清潔生產(chǎn)講義：第二章 清潔生產(chǎn)

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1、 GDUT廣東工業(yè)大學(xué)廣東工業(yè)大學(xué)清清 潔潔 生生 產(chǎn)產(chǎn) GDUT廣東工業(yè)大學(xué)廣東工業(yè)大學(xué)自然稀釋擴(kuò)散污染控制清潔生產(chǎn)生態(tài)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展第二章第二章 清潔生產(chǎn)清潔生產(chǎn)人類社會發(fā)展中的環(huán)保歷程人類社會發(fā)展中的環(huán)保歷程2.1 2.1 清潔生產(chǎn)的由來清潔生產(chǎn)的由來 GDUT廣東工業(yè)大學(xué)廣東工業(yè)大學(xué) 環(huán)境污染的影響環(huán)境污染的影響 廢棄物和生活污水等廢棄物和生活污水等污染污染環(huán)境環(huán)境容易容易 環(huán)境污染環(huán)境污染治理難治理難（幾倍的努力和費(fèi)用）（幾倍的努力和費(fèi)用）例如：排放的污水要稀釋成魚類可以生存的水質(zhì)，例如：排放的污水要稀釋成魚類可以生存的水質(zhì)，需要清水：需要清水： GDUT廣東工業(yè)大學(xué)廣東工業(yè)大學(xué)2.

2、1 2.1 清潔生產(chǎn)的由來清潔生產(chǎn)的由來v日本：日本： SOSO2 2排放治理費(fèi)用是預(yù)防費(fèi)用的排放治理費(fèi)用是預(yù)防費(fèi)用的1010倍；倍；v美國：美國： 1972 1972年為年為260260億美元億美元( (GNPGNP的的1 1) ) 1987 1987年為年為850850億美元億美元 80 80年代末年代末12001200億美元億美元( (GNPGNP的的2.82.8) )v杜邦公司：廢物的處理費(fèi)用以每年杜邦公司：廢物的處理費(fèi)用以每年20203030增加，處理每桶廢物增加，處理每桶廢物30030015001500美元。美元。v末端處理在經(jīng)濟(jì)上已不堪重負(fù)末端處理在經(jīng)濟(jì)上已不堪重負(fù) GDUT廣東

3、工業(yè)大學(xué)廣東工業(yè)大學(xué)2.1 2.1 清潔生產(chǎn)的由來清潔生產(chǎn)的由來v根據(jù)日本環(huán)境廳根據(jù)日本環(huán)境廳19911991年的報(bào)告，從經(jīng)濟(jì)上計(jì)年的報(bào)告，從經(jīng)濟(jì)上計(jì)算，在污染前采取預(yù)防對策比在污染后采取算，在污染前采取預(yù)防對策比在污染后采取措施治理更為節(jié)省。例如，就整個日本的措施治理更為節(jié)省。例如，就整個日本的硫硫氧化物氧化物造成的大氣污染而言，排放后經(jīng)濟(jì)損造成的大氣污染而言，排放后經(jīng)濟(jì)損失是現(xiàn)在預(yù)防這種危害所需費(fèi)用的失是現(xiàn)在預(yù)防這種危害所需費(fèi)用的1010倍倍。對。對水俁病而言，其推算結(jié)果則為水俁病而言，其推算結(jié)果則為100100倍倍，可見兩，可見兩者之差極其懸殊。者之差極其懸殊。 常見四大水污染源常見四大

4、水污染源 GDUT廣東工業(yè)大學(xué)廣東工業(yè)大學(xué)第二章第二章 清潔生產(chǎn)清潔生產(chǎn)2.2 2.2 清潔生產(chǎn)的基本概念清潔生產(chǎn)的基本概念1. 1. 清潔生產(chǎn)概念產(chǎn)生的基礎(chǔ)清潔生產(chǎn)概念產(chǎn)生的基礎(chǔ)美國美國 鮑丁鮑丁 “宇宙飛船理論宇宙飛船理論”世界環(huán)境與發(fā)展大會世界環(huán)境與發(fā)展大會 五個方面的轉(zhuǎn)變五個方面的轉(zhuǎn)變思想觀念的轉(zhuǎn)變，人口增長的轉(zhuǎn)變，思想觀念的轉(zhuǎn)變，人口增長的轉(zhuǎn)變，能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，工業(yè)模式的轉(zhuǎn)變工業(yè)模式的轉(zhuǎn)變 GDUT廣東工業(yè)大學(xué)廣東工業(yè)大學(xué)第二章第二章 清潔生產(chǎn)清潔生產(chǎn) 2.2 2.2 清潔生產(chǎn)的基本概念清潔生產(chǎn)的基本概念2. 2.清潔生產(chǎn)的發(fā)展

5、現(xiàn)狀（進(jìn)展）清潔生產(chǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀（進(jìn)展） 國際國際 國內(nèi)國內(nèi) GDUT廣東工業(yè)大學(xué)廣東工業(yè)大學(xué)2.2 2.2 清潔生產(chǎn)的基本概念清潔生產(chǎn)的基本概念國內(nèi)外清潔生產(chǎn)的進(jìn)展國內(nèi)外清潔生產(chǎn)的進(jìn)展1.國際清潔生產(chǎn)的進(jìn)展國際清潔生產(chǎn)的進(jìn)展2.中國清潔生產(chǎn)的進(jìn)展中國清潔生產(chǎn)的進(jìn)展3.中國有關(guān)清潔生產(chǎn)的法律、法規(guī)和文件中國有關(guān)清潔生產(chǎn)的法律、法規(guī)和文件 GDUT廣東工業(yè)大學(xué)廣東工業(yè)大學(xué)國內(nèi)外清潔生產(chǎn)的進(jìn)展國內(nèi)外清潔生產(chǎn)的進(jìn)展 國際清潔生產(chǎn)國際清潔生產(chǎn) 2020世紀(jì)世紀(jì)6060年代，年代，美國化工行業(yè)的污染預(yù)防審計(jì)美國化工行業(yè)的污染預(yù)防審計(jì)起源起源 19761976年，年，歐共體歐共體“無廢工藝與無廢生產(chǎn)國際研討

6、無廢工藝與無廢生產(chǎn)國際研討會會”，提出，提出“消除造成污染的根源消除造成污染的根源”的思想的思想巴黎、理念巴黎、理念 19791979年，年，歐共體理事會宣布推行清潔生產(chǎn)政策歐共體理事會宣布推行清潔生產(chǎn)政策 1984-1984-19198787年間，年間，歐共體環(huán)境事務(wù)理事會三次撥款歐共體環(huán)境事務(wù)理事會三次撥款支持建立清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目支持建立清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目 GDUT廣東工業(yè)大學(xué)廣東工業(yè)大學(xué)國內(nèi)外清潔生產(chǎn)的進(jìn)展國內(nèi)外清潔生產(chǎn)的進(jìn)展 19891989年，年，UNEP IE/PACUNEP IE/PAC制定清潔生產(chǎn)計(jì)劃、制定清潔生產(chǎn)計(jì)劃、推行推行CPCP 19901990年以來，年以來，UNEPU

7、NEP先后舉辦多次先后舉辦多次“國際清潔生產(chǎn)國際清潔生產(chǎn)研討會研討會” 19921992年，年，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會通過聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會通過2121世紀(jì)議世紀(jì)議程程 19961996年，年，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署更新聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署更新 “ “清潔生產(chǎn)清潔生產(chǎn)” 89” 89年的定義年的定義 19981998年，年，第五次國際清潔生產(chǎn)高級研討會上出臺第五次國際清潔生產(chǎn)高級研討會上出臺國際清潔生產(chǎn)宣言（漢城國際清潔生產(chǎn)宣言（漢城CP 5CP 5） GDUT廣東工業(yè)大學(xué)廣東工業(yè)大學(xué)國內(nèi)外清潔生產(chǎn)的進(jìn)展國內(nèi)外清潔生產(chǎn)的進(jìn)展美國：美國： 美國美國6060年代在化工行業(yè)，開展污染預(yù)年代在化工行業(yè)，開展污染

