XXXX年主管級安全知識培訓教材

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1、單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,,*,*,*,2010年主管級安全知識培訓,專題講座,編寫：人力資源部,,日期：2010年10月08日,,,講座主要內容：,第一講：介紹海因里希法則（1:29:300）；,第二講：,為什么要由企業(yè)來落實安全生產主體責任；,第三講：企業(yè)應落實哪些安全生產主體責任；,第四講：企業(yè)未落實安全生產主體責任的法律后果；,第五講：事故案例,及居安思危之,肺腑之言。,,事故金字塔,（即：,海因里希法則,）,,孕育-發(fā)展-,發(fā)生-傷害（損失）,,,,,,,發(fā)生死亡、重傷和輕傷和無傷害事故比例為：,,1：29：300,千萬次隱患

2、,29,300,第一講：介紹海因里希法則,（1:29:300）,美國安全工程專家海因里希，在1931年經過對,5000例,工,業(yè)事故的統(tǒng)計，總結出,1∶29∶300,的,事故法則,，即同一個,人在發(fā)生330次事故中有300次未造成傷害、有29次造成輕傷,害、有1次造成重傷害。,,如果看到1個因意外事故而致重傷的人，同樣的事故可,能造成29人輕傷；同時，或許有300人經歷過同樣的事故，,但幸運地沒有受傷。,,一、海因里希法則（1:29:300）,,海因里希法則的,啟示,1、海因里希法則闡明了,事故發(fā)生頻率,與,傷害嚴重程度,之間的,普遍規(guī)律，,即一般情況下，事故發(fā)生后造成嚴重傷害的可能性是很小的

3、，,大量發(fā)生的是輕微傷害或者無傷害，這也是為什么人們容易忽略安全問題的主要原因之一。,2、海因里希法則也指出，,未遂事故、驚嚇事故,雖然沒有造成人身傷害和經濟損失，但由于其發(fā)生的原因和發(fā)展的過程極可能造成嚴重傷害或重大事故，因而,必須對其進行深入了解與調查，探討其發(fā)生原因和發(fā)展規(guī)律，從而采取相應措施，消除事故原因，達到控制和預防事故的目的。,3、,在實踐中只有最大限度地減少,人的不安全行為,、,物,的不安全狀態(tài),，具體的講就是,減少每個人的違章次數,，,減少設備的故障起數,，,消除各類隱患,，才能夠保證安全,生產。,事故是廣義的，包含違章、故障和隱患，通過以上,法則不難看出：,事故的發(fā)生尤其是

4、重大事故的發(fā)生，是,與個體（每個人）發(fā)生事故（違章）的次數成正比的，,在每次傷害事故發(fā)生之前已經反復出現了無數次人的不,安全行為和物的不安全狀態(tài)。,,海因里希法則的,啟示,4、,企業(yè)只有落實安全生產主體責任,，,才能確,保企業(yè)符合安全生產條件,，從而最大限度地減,少人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，,才能確,保企業(yè)不發(fā)生安全生產事故，處于持續(xù)的安全,狀態(tài)。,,海因里希法則的,啟示,第二講、為什么要由企業(yè)來 落實安全生產主體責任,,企業(yè)不僅是市場競爭的主體，同時也是安全生產,的主體。因此，,國家明確規(guī)定，安全生產，企業(yè)負責。,企業(yè)主作為獨立的法人主體，必須獨立地履行安全生,產職責

5、，承擔安全生產主體責任。,1、法律、法規(guī)的要求：,1）《安全生產法》第五條：,生產經營單位的主要負,責人對本單位的安全生產工作全面負責。,2）《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第八條：,,生產經營單位是事故隱患排查、治理和防控的責,任主體。,,,,,,,,,第二講、為什么要由企業(yè)來 落實安全生產主體責任,,2、企業(yè)健康發(fā)展的需求：,1）國際、國內市場的需求；,2）國內穩(wěn)定發(fā)展、和諧社會的要求；,3）企業(yè)樹立聲望和信譽的需求；,4）一次事故有可能毀掉一個企業(yè)。,3、從業(yè)人員的需求：,眾所周知：企業(yè)的競爭實質上是人才的競爭；,當下社會，,一個整潔、平安的企業(yè),不僅是人才向往的,

