《建設工程法律法規(guī)》教案Word版

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1、如果您需要使用本文檔，請點擊下載按鈕下載! 第 1講 建設工程法律制度 課程名稱 建筑法規(guī) 授課日期 授課班級 授課地點 教學目的與要求 了解建筑工程法律制度，了解建造師的基本情況。 教學設計(方法、教具、手段、內(nèi)容) 一、概述； 二、建造師的執(zhí)業(yè)要求； 三、建造師的基本條件； 四、建造師的職業(yè)范圍。 重點難點及 解決方法 課外作業(yè) 參考資料 課后總結 任課教師 賈憲濤 2011年3 月 16 日 教研室主任 年 月

2、 日 如果您需要使用本文檔，請點擊下載按鈕下載! 第一講 建設工程法律制度 一、概述 社會主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)是法治經(jīng)濟。建筑業(yè)健康有序的發(fā)展，離不開規(guī)范有效的法律環(huán)境。工程項目建設的組織實施過程，實際是在一定的法律環(huán)境下，圍繞著如何履行建設工程合同（以施工合同為主）的一系列行為的總和。建造師作為工程項目管理團隊的核心，必須具備較高水平的合同管理能力，熟悉建設領域的法律法規(guī)，這是確保工程項目管理目標依法、依約實現(xiàn)的必然要求，也是承包商保護其合法權益的客觀需要。更為緊迫的是，我國加入WTO后，中國建筑承包商不僅要繼續(xù)面對國內(nèi)的激烈競爭，還將面臨來自跨國承包商巨頭在更高層面上的競爭。而

3、前者與后者的差距更多地體現(xiàn)在合同管理水平和法律意識方面，如果不能及時有效地縮小這種差距，那么中國承包商無疑將在激烈的競爭中處于下風，甚至被淘汰出局。 正是在這樣的時代背景下，本次《一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試大綱》把“建設工程合同與合同管理”、“建設工程法規(guī)及相關知識”納入到要求建造師應當掌握的知識體系中。 “建設工程法律制度”設置于綜合考試科目“建設工程法規(guī)及相關知識”中，共有知識點22個，其中要求掌握的有14條，熟悉的有4條，了解的有4條。 在學習大綱這部分內(nèi)容時，要求學員通過學習形成兩個知識體系：第一，要求一級建造師充分掌握我國建設工程合同的主要內(nèi)容及合同管理的基本要求，并在此基礎上形成

4、一個清晰完整的合同知識體系；第二，要求一級建造師充分掌握我國建設領域的法律法規(guī)及相關知識，并在此基礎上初步形成一個清晰完整的法律知識體系。這兩個知識體系不是相互獨立的，而是相互聯(lián)系的。合同始終依存于一定的法律環(huán)境，而法律則通過合同調(diào)整當事人的權利和義務。因此，建立合同和法律這兩大知識體系，是提高工程項目管理人員合同管理水平和法律意識，進而實現(xiàn)工程項目管理水平實現(xiàn)質(zhì)的飛躍的必然要求。 二、建造師的執(zhí)業(yè)要求 (1)建造師執(zhí)業(yè)前提 建造師經(jīng)注冊后，方有資格以建造師名義擔任建設工程項目施工的項目經(jīng)理及從事其他施工活動的管理，取得建造師執(zhí)業(yè)資格，未經(jīng)注冊的，不得以建造師名義從事建設工程施工

5、項目的管理工作。 (2)建造師執(zhí)業(yè)基本要求 建造師在工作中，必須嚴格遵守法律、法規(guī)和行業(yè)管理的各項規(guī)定，恪守職業(yè)道德。 (3)建造師執(zhí)業(yè)分類 建造師執(zhí)業(yè)劃分為14個專業(yè)：房屋建筑工程、公路工程、鐵路工程、民航機場工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、石油化工工程、市政公用與城市軌道工程、通信與廣電工程、機電安裝工程、裝飾裝修工程。注冊建造師應在相應的崗位上執(zhí)業(yè)。同時鼓勵和提倡注冊建造師 如果您需要使用本文檔，請點擊下載按鈕下載! “一師多崗”，從事國家規(guī)定的其他業(yè)務。 三 建造師的基本條件 (1)一級建造師應具備的執(zhí)業(yè)技術能力 1)具有

6、一定的工程技術、工程管理理論和相關經(jīng)濟理論水平，并具有豐富的施工管理專業(yè)知識； 2)能夠熟練掌握和運用與施工管理業(yè)務相關的法律、法規(guī)、工程建設強制性標準和行業(yè)管理的各項規(guī)定； 3)具有豐富的施工管理實踐經(jīng)驗和資歷，有較強的施工組織能力，能保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)； 4)有一定的外語水平。 (2)二級建造師應具備的執(zhí)業(yè)技術能力 l)了解工程建設的法律、法規(guī)、工程建設強制性標準及有關行業(yè)管理的規(guī)定； 2)具有一定的施工管理專業(yè)知識； 3)具有一定的施工管理實踐經(jīng)驗和資歷，有一定的施工組織能力，能保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)； 4)建造師必須接受繼續(xù)教育，更新知識，不斷提高業(yè)務水平。

7、四、建造師的執(zhí)業(yè)范圍 （1）擔任建設工程項目施工的項目經(jīng)理； （2）從事其他施工活動的管理工作； （3）法律、行政法規(guī)或國務院建設行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務。 如果您需要使用本文檔，請點擊下載按鈕下載! 第 2講 掌握民事法律與工程建設相關的主要內(nèi)容 課程名稱 建筑法規(guī) 授課日期 授課班級 授課地點 教學目的與要求 了掌握民事法律與工程建設相關的主要內(nèi)容 教學設計(方法、教具、手段、內(nèi)容) 一、工程建設法律關系的構成要素； 五、訴訟時效 二、工程建設法律關系的產(chǎn)

8、生、變更終止；六、債權 三、法律行為的成立條件； 七、物權 四、代理法律規(guī)定。 八、知識產(chǎn)權 重點難點及 解決方法 課外作業(yè) 參考資料 課后總結 任課教師 賈憲濤 2011年3 月 16 日 教研室主任 年 月 日 如果您需要使用本文檔，請點擊下載按鈕下載! 第二講 掌握民事法律與工程建設相關的主要內(nèi)容 一、工程建設法律關系的構成要素 法律關系都是由法律關系主體、法律關系客體和法律關系內(nèi)容三個要素構成熟記 ，缺少其中一個要素就不能構成法