8、預(yù)防審計(jì)，創(chuàng)造性提出了污染預(yù)防審計(jì)工作防審計(jì)，創(chuàng)造性提出了污染預(yù)防審計(jì)工作方法，從原材料采購方法，從原材料采購生產(chǎn)過程生產(chǎn)過程廢廢物排放進(jìn)行審計(jì)；物排放進(jìn)行審計(jì)； 1984 1984年國會通過資源保護(hù)與回收年國會通過資源保護(hù)與回收法法有害和固體廢物修正案，提出有害和固體廢物修正案，提出“廢廢物最少化物最少化”政策；政策； 1990 1990年國會通過污染預(yù)防法，宣年國會通過污染預(yù)防法，宣布布“污染預(yù)防污染預(yù)防”是美國的國策。是美國的國策。 GDUT廣東工業(yè)大學(xué)廣東工業(yè)大學(xué) 國內(nèi)外清潔生產(chǎn)的進(jìn)展國內(nèi)外清潔生產(chǎn)的進(jìn)展 污染預(yù)防法污染預(yù)防法，包括以下聲明：，包括以下聲明：1.只要在可行的情況下，就應(yīng)

9、在只要在可行的情況下，就應(yīng)在源頭防治源頭防治或或減少減少污污染，這將是美國一項(xiàng)全國政策；染，這將是美國一項(xiàng)全國政策；2.只要在可行的情況下，不能防治的污染應(yīng)當(dāng)以對只要在可行的情況下，不能防治的污染應(yīng)當(dāng)以對環(huán)境安全的方式加以環(huán)境安全的方式加以回收利用回收利用；3.只要在可行的情況下，不能防治或回收利用的污只要在可行的情況下，不能防治或回收利用的污染物應(yīng)當(dāng)以對環(huán)境安全的方式染物應(yīng)當(dāng)以對環(huán)境安全的方式處理處理；4.處置處置或或以其它方式以其它方式向環(huán)境排放污染物只應(yīng)作為最向環(huán)境排放污染物只應(yīng)作為最后選擇并以對環(huán)境安全的方式進(jìn)行。后選擇并以對環(huán)境安全的方式進(jìn)行。 GDUT廣東工業(yè)大學(xué)廣東工業(yè)大學(xué) 國內(nèi)

10、外清潔生產(chǎn)的進(jìn)展國內(nèi)外清潔生產(chǎn)的進(jìn)展 19911991年年美國國家環(huán)保局美國國家環(huán)保局發(fā)布發(fā)布“污染預(yù)防戰(zhàn)略污染預(yù)防戰(zhàn)略”，采取的具體采取的具體計(jì)劃與行動計(jì)劃與行動包括：包括： 成立污染預(yù)防辦公室，以協(xié)調(diào)污染預(yù)防活動；成立污染預(yù)防辦公室，以協(xié)調(diào)污染預(yù)防活動； 建立美國污染預(yù)防研究所；建立美國污染預(yù)防研究所； 建立污染預(yù)防信息交換中心；建立污染預(yù)防信息交換中心； 編輯出版污染預(yù)防指南和制藥、機(jī)械維修、編輯出版污染預(yù)防指南和制藥、機(jī)械維修、洗印等污染預(yù)防手冊；洗印等污染預(yù)防手冊； 廣泛啟動清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目，鼓勵中小企業(yè)廣泛啟動清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目，鼓勵中小企業(yè)以創(chuàng)新的方式開展污染預(yù)防，及時交流、推廣污

11、以創(chuàng)新的方式開展污染預(yù)防，及時交流、推廣污染預(yù)防工作中取得的經(jīng)驗(yàn)。染預(yù)防工作中取得的經(jīng)驗(yàn)。 GDUT廣東工業(yè)大學(xué)廣東工業(yè)大學(xué)國內(nèi)外清潔生產(chǎn)的進(jìn)展國內(nèi)外清潔生產(chǎn)的進(jìn)展 污染預(yù)防污染預(yù)防是在可能的最大限度內(nèi)減少生產(chǎn)場地所產(chǎn)生的廢是在可能的最大限度內(nèi)減少生產(chǎn)場地所產(chǎn)生的廢物量，它包括通過源削減，提高能源效率，在生產(chǎn)中重復(fù)物量，它包括通過源削減，提高能源效率，在生產(chǎn)中重復(fù)使用投入的原料以及降低水消耗量來合理利用資源。使用投入的原料以及降低水消耗量來合理利用資源。 源削減源削減是指：在進(jìn)行再生利用、處理和處置以前，減少流是指：在進(jìn)行再生利用、處理和處置以前，減少流入或釋放到環(huán)境中的任何有害物質(zhì)、污染物或

12、污染成分的入或釋放到環(huán)境中的任何有害物質(zhì)、污染物或污染成分的數(shù)量；減少與這些有害物質(zhì)、污染物或組分相關(guān)的對公共數(shù)量；減少與這些有害物質(zhì)、污染物或組分相關(guān)的對公共健康與環(huán)境的危害。常用的兩種源削減方法是健康與環(huán)境的危害。常用的兩種源削減方法是改變產(chǎn)品改變產(chǎn)品和和改進(jìn)工藝改進(jìn)工藝（包括設(shè)備與技術(shù)更新、工藝與流程更新、產(chǎn)品（包括設(shè)備與技術(shù)更新、工藝與流程更新、產(chǎn)品的重組與設(shè)計(jì)更新、原材料的替代以及促進(jìn)生產(chǎn)的科學(xué)管的重組與設(shè)計(jì)更新、原材料的替代以及促進(jìn)生產(chǎn)的科學(xué)管理、維護(hù)、培訓(xùn)或倉儲控制）。理、維護(hù)、培訓(xùn)或倉儲控制）。 污染預(yù)防污染預(yù)防不包括廢物的廠外再生利用、廢物處理、廢物的不包括廢物的廠外再生利用

13、、廢物處理、廢物的濃縮或稀釋以及減少其體積或害毒性成分從一種環(huán)境介質(zhì)濃縮或稀釋以及減少其體積或害毒性成分從一種環(huán)境介質(zhì)轉(zhuǎn)移到另一種環(huán)境介質(zhì)中的活動。轉(zhuǎn)移到另一種環(huán)境介質(zhì)中的活動?！?GDUT廣東工業(yè)大學(xué)廣東工業(yè)大學(xué) 國內(nèi)外清潔生產(chǎn)的進(jìn)展國內(nèi)外清潔生產(chǎn)的進(jìn)展 歐洲國家：歐洲國家： 瑞典1987年最早開展“廢物最小化評估”活動 荷蘭、丹麥等國：清潔生產(chǎn)評估活動、“財(cái)政資助與補(bǔ)貼”等供給政策、清潔生產(chǎn)審計(jì)手冊的應(yīng)用、推廣 經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織（OECD）在許多國家采取不同措施鼓勵采用清潔生產(chǎn)技術(shù)。并開始把環(huán)境戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向針對產(chǎn)品而不是處理工藝，引進(jìn)生命周期分析，以確定在產(chǎn)品生命周期（包括制造、運(yùn)輸、使用和

14、處置）中的哪一個階段有可能削減或替代原材料投入和最有效并以最低費(fèi)用消除污染物和廢物。 GDUT廣東工業(yè)大學(xué)廣東工業(yè)大學(xué) 國內(nèi)外清潔生產(chǎn)的進(jìn)展國內(nèi)外清潔生產(chǎn)的進(jìn)展 澳大利亞澳大利亞 財(cái)政資助財(cái)政資助/ /補(bǔ)貼補(bǔ)貼/ /獎勵等激勵措施、高等教育獎勵等激勵措施、高等教育 加拿大加拿大 制定法律法規(guī)，撥款、貸款、稅收，制定目標(biāo)計(jì)劃制定法律法規(guī)，撥款、貸款、稅收，制定目標(biāo)計(jì)劃 非政府組織、行業(yè)協(xié)會發(fā)揮作用，信息交流非政府組織、行業(yè)協(xié)會發(fā)揮作用，信息交流 國際組織國際組織 聯(lián)合國人類環(huán)境與發(fā)展大會聯(lián)合國人類環(huán)境與發(fā)展大會 聯(lián)合國（環(huán)境署、開發(fā)署）聯(lián)合國（環(huán)境署、開發(fā)署）“國家清潔生產(chǎn)中心計(jì)國家清潔生產(chǎn)中心

