教育財(cái)政學(xué)(一)[谷風(fēng)參考]

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1、l教育財(cái)政學(xué)教育財(cái)政學(xué)l定義：是研究政府在教育領(lǐng)域中的定義：是研究政府在教育領(lǐng)域中的財(cái)政財(cái)政活動，活動，即研究政府為滿足公眾對公共教育的需求，實(shí)即研究政府為滿足公眾對公共教育的需求，實(shí)現(xiàn)教育資源配置公平、充足、效率以及自由選現(xiàn)教育資源配置公平、充足、效率以及自由選擇而進(jìn)行的擇而進(jìn)行的資源配置活動資源配置活動的科學(xué)。的科學(xué)。l西方經(jīng)濟(jì)學(xué)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)l財(cái)政學(xué)財(cái)政學(xué)l首次確立經(jīng)濟(jì)學(xué)的完整體系首次確立經(jīng)濟(jì)學(xué)的完整體系l現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)之父、經(jīng)濟(jì)學(xué)史上的牛頓現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)之父、經(jīng)濟(jì)學(xué)史上的牛頓l國民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究國民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究 （ 國富論國富論）l“看不見的手看不見的手” “自由企業(yè)的守護(hù)神自由

2、企業(yè)的守護(hù)神” l人們從事經(jīng)濟(jì)活動的動機(jī)是利己的人們從事經(jīng)濟(jì)活動的動機(jī)是利己的l在充分競爭的條件下，市場這只在充分競爭的條件下，市場這只“看不看不見的手見的手”可以在個(gè)人追求私利的過程中，可以在個(gè)人追求私利的過程中，同時(shí)實(shí)現(xiàn)社會資源的最優(yōu)配置和實(shí)現(xiàn)社同時(shí)實(shí)現(xiàn)社會資源的最優(yōu)配置和實(shí)現(xiàn)社會福利的最大化會福利的最大化斯密斯密（1723-1790）l理性人：是對在經(jīng)濟(jì)社會中從事經(jīng)濟(jì)活動的所有人理性人：是對在經(jīng)濟(jì)社會中從事經(jīng)濟(jì)活動的所有人的基本特征的一個(gè)一般性的抽象。基本特征是：每的基本特征的一個(gè)一般性的抽象?；咎卣魇牵好恳粋€(gè)從事經(jīng)濟(jì)活動的人都是利己的。理性人是能夠一個(gè)從事經(jīng)濟(jì)活動的人都是利己的。理性

3、人是能夠合理利用自己的有限資源為自己取得最大的效用、合理利用自己的有限資源為自己取得最大的效用、利潤或社會效益的個(gè)人、企業(yè)、社會團(tuán)體和政府機(jī)利潤或社會效益的個(gè)人、企業(yè)、社會團(tuán)體和政府機(jī)構(gòu)。構(gòu)。XY我們使用的石油我們使用的石油留給后代的石油留給后代的石油X+Y=M經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的核心內(nèi)容經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的核心內(nèi)容取舍與選擇取舍與選擇考慮成本考慮成本資源合理配置資源合理配置請你思考：你作為理性人，請你思考：你作為理性人，你是否面臨過資源稀缺的你是否面臨過資源稀缺的問題，你是如何選擇和取問題，你是如何選擇和取舍的？舍的？教育領(lǐng)域有哪些教育領(lǐng)域有哪些資源是稀缺的？資源是稀缺的？l實(shí)證分析：是指只對經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、經(jīng)濟(jì)