6、事業(yè)之所，更是廣大從業(yè)人員投奔的“集結號”。,,,,,,,,,,第三講、企業(yè)應落實哪些安全 生產主體責任,,于2002年11月1日施行的《安全生產法》針對,生產經營單位,安全生產主體責任有明確的規(guī)定,如：,01、建立健全安全生產責任制與各項安全管理,制度；,02、確保企業(yè)安全生產資金投入；,03、設立安全管理機構、配備專職安全管理人,員；,04、安全生產條件（內部環(huán)境、機電設備、設,施、器材等）的保障。,,第三講、企業(yè)應落實哪些 安全生產主體責任,（接上）,05、三類人員的安全教育培訓與持證上崗：主要負,責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員；,06、其

7、他從業(yè)人員安全教育培訓與考核；,07、職業(yè)危險場所定期檢測及從業(yè)人員的個體防,護；,08、制定安全生產事故應急救援預案并定期（每年2,次）演練；,09、組織開展安全生產事故隱患的排查治理；,10、及時、如實報告安全生產事故。,,01、建立健全安全生產責任制 與各項安全管理制度,,《安全生產法》規(guī)定生產經,營單位安全生產責任制主要包括：,1）落實主要負責人、安全生產管理人員、職能部門、崗位安全生產責任；,2）制訂與企業(yè)有關安全生產制,度；,3）組織編寫作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程。,02、確保企業(yè)安全生產資金投入,,《安全生產法》及其他相關法規(guī)規(guī)定企業(yè)安全專項資金投入的標準：,1）礦山企

8、業(yè)安全費用依據開采的原礦產量按月提取；,2）建筑施工企業(yè)以建筑安裝工程造價為計提依據；,3）危險品生產企業(yè)以本年度實際銷售收入為計提依據；,4）道路交通運輸企業(yè)以營業(yè)收入為計提依據逐月提??；,5）,一般企業(yè)可按本企業(yè)上年度銷售收入的5%～2%提取。,03、專職安全管理人員 及機構的配備設置,,《安全生產法》及《廣東省注冊安全主任管理規(guī)定》等法律法規(guī)要求生產經營單位必須按規(guī)定設置安全管理機構或配備安全管理人員：,1）,300人以下,的單位須配備,一名專職或兼職安全主任,，,或委托相關具有資質的安全機構提供安全生產管理服務。,2）,300至500人,企業(yè)必須聘任,不少于一名專職注冊安全主任

9、,。,3）,500至1000人,企業(yè)必須按,從業(yè)人員人數的千分之四的比例聘任不少于二名專職注冊安全主任,；超過1000人的企業(yè)，,超過部分按從業(yè)人員千分之二的比例加聘安全主任；,4）在聘用的注冊安全主任中，中級以上注冊安全主任的比例應當不少于三分之一。,04,、,企業(yè),安全生產條件（內部環(huán)境、 機電設備、設施、器材等）的保障,,《安全生產法》第十六條 生產經營單位應當具備本法和有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件；不具備安全生產條件的，不得從事生產經營活動。,1、內部環(huán)境應符合《生產過程安全衛(wèi)生準則》,GB/T 12801-2008 之規(guī)定；,2、機電設備應符合《

10、,機械加工設備一般安全要求,》,,GB 12266-90,,之規(guī)定；,3、原材料、輔料等儲存應符合《生產過程安全衛(wèi)生,準則》,05、主要負責人、安全管理人員、特 種作業(yè)人員的安全培訓與持證上崗,法律、法規(guī)規(guī)定：,1）《生產單位安全培訓規(guī)定》第十二條：,生產經營單位主要負責人,必須參加由上級安全主管部門舉辦的安全生產知識…培訓，,通過考核合格后持證上崗,；,2）,企業(yè)安全管理人員,必須按照《廣東省注冊安全主任管理規(guī)定》,進行考核，合格后方可持證上崗,。,3）《安全生產法》第二十三條規(guī)定：生產經營單位的,特種作業(yè)人員,必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓，,取得特種作業(yè)操作資格證書，方可

