走科學(xué)發(fā)展之路 建新型能源基地

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1、---------------------------------------------------------------范文最新推薦------------------------------------------------------ 走科學(xué)發(fā)展之路 建新型能源基地 **是煤炭資源大省，是國家重要的能源基地。胡錦濤同志去年視察**時(shí)指出：**作為煤炭大省，具有資源方面的比較優(yōu)勢，要努力建設(shè)成為新型能源和工業(yè)基地。溫家寶總理在今年的《政府工作報(bào)告》中要求，把加強(qiáng)能源和重要原材料工業(yè)基地建設(shè)作為實(shí)施中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的重要任務(wù)。這為**

2、煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指明了方向。 煤炭經(jīng)濟(jì)對**來說是一把“雙刃劍”：煤炭是寶貴的資源財(cái)富，煤炭經(jīng)濟(jì)是**最重要的經(jīng)濟(jì)支柱，為全省和全國的建設(shè)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)；但與此同時(shí)，長期過度無序開采和生產(chǎn)方式分散落后也造成了資源浪費(fèi)、生態(tài)破壞、環(huán)境污染、地表沉陷、礦難頻發(fā)等一系列問題。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，遵循資源型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，我們應(yīng)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展思路，從更高的起點(diǎn)、更寬廣的視野確立煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新理念、新戰(zhàn)略，痛下決心徹底轉(zhuǎn)變增長方式，走集約發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、綜合高效發(fā)展、綠色發(fā)展和文明和諧發(fā)展的道路，實(shí)現(xiàn)由煤炭資源基地向綜合能源基地

3、、由煤炭工業(yè)大省向煤炭經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。 走集約發(fā)展道路，提高煤炭產(chǎn)業(yè)的集中度和總體素質(zhì) 長期以來，在多種因素的影響下，**省的煤炭開采形成了國家、省、市、縣、鄉(xiāng)、村及個(gè)人一齊上，“多、小、散、亂、差”的發(fā)展格局。走集約發(fā)展道路，必須從“治亂”破題，嚴(yán)厲打擊非法私挖濫采行為，割除嚴(yán)重?fù)p害國家和人民利益、制約**經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的“毒瘤”。自去年９月開始，**省開始實(shí)施旨在提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度和總體素質(zhì)的“三大戰(zhàn)役”。第一戰(zhàn)役去年９月打響，到今年１月，全省依法關(guān)閉非法、違法采煤礦點(diǎn)４８７６

4、個(gè)，基本上遏制了非法、違法煤礦的生產(chǎn)。第二戰(zhàn)役今年上半年進(jìn)行，整合淘汰主要產(chǎn)煤縣年產(chǎn)９萬噸以下的小煤礦１３００―１４００個(gè)，通過大型煤炭企業(yè)托管中小煤礦等方式，改造提升中型礦井，達(dá)到提高單井生產(chǎn)能力和采煤機(jī)械化水平的目的。今年下半年至明年實(shí)施第三戰(zhàn)役，在全省范圍實(shí)施煤炭企業(yè)橫向和縱向聯(lián)合重組，引導(dǎo)支持若干重點(diǎn)煤炭企業(yè)運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的方式和手段，以產(chǎn)權(quán)股權(quán)為紐帶，聯(lián)合、兼并、重組地方中小煤礦；兼并整合煤資源加工轉(zhuǎn)化企業(yè)；在國有控股的前提下，通過合資合作、股份制等形式引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化，形成良好的體制機(jī)制，建設(shè)現(xiàn)代化大型礦井與煤資源轉(zhuǎn)化加工產(chǎn)業(yè)并舉、核心競爭力

5、較強(qiáng)、產(chǎn)能億噸級和幾千萬噸級、銷售收入幾百億元的大型煤炭集團(tuán)。通過實(shí)施“三大戰(zhàn)役”，今年下半年全省煤礦總數(shù)將從原來的９０００多個(gè)減至２０００至２５００個(gè)，并實(shí)現(xiàn)百萬噸以上煤礦產(chǎn)量占全省煤炭總量的８０％以上，從根本上扭轉(zhuǎn)全省煤炭產(chǎn)業(yè)“多、小、散、亂、差”和生產(chǎn)方式落后的格局，同時(shí)也從根本上改善煤礦安全生產(chǎn)的狀況。 走內(nèi)涵發(fā)展道路，嚴(yán)格控制煤炭的產(chǎn)能產(chǎn)量 煤炭產(chǎn)能產(chǎn)量盲目擴(kuò)張，不僅過度消耗和浪費(fèi)不可再生的寶貴資源，而且勢必引發(fā)供過于求和惡性競爭等問題，并使不堪重負(fù)的生態(tài)環(huán)境“雪上加霜”。遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律

6、和煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)律，必須摒棄盲目擴(kuò)大產(chǎn)能產(chǎn)量的外延式生產(chǎn)的老路，在科學(xué)預(yù)測和保障全國煤炭需求的基礎(chǔ)上，自覺控制總量，努力提高煤炭經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。 根據(jù)對國內(nèi)外煤炭需求的預(yù)測和我國能源規(guī)劃，“十一五”末全國煤炭市場需求量約為２４億―２５億噸。按照占全國市場份額２５％的比例測算，**省“十一五”期間煤炭年產(chǎn)量應(yīng)控制在７億噸左右。這就意味著“十一五”期間**省應(yīng)實(shí)行煤炭產(chǎn)能產(chǎn)量的“零增長”，除對新上的重點(diǎn)煤電、煤化工、煤制油項(xiàng)目適當(dāng)配置部分煤炭資源和礦井產(chǎn)能外，一律不再新上生產(chǎn)商品煤的煤礦。因此，應(yīng)引導(dǎo)鼓勵大型煤炭