4、行為或經(jīng)濟(jì)實(shí)證分析：是指只對經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、經(jīng)濟(jì)行為或經(jīng)濟(jì)活動及其發(fā)展趨勢進(jìn)行客觀分析，得出一些規(guī)律活動及其發(fā)展趨勢進(jìn)行客觀分析，得出一些規(guī)律性的結(jié)論。其特點(diǎn)為：回答性的結(jié)論。其特點(diǎn)為：回答 “是什么是什么”的問題；的問題；分析問題具有客觀性；得出的結(jié)論可以通過經(jīng)驗(yàn)分析問題具有客觀性；得出的結(jié)論可以通過經(jīng)驗(yàn)事實(shí)進(jìn)行驗(yàn)證。事實(shí)進(jìn)行驗(yàn)證。l規(guī)范分析：是指根據(jù)一定的價(jià)值判斷為基礎(chǔ)，提規(guī)范分析：是指根據(jù)一定的價(jià)值判斷為基礎(chǔ)，提出某些分析處理經(jīng)濟(jì)問題的標(biāo)準(zhǔn)，樹立經(jīng)濟(jì)理論出某些分析處理經(jīng)濟(jì)問題的標(biāo)準(zhǔn)，樹立經(jīng)濟(jì)理論的前提，作為制定經(jīng)濟(jì)政策的依據(jù)，并研究如何的前提，作為制定經(jīng)濟(jì)政策的依據(jù)，并研究如何才能符合這些標(biāo)準(zhǔn)

5、。它要回答的是才能符合這些標(biāo)準(zhǔn)。它要回答的是“應(yīng)該是什么應(yīng)該是什么”的問題。的問題。 對中國上百所高校規(guī)模和生均成本的統(tǒng)計(jì)研究，指對中國上百所高校規(guī)模和生均成本的統(tǒng)計(jì)研究，指出中國高校存在著規(guī)模小、辦學(xué)效益低下。出中國高校存在著規(guī)模小、辦學(xué)效益低下。生師比過低是影響高校辦學(xué)效益的主要因素生師比過低是影響高校辦學(xué)效益的主要因素只有當(dāng)學(xué)校規(guī)模、系規(guī)模、專業(yè)規(guī)模都達(dá)到了一定只有當(dāng)學(xué)校規(guī)模、系規(guī)模、專業(yè)規(guī)模都達(dá)到了一定水平后，才能真正實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。水平后，才能真正實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。我國高校的規(guī)模在我國高校的規(guī)模在40004000人以下時(shí)，通過擴(kuò)大規(guī)模能人以下時(shí)，通過擴(kuò)大規(guī)模能在成本增加不多的情況下提高質(zhì)量

6、、提高產(chǎn)出（學(xué)在成本增加不多的情況下提高質(zhì)量、提高產(chǎn)出（學(xué)生培養(yǎng)數(shù)量），但規(guī)模超過生培養(yǎng)數(shù)量），但規(guī)模超過40004000人以后，通過擴(kuò)大人以后，通過擴(kuò)大規(guī)模能夠帶來的收益較小規(guī)模能夠帶來的收益較小實(shí)實(shí)證證分分析析制定高等教育的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，必須考慮到我制定高等教育的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，必須考慮到我國仍有相當(dāng)一批高等院校因規(guī)模過小而效益偏低這國仍有相當(dāng)一批高等院校因規(guī)模過小而效益偏低這一事實(shí)。一事實(shí)。我國高等教育總體規(guī)模的擴(kuò)大，應(yīng)主要通過挖掘我國高等教育總體規(guī)模的擴(kuò)大，應(yīng)主要通過挖掘現(xiàn)有學(xué)校潛力，擴(kuò)大現(xiàn)有學(xué)校的平均辦學(xué)規(guī)模，提現(xiàn)有學(xué)校潛力，擴(kuò)大現(xiàn)有學(xué)校的平均辦學(xué)規(guī)模，提高現(xiàn)有學(xué)校的內(nèi)部效率，來實(shí)

7、現(xiàn)高等教育總體規(guī)模高現(xiàn)有學(xué)校的內(nèi)部效率，來實(shí)現(xiàn)高等教育總體規(guī)模的發(fā)展。的發(fā)展。規(guī)規(guī)范范分分析析高校合并高校合并”的決策的決策原吉林原吉林大學(xué)大學(xué)吉林工吉林工業(yè)大學(xué)業(yè)大學(xué)長春科長春科技大學(xué)技大學(xué)長春郵長春郵電學(xué)院電學(xué)院新吉林新吉林大學(xué)大學(xué)白求恩白求恩醫(yī)科大學(xué)醫(yī)科大學(xué)人民解放軍人民解放軍軍需大學(xué)軍需大學(xué) P Q3.0002.001.004812需求曲線需求曲線2、需求曲線、需求曲線 需求曲線是表示某種商品需求曲線是表示某種商品價(jià)格與需求量的曲線，向右下方傾斜價(jià)格與需求量的曲線，向右下方傾斜PDPDDD需求的變動：需需求的變動：需求曲線的移動求曲線的移動POQPOQ需求量的變動與需求的變動需求量的變

