發(fā)展高科技農(nóng)業(yè) 助力鄉(xiāng)村振興

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1、發(fā)展高科技農(nóng)業(yè) 助力鄉(xiāng)村振興 “倉(cāng)廩實(shí)、天下安。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民占全國(guó)總?cè)丝诘拇蠖鄶?shù)，農(nóng)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)基礎(chǔ)地位，是社會(huì)穩(wěn)定的基石。目前，我國(guó)正處在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)迅速推進(jìn)的過程中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理到服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)都迫切需要新興技術(shù)的支撐，高科技農(nóng)業(yè)已成為我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新方向。 ??? 崇明是上海最大的農(nóng)村地區(qū)，以上海1/5的陸域面積，供給了上海1/3的地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，2020年崇明農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)52.18億元。崇明作為上海農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略空間（注：羅強(qiáng), 俞菊生，張晨，錢華.崇明低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策.上海農(nóng)村經(jīng)濟(jì), 2013, 9: 24-26.），為

2、了適應(yīng)上海農(nóng)業(yè)未來的發(fā)展要求，崇明圍繞世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)和國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的總體目標(biāo)，聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)，探索推進(jìn)土壤改良、電力、水利、通信等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；試點(diǎn)推進(jìn)稻肥輪作、秸稈還田等技術(shù)，應(yīng)用推廣“稻+蟹”、“果樹+羊”等立體種養(yǎng)模式，引進(jìn)正大崇明300萬羽蛋雞場(chǎng)、恒大·上海高科技農(nóng)業(yè)基地、由由中荷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新園等一批重大農(nóng)業(yè)和花卉產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為科技賦能鄉(xiāng)村振興，開好局、添助力，但崇明農(nóng)業(yè)發(fā)展也面臨一系列現(xiàn)實(shí)問題。 ????一、現(xiàn)階段崇明農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨問題 ??? （一）農(nóng)村勞動(dòng)力外移。崇明二、三產(chǎn)業(yè)較為薄弱，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不夠發(fā)達(dá)，較多的中青年進(jìn)入上海市區(qū)尋求工作機(jī)會(huì)；人口老齡化問題

3、嚴(yán)重，60歲及以上的人口占比38.9%，勞動(dòng)能力低下；剩余農(nóng)業(yè)人口的受教育程度偏低，農(nóng)村缺乏青壯勞動(dòng)力，空心化嚴(yán)峻，導(dǎo)致傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資源未完成合理化配置，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)率較低。 ??? （二）農(nóng)業(yè)用地不集中。崇明承載上海三分之一的基本農(nóng)田，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還有很大一部分以家庭為單位，經(jīng)營(yíng)規(guī)模長(zhǎng)期凝固化，形成了農(nóng)戶分散式的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)、這些土地很難連片，即使大型合作社或農(nóng)場(chǎng)，仍處于“自發(fā)”模式，獨(dú)立發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分散性導(dǎo)致融資難、成本高、服務(wù)體系不完善等問題，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體效率。 ??? （三）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后。目前本區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然不夠完善，農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)業(yè)植保等現(xiàn)代化設(shè)備設(shè)施數(shù)

4、量少、普及度低等問題與發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)需要不匹配的矛盾仍然存在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展程度差距較大，耕種、灌溉、收獲、采運(yùn)及加工等環(huán)節(jié)機(jī)械化發(fā)展水平不均衡，限制了農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化、高科技發(fā)展。 ??? （四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高。崇明農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展水平參差不齊，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體水平低，發(fā)展不平衡，對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行橫向和縱向的擴(kuò)展不夠深入，生產(chǎn)要素市場(chǎng)化機(jī)制較為缺乏，農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)差，參與市場(chǎng)的積極性不高，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織的數(shù)量也較低，導(dǎo)致傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的規(guī)模小，競(jìng)爭(zhēng)力弱。 ??? （五）農(nóng)業(yè)人才缺乏。崇明現(xiàn)有農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員尚有較大缺口，特別是高層次的技術(shù)人才更為匱乏。崇明既懂農(nóng)業(yè)專業(yè)又熟悉

5、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)的人才短缺，且層次分布不平衡，而掌握人工智能、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)人才嚴(yán)重匱乏。 ????二、國(guó)內(nèi)外高科技農(nóng)業(yè)發(fā)展的借鑒 ??? 我國(guó)政府一直高度重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，自2017年開始實(shí)施數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目，在大田種植、設(shè)施園藝、養(yǎng)殖數(shù)字化管控等方面取得了不錯(cuò)的成果。河南、遼寧、貴州等地利用大棚溫控技術(shù)對(duì)蔬菜成長(zhǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)的全程智能化監(jiān)測(cè)；阿里和京東相繼推出物聯(lián)網(wǎng)智能養(yǎng)殖系統(tǒng)，解決了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)密集型問題。以“物聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)端、物流環(huán)節(jié)、銷售端的透明化、一體化，極大改善了農(nóng)產(chǎn)品流通效率（注：張夢(mèng)瑤.基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀研究.農(nóng)產(chǎn)品物流, 2021, 43(3):