9、律關系。由于三個要素的內(nèi)涵不同，則組成不同的法律關系，諸如民事法律關系、行政法律關系、勞動法律關系、經(jīng)濟法律關系等等。工程建設法律關系也是由主體、客體和內(nèi)容三個要素所組成。 （1）法律關系主體 法律關系主體，主要是指參加或管理、監(jiān)督建設活動，受建設工程法律規(guī)范調(diào)整，在法律上享有權利、承擔義務的自然人、法人或其他組織。 1）國家機關我國的國家機關分為權利機關、行政機關和司法機關。法院、檢察院是司法機關。 ·國家權力機關，是指全國人民代表大會及其常務委員會和地方各級人民代表大會及其常務委員會。 國家權力機關參加工程建設法律關系的職能是審查批準國家建設計劃和國家預決算，制定和頒布建設法

10、律，監(jiān)督檢查國家各項建設法律的執(zhí)行。 ·行政機關，是依照國家憲法和法律設立的依法行使國家行政職權，組織管理國家行政事務的機關。它包括國務院及其所屬各部委、地方各級人民政府及其職能部門。 2）社會組織 作為法律關系主體的社會組織一般應為法人。法人是指具有民事權利能力和民事行為能力，依法享有民事權利和承擔民事義務的組織。法人必須依法成立；有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費；有自己的名稱、組織機構和場所；能夠獨立承擔民事責任法人包括企事業(yè)單位、政黨、人民團體、協(xié)會組織等！ 。 3）自然人 自然人也可以成為工程建設法律關系的主體。如建設企業(yè)工作人員（建筑工人、專業(yè)技術人員、注冊執(zhí)業(yè)人員等）同企業(yè)單位簽訂

11、勞動合同時，即成為勞動法律關系主體。 （2）法律關系客體 法律關系客體，是指參加法律關系的主體享有的權利和承擔的義務所共同指向的對象。在通常情況下，主體都是為了某一客體，彼此才設立一定的權利、義務，從而產(chǎn)生法律關系，這里的權利、義務所指向的事物，即法律關系的客體。 如果您需要使用本文檔，請點擊下載按鈕下載! 法學理論上，一般客體分為財、物、行為和非物質(zhì)財富。法律關系客體也不外乎四類。 1）表現(xiàn)為財?shù)目腕w 財一般指資金及各種有價證券。在法律關系中表現(xiàn)為財?shù)目腕w主要是建設資金，如基本建設貸款合同的標的，即一定數(shù)量的貨幣。 2）表現(xiàn)為物的客體 法律意義上的物是指可為人們控制的并具

12、有經(jīng)濟價值的生產(chǎn)資料和消費資料。 3）表現(xiàn)為行為的客體 法律意義上的行為是指人的有意識的活動。 4）表現(xiàn)為非物質(zhì)財富的客體 法律意義上的非物質(zhì)財富是指人們腦力勞動的成果或智力方面的創(chuàng)作，也稱智力成果。 （3）法律關系的內(nèi)容 法律關系的內(nèi)容即權利和義務。 1）權利 權利是指法律關系主體在法定范圍內(nèi)有權進行各種活動。權利主體可要求其他主體作出一定的行為或抑制一定的行為，以實現(xiàn)自己的權利，因其他主體的行為而使權利不能實現(xiàn)時有權要求國家機關加以保護并予以制裁。 2）義務 義務是指法律關系主體必須按法律規(guī)定或約定承擔應負的責任。義務和權利是相互對應的，相應主體應自覺履行建設義務，義

13、務主體如果不履行或不適當履行，就要承擔相應的法律責任。 二、 工程建設法律關系的產(chǎn)生、變更與終止 （1）法律關系的產(chǎn)生 法律關系的產(chǎn)生，是指法律關系的主體之間形成了一定的權利和義務關系。如某單位與其他單位簽訂了合同，主體雙方就產(chǎn)生了相應的權利和義務。此時，受法律規(guī)范調(diào)整的法律關系即告產(chǎn)生。 （2）法律關系的變更 法律關系的變更，是指法律關系的三個要素發(fā)生變化。 1）主體變更 主體變更，是指法律關系主體數(shù)目增多或減少，也可以是主體改變。在合同中，客體不變，相應權利義務也不變，此時主體改變也稱為 如果您需要使用本文檔，請點擊下載按鈕下載! 合同轉(zhuǎn)讓熟記！ 。 2

14、）客體變更 客體變更，是指法律關系中權利義務所指向的事物發(fā)生變化。客體變更可以是其范圍變更，也可以是其性質(zhì)變更。 法律關系主體與客體的變更，必然導致相應的權利和義務，即內(nèi)容的變更。 （3）法律關系的終止 法律關系的終止，是指法律關系主體之間的權利義務不復存在，彼此喪失了約束力。 1）自然終止 法律關系的終止，是指某類法律關系所規(guī)范的權利義務順利得到履行，取得了各自的利益，從而使該法律關系達到完結。 2）協(xié)議終止 法律關系協(xié)議終止，是指法律關系主體之間協(xié)商解除某類工程建設法律關系規(guī)范的權利義務，致使該法律關系歸于終止。 3）違約終止 法律關系違約終止，是指法律關系主體一方違

15、約，或發(fā)生不可抗力，致使某類法律關系規(guī)范的權利不能實現(xiàn)。 法律關系只有在一定的情況下才能產(chǎn)生，同樣這種法律關系的變更和消滅也由一定情況決定的。這種引起法律關系產(chǎn)生、變更和消滅的情況，即是人們通常稱之為的法律事實。法律事實即是法律關系產(chǎn)生、變更和消滅的原因。 法律事實按是否包含當事人的意志為依據(jù)分為兩類。 1）事件 事件是指不以當事人意志為轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生的法律事實，包括自然事件、社會事件、意外事件。 2）行為 行為是指人的有意識的活動。行為包括積極的作為和消極的不作為。 三、法律行為的成立要件 （1）法律行為主體具有相應的民事權利能力和行為能力 民事權利能力是指能夠參加民事