8、動與需求的變動需求曲線右移需求增加需求曲線右移需求增加需求曲線左移需求減少需求曲線左移需求減少PQ00.51.52.524S供給量的變動和供給的變動供給量的變動和供給的變動 QSDP1Q1均衡均衡數(shù)量均衡價(jià)格PD1s1l在其他條件不變的情況下，需求變動分別引起均衡在其他條件不變的情況下，需求變動分別引起均衡價(jià)格和均衡數(shù)量的同方向變動；供給變動分別引起價(jià)格和均衡數(shù)量的同方向變動；供給變動分別引起均衡價(jià)格的反方向的變動和均衡數(shù)量同方向變動。均衡價(jià)格的反方向的變動和均衡數(shù)量同方向變動。 S1l供給的影響因素：供給的影響因素：l生產(chǎn)成本：上升生產(chǎn)成本：上升 減少利潤減少利潤 供給減少，相反供給減少，相

9、反l生產(chǎn)的技術(shù)水平：生產(chǎn)的技術(shù)水平：l一般一般 提高提高 降低生產(chǎn)成本降低生產(chǎn)成本 利潤利潤 供給增加供給增加l相關(guān)商品的價(jià)格相關(guān)商品的價(jià)格l一種商品價(jià)格不變一種商品價(jià)格不變 eg eg 農(nóng)戶農(nóng)戶 生產(chǎn)小麥、玉米生產(chǎn)小麥、玉米l生產(chǎn)者對未來的預(yù)期生產(chǎn)者對未來的預(yù)期l看好（價(jià)格上漲）看好（價(jià)格上漲） 生產(chǎn)計(jì)劃生產(chǎn)計(jì)劃 增加；悲觀（價(jià)格下增加；悲觀（價(jià)格下降）生產(chǎn)計(jì)劃降）生產(chǎn)計(jì)劃 減少減少 l其他因素其他因素l影響某種商品需求的因素：影響某種商品需求的因素： （一）消費(fèi)者的收入。一般來說，在其它條件不變的（一）消費(fèi)者的收入。一般來說，在其它條件不變的的情況下，消費(fèi)者的收入越高，對商品的需求越多。的

10、情況下，消費(fèi)者的收入越高，對商品的需求越多。 （二）消費(fèi)者的偏好。當(dāng)消費(fèi)者對某種商品的偏好程（二）消費(fèi)者的偏好。當(dāng)消費(fèi)者對某種商品的偏好程度增強(qiáng)時(shí)，對該商品的需求數(shù)量就會增加。相反，當(dāng)度增強(qiáng)時(shí)，對該商品的需求數(shù)量就會增加。相反，當(dāng)偏好程度減弱時(shí)，需求數(shù)量就會減少。偏好程度減弱時(shí)，需求數(shù)量就會減少。 （三）相關(guān)商品的價(jià)格。當(dāng)一種商品本身的價(jià)格不變，（三）相關(guān)商品的價(jià)格。當(dāng)一種商品本身的價(jià)格不變，而和它相關(guān)的其它商品的價(jià)格發(fā)生變化時(shí)，這種商品而和它相關(guān)的其它商品的價(jià)格發(fā)生變化時(shí)，這種商品的需求數(shù)量也會發(fā)生變化。的需求數(shù)量也會發(fā)生變化。 （四）消費(fèi)者對商品價(jià)格的預(yù)期。當(dāng)消費(fèi)者預(yù)期某種（四）消費(fèi)者對商