6、98-100.）。美國(guó)、日本、歐盟等國(guó)家高科技農(nóng)業(yè)取得了較快的發(fā)展。美國(guó)建立了農(nóng)業(yè)信息收集發(fā)布系統(tǒng)，企業(yè)利用農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)。德國(guó)把地理信息、全球定位系統(tǒng)、遙感技術(shù)等應(yīng)用到農(nóng)業(yè)機(jī)械上，在計(jì)算機(jī)控制下，實(shí)施耕種、播種、施肥等作業(yè)。日本使用數(shù)字技術(shù)建立個(gè)性化“網(wǎng)上農(nóng)場(chǎng)”，消費(fèi)者可實(shí)時(shí)自主遠(yuǎn)程精準(zhǔn)控制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。 ??? 從國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)來看，高科技農(nóng)業(yè)的發(fā)展不完全是技術(shù)問題，還離不開政府的宏觀調(diào)控、農(nóng)業(yè)研發(fā)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域的共同發(fā)力。像率先提出“精確農(nóng)業(yè)”構(gòu)想的美國(guó)，在信息、科研、教育、基礎(chǔ)設(shè)施、投資等方面都以法律法規(guī)形式明確推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展；創(chuàng)建不同結(jié)構(gòu)的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)系統(tǒng)，以適應(yīng)

7、性促進(jìn)本國(guó)高科技農(nóng)業(yè)發(fā)展需求；大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，建立完善的配套規(guī)章制度和專項(xiàng)資金池以推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研技術(shù)快速應(yīng)用，高科技創(chuàng)新應(yīng)用賦能農(nóng)業(yè)發(fā)展成效顯著。 ????三、對(duì)崇明發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)的建議 ??? 《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》提出，要發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合（注：中共中央國(guó)務(wù)院.關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見[EB/OL].(2021-01-04).? ??? （一）加強(qiáng)頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，制定相關(guān)配套政策。加大農(nóng)用地流轉(zhuǎn)力度，制定農(nóng)用地規(guī)?；a(chǎn)改造計(jì)劃，提高農(nóng)業(yè)用地生產(chǎn)效率。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)集體資產(chǎn)合情合理合法產(chǎn)權(quán)改革，確保集體資產(chǎn)的

8、再提升、再開發(fā)、再利用。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)及周邊資源，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)一批高科技農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目工程建設(shè)，聯(lián)合院校和科研機(jī)構(gòu)共同推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用示范，探索可復(fù)制、可推廣的發(fā)展模式，對(duì)高科技農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)品和應(yīng)用主體給予政策性資金補(bǔ)貼。加大對(duì)高科技農(nóng)業(yè)的資金支持和投入，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技管理機(jī)制，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投入，提高高科技農(nóng)業(yè)資金支出比重，加大科技攻關(guān)力度，不斷提高高科技農(nóng)業(yè)的研發(fā)能力和應(yīng)用水平。 ??? （二）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。依托現(xiàn)有崇明重大項(xiàng)目落地、鄉(xiāng)村集群發(fā)展和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)高科技農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，建成規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集

9、群。以崇明智慧生態(tài)花卉園、優(yōu)尼國(guó)際鮮花港等重大項(xiàng)目為基礎(chǔ)，加快發(fā)展大型化、自動(dòng)化、智能化等高端農(nóng)業(yè)設(shè)備，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化，提高農(nóng)機(jī)裝備信息整合、精準(zhǔn)作業(yè)等能力，建設(shè)智能工廠種養(yǎng)殖集聚區(qū)，突破主要農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物全程機(jī)械化瓶頸。以正大崇明300萬羽蛋雞場(chǎng)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，打造種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)、農(nóng)旅交融于一體的低碳有機(jī)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，加快構(gòu)建上海現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 ??? （三）健全農(nóng)產(chǎn)品流通體系，構(gòu)建融合流通渠道。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)與新經(jīng)濟(jì)融合，建立崇明農(nóng)業(yè)新經(jīng)濟(jì)在線服務(wù)平臺(tái)，大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通和營(yíng)銷,打通物流數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，縮小市場(chǎng)化差距，提高流通效率，降低經(jīng)營(yíng)成本。創(chuàng)建電子商務(wù)孵化平臺(tái),推出線上超市

10、、智慧菜場(chǎng)，鼓勵(lì)各涉農(nóng)主體開發(fā)直播電商、社交電商、社群電商、小程序電商等智能化營(yíng)銷新模式，積極培育本土數(shù)字農(nóng)業(yè)企業(yè)。推進(jìn)產(chǎn)地市場(chǎng)與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、電商平臺(tái)的對(duì)接,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易，擴(kuò)大網(wǎng)上交易規(guī)模,形成線下資源與線上需求高效對(duì)接的流通渠道,減少市場(chǎng)流通環(huán)節(jié),促進(jìn)產(chǎn)銷高效對(duì)接。 ??? （四）構(gòu)建農(nóng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，培育信息專業(yè)人才。構(gòu)建和發(fā)展崇明農(nóng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)國(guó)家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心等平臺(tái)落地，培育壯大科技型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才。試點(diǎn)布局“5G+數(shù)字農(nóng)場(chǎng)”、“5G+無人農(nóng)場(chǎng)”應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)國(guó)內(nèi)外新優(yōu)科技、標(biāo)準(zhǔn)模式和跨界技術(shù)在崇落地試點(diǎn)應(yīng)用。大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新、技術(shù)推廣人才，為發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)提供必要的智力支持，重點(diǎn)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)與信息技術(shù)多學(xué)科交叉的人才。培養(yǎng)符合高科技農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的職業(yè)農(nóng)民，促使傳統(tǒng)農(nóng)民向職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)農(nóng)村中青年回農(nóng)村工作，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展（宋洪遠(yuǎn).智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的狀況、面臨的問題及對(duì)策建議.經(jīng)濟(jì)與管理學(xué),2020(24):62-69.）。 ??? 發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)是“藏糧于技”的重要抓手，是以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為支撐，依靠科技突破崇明人口、地域等資源約束的重要手段，是優(yōu)化土地利用，厚植資源優(yōu)勢(shì)，全面提升生態(tài)島發(fā)展能級(jí)，著力增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。