16、活動，享有民事權利和負擔民事義務的法律資格。民事行為能力是指通過自己行為取得民事權利和負擔民事義務的資格。法律行為主體只有取得了相應的民事權利能力和行為能力以后作出的民事行為法律才能認可。 （2）行為人意思表示真實 意思表示真實就是說行為人表現(xiàn)于外部的表示與其內(nèi)在的真實意志相一致。 （3）行為內(nèi)容合法 根據(jù)《民法通則》的規(guī)定，行為內(nèi)容合法表現(xiàn)為不違反法律和社會公共利益、社會公德。行為內(nèi)容合法首先不得與法律、行政法規(guī)的強制性或禁止性規(guī)范相抵觸。其次，行為內(nèi)容合法還包括行為人實施的民事行為不得違背社會公德，不得損害社會公共利益。 如果您需要使用本文檔，請點擊下載按鈕下載! （4）行

17、為形式合法 民事法律行為的形式也就是行為人進行意思表示的形式。民事法律行為所采用的形式分為要式民事法律行為和不要式民事法律行為，凡屬要式的民事法律行為，必須采用法律規(guī)定的特定形式才為合法，而不要式民事法律行為，則當事人在法律允許范圍選擇口頭形式、書面形式或其他形式作為民事法律行為的形式皆為合法。 四、代理的法律規(guī)定 （1）代理的概念 代理，是指代理人在代理權限內(nèi)，以被代理人的名義實施民事法律行為。被代理人對代理人的代理行為承擔民事責任。由此可見，在代理關系中，通常涉及三個人，即被代理人、代理人和第三人。 （2）代理的種類 代理有委托代理、法定代理和指定代理三種形式。 1）

18、委托代理 委托代理，是指根據(jù)被代理人的委托而產(chǎn)生的代理。如公民委托律師代理訴訟即屬于委托代理。 委托代理可采用口頭形式委托，也可采用書面形式委托，如果法律明確規(guī)定必須采用書面形式委托的，則必須采用書面形式，如代簽工程建設合同就必須采用書面形式注意：教材的例證。 。 在實際生活中，委托代理應注意下列問題。 ·被代理人應慎重選擇代理人。因為代理活動要由代理人來實施，且實施結果要由被代理人承受，因此，如果代理人不能勝任工作，將會給被代理人帶來不利的后果，甚至還會損害被代理人的利益。 ·委托授權的范圍要明確。由于委托代理是基于被代理人的委托授權而產(chǎn)生的，所以，被代理人的授權范圍一定要明確。

19、如果由于授權不明確而給第三人造成損失的，則被代理人要向第三人承擔責任，代理人承擔連帶責任。 ·委托代理的事項必須合法，被代理人自己不能親自進行違法活動，也不能委托他人進行違法活動；同時，代理人也不能接受此類的委托，否則，被代理人、代理人要承擔連帶責任案例：李某接受王某的委托從事違法活動時雙方承擔連帶責任！ 。 2）法定代理 法定代理，是基于法律的直接規(guī)定而產(chǎn)生的代理。如父母作為監(jiān)護人代理未成年人進行民事活動就是屬于法定代理。法定代理是為了保護元行為能力的人或限制行為能力的人的合法權益而設立的一種代理形式，適用范圍比較窄。 3）指定代理基于法律的直接規(guī)定而產(chǎn)生！ 指定代理，是指根

20、據(jù)主管機關或人民法院的指定而產(chǎn)生的代理。這種代理也主要是為無行為能力的人和限制行為能力的人而設立的。如人民法院指定一名律師作為離婚訴訟中喪失行為能力而又無其他法定代理人的一方當事人的代理人，就屬于 如果您需要使用本文檔，請點擊下載按鈕下載! 指定代理。 （3）代理人在代理活動中應注意的幾個問題 1）代理人應在代理權限范圍內(nèi)進行代理活動 如果代理人沒有代理權、超越代理權限范圍或代理權終止后進行活動，即屬于無權代理，倘若被代理人不予以追認的話，則由行為人承擔法律責任。 2）代理人應親自進行代理活動 代理關系中，被代理人的委托授權，是基于對代理人的信任，委托代理就是建立在這種人身信

21、任的基礎上的。因此，代理人必須親自進行代理活動，完成代理任務。 3）代理人應認真履行職責 代理人接受了委托，就有義務盡職盡責地完成代理工作。如果不履行或不認真履行代理職責而給被代理人造成損害的，代理人應承擔賠償責任。 4）不得濫用代理權注意與無權代理區(qū)分！ 1、代理人無代理權； 2、超越代理權限范圍進行代理； 3、代理權終止后進行代理活動，都是無權代理。 熟記類型及實例！ （※※※※） 濫用代理權表現(xiàn)為： ·以被代理人的名義同自己實施法律行為。如果以被代理人的名義同自己訂立合同，就屬于此種情形。 ·代理雙方當事人實施同一個法律行為。例如，在同一訴訟中，律師既代理原告，又代

22、理被告，這就很可能損害一方或雙方當事人的利益，因此，此種情形為法律所禁止。 ·代理人與第三人惡意串通損害被代理人的利益，例如，代理人與第三人相互勾結，在訂立合同時給第三人以種種優(yōu)惠，而損害了被代理人的利益，對此，代理人、第三人要承擔連帶責任。 （4）代理權的終止注意區(qū)分！ 由于代理的種類不同，代理關系終止的原因也不盡相同。 1）委托代理的終止， ·代理期限屆滿或代理事務完成， ·被代理人取消委托或代理人辭去委托。 ·代理人死亡或喪失民事行為能力。 ·作為被代理人或代理人的法人組織終止。 2）法定代理或指定代理的終止熟記并注意與委托代理的區(qū)別！ ·被代理人或代理人死亡

23、。 ·代理人喪失民事行為能力。 ·被代理人取得或恢復民事行為能力。 ·指定代理的人民法院或指定單位取消指定。 ·由于其他原因引起的被代理人和代理人之間的監(jiān)護關系消滅無權代理：代理人沒有代理權；代理人超出代理權限；代理權終止后的代理活動。無權代理，如果未經(jīng)被代理人追認，應有代理人承擔法律責任。 。 五、訴訟時效 （1）時效的概念 如果您需要使用本文檔，請點擊下載按鈕下載! 時效，是指一定事實狀態(tài)在法律規(guī)定期間內(nèi)的持續(xù)存在，從而產(chǎn)生與該事實狀態(tài)相適應的法律效力。 時效一般可分為取得時效和消滅時效。關于時效，《中華人民共和國民法通則》作了專門規(guī)定。 （2）訴訟時效