7、企業(yè)主要通過兼并現(xiàn)有小煤礦、整合資源、產(chǎn)能置換實(shí)現(xiàn)發(fā)展壯大，通過改革采煤方法、采用先進(jìn)采煤技術(shù)和設(shè)備等途徑把煤炭資源回收率從現(xiàn)在的４０％左右提高到６０％以上，并通過推廣應(yīng)用先進(jìn)的煤炭洗選工藝和技術(shù)等途徑把煤炭洗選比重提高至７０％以上，增加資源附加值，提高經(jīng)濟(jì)效益。 走綜合高效發(fā)展道路，建設(shè)我國新型能源和材料工業(yè)基地 **的能源資源結(jié)構(gòu)主要是煤，能源工業(yè)長期以來以生產(chǎn)和輸出煤炭為主。要把**建設(shè)成為國家重要的可持續(xù)發(fā)展的新型能源基地，就不能停留于單一 的

8、煤炭生產(chǎn)和輸出，而要積極朝著綜合能源基地的方向發(fā)展。重點(diǎn)規(guī)劃、開發(fā)和建設(shè)好晉北、晉東、晉中三大煤炭基地，通過大力推進(jìn)煤炭加工轉(zhuǎn)化，積極發(fā)展電力、焦炭、煤層氣和焦?fàn)t煤氣、煤基醇醚燃料和煤基合成油等綜合能源產(chǎn)品，形成一次、二次能源并舉，煤、電、氣、油等各類能源共同發(fā)展的新格局。 **豐富的動力煤資源是發(fā)展電力工業(yè)的有利條件，而且通過回收利用采煤廢水和采用空冷發(fā)電機(jī)組，可以保證坑口電廠用水需要。可多上坑口電廠，特別是利用煤矸石和洗中煤發(fā)電的電廠，并全力配合國家在**建設(shè)特高壓輸電網(wǎng)，多往華北、華中、華東地區(qū)輸電。這不僅有利于**的經(jīng)濟(jì)

9、發(fā)展，而且有利于全國生產(chǎn)力的合理布局，降低發(fā)電成本，減輕鐵路和公路的壓力。 **已初步探測煤層氣儲量１０萬億立方米，約占全國儲量的１／３；每年煉焦炭產(chǎn)生的焦?fàn)t煤氣大約１５０億立方米，目前基本沒有得到開發(fā)利用，而是簡單排放和“點(diǎn)天燈”燃燒，不僅浪費(fèi)資源，還污染大氣。應(yīng)依托科技進(jìn)步，加快開發(fā)和利用煤層氣和焦?fàn)t煤氣這一優(yōu)良的清潔能源和重要的化工原料。所有大、中型煤礦均應(yīng)實(shí)行“先抽氣再開采”，把抽氣和多聯(lián)產(chǎn)開發(fā)及綜合利用結(jié)合起來，抓緊規(guī)劃建設(shè)輸氣管網(wǎng)，使煤層氣變廢為寶。此外，煤基醇醚燃料和煤基合成油是對我國能源安全具有重大戰(zhàn)略意義的石油燃料

10、的替代品，**省大量深埋、不能作為焦煤和動力煤等使用的高硫高灰劣質(zhì)煤源和煤層氣、焦?fàn)t煤氣可作其原料。應(yīng)著力推進(jìn)自主技術(shù)創(chuàng)新和引進(jìn)消化國外先進(jìn)技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)醇醚燃料和煤基合成油的突破發(fā)展，使之成為**能源產(chǎn)業(yè)多元化的支撐點(diǎn)和全省經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。 **煤炭經(jīng)濟(jì)綜合高效發(fā)展的另一個(gè)廣闊空間和戰(zhàn)略重點(diǎn)是煤化工產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，全球石油價(jià)格屢創(chuàng)新高且居高不下，使煤化工具有成本優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?；高新技術(shù)發(fā)展及其在煤化工領(lǐng)域的應(yīng)用，可以大大減輕煤化工生產(chǎn)對環(huán)境的污染。要抓住機(jī)遇全力發(fā)展化肥、甲醇及衍生品、乙炔電石、乙烯、丙烯、粗苯加工、煤焦油深精加工、煤

11、基醇醚燃料和煤基合成油以及煤層氣和焦?fàn)t煤氣多聯(lián)產(chǎn)利用項(xiàng)目，力爭使煤化工行業(yè)成為新的支柱產(chǎn)業(yè)，把**建設(shè)成為我國重要的煤化工基地。積極發(fā)展與煤炭相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，形成煤―電―鋁、煤―鐵―鋼（鑄）、煤―焦―化等多種產(chǎn) 業(yè)鏈條，打造多元支柱產(chǎn)業(yè)群，真正把**的煤炭資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。 實(shí)現(xiàn)煤炭經(jīng)濟(jì)綜合高效發(fā)展，應(yīng)把握好兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是實(shí)施科技興煤戰(zhàn)略。大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步，努力把信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、自動化技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、潔凈煤技術(shù)等廣泛運(yùn)用于煤礦開采、安全監(jiān)控、環(huán)境保護(hù)和煤炭資源深加工等領(lǐng)域，加大科技創(chuàng)新的投入和政策