15、計(jì)劃劃”、國際清潔生產(chǎn)會議、國際清潔生產(chǎn)會議、“國際清潔生產(chǎn)宣言國際清潔生產(chǎn)宣言” 世界銀行、亞洲銀行等清潔生產(chǎn)方面的計(jì)劃、規(guī)則、世界銀行、亞洲銀行等清潔生產(chǎn)方面的計(jì)劃、規(guī)則、指南等指南等 發(fā)展中國家發(fā)展中國家 約約3030個建立了國家清潔生產(chǎn)中心個建立了國家清潔生產(chǎn)中心 GDUT廣東工業(yè)大學(xué)廣東工業(yè)大學(xué) 國內(nèi)外清潔生產(chǎn)的進(jìn)展國內(nèi)外清潔生產(chǎn)的進(jìn)展中國清潔生產(chǎn)進(jìn)展中國清潔生產(chǎn)進(jìn)展 7070年代：年代：19731973年年 8 8月月5 5日日-20-20日日，第一次全國環(huán)境保護(hù)會議在北京召開，揭開了中國環(huán)境保護(hù)事業(yè)的序幕。第一次全國環(huán)境保護(hù)會議確定了“全面規(guī)劃，合理布局，綜合利用，化害為利，依靠

16、群眾，大家動手，保護(hù)環(huán)境，造福人民”。會議討論通過了關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境的若干規(guī)定(試行草案)；制定了關(guān)于加強(qiáng)全國環(huán)境監(jiān)測工作意見和自然保護(hù)區(qū)暫行條例。 GDUT廣東工業(yè)大學(xué)廣東工業(yè)大學(xué) 國內(nèi)外清潔生產(chǎn)的進(jìn)展國內(nèi)外清潔生產(chǎn)的進(jìn)展中國清潔生產(chǎn)進(jìn)展中國清潔生產(chǎn)進(jìn)展8080年代：年代：經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境“三統(tǒng)一三統(tǒng)一”方針、工業(yè)方針、工業(yè)污染防治中的一些預(yù)防思路與提法（第一次全污染防治中的一些預(yù)防思路與提法（第一次全國工業(yè)污染防治會議、第二次全國環(huán)境保護(hù)會國工業(yè)污染防治會議、第二次全國環(huán)境保護(hù)會議）；議）；1983年12月31日1984年1月7日，第二次全國環(huán)境保護(hù)會議在北京召開。199

17、21992年：年：外交部、國家環(huán)保局外交部、國家環(huán)保局關(guān)于聯(lián)合國環(huán)境與關(guān)于聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會的報(bào)告發(fā)展大會的報(bào)告提出提出“新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，技術(shù)起點(diǎn)要高，盡量采用能耗、物耗少，污染技術(shù)起點(diǎn)要高，盡量采用能耗、物耗少，污染物排放少的清潔生產(chǎn)工藝物排放少的清潔生產(chǎn)工藝”； GDUT廣東工業(yè)大學(xué)廣東工業(yè)大學(xué) 國內(nèi)外清潔生產(chǎn)的進(jìn)展國內(nèi)外清潔生產(chǎn)的進(jìn)展 19921992年：年：推出推出“中國清潔生產(chǎn)行動計(jì)劃（草中國清潔生產(chǎn)行動計(jì)劃（草案）案）”（國家環(huán)保局（國家環(huán)保局-UNEP IE/PAC-UNEP IE/PAC我國第我國第一次國際清潔生產(chǎn)研討會）；一次國際清潔生產(chǎn)研討會）； 19

18、931993年：年：第二次全國工業(yè)污染防治會議確定第二次全國工業(yè)污染防治會議確定了清潔生產(chǎn)在我國工業(yè)污染防治中的作用與了清潔生產(chǎn)在我國工業(yè)污染防治中的作用與地位（國家經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局，上海）地位（國家經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局，上海）工工業(yè)污染治理向生產(chǎn)全過程控制轉(zhuǎn)變；業(yè)污染治理向生產(chǎn)全過程控制轉(zhuǎn)變； 19941994年：年：國務(wù)院通過國務(wù)院通過中國中國2121世紀(jì)議程世紀(jì)議程設(shè)設(shè)立立“開展清潔生產(chǎn)和生產(chǎn)綠色產(chǎn)品開展清潔生產(chǎn)和生產(chǎn)綠色產(chǎn)品”方案領(lǐng)方案領(lǐng)域，清潔生產(chǎn)成為中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重域，清潔生產(chǎn)成為中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分；要組成部分； GDUT廣東工業(yè)大學(xué)廣東工業(yè)大學(xué) 國內(nèi)外清潔生產(chǎn)的進(jìn)展國

19、內(nèi)外清潔生產(chǎn)的進(jìn)展 19941994年：年：國家經(jīng)貿(mào)委與環(huán)保局利用世界銀行技術(shù)國家經(jīng)貿(mào)委與環(huán)保局利用世界銀行技術(shù)援助貸款，進(jìn)行援助貸款，進(jìn)行“推行中國清潔生產(chǎn)推行中國清潔生產(chǎn)”項(xiàng)目研究，項(xiàng)目研究，選定選定2525家企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)示范（家企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)示范（B-4B-4項(xiàng)目）；項(xiàng)目）； 19941994年：年：1212月成立第一批國家、行業(yè)、地方清潔月成立第一批國家、行業(yè)、地方清潔生產(chǎn)中心；生產(chǎn)中心； 19961996年：年：國務(wù)院國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決議關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決議明確規(guī)定明確規(guī)定所有新、擴(kuò)、改項(xiàng)目采用能物耗小、污所有新、擴(kuò)、改項(xiàng)目采用能物耗小、污染少的清潔生產(chǎn)工藝；

20、染少的清潔生產(chǎn)工藝； 19971997年：年：國家環(huán)保局國家環(huán)保局關(guān)于推行清潔生產(chǎn)的若干關(guān)于推行清潔生產(chǎn)的若干意見意見要求地方環(huán)保部門將清潔生產(chǎn)納入已有的要求地方環(huán)保部門將清潔生產(chǎn)納入已有的環(huán)境管理政策中；環(huán)境管理政策中； GDUT廣東工業(yè)大學(xué)廣東工業(yè)大學(xué) 國內(nèi)外清潔生產(chǎn)的進(jìn)展國內(nèi)外清潔生產(chǎn)的進(jìn)展 19981998年：年：國務(wù)院（國務(wù)院（253253）號令）號令建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例管理?xiàng)l例明確規(guī)定工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用清潔生產(chǎn)工明確規(guī)定工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用清潔生產(chǎn)工藝；藝； 19991999年：年：國家經(jīng)貿(mào)委國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于實(shí)施清潔生產(chǎn)示范試點(diǎn)關(guān)于實(shí)施清潔生產(chǎn)示范試點(diǎn)通知通知選擇北京、

21、上海等選擇北京、上海等1010個試點(diǎn)城市，個試點(diǎn)城市，5 5個試點(diǎn)個試點(diǎn)行業(yè)開展清潔生產(chǎn)示范試點(diǎn)；行業(yè)開展清潔生產(chǎn)示范試點(diǎn)； 19991999年：年：全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會將全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會將清潔清潔生產(chǎn)法生產(chǎn)法的制定列入立法計(jì)劃；的制定列入立法計(jì)劃； 20002000年：年：國家經(jīng)貿(mào)委公布國家經(jīng)貿(mào)委公布國家重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)國家重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)向目錄（第一批）技術(shù)導(dǎo)向目錄（第一批）（5 5個行業(yè)個行業(yè)5757項(xiàng)技術(shù)）；項(xiàng)技術(shù)）； GDUT廣東工業(yè)大學(xué)廣東工業(yè)大學(xué) 國內(nèi)外清潔生產(chǎn)的進(jìn)展國內(nèi)外清潔生產(chǎn)的進(jìn)展 20022002年：年：頒布頒布中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法中華人

