安全生產責任制度及安全生產各項制度
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1、一、安全生產責任制度 1.安全生產責任制度 AQ3.1.1.1 安全生產責任制度是公司對各個部門、各類人員至每個職工所規(guī)定的在他們各自職責范圍內,對安全生產工作應負責任的制度。 公司已根據各個部門、各類人員的不同職責范圍,制定了安全生產責任制,現(xiàn)已成為完整的制度體系。為使責任制的落實,做到時時處處的安全生產工作都有人切實負責,實現(xiàn)安全生產。特制定本辦法: 一、本辦法依據“管生產,必須管安全,安全生產人人有責”的原則及國家有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)范、標準制定。 二、本辦法適用于公司各個部門、各類管理人員安全生產責任的考核。 三、本辦法自發(fā)文之是起執(zhí)行。 四、各部門、各類人員安全
2、生產責任,必須落實到位,并實行一級對一級負責,實行逐級簽訂安全生產責任狀。各部門、各類人員自簽訂之日起,安全生產責任開始生效。 五、安全生產責任制的考核,實行分級考核的辦法。即:公司經理負責對公司各部門、各類人員、工程項目經理考核;工程項目經理負責對項目部各個部門、各類人員、作業(yè)班組長考核;作業(yè)班組長負責對本班組工人進行考核。 六、安全生產責任考核采用日常考核與安全檢查同時進行,公司每季、分公司每月、工程項目每周、班組每天進行??己私Y果實行逐級審查,逐級上報。 七、每次考核結果作為公司評優(yōu)、晉升、獎金評定、降級、處分等重要參考依據??己斯卜秩齻€等級、即:稱職、基本稱職、不稱職。對于部門考
3、核,部門內每次考核全部人員稱職,該部門為稱職:部門內每次考核有30%人基本稱職,70%人稱職該部門為基本稱職;部門內每次考核有50%不稱職,該部門為不稱職。每次考核均應填寫考核統(tǒng)計表。(詳見附表) 八、獎罰 1. 年度內每次考核都稱職的部門、個人都可以入圍先進單位、先進個人評比,職務晉升,獎金等級的評定。 2. 第一次考核基本稱職的部門和個人,公司除對此進行批評教育外,并要求限期達到稱職。到期考核仍然不稱職的部門和個人進行罰款(各部門領導罰款500元,部門內不稱職的每人罰款300元),并提出警告處分。 第三次考核仍然不稱職的部門領導,個人視情節(jié)輕重給予撤職、調換崗位、降級使用、扣發(fā)全年
4、獎金或加倍罰款。 九、由于責任過失造成傷亡事故或重大經濟損失者,除追究其個人責任和經濟處罰外,直到追究刑事責任。 十、本辦法由公司安全管理部門負責解釋。 2.企業(yè)負責人安全生產職責 AQ3.1.1.2 經理是企業(yè)安全生產的第一責任者,對本單位的安全生產負總的責任。其安全生產職責如下: (1) 貫徹執(zhí)行安全生產政策、法規(guī)和標準,審定、頒發(fā)本單位的安全生產管理制度、安全生產教育培訓制度和操作規(guī)程,提出本單位安全生產目標并組織實施,定期或不定期召開
5、會議,研究、部署安全生產工作。 (2) 檢查、總結、評比安全工作,對重要的經濟技術決策,負責確定保證職工安全、健康的措施。 (3) 審定本單位改善勞動條件的規(guī)劃和年度安全技術措施計劃,保證本單位安全生產條件所需資金的投入,按規(guī)定提取和使用勞動保護措施經費。 (4) 審定新的建設項目(包括挖潛、革新、改造項目)等,應遵守和執(zhí)行安全衛(wèi)生設施與主體工程同時設計、同時施工和同時驗收投產的“三同時”規(guī)定。 (5) 對所承擔的建設工程進行定期和專項安全生產檢查,并做好記錄,對存在的安全隱患,應當及時研究,解決重大事故隱患,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。 (6) 組織對重大傷亡事故的調查分析,按“四不放過