24、 訴訟時效，是指權利人在法定期間內(nèi)，未向人民法院提起訴訟請求保護其權利時，法律規(guī)定消滅其勝訴權的制度。 訴訟時效的種類熟記種類、各種類期限、各種類例證！ ： 1）普通訴訟時效向人民法院請求保護民事權利的期間。普通訴訟時效期間通常為2年。 2）短期訴訟時效 下列訴訟時效期間為1年：身體受到傷害要求賠償?shù)?；延付或拒付租金的；出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的；寄存財物被丟失或損毀的注意：造價、監(jiān)理考點！ 。 3）特殊訴訟時效 法律對訴訟時效另有規(guī)定的，依照法律規(guī)定。國際貨物買賣合同和技術進出口合同爭議提起訴訟或仲裁的期限為4年。 4）權利的最長保護期限 訴訟時效期間從知道或應當知道權

25、利被侵害時起計算。但是，從權利被侵害之日起超過20年的，人民法院不予保護。 （3）訴訟時效的起算 訴訟時效的起算，也即訴訟時效期間的開始，它是從權利人知道或應當知道其權利受到侵害之日起開始計算，即從權利人能行使請求權之日開始算起。 （4）訴訟時效的中止 訴訟時效的中止，是指在時效進行中，因一定法定事由的出現(xiàn)，阻礙權利人提起訴訟，法律規(guī)定暫時中止訴訟時效期間的計算，待阻礙訴訟時效的法定事由消失后，訴訟時效繼續(xù)進行，累計計算。我國《民法通則》第139條規(guī)定，在訴訟時效期間的最后六個月，因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權的，訴訟時效中止。從中止訴訟時效的原因消除之日起，訴訟時效期間繼續(xù)計算

26、。 （5）訴訟時效的中斷 訴訟時效的中斷，是指在時效進行中，因一定法定事由的發(fā)生，阻礙時效的進行，致使以前經(jīng)過的訴訟時效期間統(tǒng)歸無效，待中斷事由消除后，其訴訟時效期間重新計算。我國《民法通則》第140條規(guī)定，訴訟時效因提起訴訟、當事人一方提出要求或者同意履行義務而中斷。從中斷時起，訴訟時效期間重新計算熟記“中止”和“中斷”的區(qū)別。 。 六、債權 （1）債的概念 債是按照合同約定或依照法律規(guī)定，在當事人之間產(chǎn)生的特定的權利和義務關系。 （2）債權與物權的區(qū)別 債權與物權都是與財產(chǎn)有密切聯(lián)系的法律關系，但它們卻有著明顯的不同。 如果您需要使用本文檔，請點擊下載按鈕下載

27、! 1）債權與物權的主體不同 債權的權利主體和義務主體都是特定的，是對人權；物權的權利主體是特定的，義務主體則為不特定的，是對世權。 2）債權與物權的內(nèi)容不同 債權的實現(xiàn)需要義務主體的積極行為的協(xié)助，是相對權；物權的實現(xiàn)則不需要他人的協(xié)助，是絕對權。 3）債權與物權的客體不同 債權的客體可以是物、行為和智力成果；物權的客體則只能是物。 （3）債的發(fā)生根據(jù) 根據(jù)我國《民法通則》以及相關的法律規(guī)范的規(guī)定，能夠引起債的發(fā)生的法律事實，即債的發(fā)生根據(jù)，主要有以下幾種： 1）合同 合同，是指民事主體之間關于設立、變更和終止民事關系的協(xié)議。合同是引起債權債務關系發(fā)生的最主要、最普遍的根

28、據(jù)。 2）侵權行為 侵權行為，是指行為人不法侵害他人的財產(chǎn)權或人身權的行為。 3）不當?shù)美? 不當?shù)美?，是指沒有法律或合同根據(jù)，有損于他人而取得的利益。它可能表現(xiàn)為得利人財產(chǎn)的增加，致使他人不應減少的財產(chǎn)減少了；也可能表現(xiàn)為得利人應支付的費用沒有支付，致使他人應當增加的財產(chǎn)沒有增加。不當?shù)美坏┌l(fā)生，不當?shù)美素撚蟹颠€的義務。因而，這是一種債權債務關系。 4）無因管理 無因管理，是指既未受人之托，也不負有法律規(guī)定的義務，而是自覺為他人管理事務的行為。無因管理行為一經(jīng)發(fā)生，便會在管理人和其事務被管理人之間產(chǎn)生債權債務關系，其事務被管理者負有賠償管理者在管理過程中所支付的合理的費用及直接

29、損失的義務。 5）債的其他發(fā)生根據(jù) 債的發(fā)生根據(jù)除前述幾種外，遺贈、扶養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)埋藏物等，也是債的發(fā)生根據(jù)。 （4）債的消滅 債因以下事實而消滅熟記各事實的概念！ ： 1）債因履行而消滅 債務人履行了債務，債權人的利益得到了實現(xiàn)，當事人間設立債的目的已達到，債的關系也就自然消滅了。 2）債因抵消而消滅 抵消，是指同類已到履行期限的對等債務，因當事人相互抵充其債務而同時消滅。用抵消方法消滅債務應符合下列的條件：必須是對等債務；必須是同一種類的給付之債；同類的對等之債都已到履行期限。 3）債因提存1、當事人可以將合同標的物提存，一般提存到公證處； 2、合同標的物提存后，債權人領

30、取提存物的權利自提存之日起5年內(nèi)不行使將消滅； 3、債權人領取提存物的權利消滅后，提存物歸國家所有！ 4、提存原因： ①債權人無正當理由拒絕接受履行； ②債權人下落不明； ③債權人死亡沒有確定繼承人； ④數(shù)人就同一債權主張權利，債權人一時無法確定，致使債務人一時難以履行債務！ 而消滅 提存，是指債權人無正當理由拒絕接受履行或其下落不明，或數(shù)人就同一債權主張權利，債權人一時無法確定，致使債務人一時難以履行債務，經(jīng)公證機關證明或人民法院的裁決 如果您需要使用本文檔，請點擊下載按鈕下載! ，債務人可以將履行的標的物提交有關部門保存的行為。 提存是債務履行的一種方式。如果超過