22、民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法(2003(2003年年1 1月月1 1日實(shí)施）；日實(shí)施）； 20032003年：年：國家環(huán)?？偩謬噎h(huán)?？偩帧瓣P(guān)于貫徹落實(shí)關(guān)于貫徹落實(shí)清潔生清潔生產(chǎn)促進(jìn)法產(chǎn)促進(jìn)法的若干意見的若干意見”； 20032003年：年：國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于加快推行清潔關(guān)于加快推行清潔生產(chǎn)的意見生產(chǎn)的意見； 20032003年：年： 國家發(fā)改委公布國家發(fā)改委公布國家重點(diǎn)行業(yè)清潔生國家重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)向目錄（第二批）產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)向目錄（第二批）（5 5個行業(yè)個行業(yè)5656項(xiàng)技術(shù)）項(xiàng)技術(shù)） 20042004年：年：國家發(fā)展和改革委員會、國家環(huán)?？偩謬野l(fā)展和改革委員會、國家環(huán)保總局

23、（1616）號令）號令清潔生產(chǎn)審核暫行辦法清潔生產(chǎn)審核暫行辦法。 GDUT廣東工業(yè)大學(xué)廣東工業(yè)大學(xué)廣東工業(yè)大學(xué)戴文燦 注冊環(huán)保工程師清潔生產(chǎn)的法律依據(jù) 中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于2002年6月29日通過，2003年1月1日實(shí)施。第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議于2012年2月29日進(jìn)行了修訂。 清潔生產(chǎn)審核暫行辦法清潔生產(chǎn)審核暫行辦法國家發(fā)展和改革委員會、國家環(huán)境保護(hù)總局2004年8月16日制定并審議通過，自2004年10月1日起施行（最早）； 2016年5月16日制定并審議通過，自2016年7月1日

24、起施行（最新） 。 重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定國家環(huán)境保護(hù)總局文件環(huán)發(fā)2005151號 ，2005年12月13日。 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的通知關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的通知 環(huán)發(fā)環(huán)發(fā)200820086060號號 關(guān)于深入推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)的通知關(guān)于深入推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)的通知 環(huán)發(fā)環(huán)發(fā)201020105454號號 GDUT廣東工業(yè)大學(xué)廣東工業(yè)大學(xué) 國內(nèi)外清潔生產(chǎn)的進(jìn)展國內(nèi)外清潔生產(chǎn)的進(jìn)展 20052005年：年：關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見（國發(fā)（國發(fā)200522200522號）；號）； 20

25、052005年：年：廣東省人民政府關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會廣東省人民政府關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見( (粵府粵府200583200583號號) ) 20072007年：年：關(guān)于加快推進(jìn)清潔生產(chǎn)工作的意見關(guān)于加快推進(jìn)清潔生產(chǎn)工作的意見 （粵府辦（粵府辦200720077777號）；號）； 總體目標(biāo)：到總體目標(biāo)：到20102010年，實(shí)現(xiàn)廣東省萬元年，實(shí)現(xiàn)廣東省萬元GDPGDP能耗能耗（按（按20052005年不變價(jià)格計(jì)算）比年不變價(jià)格計(jì)算）比20052005年下降年下降16%16%，萬，萬元元GDPGDP的取水量下降到的取水量下降到200200噸噸，工業(yè)用水重復(fù)率達(dá)

26、，工業(yè)用水重復(fù)率達(dá)到到68%68%；全省化學(xué)需氧量（；全省化學(xué)需氧量（CODCOD）和二氧化硫排放）和二氧化硫排放量均在量均在20052005年的基礎(chǔ)上年的基礎(chǔ)上削減削減15%15%。 GDUT廣東工業(yè)大學(xué)廣東工業(yè)大學(xué) 國內(nèi)外清潔生產(chǎn)的進(jìn)展國內(nèi)外清潔生產(chǎn)的進(jìn)展 具體目標(biāo)：到具體目標(biāo)：到20102010年，全省公布表彰年，全省公布表彰300300家家清潔生清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)，依法對產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)，依法對500500家家重點(diǎn)污染企業(yè)以及使用重點(diǎn)污染企業(yè)以及使用或排放有毒有害物質(zhì)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審或排放有毒有害物質(zhì)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，列入省核，列入省“雙千節(jié)能行動雙千節(jié)能行動”的重點(diǎn)耗能企業(yè)

27、、的重點(diǎn)耗能企業(yè)、省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位、資源綜合利用企業(yè)全面開省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位、資源綜合利用企業(yè)全面開展清潔生產(chǎn)審核；在經(jīng)國家審核公告的開發(fā)區(qū)中，展清潔生產(chǎn)審核；在經(jīng)國家審核公告的開發(fā)區(qū)中，選取選取1515個基礎(chǔ)較好的園區(qū)作為清潔生產(chǎn)示范園區(qū)個基礎(chǔ)較好的園區(qū)作為清潔生產(chǎn)示范園區(qū)；整合行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，重點(diǎn)抓好廣東省重污染整合行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，重點(diǎn)抓好廣東省重污染行業(yè)技術(shù)攻關(guān)和節(jié)能減排技術(shù)推廣；研發(fā)、推廣行業(yè)技術(shù)攻關(guān)和節(jié)能減排技術(shù)推廣；研發(fā)、推廣100100項(xiàng)以上先進(jìn)的清潔生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品項(xiàng)以上先進(jìn)的清潔生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品；在農(nóng)業(yè)、；在農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域選擇示范點(diǎn)交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通

28、、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域選擇示范點(diǎn)作為清潔生產(chǎn)示范單位，在社會各個領(lǐng)域推進(jìn)清作為清潔生產(chǎn)示范單位，在社會各個領(lǐng)域推進(jìn)清潔生產(chǎn)工作。潔生產(chǎn)工作。 GDUT廣東工業(yè)大學(xué)廣東工業(yè)大學(xué) 國內(nèi)外清潔生產(chǎn)的進(jìn)展國內(nèi)外清潔生產(chǎn)的進(jìn)展 國家法律：國家法律：1 1中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法（20122012） 2 2中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（20152015） 3 3中華人民共和國大氣污染防治法中華人民共和國大氣污染防治法（20152015） 4 4中華人民共和國水污染防治法中華人民共和國水污染防治法（19961996） 5 5中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法中華

29、人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法 （20152015） 6 6中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法 （20082008） GDUT廣東工業(yè)大學(xué)廣東工業(yè)大學(xué) 國內(nèi)外清潔生產(chǎn)的進(jìn)展國內(nèi)外清潔生產(chǎn)的進(jìn)展 廣州市清潔生產(chǎn)實(shí)施方案（廣州市清潔生產(chǎn)實(shí)施方案（20042004年）年） 在在20042004年底前，全市有年底前，全市有2020的企業(yè)按清潔生產(chǎn)的的企業(yè)按清潔生產(chǎn)的理念開展生產(chǎn)經(jīng)營，到理念開展生產(chǎn)經(jīng)營，到20082008年，全市有年，全市有5050的企的企業(yè)按清潔生產(chǎn)的理念開展生產(chǎn)經(jīng)營。業(yè)按清潔生產(chǎn)的理念開展生產(chǎn)經(jīng)營。 深圳市清潔生產(chǎn)實(shí)施意見（深圳市清潔生產(chǎn)實(shí)施意見（20032

30、003年）年） 2004-20052004-2005：開展工業(yè)污染源和服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等清：開展工業(yè)污染源和服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，探索市場經(jīng)濟(jì)條件下推廣潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，探索市場經(jīng)濟(jì)條件下推廣清潔生產(chǎn)的新模式。清潔生產(chǎn)的新模式。 2006-20102006-2010：在各行各業(yè)全面開展清潔生產(chǎn)。：在各行各業(yè)全面開展清潔生產(chǎn)。 GDUT廣東工業(yè)大學(xué)廣東工業(yè)大學(xué) 國內(nèi)外清潔生產(chǎn)的進(jìn)展國內(nèi)外清潔生產(chǎn)的進(jìn)展 國家級指導(dǎo)性文件：國家級指導(dǎo)性文件：1中國21世紀(jì)議程（1994） 2中國環(huán)境保護(hù)21世紀(jì)議程（1995） 3 國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定（1996） 4 國家環(huán)境保護(hù)局關(guān)于推行