6、”的原則嚴肅處理,并對所發(fā)生的傷亡事故調查、登記和報告的正確性、及時性負責。 (7) 組織有關部門對職工進行安全技術培訓和考核,堅持新工人進廠后的公司、項目、班組安全教育和特種作業(yè)人員持證上崗作業(yè)。 (8) 組織開展安全生產競賽、評比活動,對安全生產的先進集體和先進個人予以表彰或獎勵。 (9) 主持召開安全生產例會,定期向職工代表大會報告安全工作情況,認真聽取意見和建議,接受職工群眾監(jiān)督。 (10) 組織制定本單位的生產安全事故應急預案,建立應急救援組織或配備應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備,并定期組織演練。 3.企業(yè)技術負責人安全生產職責
7、 AQ3.1.1.3.1 總工程師負責具體領導本單位的安全生產技術工作,對本單位的安全生產負技術領導責任。副總工程師在總工程師領導下,對其分管工作范圍內的安全生產工作負責。 (1) 貫徹上級有關安全生產方針、政策、法令和規(guī)章制度,負責組織制定本單位安全技術規(guī)程并認真貫徹執(zhí)行。 (2) 定期主持召開車間、科室領導干部會議,分析本單位的安全生產形勢,研究解決安全技術問題。 (3) 在采用新技術、新工藝時,研究和采取安全防護措施,新建工程項目要做到安全措施與主體工程同時設計、同
8、時施工、同時驗收投產,把好設計審查和竣工驗收關。 (4) 設計、制造新的生產設備,要有符合要求的安全防護措施,新建工程項目要做到安全措施與主體工程設計、同時施工、同時驗收投產,把好設計審查和竣工驗收關。 (5) 督促技術部門對新產品、新材料的使用、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)提出安全技術要求,組織有關部門研究解決生產過程中出現(xiàn)的安全技術問題。 (6) 定期布置和檢查安全部門的工作,協(xié)助組織安全大檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患,負責制定整改計劃,組織有關部門實施。 (7) 參加重大事故調查,并做出技術方面的鑒定。 (8) 對職工進行經常性的安全技術教育。 (9) 有權拒絕執(zhí)行上級安排的嚴重危及安全
9、生產的指令和意見。 4.企業(yè)業(yè)務部門安全生產職責 (1) 安全管理部門安全生產職責 AQ3.1.1.4.1 1) 熟悉并認真執(zhí)行《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59—99)及有關規(guī)定,在項目經理領導下,做好安全管理工作,監(jiān)督檢查工程項目制定的安全管理目標(傷亡控制指標、安全達標、文明施工達標)的情況,并付諸實施。 2) 組織工程項目的定期安全檢查、巡回檢查、季節(jié)變化等安全檢查。對發(fā)現(xiàn)的隱患要及時發(fā)出整改通知,并要求按三定(定人、定時間、
10、定措施)進行整改。整改后要組織復查,并將有關資料存檔。 3) 參與施工組織設計或專業(yè)性較強的作業(yè)項目安全技術措施的制定。工程項目必須依據安全生產的有關法律、法規(guī)、規(guī)范、標準組織施工。 4) 制止違章指揮、違章作業(yè)的行為,當發(fā)現(xiàn)有重大事故隱患或危及人身安全的情況時,要及時處理和向有關領導匯報,必要時有權命令撤出作業(yè)人員,搶救財產。 5) 負責會同有關部門進行安全生產宣傳教育工作,組織學習有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準及安全技術操作規(guī)程和安全生產規(guī)章制度。 6) 對采購的各種安全防護設施的質量、性能負有監(jiān)督、檢查的責任,并提出保證質量和安全的有關建議,指導職工正確使用安全防護用品和用
11、具。 7) 負責工傷事故的統(tǒng)計、上報,參加本工程項目工傷事故調查分析,協(xié)助有關領導做好事故善后處理及整改工作。 8) 監(jiān)督檢查分包經濟合同中分解的安全管理目標的落實,有權建議有關領導對不具備安全生產的施工隊伍不得分包工程。 9) 會同設備等有關部門對施工現(xiàn)場臨時用電、機械設備、安全防護等設施使用前進行驗收并作相應記錄。 (2) 生產計劃部門安全生產職責 AQ3.1.1.4.2 1) 組織生產調度人員學習安全生產法規(guī)和安全生產管理制度。在召開生產調度會以及組織經濟活動分析等項工作中,應同時研究安全生產問題。 2) 編制生產計劃的同時,編制安全技術措施計劃。在實施、檢查生產計劃時