31、法律規(guī)定的期限，債權人仍不領取提存標的物的，應收歸國庫所有。 4）債因混同而消滅 混同，是指某一具體之債的債權人和債務人合為一體。如兩個相互訂有合同的企業(yè)合并，則產(chǎn)生混同的法律效果。 5）債因免除而消滅 免除，是指債權人放棄債權，從而免除債務人所承擔的義務。債務人的債務一經(jīng)債權人解除，債的關系自行解除。 6）債因當事人死亡而解除 債因當事人死亡而解除，僅指具有人身性質(zhì)的合同之債，因為人身關系是不可繼承和轉(zhuǎn)讓的，所以，凡屬委托合同的受托人、出版合同的約稿人等死亡時，其所簽訂的合同也隨之終止。 七、物權 （1）物權的概念 物權是民事主體依法對特定的物進行管領支配，享有利益

32、并排除他人干涉的權利。 （2）物權的種類 物權可按如下劃分： 1）根據(jù)物權的權利主體是否為財產(chǎn)的所有人劃分。 ·自物權，又稱所有權，是指權利人對自己的所有物享有的占有、使用、收益和處分的權利。 ·他物權，是指在他人的所有物上設定的權利區(qū)分他物權和用益物權，分來標準不同！ 。 2）依據(jù)設立目的的不同劃分。 ·用益物權，是指對他人所有物使用和收益的權利。我國《民法通則》規(guī)定的全民所有制企業(yè)經(jīng)營權、國有土地使用權、采礦權等注意這幾種權利！ 屬用益物權。 ·擔保物權，是指為了擔保債的履行而在債務人或第三人特定的物或權利上所設定的權利。如抵押權、質(zhì)押權、留置權等注意這幾種權利！ 都

33、是擔保物權。 3）按物權的客體是動產(chǎn)還是不動產(chǎn)劃分。 ·動產(chǎn)物權，是指以能夠移動的財產(chǎn)為客體的物權，如質(zhì)押權、留置權。 ·不動產(chǎn)物權，是指以土地、房屋等不動產(chǎn)為客體的物權，如土地使用權。 （3）物權的保護 l）請求確認物權 當物權歸屬不明或是發(fā)生爭議時，當事人可以向法院提起訴訟，請求確認物權。請求確認物權包括請求確認所有權和請求確認他物權。 2）請求排除妨礙 如果您需要使用本文檔，請點擊下載按鈕下載! 當他人的行為非法妨礙物權人行使物權時，物權人可以請求妨礙人排除妨礙，也可請求法院責令妨礙人排除妨礙。排除妨礙的請求所有人、用益物權人都可行使。 3）請求恢復原狀 當物權

34、的標的物因他人的侵權行為而遭受損壞時，如果能夠修復，物權人可以請求侵權行為人加以修理使之恢復原狀，恢復原狀的請求所有人、合法使用人都可以行使。 4）請求返還原物 當所有人的財產(chǎn)被他人非法占有時，財產(chǎn)所有人或合法占有人，可以依照有關規(guī)定請求不法占有人返還原物，或請求法院責令不法占有人返還原物。 5）請求損失賠償 當他人侵害物權的行為造成物權人的經(jīng)濟損失時，物權人可以直接請求侵害人賠償損失，也可請求法院責令侵害人賠償損失。 八、知識產(chǎn)權 （1）知識產(chǎn)權的概念與保護范圍 知識產(chǎn)權又稱為智慧財產(chǎn)權，是指人們對其智力勞動成果所享有的民事權利。 《中華人民共和國建筑法》（以下簡稱《

35、建筑法》）第4條規(guī)定：“國家扶持建筑業(yè)的發(fā)展，支持建筑科學技術研究，提高房屋建筑設計水平，鼓勵節(jié)約能源和保護環(huán)境，提倡采用先進技術、先進設備、先進工藝、新型建筑材料和現(xiàn)代管理方式。”據(jù)此，在工程建設活動中將產(chǎn)生大量的知識產(chǎn)權。 我國承認并以法律形式加以保護的主要知識產(chǎn)權為： 1）著作權； 2）專利權； 3）商標權； 4）商業(yè)秘密； 5）其他有關知識產(chǎn)權。 （2）知識產(chǎn)權四大基本特征 1）具有人身權和財產(chǎn)權的雙重性質(zhì)； 2）專有性（獨占性或排他性）； 3）地域性； 4）時間性。 （3）我國現(xiàn)行的知識產(chǎn)權法律制度 1）著作權法 ·著作權，是指文學、藝術和科學作品的作者依

36、法所享有的權利。著作權屬于民事權利；是知識產(chǎn)權的組成部分。 著作權作為一種財產(chǎn)權，其法律性質(zhì)和特征既不同于作為普通財產(chǎn)權的物權和債權，也和作為知識產(chǎn)權的另一部分的工業(yè)產(chǎn)權有區(qū)別。 如果您需要使用本文檔，請點擊下載按鈕下載! ·著作權的主體：作者與著作權人；合作作品的著作權人；職務作品著作權人；編輯作品的著作權人；委托作品的著作權人；視聽作品的著作權人。 ·著作權的客體，是指著作權法的保護對象，著作權是基于作品而發(fā)生的民事權利。作品指文學、藝術和科學領域內(nèi)，具有獨創(chuàng)性并能以某種有形形式復制的智力創(chuàng)作成果。著作權法保護的作品表現(xiàn)形式有：文字作品；口述作品；音樂、戲劇、曲藝、舞蹈作品；美

37、術、攝影作品；電影、電視、錄像作品：工程設計、產(chǎn)品設計圖紙及其說明；地圖、示意圖等圖形作品；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他作品；計算機軟件；民間文學藝術作品。 ·著作權的內(nèi)容：①熟記！ 著作人身權主要有：發(fā)表權；署名權；修改權；保護作品完整權。②著作財產(chǎn)權主要有：復制權；表演權；播放權；展覽權；發(fā)行權“發(fā)表權”是指決定作品是否公之于眾的權利，屬于著作人身權；“發(fā)行權”是指以出售或者贈予方式向公眾提供作品的元件或者復制件的權利，屬于著作財產(chǎn)權。注意兩者的區(qū)別！ ；改編和攝制電影、電視錄像權；翻譯權；注釋權和整理權；編輯權。 ·著作權的保護：侵犯著作權，是指公民或法人等未經(jīng)著作權人許可，擅自使用