31、清潔生產(chǎn)的若干意見（1997）5 國務(wù)院建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例（1998）6國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于實(shí)施清潔生產(chǎn)示范試點(diǎn)的通知（1999） GDUT廣東工業(yè)大學(xué)廣東工業(yè)大學(xué) 國內(nèi)外清潔生產(chǎn)的進(jìn)展國內(nèi)外清潔生產(chǎn)的進(jìn)展7 國家環(huán)境保護(hù)“十五”計(jì)劃（2001）8 國家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于開展清潔生產(chǎn)審計(jì)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作的通知（2001）9國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于加快推行清潔生產(chǎn)的意見（2003）10 國家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法的若干意見（2003）11 國家發(fā)展與改革委員會、國家環(huán)境保護(hù)總局清潔生產(chǎn)審核暫行辦法（2016） GDUT廣東工業(yè)大學(xué)廣東工業(yè)大學(xué)2.2.1 2.2.1 清潔生產(chǎn)的定義清潔生產(chǎn)的

32、定義清潔生產(chǎn)清潔生產(chǎn)的的定義（定義（UNEPUNEP, ,19961996） 清潔生產(chǎn)（清潔生產(chǎn)（Cleaner Production，縮寫，縮寫CP）是一種新的創(chuàng)造性思想，該思想將是一種新的創(chuàng)造性思想，該思想將整整體預(yù)防體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)運(yùn)用持續(xù)運(yùn)用于生產(chǎn)過程、于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以產(chǎn)品和服務(wù)中，以提高生態(tài)效率提高生態(tài)效率，并，并減少減少對人類及環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)對人類及環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。2.2 2.2 清潔生產(chǎn)的基本概念清潔生產(chǎn)的基本概念 GDUT廣東工業(yè)大學(xué)廣東工業(yè)大學(xué)l對生產(chǎn)過程而言對生產(chǎn)過程而言，要求，要求節(jié)約節(jié)約原材料和能源，原材料和能源，淘汰淘汰有毒原材料，有毒原材料，減少和

33、降低減少和降低所有廢棄物所有廢棄物的數(shù)量及毒性；的數(shù)量及毒性；l對產(chǎn)品而言對產(chǎn)品而言，要求減少從原材料提煉到產(chǎn)，要求減少從原材料提煉到產(chǎn)品最終處置的整個品最終處置的整個生命周期生命周期的不利影響；的不利影響；l對服務(wù)而言對服務(wù)而言，要求將預(yù)防性的環(huán)境戰(zhàn)略結(jié)，要求將預(yù)防性的環(huán)境戰(zhàn)略結(jié)合到合到設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)和所提供和所提供服務(wù)的活動服務(wù)的活動之中。之中。2.2 2.2 清潔生產(chǎn)的基本概念清潔生產(chǎn)的基本概念2.2.1 2.2.1 清潔生產(chǎn)的定義清潔生產(chǎn)的定義 GDUT廣東工業(yè)大學(xué)廣東工業(yè)大學(xué)2.2 2.2 清潔生產(chǎn)的基本概念清潔生產(chǎn)的基本概念 19921992年，世界工商業(yè)可持續(xù)發(fā)展理事會年，世界工商業(yè)可

34、持續(xù)發(fā)展理事會（WBCSDWBCSD）在）在改變航向：一個關(guān)于發(fā)展改變航向：一個關(guān)于發(fā)展與環(huán)境的全球商業(yè)觀點(diǎn)與環(huán)境的全球商業(yè)觀點(diǎn)（變革中的歷變革中的歷程程）專題報(bào)告中定義：）專題報(bào)告中定義： 生態(tài)效率生態(tài)效率是提供有價(jià)格競爭優(yōu)勢的、滿是提供有價(jià)格競爭優(yōu)勢的、滿足人類需求和保證生活質(zhì)量的產(chǎn)品或服務(wù)，足人類需求和保證生活質(zhì)量的產(chǎn)品或服務(wù)，同時能逐步降低產(chǎn)品或服務(wù)生命周期的生同時能逐步降低產(chǎn)品或服務(wù)生命周期的生態(tài)影響和資源強(qiáng)度，其降低程度要與估算態(tài)影響和資源強(qiáng)度，其降低程度要與估算的地球承載力相一致。的地球承載力相一致。 GDUT廣東工業(yè)大學(xué)廣東工業(yè)大學(xué)清潔生產(chǎn)清潔生產(chǎn)產(chǎn)產(chǎn) 品品污染物源削減污染物源

35、削減替代原料替代原料減少風(fēng)險(xiǎn)減少風(fēng)險(xiǎn)效效 率率生產(chǎn)過程生產(chǎn)過程戰(zhàn)戰(zhàn) 略略節(jié)約能源節(jié)約能源環(huán)境設(shè)計(jì)環(huán)境設(shè)計(jì)服服 務(wù)務(wù)增加競爭力增加競爭力預(yù)預(yù) 防防 的的綜綜 合合 的的持持 續(xù)續(xù) 的的改善環(huán)境行為并降低費(fèi)用改善環(huán)境行為并降低費(fèi)用促進(jìn)促進(jìn)以提高以提高是一個是一個 GDUT廣東工業(yè)大學(xué)廣東工業(yè)大學(xué)2.2 2.2 清潔生產(chǎn)的基本概念清潔生產(chǎn)的基本概念企業(yè)取得生態(tài)效率：企業(yè)取得生態(tài)效率： 減少產(chǎn)品和服務(wù)的物料使用量；減少產(chǎn)品和服務(wù)的物料使用量； 減少產(chǎn)品和服務(wù)的能源使用量；減少產(chǎn)品和服務(wù)的能源使用量； 減少有毒物質(zhì)的產(chǎn)生和排放；減少有毒物質(zhì)的產(chǎn)生和排放； 加強(qiáng)物質(zhì)的循環(huán)利用；加強(qiáng)物質(zhì)的循環(huán)利用； 最大限

36、度可持續(xù)地利用可再生資源；最大限度可持續(xù)地利用可再生資源； 提高產(chǎn)品的耐用性；提高產(chǎn)品的耐用性； 提高產(chǎn)品和服務(wù)的服務(wù)強(qiáng)度。提高產(chǎn)品和服務(wù)的服務(wù)強(qiáng)度。 GDUT廣東工業(yè)大學(xué)廣東工業(yè)大學(xué)2.2 2.2 清潔生產(chǎn)的基本概念清潔生產(chǎn)的基本概念 思想本質(zhì)：環(huán)境戰(zhàn)略、發(fā)展的創(chuàng)新理念思想本質(zhì)：環(huán)境戰(zhàn)略、發(fā)展的創(chuàng)新理念 基本特征：預(yù)防性、整體性基本特征：預(yù)防性、整體性/ /系統(tǒng)性系統(tǒng)性/ /綜合性綜合性 核心要素：源頭削減、污染預(yù)防，持續(xù)運(yùn)用核心要素：源頭削減、污染預(yù)防，持續(xù)運(yùn)用- -持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn) 適用對象：生產(chǎn)過程、產(chǎn)品、服務(wù)適用對象：生產(chǎn)過程、產(chǎn)品、服務(wù) 運(yùn)用要求：對生產(chǎn)過程運(yùn)用要求：對生產(chǎn)過程節(jié)能

37、降耗、替代淘汰、減量節(jié)能降耗、替代淘汰、減量降毒；對產(chǎn)品降毒；對產(chǎn)品權(quán)衡整個生命周期；對服務(wù)活動權(quán)衡整個生命周期；對服務(wù)活動納納入環(huán)境因素入環(huán)境因素 戰(zhàn)術(shù)：環(huán)境設(shè)計(jì)、節(jié)約、替代、再利用、源削減戰(zhàn)術(shù)：環(huán)境設(shè)計(jì)、節(jié)約、替代、再利用、源削減 宗旨：提高宗旨：提高生態(tài)效率生態(tài)效率，并減少對人類及環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)，并減少對人類及環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn) GDUT廣東工業(yè)大學(xué)廣東工業(yè)大學(xué)2.2 2.2 清潔生產(chǎn)的基本概念清潔生產(chǎn)的基本概念 預(yù)防戰(zhàn)略的整體性預(yù)防戰(zhàn)略的整體性/ /系統(tǒng)性系統(tǒng)性/ /綜合性是指：綜合性是指： 貫穿于組織的所有層次；貫穿于組織的所有層次； 體現(xiàn)在環(huán)境管理的各個方面；體現(xiàn)在環(huán)境管理的各個方面； 靈活運(yùn)