12、,應同時實施、檢查安全技術措施計劃完成情況。 3) 安排生產任務時,要考慮生產設備的承受能力,有節(jié)奏地均衡生產,控制加班加點。 4) 做好企業(yè)領導交辦的有關安全生產工作。 (3) 技術部門安全生產職責 AQ3.1.1.4.3 1) 負責安全技術措施的設計。 2) 在推廣新技術、新材料、新工藝時,考慮可能出現(xiàn)的不安全因素和塵毒、物理因素危害等問題;組織試驗過程中,制定相應的安全操作規(guī)程;在正式投入生產前,做出安全技術鑒定。 3) 在產
13、品設計、工藝布置、工藝規(guī)程、工藝裝備設計時,嚴格執(zhí)行有關的安全標準和規(guī)程,充分考慮到操作人員的安全和健康。 4) 負責編制、審查安全技術規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程,并監(jiān)督檢查實施情況。 5) 承擔勞動安全科研任務,提供安全技術信息、資料,審查和采納安全生產技術方面的合理化建議。 6) 協(xié)同有關部門加強對職工的技術教育與考核,推廣安全技術方面的先進經驗。 7) 參加重大傷亡事故的調查分析,從技術方面找出事故原因和防范措施。 (4) 材料設備部門安全生產職責
14、 AQ3.1.1.4.4 設備動力部門是企業(yè)領導在設備安全運行工作方面的參謀和助手,對本企業(yè)設備安全運行負有具體指導、檢查責任。 1) 負責本企業(yè)各種機械、起重、壓力容器、鍋爐、電氣和動力等設備的管理,加強設備檢查和定期保養(yǎng),使之保持良好狀態(tài)。 2) 制定有關設備維修、保養(yǎng)的安全管理制度及安全操作規(guī)程,并負責貫徹實施。 3) 執(zhí)行上級部門有關自制、改造設備的規(guī)定,對自制和改造設備的安全性能負責。 4) 確保機器設備的安全防護裝置齊全、靈敏、有效,凡安裝、改裝、修理、搬遷機器設備時,安全防護裝置必須完整有效,方可移交運行。 5) 負責安全技術措施項目所需設備的制造和
15、安裝,列入固定資產的設備,應按固定資產的設備進行管理。 6) 參加重大傷亡事故的調查、分析,作出因設備缺陷或故障而造成事故的鑒定意見。 (5) 人事勞資部門安全生產職責 AQ3.1.1.4.5 1) 把安全技術作為對職工考核的內容之一,列入職工上崗、轉正、定級、評獎、晉升的考核條件。在工資和獎金分配方案中,包含安全生產方面的要求。 2) 做好特種作業(yè)人員的選拔及人員調動工作。 3) 參與重大傷亡事故調查,參加因工喪失勞動能力的人員的醫(yī)務鑒
16、定工作。 4) 關心職工身體健康,注意勞逸結合,嚴格審批加班加點。 5) 組織新錄用職工進行體格檢查;通知安全技術部門教育新職工,經“三級”安全教育后,方可分配上崗。 (6) 財務部門安全生產職責 AQ3.1.1.4.6 1) 根據本企業(yè)實際情況及安全技術措施費的需要,按計劃及時提取安全技術措施費、勞保保護經費及其他安全生產所需經費,保證??顚S?。 2) 負責審查安全技術措施費在項目的落實情況。 3) 按照國家對勞動保護用品的有關標準和規(guī)定,負責審查購置勞動保護用品的合法性,保證其符合標準。 4) 協(xié)助安全主管部門辦理安全獎、罰的手續(xù)。 5.項目負責人安全生產
17、職責 AQ3.1.1.5 項目負責人領導和組織本項目部安全生產工作,對本項目安全生產負總的責任,其職責如下: (1) 在組織管理本項目生產過程中,具體貫徹執(zhí)行安全生產方針、政策、法令和本單位的安全生產責任制度、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程及事故應急預案制度。 (2) 確保安全生產費用的有效使用,并負責制定資金使用計劃,監(jiān)督使用情況,防止資金被挪作他用。 (3) 根據工程特點組織制定安全施工技術措施,消除事故隱患,保護作業(yè)人員生產與健康及財產的損失。 (4) 定期組織專項施工現(xiàn)場安全生產、文明施工大檢查,發(fā)現(xiàn)隱患按三定(定人、定時間、定措施)進行整改,發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況,立即下