38、其著作權的行為。根據(jù)著作權法的規(guī)定，實施侵犯著作權的行為應當承擔相應的法律責任。我國著作權法對侵犯著作權行為規(guī)定民事責任、行政責任和刑事責任制度。 2）專利法 ·專利和專利權：專利權是指國家專利主管機關依法授予專利申請人及其繼承人在一定期間內(nèi)實施其發(fā)明創(chuàng)造的獨占權。專利是指對于公開的發(fā)明制造所享有的獨占權。 ·專利法的概念：專利法就是國家制定的用以調(diào)整因確認發(fā)明創(chuàng)造的所有權和因發(fā)明創(chuàng)造的利用而產(chǎn)生的各種社會關系的法律規(guī)范的總稱。 ·專利制度的概念：專利制度是國際上通行的一種利用法律和經(jīng)濟的手段保護和鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，推動技術進步的管理制度。 ·專利權的主體：發(fā)明人或設計人；社會組織；合法

39、受讓人；外國人與外國組織。 ·專利權的客體：發(fā)明；實用新型；外觀設計。 ·專利權的取得：①取得的條件：發(fā)明、實用新型取得專利權的條件是新穎性、創(chuàng)造性 和實用性；外觀設計取得專利權的條件是新穎性。②注意對比！ 取得的原則：單一性原則；先 申請原則；優(yōu)先權原則。③取得的程序：申請人遞交申請文件；專利局對申請的 審批。 ·專利權的保護：①專利權保護范圍的確定：②專利侵權行為的確定。 ·專利糾紛的解決：①請求地方專利管理機關調(diào)解或仲裁；②向人民法院起訴。 3）商標法 ·商標，是指生產(chǎn)經(jīng)營者在其生產(chǎn)、制造、加工、揀選或者經(jīng)銷的商品或者服務上采用的，區(qū)別商品或者服務來源的，由文字、圖形

40、或者其組合構成的，具有顯著特征的標志。 ·商標權的主體，是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商業(yè)者，一般情況下，自然人不得成為商標權的主體；特殊情況下，自然人也可以成為商標權主體。 ·商標權的客體，是指注冊商標商標使用人是否申請商標注冊取決于自己的意愿。未經(jīng)注冊的商標，其使用人不享有專用權，無權禁止他人在同種或類似商品上使用與其商標相同或相似的商標。所以，商標權的客體，是指注冊商標。 。 ·商標的構成要素：商標的名稱；商標的圖案；商標的顏色。 ·商標的類型：文字商標、圖形商標或文字與圖形組合的商標；生產(chǎn)商標、商業(yè)商標及報刊商標；聯(lián)合商標和防護商標；馳名商標、證明商標、集體商標和服務商標。

41、 ·商標權的取得：①取得的條件：取得商標權的條件是向商標局申請注冊。②注冊的原則：自愿注冊原則；先申請原則；單一性原則。 如果您需要使用本文檔，請點擊下載按鈕下載! ③取得的程序：申請；審核。 ·商標侵權及其法律責任：非法使用他人注冊商標的；銷售明知是假冒他人注冊商標的商品的；偽造、擅自制造他人注冊商標標識或者銷售偽造、擅自制造的商標標識的；給他人的注冊商標專用權造成其他損害的行為。由工商行政管理機關或人民法院注意：“或”！而非“和”！ 嚴格依照商標法及其實施細則的規(guī)定處理。 如果您需要使用本文檔，請點擊下載按鈕下載! 第 3講 建筑法關于建筑工程發(fā)承包的主要內(nèi)容

42、 課程名稱 建筑法規(guī) 授課日期 授課班級 授課地點 教學目的與要求 掌握建筑法關于建筑工程發(fā)承包的主要內(nèi)容 教學設計(方法、教具、手段、內(nèi)容) 一、禁止肢解工程發(fā)包的有關規(guī)定； 二、承攬工程的有關規(guī)定； 三、分包的有關規(guī)定； 重點難點及 解決方法 課外作業(yè) 參考資料 課后總結 任課教師 賈憲濤 2011年3 月 16 日 教研室主任 年 月 日 如果您需要使用本文檔，請點擊下載按鈕下載! 第三講

43、 掌握建筑法關于建筑工程發(fā)承包的主要內(nèi)容 一、禁止肢解工程發(fā)包的有關規(guī)定 《建筑法》第24條規(guī)定：提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。 建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設計、施工、設備采購一并發(fā)包給一個工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項發(fā)包給一個工程總承包單位；但是，不得將應當由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。 二、承攬工程的有關規(guī)定 （1）承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍內(nèi)承攬工程。 禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍或者

44、以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。 （2）大型建筑工程或者結構復雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。 兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包的，應當按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務許可范圍承攬工程資質(zhì)等級“就低不就高”！ 。 三、分包的有關規(guī)定 （1）禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。 （2）建筑工程總承包單位可以將承包工程中

45、的部分工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設單位認可，施工總承包的，建筑工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。 如果您需要使用本文檔，請點擊下載按鈕下載! 建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO單位承擔連帶責任。 禁止總承包單位將工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。 如果您需要使用本文檔，請點擊下載按鈕下載! 第 4講 招標投標法的基本原則 課程名稱 建筑法規(guī) 授課日期

46、 授課班級 授課地點 教學目的與要求 掌握招標投標法的基本原則 教學設計(方法、教具、手段、內(nèi)容) 一、必須招標的建設工程項目的規(guī)定； 二、招投標活動的基本原則； 三、招標程序； 四、投標與評標 重點難點及 解決方法 評標方法 課外作業(yè) 評標方法 參考資料 課后總結 任課教師 賈憲濤 2011年3 月 16 日 教研室主任 年 月 日 如果您需要使用本文檔，請點擊下載按鈕下載! 第四講 掌握招標投標法的基本原則 一

47、、必須招標的建設工程項目的規(guī)定 （1）工程建設項目招標范圍 l）大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目； 2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目； 3）使用國際組織或者外國政府資金的項目。 （2）工程建設項目招標規(guī)模標準 《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》規(guī)定的上述各類工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進行招標： 1）施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的； 2）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的； 3）勘察、設計、監(jiān)理等服