38、用清潔生產(chǎn)審核、環(huán)境績效評價(jià)、靈活運(yùn)用清潔生產(chǎn)審核、環(huán)境績效評價(jià)、環(huán)境會計(jì)、環(huán)境影響評價(jià)、以及生命周期環(huán)境會計(jì)、環(huán)境影響評價(jià)、以及生命周期分析評估等多種工具和手段；分析評估等多種工具和手段； 構(gòu)建全員、全方位、全過程的整體預(yù)防污構(gòu)建全員、全方位、全過程的整體預(yù)防污染的格局。染的格局。 GDUT廣東工業(yè)大學(xué)廣東工業(yè)大學(xué) 清潔生產(chǎn)除強(qiáng)調(diào)污染預(yù)防外，還體現(xiàn)清潔生產(chǎn)除強(qiáng)調(diào)污染預(yù)防外，還體現(xiàn)了以下兩層含義：了以下兩層含義： 可持續(xù)性：清潔生產(chǎn)是一個相對的、可持續(xù)性：清潔生產(chǎn)是一個相對的、不斷的持續(xù)進(jìn)行的過程。不斷的持續(xù)進(jìn)行的過程。 防止污染物轉(zhuǎn)移：將氣、水、土地等防止污染物轉(zhuǎn)移：將氣、水、土地等環(huán)境介質(zhì)

39、作為一個整體，避免末端治理中環(huán)境介質(zhì)作為一個整體，避免末端治理中污染物在不同介質(zhì)之間進(jìn)行轉(zhuǎn)移。污染物在不同介質(zhì)之間進(jìn)行轉(zhuǎn)移。2.2 2.2 清潔生產(chǎn)的基本概念清潔生產(chǎn)的基本概念 GDUT廣東工業(yè)大學(xué)廣東工業(yè)大學(xué)2.2 2.2 清潔生產(chǎn)的基本概念清潔生產(chǎn)的基本概念 清潔生產(chǎn)促進(jìn)法清潔生產(chǎn)促進(jìn)法中的定義：中的定義： 清潔生產(chǎn)清潔生產(chǎn)是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝與設(shè)備、改善管的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使

40、源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。對人類健康和環(huán)境的危害。 GDUT廣東工業(yè)大學(xué)廣東工業(yè)大學(xué)2.2 2.2 清潔生產(chǎn)的基本概念清潔生產(chǎn)的基本概念（1 1）清潔生產(chǎn)的內(nèi)涵）清潔生產(chǎn)的內(nèi)涵 清潔的能源與原料清潔的能源與原料 清潔的生產(chǎn)過程清潔的生產(chǎn)過程 清潔的產(chǎn)品清潔的產(chǎn)品2.2.2 2.2.2 清潔生產(chǎn)的內(nèi)涵和特點(diǎn)清潔生產(chǎn)的內(nèi)涵和特點(diǎn) GDUT廣東工業(yè)大學(xué)廣東工業(yè)大學(xué)2.2 2.2 清潔生產(chǎn)的基本概念清潔生產(chǎn)的基本概念（2 2）清潔生產(chǎn)的特點(diǎn)）清潔生產(chǎn)的特點(diǎn) 清潔生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程

41、清潔生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程 清潔生產(chǎn)強(qiáng)調(diào)污染預(yù)防和有效性清潔生產(chǎn)強(qiáng)調(diào)污染預(yù)防和有效性 清潔生產(chǎn)要求經(jīng)濟(jì)性良好清潔生產(chǎn)要求經(jīng)濟(jì)性良好 清潔生產(chǎn)需結(jié)合企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展清潔生產(chǎn)需結(jié)合企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展2.2.2 2.2.2 清潔生產(chǎn)的內(nèi)涵和特點(diǎn)清潔生產(chǎn)的內(nèi)涵和特點(diǎn) GDUT廣東工業(yè)大學(xué)廣東工業(yè)大學(xué)1.3 1.3 清潔生產(chǎn)概念及內(nèi)涵清潔生產(chǎn)概念及內(nèi)涵（3 3）清潔生產(chǎn)清潔生產(chǎn)的目的的目的 自然資源和能源利用的最合理化自然資源和能源利用的最合理化 經(jīng)濟(jì)效益最大化經(jīng)濟(jì)效益最大化 對人類和環(huán)境的危害最小化對人類和環(huán)境的危害最小化2.2.2 2.2.2 清潔生產(chǎn)的內(nèi)涵和特點(diǎn)清潔生產(chǎn)的內(nèi)涵和特點(diǎn) GDUT廣東工業(yè)大學(xué)廣東

42、工業(yè)大學(xué)2.2 2.2 清潔生產(chǎn)的基本概念清潔生產(chǎn)的基本概念實(shí)施清潔生產(chǎn)的主要途徑：實(shí)施清潔生產(chǎn)的主要途徑：在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和原料選擇時以保護(hù)環(huán)境為目標(biāo)，不生產(chǎn)有毒有在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和原料選擇時以保護(hù)環(huán)境為目標(biāo)，不生產(chǎn)有毒有害的產(chǎn)品，不使用有毒有害的原料，以防止原料及產(chǎn)品對環(huán)害的產(chǎn)品，不使用有毒有害的原料，以防止原料及產(chǎn)品對環(huán)境的危害。境的危害。開發(fā)新的工藝技術(shù)，改革生產(chǎn)工藝，更新生產(chǎn)設(shè)備，以提高開發(fā)新的工藝技術(shù)，改革生產(chǎn)工藝，更新生產(chǎn)設(shè)備，以提高各工序的原材料和能源的利用率，減少生產(chǎn)過程中資源的浪各工序的原材料和能源的利用率，減少生產(chǎn)過程中資源的浪費(fèi)和污染物的產(chǎn)生和毒性。費(fèi)和污染物的產(chǎn)生和毒性。依靠科技

43、進(jìn)步，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，開發(fā)、示范和推廣依靠科技進(jìn)步，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，開發(fā)、示范和推廣無廢、少廢的清潔生產(chǎn)技術(shù)裝備；加快企業(yè)技術(shù)改造步伐，無廢、少廢的清潔生產(chǎn)技術(shù)裝備；加快企業(yè)技術(shù)改造步伐，提高工藝和技術(shù)裝備水平，通過重點(diǎn)技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目（工程），提高工藝和技術(shù)裝備水平，通過重點(diǎn)技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目（工程），實(shí)施清潔生產(chǎn)方案。實(shí)施清潔生產(chǎn)方案。開展資源綜合利用，采用物料循環(huán)利用系統(tǒng)，使廢棄物資源開展資源綜合利用，采用物料循環(huán)利用系統(tǒng)，使廢棄物資源化、減量化和無害化，建立生產(chǎn)閉合圈，減少污染物排放?；?、減量化和無害化，建立生產(chǎn)閉合圈，減少污染物排放。加強(qiáng)科學(xué)管理。加強(qiáng)科學(xué)管理。2.2.3 2.2.