12、支持力度，扶持煤炭研究院所、高等院校和煤礦企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心等在關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)和適用技術(shù)方面實(shí)現(xiàn)研發(fā)突破并推廣應(yīng)用。二是大力發(fā)展支撐煤炭、焦炭生產(chǎn)和銷售的現(xiàn)代物流業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。加快建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系，尤其是運(yùn)煤的鐵路和公路專用通道；加快規(guī)劃建設(shè)一批物流中心等基礎(chǔ)設(shè)施，培育專業(yè)化物流企業(yè)，積極發(fā)展第三方物流；加快建設(shè)完善煤炭、焦炭等市場體系，建立煤炭交易市場，發(fā)展網(wǎng)上定貨、交易的現(xiàn)代電子商務(wù)；等等。 走綠色發(fā)展道路，大力整治和保護(hù)生態(tài)環(huán)境 按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)

13、，走綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的道路。為此，**省委、省政府從今年開始組織實(shí)施“三大工程”，大力整治生態(tài)環(huán)境，給三晉大地披上綠裝，還人民群眾碧水藍(lán)天。 一是藍(lán)天碧水工程。通過建立健全法規(guī)政策、加強(qiáng)有效監(jiān)管和運(yùn)用市場手段等途徑，多管齊下治理大氣污染和水源污染，力爭１１個(gè)中心城市、沿大運(yùn)高速公路和汾河干流沿線等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)。 二是造林綠化工程。除繼續(xù)抓好天然林保護(hù)、退耕還林、京津風(fēng)沙源治理等國家重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程外，啟動和實(shí)施鐵路公路通道綠化、交通沿線荒山綠化、農(nóng)村村鎮(zhèn)

14、綠化、環(huán)城綠化帶、建成區(qū)綠化、廠礦區(qū)綠化六大重點(diǎn)工程，每年種樹５００多萬畝，使“十一五”期末森林覆蓋率由現(xiàn)在的１３％提高到１８％，城市建成區(qū)綠化覆蓋率提高至３５％，礦區(qū)草木覆蓋率達(dá)７０％以上。 &nb sp; 三是煤礦沉陷區(qū)治理工程。擬用３年時(shí)間治理采煤沉陷面積１０８４平方公里，新建住宅面積６００多萬平方米，維修加固房屋面積３００多萬平方米，配套建設(shè)一批公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施，讓沉陷區(qū)內(nèi)的１６．３萬戶近６０萬人搬進(jìn)新區(qū)新樓或住上安全的房子。同時(shí)，搞好沉陷區(qū)的土地復(fù)墾和植被恢復(fù)工作。

15、 此外，要加快推進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，通過地方人大立法、政府制定規(guī)章政策和加強(qiáng)監(jiān)管等措施，引導(dǎo)約束煤炭和煤化工以及電力、冶金、建材等企業(yè)安裝除硫脫塵等環(huán)保設(shè)施，節(jié)能、節(jié)水、降耗，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。支持發(fā)展利用煤矸石和洗中煤發(fā)電的電廠；制定政策鼓勵企業(yè)利用煤矸石、粉煤 灰等生產(chǎn)新型建材、提煉有色金屬；積極推進(jìn)礦井水回收利用工程，使礦井水復(fù)用率達(dá)到６０％以上；新上坑口電廠全部利用礦井復(fù)用水發(fā)電，并使用節(jié)水７５％的空冷機(jī)組。通過以上措施，使全省萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗年均下降５．６％，５年降低２５％；萬元地區(qū)生產(chǎn)總值污染物排放總量年均下降１０％，５

16、年降低４０％左右；萬元地區(qū)生產(chǎn)總值平均耗水量年均下降８．３％，５年降低３５％。 走文明和諧發(fā)展道路，塑造**煤炭工業(yè)新形象 以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)中給予煤礦工人更多的人文關(guān)懷，給予煤礦所在鄉(xiāng)村更多的扶持幫助，把煤炭工業(yè)導(dǎo)入文明和諧發(fā)展的軌道。 牢固樹立“以人為本，珍重生命”的理念，自覺堅(jiān)持把礦工的生命安全放在煤炭生產(chǎn)的首要位置，在安全生產(chǎn)監(jiān)管和防范礦難事故上下真功夫、硬功夫。應(yīng)進(jìn)一步健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全

17、生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法，將安全事故責(zé)任追究前移，對不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除重大礦難事故隱患的有關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)肅處理；將安全管理真正落實(shí)到煤炭生產(chǎn)全過程的所有方面、所有環(huán)節(jié)、所有崗位和所有人員。通過努力，使全省煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率年均下降２．５％，“十一五”期末下降到０．８人以下，大大低于全國平均水平；億元地區(qū)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率年均下降８．３％，５年降低３５％。 改善礦工的生產(chǎn)生活條件，努力提高礦工的生活質(zhì)量。應(yīng)保障礦工收入與煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)增長，將礦工的基本生活設(shè)施作為煤礦的準(zhǔn)入條件和監(jiān)管內(nèi)容。新礦區(qū)要為煤礦工人建造標(biāo)準(zhǔn)公寓和住房，老礦