11、品價(jià)格的預(yù)期。當(dāng)消費(fèi)者預(yù)期某種商品的價(jià)格在將來某一時(shí)期會上升時(shí)，就會增加目前商品的價(jià)格在將來某一時(shí)期會上升時(shí)，就會增加目前的需求，當(dāng)消費(fèi)者預(yù)期某商品的價(jià)格在將來某一時(shí)期的需求，當(dāng)消費(fèi)者預(yù)期某商品的價(jià)格在將來某一時(shí)期會下降時(shí)，就會減少對該商品的現(xiàn)期需求。會下降時(shí)，就會減少對該商品的現(xiàn)期需求。 此外，還有很多因素會影響商品的需求，如人口的數(shù)此外，還有很多因素會影響商品的需求，如人口的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和年齡，政府的消費(fèi)政策等。量、結(jié)構(gòu)和年齡，政府的消費(fèi)政策等。 消費(fèi)者剩余與生產(chǎn)者剩余消費(fèi)者剩余與生產(chǎn)者剩余l(xiāng)消費(fèi)者剩余：消費(fèi)者剩余：l指消費(fèi)者購買商品時(shí)愿意支付的最高價(jià)格和實(shí)指消費(fèi)者購買商品時(shí)愿意支付的最高價(jià)

12、格和實(shí)際支付價(jià)格之差，是消費(fèi)者購買商品時(shí)所得好際支付價(jià)格之差，是消費(fèi)者購買商品時(shí)所得好處的總和。處的總和。需求曲需求曲線給出線給出的價(jià)格的價(jià)格是邊際是邊際買者的買者的支付意支付意愿愿需求曲線以下和價(jià)格以上的面積衡量市場的消費(fèi)需求曲線以下和價(jià)格以上的面積衡量市場的消費(fèi)者剩余。者剩余。0pQp1Q1消費(fèi)者剩余消費(fèi)者剩余D消費(fèi)者剩余衡量什么？消費(fèi)者剩余衡量什么？l衡量了消費(fèi)者從一種物品中得到的買者自己感覺衡量了消費(fèi)者從一種物品中得到的買者自己感覺到的利益。到的利益。l換句話說，衡量了消費(fèi)者感覺到從一種物品中得換句話說，衡量了消費(fèi)者感覺到從一種物品中得到的額外的好處到的額外的好處l在大多數(shù)市場上，消費(fèi)

13、者剩余反映了經(jīng)濟(jì)福利。在大多數(shù)市場上，消費(fèi)者剩余反映了經(jīng)濟(jì)福利。2 2、生產(chǎn)者剩余、生產(chǎn)者剩余l(xiāng)成本成本l賣者為了生產(chǎn)一種物品必須放棄的每種東西的賣者為了生產(chǎn)一種物品必須放棄的每種東西的價(jià)值。價(jià)值。l生產(chǎn)者剩余生產(chǎn)者剩余l(xiāng)賣者出售一種物品的價(jià)格減去賣者的成賣者出售一種物品的價(jià)格減去賣者的成本。生產(chǎn)者剩余衡量賣者參與市場的利本。生產(chǎn)者剩余衡量賣者參與市場的利益。益。0pQ價(jià)格之下和供給價(jià)格之下和供給曲線以上的面積曲線以上的面積衡量市場的生產(chǎn)衡量市場的生產(chǎn)者剩余者剩余P1P2S可以用供給曲線衡量生產(chǎn)者剩余可以用供給曲線衡量生產(chǎn)者剩余供給曲線給出供給曲線給出的價(jià)格表示邊的價(jià)格表示邊際賣者的成本際賣者