44、3 實(shí)施清潔生產(chǎn)的途徑和方法實(shí)施清潔生產(chǎn)的途徑和方法 GDUT廣東工業(yè)大學(xué)廣東工業(yè)大學(xué)2.2 2.2 清潔生產(chǎn)的基本概念清潔生產(chǎn)的基本概念 末端治理的主要問題：末端治理的主要問題： 污染控制與生產(chǎn)過程控制脫節(jié)，未能充分利用污染控制與生產(chǎn)過程控制脫節(jié)，未能充分利用生產(chǎn)過程的資源和能源生產(chǎn)過程的資源和能源 。 污染物產(chǎn)生后再進(jìn)行處理，處理設(shè)施基建投資污染物產(chǎn)生后再進(jìn)行處理，處理設(shè)施基建投資和運(yùn)行費(fèi)用高和運(yùn)行費(fèi)用高 。 污染治理技術(shù)存在局限性，存在一定的環(huán)境風(fēng)污染治理技術(shù)存在局限性，存在一定的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。險(xiǎn)。2.2.4 2.2.4 清潔生產(chǎn)與末端治理清潔生產(chǎn)與末端治理 GDUT廣東工業(yè)大學(xué)廣東工業(yè)大學(xué)

45、2.2 2.2 清潔生產(chǎn)的基本概念清潔生產(chǎn)的基本概念清潔生產(chǎn)與末端治理的區(qū)別清潔生產(chǎn)與末端治理的區(qū)別 清潔生產(chǎn)側(cè)重清潔生產(chǎn)側(cè)重“防防”，末端治理側(cè)重，末端治理側(cè)重“治治”； 清潔生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一；而清潔生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一；而傳統(tǒng)的末端治理只有環(huán)境效益，沒有經(jīng)濟(jì)效益；傳統(tǒng)的末端治理只有環(huán)境效益，沒有經(jīng)濟(jì)效益； 清潔生產(chǎn)對于企業(yè)來講有動力，能主動；末端治清潔生產(chǎn)對于企業(yè)來講有動力，能主動；末端治理對于企業(yè)沒有太大動力，比較被動；理對于企業(yè)沒有太大動力，比較被動； 清潔生產(chǎn)可以持續(xù)，而末端治理不易持續(xù)。清潔生產(chǎn)可以持續(xù)，而末端治理不易持續(xù)。 GDUT廣東工業(yè)大學(xué)廣東

46、工業(yè)大學(xué)2.2 2.2 清潔生產(chǎn)的基本概念清潔生產(chǎn)的基本概念清潔生產(chǎn)與末端治理清潔生產(chǎn)與末端治理 清潔生產(chǎn)清潔生產(chǎn)末端治理末端治理思想思想對產(chǎn)品和生產(chǎn)過程持續(xù)對產(chǎn)品和生產(chǎn)過程持續(xù)運(yùn)用整體預(yù)防的環(huán)境保運(yùn)用整體預(yù)防的環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略。是積極、主動護(hù)戰(zhàn)略。是積極、主動的。的。 把環(huán)境責(zé)任只放在環(huán)保研究、把環(huán)境責(zé)任只放在環(huán)保研究、管理等人員身上，僅注重對已管理等人員身上，僅注重對已經(jīng)產(chǎn)生的污染物的處理上。處經(jīng)產(chǎn)生的污染物的處理上。處于一種被動的、消極的地位。于一種被動的、消極的地位。 方式方式改進(jìn)生產(chǎn)工藝及控制、改進(jìn)生產(chǎn)工藝及控制、提高產(chǎn)品的收率，以削提高產(chǎn)品的收率，以削減污染物的產(chǎn)生。減污染物的產(chǎn)生。僅

47、注重已產(chǎn)生的污染治理。僅注重已產(chǎn)生的污染治理。資源利資源利用用資源得到充分利用。資源得到充分利用。資源不能在生產(chǎn)中得到充分利資源不能在生產(chǎn)中得到充分利用。用。污染物污染物 污染物產(chǎn)生量、流失量、污染物產(chǎn)生量、流失量、毒性和治理量達(dá)到最小。毒性和治理量達(dá)到最小。不能控制污染物產(chǎn)生量、流失不能控制污染物產(chǎn)生量、流失量和治理量。量和治理量。污染物污染物治理費(fèi)治理費(fèi)減小處理設(shè)施規(guī)模，投減小處理設(shè)施規(guī)模，投資小，運(yùn)行費(fèi)用低。資小，運(yùn)行費(fèi)用低。處理設(shè)施基建投資大，運(yùn)行費(fèi)處理設(shè)施基建投資大，運(yùn)行費(fèi)用高。用高。綜合綜合效益效益節(jié)約資源，降低生產(chǎn)成節(jié)約資源，降低生產(chǎn)成本，改善環(huán)境。增加組本，改善環(huán)境。增加組織競

48、爭力，可持續(xù)發(fā)展?？椄偁幜?，可持續(xù)發(fā)展。浪費(fèi)資源，提高生產(chǎn)成本，消浪費(fèi)資源，提高生產(chǎn)成本，消弱組織競爭力，不利持續(xù)發(fā)展。弱組織競爭力，不利持續(xù)發(fā)展。 GDUT廣東工業(yè)大學(xué)廣東工業(yè)大學(xué)2.2 2.2 清潔生產(chǎn)的基本概念清潔生產(chǎn)的基本概念清潔生產(chǎn)與末端治理的關(guān)系清潔生產(chǎn)與末端治理的關(guān)系末端治理是清潔生產(chǎn)的末端治理是清潔生產(chǎn)的補(bǔ)充補(bǔ)充；是清潔生產(chǎn)的是清潔生產(chǎn)的最后環(huán)節(jié)最后環(huán)節(jié)；兩者應(yīng)長期兩者應(yīng)長期并存并存。 GDUT廣東工業(yè)大學(xué)廣東工業(yè)大學(xué)中國實(shí)施清潔生產(chǎn)的必要性中國實(shí)施清潔生產(chǎn)的必要性-為什么要實(shí)行清潔生產(chǎn)？為什么要實(shí)行清潔生產(chǎn)？1 1、傳統(tǒng)發(fā)展模式所帶來的環(huán)境問題嚴(yán)重、令、傳統(tǒng)發(fā)展模式所帶來的環(huán)

49、境問題嚴(yán)重、令人擔(dān)憂。人擔(dān)憂。 以傳統(tǒng)的高消耗、低產(chǎn)出、高污染的生產(chǎn)方以傳統(tǒng)的高消耗、低產(chǎn)出、高污染的生產(chǎn)方式來維持經(jīng)濟(jì)的高速增長式來維持經(jīng)濟(jì)的高速增長, ,將會使環(huán)境狀況進(jìn)一步將會使環(huán)境狀況進(jìn)一步惡化惡化, ,也會使有限的資源加速耗竭。環(huán)境和資源所也會使有限的資源加速耗竭。環(huán)境和資源所承受的壓力反過來對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的承受的壓力反過來對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的制約作用制約作用, ,使經(jīng)濟(jì)增長現(xiàn)象成為短期行為使經(jīng)濟(jì)增長現(xiàn)象成為短期行為, ,難以維持。難以維持。所以必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展模式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的所以必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展模式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展。 GDUT廣東工業(yè)大學(xué)廣

50、東工業(yè)大學(xué) 我國該如何維持我國該如何維持GDPGDP的增長？的增長？ 2004 2004年，我國消耗的各類國內(nèi)資源和進(jìn)口資年，我國消耗的各類國內(nèi)資源和進(jìn)口資源在源在5050億噸左右；億噸左右； 煤炭、鋼鐵、銅的世界第一消費(fèi)大國煤炭、鋼鐵、銅的世界第一消費(fèi)大國 繼美國之后的世界第二石油和電力消費(fèi)大國繼美國之后的世界第二石油和電力消費(fèi)大國 原油、原煤、鐵礦石、鋼材、氧化鋁和水泥原油、原煤、鐵礦石、鋼材、氧化鋁和水泥的消耗量分別約為世界消耗量的的消耗量分別約為世界消耗量的7.47.4、3131、3030、2727、2525和和4040，而創(chuàng)造的，而創(chuàng)造的GDPGDP僅相當(dāng)于僅相當(dāng)于世界總量的世界總量

51、的4 4。 單位產(chǎn)值能耗比世界平均水平高單位產(chǎn)值能耗比世界平均水平高2.42.4倍，是德倍，是德國的國的4.974.97倍、日本的倍、日本的4.434.43倍。單位倍。單位GDPGDP的耗油量相的耗油量相當(dāng)于美國的當(dāng)于美國的1.81.8倍、日本的倍、日本的3.23.2倍。倍。 GDUT廣東工業(yè)大學(xué)廣東工業(yè)大學(xué) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指各產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成及各產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系和比例關(guān)系。 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，由于分工越來越細(xì)，因而產(chǎn)生了越來越多的生產(chǎn)部門。這些不同的生產(chǎn)部門，受到各種因素的影響和制約，會在增長速度、就業(yè)人數(shù)、在經(jīng)濟(jì)總量中的比重、對經(jīng)濟(jì)增長的推動作用等方面表現(xiàn)出很大的差異。因此，在一個經(jīng)濟(jì)實(shí)體當(dāng)中（一般以