18、區(qū)要加快改造棚戶區(qū)。５年擬新建住宅面積６００多萬平方米，讓全?。梗等f戶、近３０萬礦區(qū)職工及家屬告別低矮、簡陋的棚戶區(qū)。應(yīng)按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求，積極探索建立以煤哺農(nóng)、以礦帶鄉(xiāng)的機(jī)制，引導(dǎo)煤炭企業(yè)與所在地農(nóng)村實(shí)行“一礦一村”結(jié)對幫扶，構(gòu)建煤礦與鄉(xiāng)村和諧發(fā)展的新格局，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。 把加快發(fā)展與保護(hù)環(huán)境有機(jī)統(tǒng)一起來 文章標(biāo)題：把加快發(fā)展與保護(hù)環(huán)境有機(jī)統(tǒng)一起來 資源型地區(qū)統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，應(yīng)把保護(hù)生態(tài)環(huán)境擺在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展更加重要的戰(zhàn)略位置，把環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體框架，把環(huán)境容量作為發(fā)展

19、經(jīng)濟(jì)的重要前提，把環(huán)境準(zhǔn)入作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要手段，把環(huán)境管理作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要措施，把環(huán)境評估作為考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效的重要依據(jù)。應(yīng)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通過調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，努力實(shí)現(xiàn)在加快發(fā)展中保護(hù)環(huán)境、在保護(hù)環(huán)境中加快發(fā)展。 在加快發(fā)展的同時(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。作為一個(gè)生態(tài)脆弱、環(huán)境承載能力有限的資源型地區(qū)，**省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源、環(huán)境、生態(tài)之間的矛盾較為突出。因此，**省在部署“十一五”時(shí)期乃至整個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的發(fā)展時(shí)，把保護(hù)生態(tài)環(huán)境提高到戰(zhàn)略目標(biāo)的層面，提出了“建設(shè)充滿活力、富裕文明、和諧穩(wěn)定、山川秀美新*

20、*”的目標(biāo)。 以科學(xué)發(fā)展實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處 **省依托資源能源優(yōu)勢發(fā)展能源原材料產(chǎn)業(yè)，在為全國發(fā)展提供能源服務(wù)、為**發(fā)展奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的同時(shí)，也出現(xiàn)了地表塌陷、水資源枯竭、煤矸石堆積、植被破壞、大氣污染等突出問題。全省水土流失面積占國土總面積的６９％，森林覆蓋率比全國平均水平低３．２６個(gè)百分點(diǎn)，人均占有水資源不及全國平均水平的１７％，許多地方的地下水處于超采狀態(tài)。全省１１個(gè)重點(diǎn)城市的環(huán)境空氣質(zhì)量均未達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)別城市在國家監(jiān)控的１１３個(gè)城市中排名靠后。同時(shí)，由于礦產(chǎn)資源的長期高強(qiáng)度開采，加之黃土高原生態(tài)環(huán)境脆弱，資源、環(huán)境、生態(tài)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約越來越嚴(yán)重。采煤破壞地下水資源，

21、產(chǎn)生礦井水和煤矸石；洗煤、運(yùn)輸以及用煤發(fā)電、煉焦，又造成新一輪污染。而污染的加劇，又抑制了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度。**的資源、環(huán)境、生態(tài)問題與不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、粗放的經(jīng)濟(jì)增長方式問題交織在一起，制約了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。 今后５年，**省既要保持經(jīng)濟(jì)年均１０％的增長速度，盡快縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，又要使單位國內(nèi)生產(chǎn)總值綜合能耗下降２５％，污染物排放下降４０％左右，二氧化硫下降１４％，水污染物ＣＯＤ下降１３％，以有效控制環(huán)境污染，明顯改善生態(tài)狀況。如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)？科學(xué)發(fā)展觀為我們提供了強(qiáng)大的思想武器，指明了正確的前進(jìn)方向。 科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以人為本，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。

22、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，在充分考慮資源環(huán)境承載力的前提下推進(jìn)發(fā)展，促進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)和社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間的良性循環(huán)。為此，應(yīng)緊緊抓住國家促進(jìn)中部崛起、在**開展煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)的機(jī)遇，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展更加重要的戰(zhàn)略位置，以強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和教育引導(dǎo)糾正部分干部群眾片面追求增長速度、輕視環(huán)境建設(shè)和保護(hù)的傾向，以“人一己百”的精神應(yīng)對黃土高原較差的自然條件帶來的挑戰(zhàn)，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變扭轉(zhuǎn)能源原材料產(chǎn)業(yè)污染嚴(yán)重制約發(fā)展的現(xiàn)狀，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)

23、發(fā)展的軌道。 實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展與保護(hù)環(huán)境良性互動 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，必須摒棄以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長的做法，克服不顧環(huán)境承載力、在發(fā)展速度上層層加碼的傾向，把環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體框架，把環(huán)境容量作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要前提，把環(huán)境準(zhǔn)入作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要手段，把環(huán)境管理作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要措施，把環(huán)境評估作為考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效的重要依據(jù)，努力實(shí)現(xiàn)在加快發(fā)展中保護(hù)環(huán)境、在保護(hù)環(huán)境中加快發(fā)展。 抓好“藍(lán)天碧水工程”，改善重點(diǎn)地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。為了盡快使環(huán)保工作取得突破性進(jìn)展，有效改善環(huán)境狀況，堅(jiān)決遏制生態(tài)惡化趨勢，**省實(shí)施了以改善重點(diǎn)城市、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域環(huán)境質(zhì)量為主要內(nèi)容的“藍(lán)