14、的成本0pQP1P2Q1aQ2cbABCDEFa=原來的生產(chǎn)者剩余b=原來生產(chǎn)者增加的生產(chǎn)者剩余c=新加入生產(chǎn)者的生產(chǎn)者剩余Sl無差異曲線：無差異曲線：l描述給消費(fèi)者帶來相同滿足程度的消費(fèi)組合描述給消費(fèi)者帶來相同滿足程度的消費(fèi)組合的曲線的曲線無差異曲線I I1 1I2CBAD消費(fèi)者對消費(fèi)者對I I2 2 上各點(diǎn)的偏好上各點(diǎn)的偏好大于大于I I1 1上各點(diǎn)。上各點(diǎn)?？蓸窋?shù)量y比薩數(shù)量xx1x2x3y3y4y2y1CABAB可樂數(shù)量y比薩數(shù)量x邊際替代率通常取決于消費(fèi)邊際替代率通常取決于消費(fèi)者目前擁有的物品的數(shù)量。者目前擁有的物品的數(shù)量。對于更豐富的產(chǎn)品，更愿意對于更豐富的產(chǎn)品，更愿意放棄。放棄。

15、無差異曲線上任意一點(diǎn)的斜率等于消費(fèi)者愿意無差異曲線上任意一點(diǎn)的斜率等于消費(fèi)者愿意用一種物品替代另一種物品的比率，這個(gè)比率用一種物品替代另一種物品的比率，這個(gè)比率稱為稱為（MRSMRS）。）。y3y4y2y1x1x2x3x4可樂數(shù)量y比薩數(shù)量x5010255I I1 1I I2 2可樂可樂比薩比薩I I3 3預(yù)算約束線預(yù)算約束線最優(yōu)點(diǎn)最優(yōu)點(diǎn)邊際替代率邊際替代率= =兩種兩種物品的相對價(jià)格物品的相對價(jià)格I1I2可樂比薩原來預(yù)算約束原來預(yù)算約束線線新預(yù)算約新預(yù)算約束線束線假設(shè)可樂和比薩都是正常假設(shè)可樂和比薩都是正常物品。物品。正常物品：隨著收入增加，正常物品：隨著收入增加，需求量增加。需求量增加。l

16、收入增加，消費(fèi)者可以買得起更多的兩種物品。收入增加，消費(fèi)者可以買得起更多的兩種物品。l收入增加使得預(yù)算約束線外移。收入增加使得預(yù)算約束線外移。l由于兩種物品價(jià)格不變，預(yù)算約束線斜率不變，由于兩種物品價(jià)格不變，預(yù)算約束線斜率不變，預(yù)算約束線平行外移。預(yù)算約束線平行外移。l消費(fèi)者可以達(dá)到更高無差異曲線消費(fèi)者可以達(dá)到更高無差異曲線I1I2可樂比薩低檔物品（吉芬商品）：收入增加引起需低檔物品（吉芬商品）：收入增加引起需求量減少。求量減少。假設(shè)：可樂是低檔品，比薩是正常物品。假設(shè)：可樂是低檔品，比薩是正常物品。I1I2可樂比薩5010010 x1x2y2y15）價(jià)格變動對消費(fèi)者選擇的影響）價(jià)格變動對消費(fèi)

17、者選擇的影響l收入效應(yīng)：收入效應(yīng)：l指由商品的價(jià)格變動所引起的實(shí)際收入水平變指由商品的價(jià)格變動所引起的實(shí)際收入水平變動，進(jìn)而由實(shí)際收入水平變動所引起的商品需動，進(jìn)而由實(shí)際收入水平變動所引起的商品需求量的變動。求量的變動。/（P546）l替代效應(yīng)：替代效應(yīng)：l指當(dāng)商品的價(jià)格變動所引起的商品的相對價(jià)格指當(dāng)商品的價(jià)格變動所引起的商品的相對價(jià)格變動，進(jìn)而又商品的相對價(jià)格變動所引起的商變動，進(jìn)而又商品的相對價(jià)格變動所引起的商品需求量的變動品需求量的變動I1I2可樂比薩ABC價(jià)格變動的效應(yīng)可以價(jià)格變動的效應(yīng)可以分為收入效應(yīng)和替代分為收入效應(yīng)和替代效應(yīng)效應(yīng)50100 x1x2y3y2y1x3價(jià)格變動的效應(yīng)可