11、上崗作業(yè)。,06、其他從業(yè)人員安全培訓與考核,1）《生產經營單位安全培訓規(guī)定》第十四條　加工、制造業(yè)等生產單位的,其他從業(yè)人員，在上崗前必須經過廠（公司）、車間（部門）、班組（崗位）三級安全培訓教育,。,第二十三條　生產經營單位應當將,安全培訓工作納入本單位年度工作計劃。保證本單位安全培訓工作所需資金,。第二十四條　生產經營單位應建立健全從業(yè)人員,安全培訓檔案，詳細、準確記錄培訓考核情況,。,2）熟悉有關的安全生規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；,3）掌握本崗位的安全操作技能。,07、職業(yè)危險場所定期檢測 及從業(yè)人員的個體防護,,《職業(yè)病防治法》第二十條規(guī)定：企業(yè)必須對職業(yè)危險場所定期進行檢測，

12、并為從業(yè)人員提供符合國標或行標的勞動防護用品：,1、委托具有一定資質的機構對本公司職業(yè)危險,場所定期進行檢測，并將檢測結果張貼在被,檢測區(qū)域公示；,2、企業(yè)必須按工種為從業(yè)人員提供符合國家標,準或行業(yè)標準的勞動防護品，并教育、監(jiān)督,從業(yè)人員正確使用。,08、生產安全事故的 應急救援預案與演練,1）制定安全生產應急救援預案，包括有：,①制定企業(yè)總體應急預案；,②針對重點部位的專項預案，各班組、車間、樓,層有簡易的應急疏散程序并明確相關負責人；,2）企業(yè)應有健全、有效的應急救援機構，包括有應急指揮系統(tǒng)，有組織機構，有明確的職責；,3）企業(yè)每年至少進行2次應急救援預案的培訓和演練、并有演練記

13、錄；,4）配備必要的應急救援器材，并保持完好。,09、,組織開展安全生產事故隱患 的排查治理,1）企業(yè)是自查自改的責任主體；,2）組織排查隱患、登記和治理；,3）外包/租單位的安全責任協(xié)管。,1）企業(yè)是自查自改的責任主體,《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》,第八條規(guī)定：,◆ 生產經營單位是事故隱患排查、治理和防控,的責任主體；,◆ 建立健全事故隱患排查治理制度；,◆ 逐級落實責任制。,,2）組織排查隱患、登記和治理,《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》,第十條規(guī)定：,◆ 企業(yè)應當定期組織相關人員排查隱患；,◆ 對排查出的隱患進行分級登記；,◆ 并按職責分工實施監(jiān)控治理；,◆ 在治理過

14、程中應采取相應的防范措施。,3）外包/租單位的安全責任協(xié)管,,《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》,第十二條規(guī)定：,◆ 簽訂安全生產管理協(xié)議；,◆ 明確各方管理職責；,◆ 統(tǒng)一協(xié)調、監(jiān)督管理。,10、及時、如實報告安全生產事故,1）制定事故報告制度和程序；,2）按制度和程序的規(guī)定及時、如實地,報告安全生產事故情況；,3）按照“四不放過”的原則制定事故處理程序,和辦法。,,第四講,、企業(yè)未落實安全生產 主體責任的,法律后果,,遵守《安全生產法》及《安全生產事故隱患排,查治理暫行規(guī)定》（以下簡稱規(guī)定）的各項規(guī)定是,企業(yè)應盡的職責與義務,，生產經營單位未能履行職,責與義務導致事故發(fā)生

15、，夠成犯罪的，依照刑法有,關規(guī)定追究刑事責任。,一、,違反《…規(guī)定》的,法律后果；,二、違反《安全生產法》的,法律后果；,三、安全生產違法行為表；,四、近期真實案例。,一、違反《…規(guī)定》的,法律后果,,《事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第二十六條：生產,經營單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由安全監(jiān)管,監(jiān)察部門,給予警告，并處三萬元以下的罰款：,1）未建立安全生產事故隱患排查治理等各項制度的；,2）未按規(guī)定上報事故隱患排查治理統(tǒng)計分析表的；,3）未制訂事故隱患治理方案的；,4）重大事故隱患不報或未及時報告的；,5）未對事故隱患進行排查治理擅自生產經營的；,6）整改不合格或者未經安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同