24、天碧水工程”，要求通過５年的集中治理，明顯改善１１個(gè)重點(diǎn)城市建成區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量。同時(shí)，明顯改善城市集中式飲用水水源地和汾河上游河段的水質(zhì)，確保飲水安全，并使汾河中下游河段的水質(zhì)達(dá)到農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，保障農(nóng)灌用水安全。有條件的城市和縣城建成生態(tài)景觀水域，形成清潔優(yōu)美的城市環(huán)境。加強(qiáng)大運(yùn)高速公路兩側(cè)規(guī)定范圍內(nèi)的清潔綠色環(huán)保走廊建設(shè)，展現(xiàn)綠色**風(fēng)貌。 加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，從源頭上控制污染物排放總量。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步降低能源原材料產(chǎn)業(yè)的比重，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，對環(huán)境容量有限、經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的區(qū)域，嚴(yán)格限制和加快淘汰耗能高、污染重的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，推動現(xiàn)有

25、工業(yè)項(xiàng)目向工業(yè)園區(qū)集中，盡快把排污總量控制在環(huán)境容量許可的范圍之內(nèi)；對環(huán)境 狀況較好、發(fā)展?jié)摿^大的區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展低污染、低排放的新興產(chǎn)業(yè)，做到增產(chǎn)增效不增污；對經(jīng)濟(jì)相對發(fā)展不足的生態(tài)脆弱地區(qū)，實(shí)行保護(hù)優(yōu)先、適度開發(fā)，合理選擇發(fā)展方向，發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相適應(yīng)的具有地方特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；對自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重要濕地等具有特殊保護(hù)價(jià)值的地區(qū)，禁止不符合規(guī)定的開發(fā)活動，實(shí)行強(qiáng)制性保護(hù)。與此同時(shí)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快礦井水、煤層氣、焦?fàn)t煤氣、高爐煤氣、煤矸石的開發(fā)利用，培育一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)，建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，發(fā)展一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)縣（市、區(qū)），促進(jìn)資源循環(huán)利用、企業(yè)循環(huán)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)組

26、合，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)更直接、更有效地促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善。 抓好預(yù)防、監(jiān)管、治理工作，全面提高污染防治水平。加大污染預(yù)防力度，擴(kuò)大防范范圍，延伸防范領(lǐng)域，做好規(guī)劃環(huán)評和區(qū)域開發(fā)環(huán)評工作，實(shí)行清潔生產(chǎn)審核、環(huán)境標(biāo)識和認(rèn)證制度，建立完善重大決策環(huán)評制度；全面實(shí)施污染物排放總量控制，把控制計(jì)劃落實(shí)到基層和重點(diǎn)排污單位；嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”管理制度，強(qiáng)化對新建項(xiàng)目的環(huán)保技術(shù)要求。加大污染監(jiān)管力度，加強(qiáng)重點(diǎn)排污企業(yè)的在線監(jiān)控，禁止無證或違法排放；對飲用水源地要劃定保護(hù)區(qū)重點(diǎn)保護(hù)，禁止新建排污企業(yè)；加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品管理，完善環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急體系。加大污染治理力度，認(rèn)真實(shí)施燃煤電廠脫硫、垃圾無害化處理、污水處理、

27、危險(xiǎn)廢棄物處置等環(huán)保重點(diǎn)工程；嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制淘汰和限期治理制度，關(guān)停、搬遷、改造一批重污染企業(yè)，限期治理一批企業(yè)。 以造林綠化為重點(diǎn)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，提高環(huán)境承載能力。繼續(xù)抓好天然林資源保護(hù)、退耕還林還草、京津風(fēng)沙源治理等國家重點(diǎn)生態(tài)工程，抓緊實(shí)施通道綠化、交通沿線荒山綠化、村鎮(zhèn)綠化、廠礦區(qū)綠化、環(huán)城綠化、城市綠化六大綠化工程，努力建成多層次、立體化、城鄉(xiāng)一體的生態(tài)屏障。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)功能區(qū)保護(hù)，完善監(jiān)管制度，提高管護(hù)能力，改變重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重建立輕管護(hù)的局面。推進(jìn)煤礦、鐵礦、鋁土礦等資源開采區(qū)的生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)，促進(jìn)資源型地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。以防治土壤污染為重點(diǎn)，以創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文

28、明村為載體，以環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、飲用水及水源地保護(hù)、農(nóng)村新能源利用、農(nóng)業(yè)廢物綜合利用為主要內(nèi)容，啟動新農(nóng)村環(huán)保行動，提高農(nóng)村的人居環(huán)境質(zhì)量。 大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。用戰(zhàn)略眼光推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)由被動推進(jìn)向主動推進(jìn)轉(zhuǎn)變，由就環(huán)保抓環(huán)保向環(huán)保與經(jīng)濟(jì)相融互促轉(zhuǎn)變，由偏重于投入向投入與產(chǎn)出效益并重轉(zhuǎn)變，由主要依靠政府推動向政府和市場共同推動轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的政策引導(dǎo)，制定環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)、目標(biāo)和途徑，明確環(huán)保產(chǎn)業(yè)目錄，完善鼓勵環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，積極吸引內(nèi)外資發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)的科技水平，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，力爭在環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)方面