18、以分為收入效應(yīng)價(jià)格變動的效應(yīng)可以分為收入效應(yīng)和替代效應(yīng)和替代效應(yīng)Units of good YI2I1hB1B2fgB1總效應(yīng)替代效應(yīng)收入效應(yīng)Units of Good XAx1x2x3產(chǎn)量投入量（工人雇傭數(shù)量）生產(chǎn)函數(shù)生產(chǎn)函數(shù)的斜率衡量生產(chǎn)函數(shù)的斜率衡量工人的邊際產(chǎn)量，隨工人的邊際產(chǎn)量，隨著工人的增加，邊際著工人的增加，邊際產(chǎn)量減少，生產(chǎn)函數(shù)產(chǎn)量減少，生產(chǎn)函數(shù)曲線越來越平坦曲線越來越平坦總成本產(chǎn)量總成本曲線與生產(chǎn)函數(shù)相對應(yīng)，隨與生產(chǎn)函數(shù)相對應(yīng)，隨著產(chǎn)量增加，總成本曲著產(chǎn)量增加，總成本曲線越來越陡峭。線越來越陡峭。4、 成本的各種衡量成本的各種衡量成本曲線及其形狀成本曲線及其形狀成本產(chǎn)量MC四

19、、比較優(yōu)勢原理四、比較優(yōu)勢原理l國際貿(mào)易分工理論國際貿(mào)易分工理論l絕對優(yōu)勢：根據(jù)生產(chǎn)率比較一種物品的生產(chǎn)，當(dāng)絕對優(yōu)勢：根據(jù)生產(chǎn)率比較一種物品的生產(chǎn)，當(dāng)生產(chǎn)者生產(chǎn)一種物品所需要的投入量較少，說明生產(chǎn)者生產(chǎn)一種物品所需要的投入量較少，說明該生產(chǎn)者在生產(chǎn)這種物品中有絕對優(yōu)勢。該生產(chǎn)者在生產(chǎn)這種物品中有絕對優(yōu)勢。l絕對優(yōu)勢理論：各國由于自然資源賦予或后天的絕對優(yōu)勢理論：各國由于自然資源賦予或后天的條件，生產(chǎn)同一種商品所用的成本并不一樣。各條件，生產(chǎn)同一種商品所用的成本并不一樣。各國生產(chǎn)自己生產(chǎn)成本最低的產(chǎn)品，然后與其他國國生產(chǎn)自己生產(chǎn)成本最低的產(chǎn)品，然后與其他國家交換其他產(chǎn)品，這樣對各國都是有利的。家

20、交換其他產(chǎn)品，這樣對各國都是有利的。 l比較優(yōu)勢：根據(jù)機(jī)會成本比較一種物品的比較優(yōu)勢：根據(jù)機(jī)會成本比較一種物品的生產(chǎn)，如果生產(chǎn)者生產(chǎn)一種產(chǎn)品的機(jī)會成生產(chǎn)，如果生產(chǎn)者生產(chǎn)一種產(chǎn)品的機(jī)會成本比另一生產(chǎn)者低，該生產(chǎn)者在這種產(chǎn)品本比另一生產(chǎn)者低，該生產(chǎn)者在這種產(chǎn)品的生產(chǎn)上就有比較優(yōu)勢。的生產(chǎn)上就有比較優(yōu)勢。l比較優(yōu)勢學(xué)說：一國生產(chǎn)自己相對成本低比較優(yōu)勢學(xué)說：一國生產(chǎn)自己相對成本低（機(jī)會成本）的產(chǎn)品，即有比較優(yōu)勢的產(chǎn)（機(jī)會成本）的產(chǎn)品，即有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，與別國進(jìn)行交換，對雙方都是有利的。品，與別國進(jìn)行交換，對雙方都是有利的。l比較優(yōu)勢原理：只要兩個(gè)主體有不同的機(jī)比較優(yōu)勢原理：只要兩個(gè)主體有不同的機(jī)會成本，每個(gè)主體都可以通過以低于自己會成本，每個(gè)主體都可以通過以低于自己生產(chǎn)時(shí)的機(jī)會成本的價(jià)格得到一種物品，生產(chǎn)時(shí)的機(jī)會成本的價(jià)格得到一種物品，從而從貿(mào)易中獲益。從而從貿(mào)易中獲益。