16、意擅自恢復生產經營的。,二、違反《安全生產法》 的,法律后果,,第八十條,生產經營單位的決策機構、主要負責人、,個人經營的投資人不依照本法規(guī)定,保證安全生產所必需的,資金投入，,致使生產經營單位不具備安全生產條件的，責,令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責令生產,經營單位停產停業(yè)整頓。,有前款違法行為，導致發(fā)生生產安全事故，構成犯罪,的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰,的，對生產經營單位的主要負責人給予撤職處分，對,個人,經營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款。,,,,,第八十一條 生產經營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產管理職責的，責令限期改

17、正；逾期未改正的，責令生產經營單位停產停業(yè)整頓。,生產經營單位的主要負責人有前款違法行為，導致發(fā)生生產安全事故，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者,處二萬元以上二十萬元以下的罰款。,生產經營單位的主要負責人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人。,,二、違反《安全生產法》 的,法律后果,（續(xù)上）,（一）未按照規(guī)定設立安全生產管理機構或者配備安全生產管,理人員的；,（二）危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工,單位的主要負責人和安全生產管理人員未按照規(guī)定經考,核合

18、格的；,（三）未按照本法第二十一條、第二十二條的規(guī)定對從業(yè)人員,進行安全生產教育和培訓，或者未按照本法第三十六條,的規(guī)定如實告知從業(yè)人員有關的安全生產事項的；,（四）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓并取得,特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的。,,第八十二條,生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正；,逾期未改正的，,責令停產停業(yè)整頓，,可以并處二萬元以下的罰款：,（四）未在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上,設置明顯的安全警示標志的；,（五）安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標,準或者行業(yè)標準的；,（六）未對安全設備進行經常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的；,（七）

19、未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護,用品的；,（八）特種設備以及危險物品的容器、運輸工具未經取得專業(yè)資,質的機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標,志，投入使用,（九）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設,備的。,第八十三條,,生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正；,逾期未改正的，責令停止建設或者停產停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：,三、安全生產違法行為,三、安全生產違法行為,（續(xù)上）,四、最近真實案例,◆,10月12日：觀瀾街道某五金制品廠未健全“三級”安全教育培,訓檔案…,企業(yè)共約140人

20、，僅能提供9頁車間消防培訓記錄！——,責令限,期改正并處壹萬元。,◆,10月14日：福永街道某電子科技公司故意提供虛假情況案…,陪同檢查人員先拿出已離職安全主任的證書復印件應付檢查，再是謊稱自己為持證的安全主任，而證書沒帶在身上，但在執(zhí)法人員現場上網查詢，卻無法查詢該人的資質證書！——,警告并處貳萬元。,第五講、事故案例 及居安思危之,肺腑之言,,發(fā)生事故的諸多原因中，,安全意識的淡薄是最致命的,,特別是企業(yè)負責人。就這一點，我們應該始終如履薄冰，如臨深淵，小心謹慎地做好自己的工作！在這里我用最通俗的語言忠告大家,：“工作為了生活好，安全為了活到老。”,案例一：,聯(lián)臺塑

21、膠工藝廠,火災,1、,事故經過：,,2005年5月14日凌晨4點30分，聯(lián)臺塑膠工藝廠(臺資廠)發(fā)生火災；大火持續(xù)燃燒了13個小時，將,四層樓的生產大廈其原材料全部燒光，投資幾千萬的機器設備都變成了廢銅爛鐵,。所幸生產大廈無一人上班，才免于人身傷亡，但全廠500多名員工都要遭受失業(yè)的痛苦……換一句通俗的話講：,一把火燒毀一個工廠！,2、事故原因：,,直接原因：是生產大廈3樓的一臺吸塑機，其操作員工在凌晨2點,下班時未關閉電源，機內加熱器持續(xù)升溫到凌晨4點30,分左右引發(fā)火災；,間接原因：公司負責人不重視安全管理，全廠人員未進行過安全,教育與培訓。,案例一：聯(lián)臺塑膠工藝廠,火災,案例一：聯(lián)臺塑膠