29、取得突破。推進(jìn)環(huán)保示范工程建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)保新設(shè)備、新工藝、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。積極發(fā)展環(huán)保裝備制造業(yè)、環(huán)保服務(wù)業(yè)，培育一批有競爭力的環(huán)保生產(chǎn)、服務(wù)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 舉全省之力共建秀美山川 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。從現(xiàn)代化建設(shè)大局和長遠(yuǎn)發(fā)展的高度，以對人民群眾、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的歷史使命感，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以正視現(xiàn)實(shí)、尊重規(guī)律的科學(xué)態(tài)度，把加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作擺在更加突出的位置。各級黨委要及時(shí)研究解決環(huán)保工作中面臨的重大問題，支持人大加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)立法和執(zhí)法檢查，支持政府實(shí)施環(huán)境保護(hù)措施，支持政協(xié)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)監(jiān)督。各級政府要嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書

30、，一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保責(zé)任到位、工作到位。相關(guān)部門要認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)，依法加強(qiáng)管理，著力解決制約環(huán)境保護(hù)的難點(diǎn)問題和影響群眾健康的突出問題。 全民參與，形成合力。廣泛開展環(huán)保教育，增強(qiáng)公眾的環(huán)保意識，使節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境成為全社會的自覺行動。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)和行業(yè)組織以及社區(qū)組織的作用，調(diào)動環(huán)保團(tuán)體和環(huán)保志愿者的積極性，開展綠色社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、家庭等群眾性創(chuàng)建活動，鼓勵和引導(dǎo)公眾積極參與環(huán)保事業(yè)。 完善體制，健全機(jī)制。形成健全的法律保障：認(rèn)真貫徹國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，抓緊完善地方性環(huán)保法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)把環(huán)境保護(hù)納入法制化軌道；形成明確的經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向：建立

31、和完善資源開采和生態(tài)恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制，建立能夠反映污染治理成本的排污價(jià)格和收費(fèi)機(jī)制，實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理和生活垃圾處理收費(fèi)政策，提高工業(yè)企業(yè)排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)企業(yè)自覺減少排放污染物和保護(hù)環(huán)境；形成較高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：完善各行業(yè)、各領(lǐng)域的綜合性環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)手段提高環(huán)保工作的效率和質(zhì)量；形成有力的行政約束：對于法律夠不著、經(jīng)濟(jì)難見效、技術(shù)用不上的環(huán)保問題，通過行政手段加以解決。 嚴(yán)格責(zé)任，注重實(shí)效。把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作成效納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核內(nèi)容，作為干部選拔任用和獎懲的硬指標(biāo)，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制。把環(huán)保目標(biāo)和任務(wù)分解到每個(gè)市縣、每個(gè)企業(yè)、每個(gè)年度，堅(jiān)持定時(shí)向社會發(fā)布各自的完成

32、情況，接受社會監(jiān)督。重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題，使環(huán)境質(zhì)量有明顯變化，讓廣大群眾切實(shí)享受到環(huán)境改善帶來的實(shí)惠。 《把加快發(fā)展與保護(hù)環(huán)境有機(jī)統(tǒng)一起來》來源于網(wǎng)，歡迎閱讀把加快發(fā)展與保護(hù)環(huán)境有機(jī)統(tǒng)一起來。 建設(shè)和諧文化的核心是倡導(dǎo)和諧的價(jià)值取向 建設(shè)和諧文化的核心是倡導(dǎo)和諧的價(jià)值取向 建設(shè)和諧文化，是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要，是全面建設(shè)小康社會、加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，是團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、開創(chuàng)中國特色社會主義新局面的需要，也是高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，努力建設(shè)和諧世界的需要。 　　什么

33、是和諧文化為什么要建設(shè)和諧文化 　　研究和諧文化，首先要對和諧文化的內(nèi)涵和外延作出比較準(zhǔn)確的界定。 　　我認(rèn)為，所謂和諧文化，基本的含義，是指一種以和諧為思想內(nèi)核和價(jià)值取向，以倡導(dǎo)、研究、闡釋、傳播、實(shí)施、奉行和諧理念為主要內(nèi)容的文化形態(tài)、文化現(xiàn)象和文化性狀。它包括思想觀念、價(jià)值體系、行為規(guī)范、文化產(chǎn)品、社會風(fēng)尚、制度體制等多種存在方式。 　　既然謂之和諧文化，其最核心的內(nèi)容，就是崇尚和諧理念，體現(xiàn)和諧精神，大力倡導(dǎo)社會和諧的理想信念，堅(jiān)持和實(shí)行互助、合作、團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、有序的社會準(zhǔn)則。也就是以和諧理念貫穿于相關(guān)的文化形態(tài)和文化現(xiàn)象之中，以和諧作為該類文化的基本價(jià)值取向，并以此影響其他各種

34、文化形式，促進(jìn)整個(gè)和諧社會的建設(shè)。 　　為什么要建設(shè)和諧文化？我們黨提出和要求建設(shè)和諧文化，最重要的目的，就是在加強(qiáng)社會主義和諧社會建設(shè)的過程中，大力研究、倡導(dǎo)和宣傳和諧的價(jià)值取向，為社會主義和諧社會的建設(shè)提供更堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，引導(dǎo)人們正確處理社會生活中的復(fù)雜矛盾，鼓勵一切有助于促進(jìn)和諧的思想行為，不斷增加社會生活中的和諧因素，建立健全保障社會和諧的各種法律的、制度的、道德的規(guī)范體系，努力使我們的社會呈現(xiàn)一種既充滿活力，又團(tuán)結(jié)和諧的局面，使中國特色社會主義的各項(xiàng)事業(yè)都能夠又快又好地發(fā)展。 　　為什么要倡導(dǎo)和諧的價(jià)值取向 　　對這個(gè)問題，從現(xiàn)實(shí)的社會層面，可以說出很多理由。但最根本的，還是

