工業(yè)總公司重特大生產安全事故應急救援預案與工業(yè)提速專項行動工作計劃匯編

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1、 工業(yè)總公司重特大生產安全事故應急救援預案與工業(yè) 提速專項行動工作計劃匯編 工業(yè)總公司重特大生產安全事故應急救援預案 一、目的 為了加強重大安全事故的應急管理，明確機構職責，建立健全統(tǒng) 一指揮、職責明確、平戰(zhàn)結合、反應靈敏的應急機制，最大限度地減 少事故造成的人員傷亡和財產損失，結合總公司系統(tǒng)實際情況，制定 本預案。 二、工作原則 1、以“三個代表”重要思想為指導，按照“以人為本、安全第一 “的原則，切實加強和提高總公司應對重特大事故發(fā)生的綜合管理和

2、 緊急處理能力。 2、在區(qū)安全生產委員會統(tǒng)一領導下，按照長期準備、重點建設的 要求，做好應付重大事故的思想準備、預案準備、機制準備、工作準 備，將日常工作和應急救援工作相結合，做到常備不懈。 充分發(fā)揮基礎組織作用，建立健全企業(yè)安全生產管理機制，組 織、動員職工積極參加安全知識的教育培訓，增強職工的防災、減 災、防事故的意識。 三、適用范圍 總公司下屬各企業(yè)在生產經營活動中造成或者可能造成重大人身 傷亡和各類重大突發(fā)事件均屬于本預案適用范圍。 四、應急救援領導小組及其職責 第1 頁共6

3、 頁 1、總公司設立重大生產安全事故應急救援領導小組，組成人員如 下： 組 長：總公司書記、經理張滿年 副組長：總公司副經理 吳鵬軍 總公司副經理 瞿光明 成 員：各科室科長及各企業(yè)書記、廠長（經理） 2、主要職責 ——組織現(xiàn)場情勢分析，研究確定現(xiàn)場救援方案，制定具體救援 措施； ——具體組織現(xiàn)場應急救援工作，確保救援工作有序開展； ——掌握和報告重要情況，并及時向區(qū)應急救援領導小組匯報現(xiàn) 場救援情況； ——做好事故調查和善后工作，盡快恢復正常的生產、生活

4、秩 序。 五、應急響應程序 1、企業(yè)發(fā)生重特大安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告 本企業(yè)負責人；企業(yè)負責人接到事故報告后，應當迅速采取有效措 施，積極組織搶救，防止事故蔓延擴大，并嚴格保護事故現(xiàn)場，立即 如實報告總公司應急救援領導小組。 2、總公司應急救援領導小組接到重特大事故險情報告后，應當迅 速趕赴事故現(xiàn)場，掌握初步情況，采取必要措施疏散現(xiàn)場人員，首先 組織群眾開展自救，并向區(qū)政府、區(qū)安委會辦公室（區(qū)安監(jiān)局）報 告。 第2 頁共6 頁 3、采取科學、安全

5、、高效的救援方案，救援本著“先救人、后救 物”的原則，主要是現(xiàn)場醫(yī)救和就近醫(yī)救。 4、加強治安管理，保持現(xiàn)場秩序，保證救援工作緊張、有序地進 行。依據(jù)險情進行動員，正確引導，避免引起群眾恐慌和騷亂。 5、根據(jù)突發(fā)生產安全事故的特點，安全組織人群疏散，明確保護 群眾安全的必要防護措施，決定應急狀態(tài)下的群眾疏散撤離方式、程 序和疏散撤離的范圍、路線，指定專人負責實施。 6、事態(tài)難以控制時，及時上報區(qū)政府應急救援領導小組，組織更 大力量遏制事態(tài)發(fā)展。 六、應急結束 事故緊急處置工作完成后，應急救援領導小組可宣布結束事

6、故搶 險救援工作，終止緊急狀態(tài)，轉入正常工作。 事故緊急處置結束后，應急救援領導小組會同事故企業(yè)要適時組 織進行事故調查處理工作。事故調查處理應當按實事求是、尊重科學 的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質和責任，總結事 故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。 七、本預案由灞橋區(qū)工業(yè)總公司制定，并負責維護和解釋。 本預案自二 00 六年元月一日起實施。 第3 頁共6 頁

7、 工業(yè)提速專項行動工作計劃 一、主要目標 從 20** 年到 20** 年，重點實施園區(qū)強基、企業(yè)培育、工業(yè)招商、產業(yè)提質“四百工程”，力爭通過 3 年努力，工業(yè)園區(qū)建設總投資達到 100 億元，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè) 100 戶以上，新引進固定資產投資 20** 萬元以上的工業(yè)企業(yè)項目 100 個以上，錳、鋅、食品輕工三大骨 干產業(yè)產值全部突破 100 億元，新增加產值 100 億以上園區(qū) 3 個。工 業(yè)總產值突破 600 億元。工業(yè)增加值達到 200 億元，年均增速達到 13% 以上；其中規(guī)模工業(yè)增加值 150 億元，年均增速 15%以上。