48、務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的； 4）單項合同估算價低于第1）、2）、3）項規(guī)定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。 二、招投標活動的基本原則 （1）公開原則 招標投標活動的公開原則，首先要求進行招標活動的信息要公開。采用公開招標方式，應當發(fā)布招標公告，依法必須進行招標的項目的招標公告，必須通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡或者其他公共媒介發(fā)布。無論是招標公告、資格預審公告，還是投標邀請書，都應當載明能大體滿足潛在投標人決定是否參加投標競爭所需要的信息，另外開標的程序、評標的標準和程序、中標的結果等都應當公開。 （2）公平原則 招標投標活動的公平原則

49、，要求招標人嚴格按照規(guī)定的條件和程序辦事，同等地對待每一個投標競爭者，不得對不同的投標競爭者采用不同的標準。招標人不得以任何方式限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標。 （3）公正原則 在招標投標活動中招標人行為應當公正，對所有的投標競爭者都應平等對待，不能有特殊。特別是在評標時，評標標準應當明確、嚴格，對所有在投標截止日期以后送到的投標書都應拒收，與投標人有利害關系的人員都不得作為評標委員會的成員。招標人和投標人雙方在招標投標活動中的地位平等，任何一方不得向另一方提出不合理的要求，不得將自己的意志強加給對方。 如果您需要使用本文檔，請點擊下載按鈕下載! （4）誠

50、實信用原則 誠實信用是民事活動的一項基本原則，招標投標活動是以訂立采購合同為目的的民事活動，當然也適用這一原則。誠實信用原則要求招標投標各方都要誠實守信，不得有欺騙、背信的行為。 三、招標程序 根據(jù)《招標投標法》和《工程建設項目施工招標投標辦法》的規(guī)定，招標程序如下注意：國內(nèi)通用“資格預審”在先！ ： 1）成立招標組織，由招標人自行招標或委托招標： 2）編制招標文件和標底（如果有）； 3）發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書； 4）對潛在投標人進行資質(zhì)審查，并將審查結果通知各潛在投標人； 5）發(fā)售招標文件： 6）組織投標人踏勘現(xiàn)場，并對招標文件答疑； 7）確定投標人編制

51、投標文件所需要的合理時間； 8）接受投標書； 9）開標： 10）評標； 11）定標、簽發(fā)中標通知書； 12）簽訂合同。 四、招標代理 招標人有權自行選擇招標代理機構，委托其辦理招標事宜，任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構。招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構辦理招標事宜。依法必須進行招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的）應當向有關行政監(jiān)督部門備案。 招標代理機構是依法設立、從事招標代理業(yè)務并提供相關服務的社會中介組織。 招標代理機構應當具備下列條件： 1）有從事招標代理業(yè)務的營業(yè)場所

52、和相應資金； 2）有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業(yè)力量：、 如果您需要使用本文檔，請點擊下載按鈕下載! 3）有可以作為評標委員會成員人選的技術、經(jīng)濟等方面的專家?guī)臁? 從事工程建設項目招標代理業(yè)務的招標代理機構，其資格由國務院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的建設行政主管部門認定。具體辦法由國務院建設行政主管部門會同國務院有關部門制定“從事其他招標代理業(yè)務的招標代理機構，其資格認定的主管部門由國務院規(guī)定，招標代理機構與行政機關和其他國家機關不得存在隸屬關系或者其他利益關系。 招標代理機構應當在招標人委托的范圍內(nèi)辦理招標事宜，并遵守本法關于招標人的規(guī)定。 五、投標的要求和程序

53、 （1）投標的要求 《招標投標法》第26條規(guī)定：“投標人應當具備承擔招標項目的能力；國家有關規(guī)定對投標人資格條件或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，投標人應當具備規(guī)定的資格條件?！? 投標人應當具備承擔招標項目的能力。就建設工程施工企業(yè)來講，這種能力主要體現(xiàn)在不同資質(zhì)等級的認定上，其法律依據(jù)為建設部第87號令《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（2001年4月18日發(fā)布，2001年7月1日起實施），根據(jù)該規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務分包三個序列，每個序列各有其相應的等級（如施工總承包序列企業(yè)資質(zhì)設特級、一級、二級、三級共四個等級）。就建設工程勘察設計企業(yè)來講，其法律依據(jù)為建

54、設部2001年7月25日發(fā)布并實施的第93號令《建設工程勘察設計企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》。根據(jù)該規(guī)定，工程勘察資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)、工程勘察勞務資質(zhì)；工程設計資質(zhì)分為工程設計綜合資質(zhì)、工程設計行業(yè)資質(zhì)、工程設計專項資質(zhì)，每注意：是“專項”而不是“專業(yè)”！ 種資質(zhì)各有其相應等級（如工程勘察、設計綜合資質(zhì)只設甲級）。 根據(jù)《建筑法》的有關規(guī)定，承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)登記許可的業(yè)務范圍或以任何形式用其他施工企業(yè)的名義承攬工程?！督ㄖI(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》和《建設工程勘察設計企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》規(guī)

55、定的各等級具有不同的承擔工程項目的能力，各企業(yè)應當在其資質(zhì)等級范圍內(nèi)承擔工程。 （2）投標程序 l）組織投標機構 2）編制投標文件 3）投標文件的送達 六、聯(lián)合體投標 （1）聯(lián)合投標的含義 根據(jù)《招標投標法》第31條第1款的規(guī)定，聯(lián)合投標是指“兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。 如果您需要使用本文檔，請點擊下載按鈕下載! ” （2）聯(lián)合體各方的資格要求 《招標投標法》第31條第2款規(guī)定：“聯(lián)合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力；國家有關規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應當具備規(guī)定的相應資格條件。由同一

56、專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。” （3）聯(lián)合體各方的權利和義務 《招標投標法》第31條第2款規(guī)定：“聯(lián)合體各方應當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標人。聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。”根據(jù)該規(guī)定，聯(lián)合體各方的權利和義務分為內(nèi)部和外部兩種。 1）聯(lián)合體各方內(nèi)部的權利和義務 共同投標協(xié)議屬于合同關系，即平等主體的自然人、法人、其他組織之間通過設立、變更、終止民事權利義務關系的協(xié)議而形成的關系。聯(lián)合體內(nèi)部各方通過協(xié)議明確約定各方在中標后要承擔的工作和責任，