35、要從人類社會基本的發(fā)展規(guī)律來認(rèn)識。 　　從一般意義上來說，人類社會的發(fā)展，有過多種多樣的狀態(tài)。動蕩、混亂、失序，是一類狀態(tài)；穩(wěn)定、和諧、有序，是又一類狀態(tài)。兩類之間當(dāng)然還有各種各樣的過渡狀態(tài)。矛盾激化，就有可能發(fā)生戰(zhàn)爭、暴亂、殺戮等等，或者發(fā)生起義、造反、革命等等。當(dāng)一種新制度取代舊制度、新階級取代舊階級時(shí)，某種程度的動蕩、混亂、失序，是不可避免的。從本質(zhì)上來看，是有利于社會的發(fā)展和進(jìn)步的。 　　但是，社會發(fā)展過程中的這樣兩種狀態(tài)，總是交替地出現(xiàn)和存在的。穩(wěn)定、和諧、有序，不會始終存在。永遠(yuǎn)處于這種狀態(tài)，不僅是一種不切實(shí)際的幻想，而且還會阻礙一些重大的社會矛盾的解決。但同時(shí)，動蕩、混亂、失

36、序，當(dāng)然也不可能永遠(yuǎn)存在。大亂之后必須大治。亂，根本上也是為了治。如果社會始終處于動蕩、混亂、失序狀態(tài)，生產(chǎn)力就會受到極大破壞，社會生活就會受到極大破壞，人類自身也會受到極大破壞。因此，在一定程度的動蕩、混亂、失序之后，人們總是渴望著治，渴望著實(shí)現(xiàn)新的穩(wěn)定、和諧、有序，渴望著這種狀態(tài)給人類自身帶來福祉?？v覽人類社會的漫長歷史，比較地穩(wěn)定、和諧、有序的狀態(tài)，在時(shí)間上總是長于動蕩、混亂、失序的狀態(tài)。比較地穩(wěn)定、和諧、有序，是一種常態(tài)；而動蕩、混亂、失序，則是一種非常態(tài)。比較地穩(wěn)定、和諧、有序，總體上，有利于生產(chǎn)力的恢復(fù)和發(fā)展，有利于人民的休養(yǎng)生息，有利于社會的繁榮和發(fā)展。 　　對于中國共產(chǎn)黨人來

37、說，在85年的歷程中，經(jīng)歷了不同類型的社會狀態(tài)。以1949年為界，中國共產(chǎn)黨從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨。在奪取全國政權(quán)的過程中，我們當(dāng)然并不一般地反對動蕩、混亂、失序。反動勢力的所作所為，會造成動蕩、混亂、失序。革命斗爭活動，也會在一定程度上造成動蕩、混亂、失序。某種程度的動蕩、混亂、失序，甚至是開展革命斗爭所需要的。在這樣的背景下，面臨著異常艱巨的革命任務(wù)，中國共產(chǎn)黨當(dāng)然要堅(jiān)持斗爭。但是，即使在這樣的情況下，中國共產(chǎn)黨也不是一味地制造動蕩、混亂、失序，而是在一定的條件下，努力尊重和維護(hù)普通老百姓社會生活的平穩(wěn)、秩序，努力與一切有利于革命的力量進(jìn)

38、行團(tuán)結(jié)合作，甚至與敵對勢力達(dá)成一定程度的妥協(xié)、合作。在黨內(nèi)、革命隊(duì)伍內(nèi)，更是努力講求團(tuán)結(jié)、維護(hù)和諧。 　　更重要的是，當(dāng)中國共產(chǎn)黨掌握了全國政權(quán)以后，便處在了執(zhí)政黨的地位。執(zhí)政，就要遵循執(zhí)政的規(guī)律，就要代表和維護(hù)全國人民的共同利益，維護(hù)整個(gè)中華民族的共同利益，就要實(shí)行最有利于國家、民族、社會和人民的治理方式。古今中外，治國理政，從來沒有一個(gè)國家是以亂為榮，以亂為佳，把亂當(dāng)作一種常態(tài)的。治國理政，根本上都要講秩序、講規(guī)范、講穩(wěn)定，也要在一定程度上講妥協(xié)、講合作、講禮讓。至于和諧，則是一種最高境界了。所以，對于以全心全意為人民服務(wù)為宗旨的中國共產(chǎn)黨，對于堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，在治國理政

39、的全部過程中，當(dāng)然要明確自己的價(jià)值取向，堅(jiān)持維護(hù)社會的穩(wěn)定、和諧、有序。尤其要把追求社會的 和諧，當(dāng)作一種不懈的最高目標(biāo)。 　　和諧，是人民團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定、制度規(guī)范、關(guān)系融洽、發(fā)展有序的最高表現(xiàn)。和諧，有利于最廣大人民的根本利益，有利于鞏固我們黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)，有利于實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史使命，有利于中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展，有利于黨的事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)和國家的長治久安。以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)，既是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求，也反映了我們黨對執(zhí)政規(guī)律、執(zhí)政能力、執(zhí)政方略、執(zhí)政方式的新認(rèn)識，標(biāo)志著我們黨對人類社會發(fā)展規(guī)律、社會