8、 二、重點任務 1、園區(qū)強基工程。突出設施配套、土地儲備和標準廠房建設。園 區(qū)建設擴容 15 平方公里，新增工業(yè)用地 2.4 萬畝，新增標準廠房 330 萬平方米。 2、企業(yè)培育工程。堅持做強龍頭企業(yè)和培育中小微企業(yè)并重，新 增 5 戶年產值 10 億元以上的龍頭企業(yè)、 10 戶年產值 4 億元以上的骨干企業(yè)、 100 戶規(guī)模工業(yè)企業(yè)、 1000 家小微企業(yè)。培育股票上市企業(yè)、股權上扳企業(yè) 10 戶。 3、工業(yè)招商工程。力爭通過 3 年努力，新引進固定資產投資 20** 萬元以上的項目 100 個，其中固定資產投資 2 億元以上重大項目

9、 10 個。經開區(qū)招商項目 15 個，其中重大項目 2 個；瀘溪、花垣、吉首 三縣市項目均為 12 個，重大項目 1 個；其余五縣項目均為 10 個，重 大項目 1 個。 第4 頁共6 頁 4、產業(yè)提升工程。著眼于綜合競爭優(yōu)勢，做強特色優(yōu)勢產業(yè)，培 育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，做大輕工食品產業(yè)。力爭到 20** 年，錳、鋅、輕 工食品三大產業(yè)產值分別突破 100 億元；釩、鋁基合金和精深加工， 高性能儲能材料，全高純金屬，杜仲膠等新材料產業(yè)產值達到 50 億 元；通信無元器件、軟件、 LED等電

10、子信息產業(yè)產值實現(xiàn) 20 億元。 三、推進措施 （一）建立機制。形成州里領導協(xié)調、部門積極參與、縣市區(qū)組 織實施、市場主體積極性充分發(fā)揮的推進格局。 （二）創(chuàng)新模式。 1、創(chuàng)新園區(qū)建設模式。集聚財政資金、民間資本、園區(qū)農戶征遷 資金，鼓勵以 BT、BOT、PPP、獨資、合資、入股等多種方式參與園區(qū) 土地儲備、道路等基礎設施建設，參與標準廠房、保障性住房、倉貯 物流、工業(yè)研發(fā)中心、企業(yè)服務中心、商業(yè)區(qū)、寫字樓等工業(yè)地產建 設，參與園區(qū)教育、醫(yī)療、環(huán)保、綠化等公益事業(yè)建設。積極探索改 革園區(qū)體制，下放審批權限，選

11、定試點建立獨立的園區(qū)行政管理體制 和園區(qū)財政管理體制，做實做強園區(qū)投融資公司，有條件的縣市園區(qū) 力爭建立園區(qū)金庫和土地儲備分中心。 2、創(chuàng)新工業(yè)招商模式。成立全州工業(yè)招商辦公室，依托我州優(yōu)勢 資源和條件，資源共享、優(yōu)勢互補、突出特色，差別發(fā)展，一致對 外，形成集團招商、整體招商、共同招商的新格局。重視前期工作， 組織包裝招商資料，編制招商項目手冊，建立完善工業(yè)招商項目庫。 加強園區(qū)對接合作，瞄準等發(fā)達地區(qū)園區(qū)加大對接招商，承接產業(yè)配 套和產業(yè)轉移。重視節(jié)會、活動招商，突出專題、專業(yè)招商，創(chuàng)新專 業(yè)園、產業(yè)招商，注

12、重駐點、上門招商，抓好以商、以情招商。 第5 頁共6 頁 （三）整合資源。集聚各縣市區(qū)、州市縣區(qū)各部門合力，形成全 州一盤棋，上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、政企聯(lián)動、園企聯(lián)動，全力推進 3 年工業(yè)提速發(fā)展行動計劃的氛圍。 四、政策保障 1、加強領導，加大投入。強化州、市縣加速推進新型工業(yè)化工作 領導小組及辦公室的職能職責，州加速推進新型工業(yè)化工作領導小組 及辦公室負責工業(yè)提速“四百工程”專項行動計劃的組織領導、綜合 協(xié)調、調度考核等。各級各部門要把抓好工業(yè)產業(yè)提質升級擺上重要 議事日程，確保組織到

13、位、政策到位、工作到位、推進到位。州直各 部門確保每年集合各類財政性專項資金 5 億元（其中州發(fā)改委 2 億 元，州交通運輸局 0.6 億元，州住建局 0.6 億元，州經信委 0.5 億 元，州財政局 0.5 億元，州商務局 0.4 億元，州科技局 0.4 億元）， 州工業(yè)發(fā)展資金 5000 萬元投入到工業(yè)提速“四百工程”專項行動計劃 中。 2、嚴格考核，強化激勵。州加速推進新型工業(yè)化領導小組辦公室 每年初制定當年工業(yè)提速“四百工程”專項行動計劃目標，各縣市區(qū) 根據(jù)州計劃任務進行細化分解，強力推進。州加速推進新型工業(yè)化領 導小組對工業(yè)提速“四百工程”專項行動計劃年度任務實行一月一調 度、一季一督查、半年一講評、一年一考核。對完成年度任務縣市按 《關于加快推進新型工業(yè)化的意見》（州發(fā)〔 20** 〕11 號）獎勵到 位，對州直部門實行對當年爭取投入資金增量的 1‰獎勵到位，對儲備 土地按每新增 1000 畝 3 萬元獎勵到位。 第6 頁共6 頁