處分的黨員，一年內(nèi)不得在黨內(nèi)提升職務(wù)和向黨外組織推薦擔(dān)任高于原任職務(wù)的黨外職務(wù)。 受處分的當(dāng)年，參加年度考核，不得確定為優(yōu)秀等次。 （2）黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分 受到嚴(yán)重警告處分的黨員，一年內(nèi)不得在黨內(nèi)提升職務(wù)和向黨外組織推薦擔(dān)任高于原任職務(wù)的的黨外職務(wù)。 受處分的當(dāng)年，參加年度考核，因與職務(wù)行為有關(guān)的錯誤而受處分的，確定為不稱職；因其他錯誤而受處分的，只寫評語不確定等次。 （3）撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分 受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的黨員，在受處分后兩年內(nèi)，不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外組織推薦擔(dān)任與原任職務(wù)相當(dāng)或者高于原任的職務(wù)。 受處分的當(dāng)年，參加年度考核，確定

64、為不稱職；第二年按其新職務(wù)參加考核，按規(guī)定條件確定等次。 受撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分而降低工資的具體辦法參照中紀(jì)辦[1988]92號文及人事部制定的《關(guān)于國家公務(wù)員紀(jì)律懲戒有關(guān)問題的通知》（人發(fā)[1996]82號）執(zhí)行。降低工資的手續(xù)有其所在單位及相關(guān)部門辦理。 撤職后按新任職務(wù)享受相應(yīng)的政治待遇和生活待遇。 （4）留黨察看處分 受到留黨察看處分的黨員，在留黨察看期間，沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。留黨察看期間，確已改正錯誤的，期滿后按期恢復(fù)其黨員權(quán)利；堅持錯誤不改的，開除其黨籍；又犯有其他應(yīng)受黨紀(jì)處分錯誤的，也應(yīng)當(dāng)開除黨籍。 受到留黨察看處分的黨員，黨內(nèi)職務(wù)自然撤銷。對于在黨外組織擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)

65、職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù)。受到留黨察看處分的黨員，恢復(fù)黨員權(quán)利后二年內(nèi)，不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于原任的職務(wù)。 受處分的當(dāng)年，參加年度考核，確定為不稱職；受留黨察看一年處分的第二年，參加年度考核，只寫評語不確定等次；受留黨察看二年處分的，第二年和第三年參加年度考核，只寫評語不確定等次。 留黨察看期滿，符合恢復(fù)黨員權(quán)利的，其恢復(fù)黨員權(quán)利的手續(xù)按中共中央紀(jì)律檢查委員會頒發(fā)的《關(guān)于處分違犯黨紀(jì)的黨員批準(zhǔn)權(quán)限的具體規(guī)定》（1983年7月6日）第五條規(guī)定辦理。 （5）開除黨籍處分 受到開除黨籍處分的，五年內(nèi)不得重新入黨。另有規(guī)定不準(zhǔn)重新入黨的，按照有

66、關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 受處分的當(dāng)年，參加年度考核，確定為不稱職；第二年和第三年參加年度考核，只寫評語不確定等次。 第三章 聘用考核的方法和程序 第十二條 聘用考核實行年度考核、聘期期滿考核相結(jié)合，年度考核于每年12月進(jìn)行。聘期期滿考核在聘用合同或崗位期滿前的一個月內(nèi)進(jìn)行。 第十三條 考核的基本程序： 1、被考核人做個人總結(jié)，填寫年度考核表或期滿考核表，述職； 2、各部門考核小組負(fù)責(zé)本部門人員的考核，并提出考核意見； 3、通信總站站長對各部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核，并提出考核意見； 4、聘用工作小組在群眾評議意見和考核小組意見的基礎(chǔ)上提出考核等次意見，報通信總站考核委員會； 5、考核委員會確定考核結(jié)果； 6、對考核結(jié)果評定為優(yōu)秀的進(jìn)行公示； 7、將考核結(jié)果以適當(dāng)形式通知被考核人，并存入本人檔案。 第四章 聘用考核結(jié)果 第十四條 考核結(jié)果分優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等級。 第十五條 考核實行評分制，年度考核結(jié)果實行比例控制，年度考核優(yōu)秀比例不得超過全體聘用人數(shù)的15%，且評分在85分以上；考核評分低于60分的應(yīng)評定為不稱職。 期滿考核意見的提出和結(jié)果的確