40、主義建設(shè)規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識有了進(jìn)一步的提高。 　　建設(shè)和諧文化的根本任務(wù)是倡導(dǎo)和諧的價(jià)值取向 　　和諧文化，是我們黨構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想以文化形式外化的一種表現(xiàn)和展示，也是加強(qiáng)社會主義和諧社會建設(shè)的精神武器和具體方式。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須不斷地發(fā)展和建設(shè)和諧文化。根本任務(wù)，是用“和諧”的思想方法來思考問題、解決矛盾。在和諧文化的幫助和影響下，采取各種現(xiàn)實(shí)的措施，切實(shí)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，切實(shí)發(fā)展社會主義民主，切實(shí)落實(shí)依法治國的基本方略，切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)，切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會公平和正義，切實(shí)增強(qiáng)全社會的創(chuàng)造活力，切實(shí)加強(qiáng)社會建設(shè)和管理，切實(shí)處理好新形勢下的人

41、民內(nèi)部矛盾，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和治理工作，切實(shí)做好保持社會穩(wěn)定的工作，從而使社會主義和諧社會的建設(shè)得到加強(qiáng)。 　　具體來說，建設(shè)和諧文化，就是要通過對和諧問題的研究和探討，建立和發(fā)展以和諧為核心的價(jià)值體系，作為整個(gè)社會精神文化的思想內(nèi)核；就是要大力倡導(dǎo)和諧的思想觀念，促進(jìn)人們對社會和諧的認(rèn)知和理解，在全社會形成崇尚和諧的價(jià)值取向；就是要通過對和諧的肯定評價(jià)和相應(yīng)的獎懲褒貶，形成以尊重和實(shí)踐和諧為榮，以背離和破壞和諧為恥的社會風(fēng)尚；就是要建立和健全各種制度體系以及法律規(guī)范、行為準(zhǔn)則、道德標(biāo)準(zhǔn)等等，使之成為指導(dǎo)和約束社會各種行為的框架體系。當(dāng)然，也包括將和諧理念和價(jià)值取向融入到各種文學(xué)藝術(shù)形式

42、中去，以美的形象和方式促進(jìn)和諧理念的傳播和應(yīng)用。 　　辯證把握和諧的價(jià)值取向和理念 　　我們倡導(dǎo)和諧的價(jià)值取向和理念，但對和諧問題也要持辯證的觀點(diǎn)。要看到，和諧，只是社會運(yùn)行狀態(tài)的一種最高境界、最高理想?，F(xiàn)實(shí)存在的事物和社會，既沒有絕對的和諧，也沒有絕對的不和諧。和諧與不和諧始終是相伴而生，同時(shí)存在的。某些情況下，不和諧的因素超過和諧的因素，社會就處于不穩(wěn)定狀態(tài)；在另外一些情況下，和諧的因素超過不和諧的因素，社會就比較地穩(wěn)定有序。和諧不和諧都是相對的。社會是否和諧，并不是看是否徹底消除了不和諧因素，而是看整個(gè)社會的和諧因素是否占主導(dǎo)地位，特別是一些關(guān)鍵的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)是否比較和諧。 　　所以

43、，我們建設(shè)和諧文化，并不是無視客觀存在的各種矛盾，更不是要去掩蓋和抹殺這些矛盾。恰恰相反，是要正視這些矛盾，鼓勵人們用適當(dāng)?shù)姆绞饺ソ鉀Q這些矛盾，在解決矛盾的基礎(chǔ)上爭取達(dá)到比較和諧的狀態(tài)。在采用解決矛盾的方式方法時(shí)，不是要激化和擴(kuò)大矛盾，而是要盡最大努力弱化這些矛盾的強(qiáng)度，通過尋找和擴(kuò)大共同點(diǎn)，取得有利于矛盾各方的最佳結(jié)果，從而促成社會關(guān)系和人們之間的團(tuán)結(jié)、和諧。 　　這樣的和諧文化告訴我們，社會主義和諧社會的建設(shè)，作為一個(gè)無限發(fā)展的過程，始終是在和諧與不和諧兩種因素的矛盾運(yùn)動中前進(jìn)的。我們構(gòu)建社會主義和諧社會，并不是給自己設(shè)定一個(gè)不切實(shí)際的目標(biāo)，而是把和諧作為一種根本和長遠(yuǎn)的價(jià)值取向，努力消

44、除或減少一些影響全局的不和諧因素，使社會的和諧因素不斷增長，使社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的建設(shè)與和諧社會的建設(shè)更加全面、均衡和協(xié)調(diào)地發(fā)展。即使在一定范圍、一定時(shí)期存在一些不和諧的因素，也不必大驚小怪。在一些具體的文化形式中，某種形式的不和諧，也很可能是一種必要和合理的存在。 　　因此，我們構(gòu)建社會主義和諧社會，建設(shè)社會主義和諧文化，一定要把握和諧的相對性，掌握和諧與不和諧的辯證法，在兩者的矛盾運(yùn)動中，處理好和諧與不和諧的關(guān)系。以和諧為最高的價(jià)值追求、價(jià)值目標(biāo)，堅(jiān)定不移地朝著更加和諧的方向前進(jìn)，盡最大努力消除不和諧的因素，但又不要盲目追求無法實(shí)現(xiàn)的空想，不給自己提出不切實(shí)際的要求。要創(chuàng)造和諧的社會文化氛圍，培養(yǎng)和諧的社會文化精神，在潛移默化、潤物無聲的長期過程中，陶冶民族精神，提高文化素質(zhì)，為加強(qiáng)社會主義和諧社會建設(shè)創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。 　　 23 / 24