52、國家和地區(qū)為單位），在每個具體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、發(fā)展時點(diǎn)上，組成國民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)部門是大不一樣的。各產(chǎn)業(yè)部門的構(gòu)成及相互之間的聯(lián)系、比例關(guān)系不盡相同，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)大小也不同。 GDUT廣東工業(yè)大學(xué)廣東工業(yè)大學(xué)21世紀(jì)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的三種選擇：社會財(cái)富增長社會財(cái)富增長自然資本消耗自然資本消耗20世紀(jì)21世紀(jì)？n選擇選擇1: 財(cái)富增長導(dǎo)向財(cái)富增長導(dǎo)向n社會財(cái)富和社會財(cái)富和自然自然資本資本消耗消耗繼續(xù)同步增長繼續(xù)同步增長傳統(tǒng)的發(fā)展模式傳統(tǒng)的發(fā)展模式 GDUT廣東工業(yè)大學(xué)廣東工業(yè)大學(xué)社會財(cái)富增長社會財(cái)富增長自然資本消耗自然資本消耗20世紀(jì)21世紀(jì)？n選擇選擇2: 衰退導(dǎo)向衰退導(dǎo)向n社會財(cái)富和社會財(cái)富

53、和自然自然資本資本消消耗同步下降耗同步下降不發(fā)展走向衰不發(fā)展走向衰退退 GDUT廣東工業(yè)大學(xué)廣東工業(yè)大學(xué)社會財(cái)富增長社會財(cái)富增長自然資本消耗自然資本消耗20世紀(jì)21世紀(jì)n選擇選擇3: 可持續(xù)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展n社會財(cái)富增長社會財(cái)富增長而自然而自然資本資本消消耗降低耗降低可持續(xù)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展 GDUT廣東工業(yè)大學(xué)廣東工業(yè)大學(xué)2 2、清潔生產(chǎn)是人類社會走可持續(xù)發(fā)展道、清潔生產(chǎn)是人類社會走可持續(xù)發(fā)展道路的必然選擇：路的必然選擇： 原有的生產(chǎn)及服務(wù)等活動模式是不可持續(xù)的原有的生產(chǎn)及服務(wù)等活動模式是不可持續(xù)的：造成資源的過度消耗和日益稀缺；造成嚴(yán)重的生造成資源的過度消耗和日益稀缺；造成嚴(yán)重的生態(tài)破壞及環(huán)境污

54、染；地球不可再生資源的可利用態(tài)破壞及環(huán)境污染；地球不可再生資源的可利用量存在極限。量存在極限。 原有的單純依賴末端手段治理污染的方式也原有的單純依賴末端手段治理污染的方式也是不可持續(xù)的：是不可持續(xù)的：治理代價(jià)高、經(jīng)濟(jì)上難以承受；治理代價(jià)高、經(jīng)濟(jì)上難以承受；治理難度大、所實(shí)現(xiàn)的環(huán)境改善十分有限、又存治理難度大、所實(shí)現(xiàn)的環(huán)境改善十分有限、又存在污染轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)；其資源利用方式極不合理、在污染轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)；其資源利用方式極不合理、無助于減少生產(chǎn)過程中資源能源的浪費(fèi)。無助于減少生產(chǎn)過程中資源能源的浪費(fèi)。 GDUT廣東工業(yè)大學(xué)廣東工業(yè)大學(xué) 2003年全國原煤產(chǎn)量完成年全國原煤產(chǎn)量完成17.36億噸，同比增億

55、噸，同比增長長24.6%。 2013年全年我國原煤產(chǎn)量為年全年我國原煤產(chǎn)量為39.69億噸。億噸。 煤礦平均資源綜合回收率只有煤礦平均資源綜合回收率只有30%左右。小型左右。小型煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的回收率只有煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的回收率只有10%15%，而火電，而火電廠供電煤耗比國際先進(jìn)水平高出廠供電煤耗比國際先進(jìn)水平高出27%。 我國可用煤炭總儲量接近我國可用煤炭總儲量接近1900億噸，如果維持億噸，如果維持2004年的年的19億噸，可以開采億噸，可以開采100年年。但是如果再除。但是如果再除以目前不到以目前不到40%的資源回收率，實(shí)際上每年將耗的資源回收率，實(shí)際上每年將耗用用50億噸煤炭，這樣計(jì)算，

56、億噸煤炭，這樣計(jì)算，1900億噸煤炭也只能億噸煤炭也只能用用40年年左右。左右。 GDUT廣東工業(yè)大學(xué)廣東工業(yè)大學(xué)3、清潔生產(chǎn)可有效解決環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)發(fā)展清潔生產(chǎn)可有效解決環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾之間的矛盾 “一控雙達(dá)標(biāo)一控雙達(dá)標(biāo)”任務(wù)完成后任務(wù)完成后, ,環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)是進(jìn)一環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)是進(jìn)一步鞏固其成果。各地污染物總量要削減步鞏固其成果。各地污染物總量要削減, ,地面水和城市空地面水和城市空氣質(zhì)量都要提高氣質(zhì)量都要提高, ,要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo), ,末端治理的代價(jià)是十末端治理的代價(jià)是十分昂貴和難以支付的分昂貴和難以支付的, ,必須通過實(shí)施清潔生產(chǎn)必須通過實(shí)施清潔生產(chǎn), ,在生

57、產(chǎn)全在生產(chǎn)全過程削減污染物過程削減污染物, ,既降低末端治理的難度既降低末端治理的難度, ,又有效地減少又有效地減少污染物的產(chǎn)生量污染物的產(chǎn)生量, ,這不僅減輕了污染治理的負(fù)擔(dān)這不僅減輕了污染治理的負(fù)擔(dān), ,而且實(shí)而且實(shí)現(xiàn)了廢物的資源化利用現(xiàn)了廢物的資源化利用, ,提高資源利用效率提高資源利用效率, ,減少對環(huán)境減少對環(huán)境的危害的危害, ,又節(jié)約能源又節(jié)約能源, ,增加生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。增加生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。 GDUT廣東工業(yè)大學(xué)廣東工業(yè)大學(xué) “一控雙達(dá)標(biāo)一控雙達(dá)標(biāo)” 主要污染物排放總量控制在國家規(guī)定的排主要污染物排放總量控制在國家規(guī)定的排放總量指標(biāo)內(nèi)；放總量指標(biāo)內(nèi)； 所有工業(yè)污染源排放污染物要達(dá)

58、到國家或所有工業(yè)污染源排放污染物要達(dá)到國家或地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)； 環(huán)境空氣、地面水環(huán)境質(zhì)量，按功能分區(qū)環(huán)境空氣、地面水環(huán)境質(zhì)量，按功能分區(qū)分別達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。分別達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 GDUT廣東工業(yè)大學(xué)廣東工業(yè)大學(xué) “一控雙達(dá)標(biāo)一控雙達(dá)標(biāo)” 主要污染物排放總量控制在國家規(guī)定的排放總量指主要污染物排放總量控制在國家規(guī)定的排放總量指標(biāo)內(nèi)；標(biāo)內(nèi)； “十五十五”國控因子為：國控因子為：COD、氨氮、氨氮、SO2、煙塵、工業(yè)、煙塵、工業(yè)粉塵、工業(yè)固體廢物；粉塵、工業(yè)固體廢物； “十一五十一五”國控因子為：國控因子為：COD、SO2； “十二五十二五”國控因子為：國控因子為：COD、氨氮、氨氮、SO2、氮氧化物；、氮氧化物； “十三五十三五”國控因子為：國控因子為：COD、氨氮、氨氮、SO2、氮氧化物；、氮氧化物；煙粉塵、煙粉塵、VOCs、總氮、總磷等四種總量控制。、總氮、總磷等四種總量控制。 GDUT廣東工業(yè)大學(xué)廣東工業(yè)大學(xué)作業(yè)作業(yè) 1.清潔生產(chǎn)定義、作用、目的； 2.論述清潔生產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展關(guān)系； 3.論述清潔生產(chǎn)與污染防治關(guān)系；