22、工藝廠,火災,,1)、一個違規(guī)的小動作(,下班未關電源,)毀了一個工廠；,2)、,遲遲報警，貽誤戰(zhàn)機,：三名值班保安均在值班室里打瞌睡，致,使火災發(fā)生30多分鐘后，才慌忙報警，耽誤了最佳救火時機；,3)、,缺乏消防設施，造成火燒“連營”：,生產大廈一至四層內，無自,動報警系統(tǒng)、自動噴淋系統(tǒng)，無自動隔離卷閘門、防火門，無,消防水泵，只有“燃燒”在大廈內泛濫；,4)、,違規(guī)搭建，阻礙消防,：在工廠大門前的生活棟與生產棟之,間，違規(guī)搭建一鐵架棚，橫腰攔截了專消防車的駛入，造成專,業(yè)消防車不可接近現場；,5)、,無消防巡查，害人害已,：生產大廈每層都設有四個消防栓，或,配件不齊、或管內無水、或無水壓、

23、無法使用；最終只有作繭,自縛；,,3、教訓與反思：,,案例二：龍崗區(qū)坪地洋華 高新科技廠,火災,1、事故經過：,,2007年2月11日14時左右，位于龍崗區(qū)坪地街道六聯(lián)社區(qū)羅屋自然村18號的洋華高新科技廠發(fā)生一起特大火災事故，,事故造成10死亡，9人受傷的嚴重后果，直接財產損失達968.15萬元；,2、,事故原因：,直接原因,：是洋華高新科技廠在生產過程中，違章使用易燃易爆危險,化學品；制造車間內8號印刷機西側不銹鋼臺車周圍的生產,設備和電氣線路產生火花，引起擺放在該臺車的乙醇、洗,網水揮發(fā)的可燃氣體燃燒。,間接原因,：是洋華高新科技廠的廠房不符合國家有關標準規(guī)范，存在,重大安

24、全隱患，該廠的安全管理不到位，火災后沒有及時,有效地開展事故應急救援；,3、責任追究：,洋華高新科技廠負責人梁天福(臺方負責人)、廠務經理蔡岳樺、車間主管邱文谷（以上三人為臺灣籍）、消防工程承包人勞杰毅等四人均被,依法追究刑事責任,；中方廠長袁偉苑對事故負有一定責任，由深圳安監(jiān)局對其處人民幣一萬元罰款；,案例二：龍崗區(qū)坪地洋華 高新科技廠,火災,案例三：深圳南山龍飛 廢品倉庫,火災,1、事故經過：,,2008年2月27日凌晨4時左右，位于深圳南山區(qū)內環(huán)路南方金屬公司廠房一樓龍飛再生物資回收有限公司的廢品倉庫發(fā)生火災，過火面積近1500平方米。大火共,導致15人死

25、亡，3人受傷。,2、事故原因：,直接原因：倉庫內電線短路產生火花，引燃地上堆放的易燃廢,舊塑料泡沫；,間接原因：是非法廢品回收購站嚴重違法，南方金屬公司非法,轉租物業(yè)，消防安全責任制不落實，,`,案例三：深圳南山龍飛 廢品倉庫火災,3、責任追究：,,深圳市龍飛再生物資回收有限公司法人代表陳錦龍、南方金屬有限公司法定代表人詹敏、南方金屬有限公司實際投資人和控制人詹淑彬及兩名企業(yè)員工均,被深圳市檢察機關逮捕；,并對發(fā)龍飛公司,處人民幣260萬元的罰款。,案例三：深圳南山龍飛 廢品倉庫火災,案例后的思潮沉淀：,,上述3個案例清晰地告誡我們企業(yè)主：只要缺乏,憂患意識,，就不會重視安全隱患的排查；一旦不重視,安全隱患的排查，,事故總會讓你撕心裂肺地“悔當初”。,憂患意識：,是一種進取精神，要求人們常懷遠慮、,力戒自滿，不斷戰(zhàn)勝困難、化解風險;是一種強力防,腐劑，警示人們安中思危、靜中知變，努力掌握安全,生產和安全發(fā)展的主動權。,我們需要居安思危、我們需要增強憂患意識，我,們需要以強烈的危機感、責任感、緊迫感、使命感,，,為建設 “天藍、地綠、人和、業(yè)興”的和諧企業(yè)而努,力奮斗！,謝謝大家,聆聽！,,人力資源部,,