57、該約定必須詳細、明確，以免日后發(fā)生爭議。同時，該共同協(xié)議應當同投標文件一并提交招標人，使招標人了解有關情況，并在評標時予以考慮。 2）聯(lián)合體各方外部的權利和義務 聯(lián)合體各方就中標項目對外向招標人承擔連帶責任。 所謂連帶責任，是指在同一債權債務關系中兩個以上的債務人中，任何一個債務人都負有向債權人履行債務的義務。債權人可以向其中任何一個或者多個債務人請求履行債務，可以請求部分履行，也可以請求全部履行。負有連帶責任的債務人不得以債務人之間對債務分擔比例有約定來拒絕部分或全部履行債務。連帶債務人中一個或者多人履行了全部債務后，其他連帶債務人對債權人的履行義務即行解除。但是，對連帶債務人內(nèi)部關系

58、而言，根據(jù)其內(nèi)部約定，債務人清償債務超過其應承擔份額的，有權向其他連帶債務人追償。聯(lián)合體各方在中標后承擔的連帶責任包括以下兩種情況： ·聯(lián)合體在接到中標通知書未與招標人簽訂合同前，除不可抗力外，聯(lián)合體放棄中標項目的，其已提交的投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，還應當對超過部分承擔連帶賠償責任； ·中標的聯(lián)合體除不可抗力外，不履行與招標人簽訂的合同時，履約保證金不予退還，給招標人造成的損失超過履約保證金數(shù)額的，還應當對超過部分承擔連帶賠償責任。 七、關于投標的禁止性規(guī)定 （1）投標人之間串通投標 《招標投標法》第32條第：款規(guī)定：“投標人不得相互串通投

59、標報價，不得排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或者其他投標人的合法權益。 如果您需要使用本文檔，請點擊下載按鈕下載! ”《關于禁止串通招標投標行為的暫行規(guī)定》列舉了以下幾種表現(xiàn)形式： 1）投標者之間相互約定，一致抬高或者壓低投標價； 2）投標者之間相互約定，在招標項目中輪流以高價位或低價位中標； 3）投標者之間進行內(nèi)部競價，內(nèi)定中標人，然后再參加投標； 4）投標者之間其他串通投標行為。 （2）投標人與招標人之間串通招標投標 《招標投標法》第32條第2款規(guī)定：“投標人不得與招標人串通投標，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權益?！薄蛾P于禁止串通招標投標行為的暫行規(guī)定》

60、列舉了下列幾種表現(xiàn)形式： l）招標者在公開開標前，開啟標書，并將投標情況告知其他投標者，或者協(xié)助投標者撤換標書，更改報價； 2）招標者向投標者泄露標底； 3）投標者與招標者商定，在招標投標時壓低或者抬高標價，中標后再給投標者或者招標者額外補償； 4）招標者預先內(nèi)定中標者，在確定中標者時以此決定取舍； 5）招標者和投標者之間其他串通招標投標行為（如通過賄賂等不正當手段），使招標人在審查、評選投標文件時，對投標文件實行歧視待遇；招標人在要求投標人就其投標文件澄清時，故意作引導性提問，以使其中標等）。 （3）投標人以行賄的手段謀取中標 《招標投標法》第32條第3款規(guī)定：“禁止投標人以向

61、招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標?！? 投標人以行賄的手段謀取中標是違背招標投標法基本原則的行為，對其他投標人是不公平的。投標人以行賄手段謀取中標的法律后果是中標無效，有關責任人和單位應當承擔相應的行政責任或刑事責任，給他人造成損失的，還應當承擔民事賠償責任。 （4）投標人以低于成本的報價競標 《招標投標法》第33條規(guī)定，投標人不得以低于成本的報價競標。 投標人以低于成本的報價競標，其目的主要是為了排擠其他對手。 這里的成本應指個別企業(yè)的成本。投標人的報價一般由成本、稅金和利潤三部分組成。當報價為成本價時，企業(yè)利潤為零。如果投標人以低于成本的報價競標，就很難保證工程的質(zhì)量，各

62、種偷工減料、以次充好等現(xiàn)象也隨之產(chǎn)生，因此，投標人以低于成本的報價競標的手段是法律所不允許的。 （5）投標人以非法手段騙取中標 《招標投標法》第33條規(guī)定，投標人不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。在工程實踐中，投標人以非法手段投標人以行賄的手段謀取中標不屬非法手段! 騙取中標的現(xiàn)象大量存在，主要表現(xiàn)在如下幾方面： 1）非法掛靠或借用其他企業(yè)的資質(zhì)證書參加投標； 2）投標文件中故意在商務上和技術上采用模糊的語言騙取中標，中標后提供低檔劣質(zhì)貨物、工程或服務； 3）投標時遞交虛假業(yè)績證明、資格文件； 如果您需要使用本文檔，請點擊下載按鈕下載! 4）假冒法定代表人

63、簽名，私刻公章，遞交假的委托書等。 八、開標程序（※※※） 開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。 開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。 開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證；經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。 招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應當當眾予以拆封、宣讀。 開標過程應當記錄，并存檔備查。 九、評標委員會和評標程序 （1）評標委員會 1）評標

64、委員會的組成 ·評標由招標人依法組建的評標委員會負責。 ·評標委員會由招標人的代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 ·評標委員會專家應當從事相關領域工作滿8年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標人從國務院有關部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關部門提供的專家名冊或者招標代理機構的專家?guī)靸?nèi)的相關專業(yè)的專家名單中確定；一般招標項目可以采取隨機抽取方式，特殊招標項目可以由招標人直接確定。與投標人有利害關系的人不得進入相關項目的評標委員會；已經(jīng)進入的應當更換。 ·評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密

65、。 2）評標委員會成員的義務 ·評標委員會成員應當客觀、公正地履行職務，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。 ·評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人的財物或者其他好處。 ·評標委員會成員和參與評標的有關工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。 （2）評標程序 l）招標人應當采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。任何單位和個人不得非法干預、影響評標的過程和結果。 如果您需要使用本文檔，請點擊下載按鈕下載! 2）評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明

66、不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 3）評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較；設有標底的，應當參考標底。評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。 4）招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。 5）評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。依法必須進行招標項目的所有投標被否決的，招標人應當依照本法重新招標。 6）在確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。 十、中標通知書 （1）中標條件監(jiān)理、造價考點。 1）能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準； 2）能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低，但是投標價格低于成本的除外。 （2）中標通知書 中標人確定后，招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。 中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結果的，或