18、令停止作業(yè),撤出人員。 (5) 經常向職工進行勞動紀律、規(guī)章制度和安全知識、操作技術教育,對特種作業(yè)人員要經考核合格,領取操作證后方準獨立操作,對新工人、新調換工種人員在其上崗前進行安全教育。 (6) 發(fā)生事故后應立即報告,組織搶救,保護現(xiàn)場,參加事故調查,組織編制和落實整改措施,并對職工進行安全教育。 (7) 定期組織安全生產事故應急預案的現(xiàn)場演練,熟悉應急救援的組織、程序、措施及協(xié)調工作。 (8) 召開安全生產例會,對所提出問題應及時解決,或按規(guī)定權限向有關領導和部門提出報告,組織班組安全活動,支持安全員工作。 (9) 教育職工正確使用個人勞動保護用品。 (10) 做好對女工特
19、殊保護的具體工作。 6.工(段)長安全生產職責 AQ3.1.1.6 (1) 認真執(zhí)行上級有關安全技術、工業(yè)衛(wèi)生工作的各項規(guī)定,對本工段工人的安全、健康負責。 (2) 組織工人學習安全技術操作規(guī)程,檢查執(zhí)行情況。對嚴格遵守安全規(guī)章制度、避免事故者,提出獎勵意見,對違章蠻干造成事故者,提出懲罰意見。 (3) 領導本工段班組開展安全活動,事故應急救援預案的演練,經常對工人進行安全生產知識的教育,推廣安全生產經驗。 (4) 發(fā)生重傷、死亡事故后,保護現(xiàn)場,立即上報,積極搶救,參加事故調查,提出防范措施。 (5) 監(jiān)督檢查工人正確使用個體防護用品。 7.專職安全員安全生產職責
20、 AQ3.1.1.7 (1) 負責對安全生產進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時向項目負責人和安全生產管理機構報告,同時還應當采取有效措施,防止事故隱患繼續(xù)擴大。 (2) 參與組織施工現(xiàn)場應急預案的演練,熟悉應急救援的組織、程序、措施及協(xié)調工作。 (3) 參加編制年度安全措施計劃和安全操作規(guī)程、制度,施工現(xiàn)場應急救援預案制定工作。 (4) 指導生產班組安全員開展安全工作。 (5) 會同有關部門做好安全生產宣傳教育和培訓,總結和推廣安全生產的先進經驗。 (6) 參加傷亡事故的調查和處理,做好工傷事故的統(tǒng)計、分析和報告,協(xié)助有關部門人員提出防止事故的措施,并督促實施。 (7) 督促有關
21、部門人員按規(guī)定分發(fā)和合理使用個人防護用品,保健食品和清涼飲料。 (8) 會同有關部門人員做好防塵、防毒、防暑降溫和女工保護工作。 (9) 監(jiān)督安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用的合理使用。 (10) 制止違章指揮、違章作業(yè)。 8.班組長安全生產職責 AQ3.1.1.8 (1) 認真執(zhí)行有關安全生產的各項規(guī)定,模范遵守安全操作規(guī)程,對本班組工人在生產中的安全和健康負責。 (2) 根據生產任務、生產環(huán)境和工人思想狀況等特點,開展安全活動。對新調入的工人進行崗位安全教育,并在熟悉工作前指定專人負責其安全。 (3) 組織本班工人學習安全生產規(guī)程,檢查執(zhí)行情況,教育工人在任何情況下
22、不違章蠻干,發(fā)現(xiàn)違章作業(yè),立即制止。 (4) 經常進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。對不能根本解決的問題,要采取臨時措施,并及時上報。 (5) 認真執(zhí)行交接班制度,遇有不安全問題,在未排除之前或責任未分清之前不交接。 (6) 發(fā)生工傷事故,要保護現(xiàn)場,搶救傷員,立即上報,詳細記錄,并組織全班工人認真分析,吸取教訓,提出防范措施。 (7) 帶領本班工人積極參加事故應急救援預案的演練,掌握急救的基本知識和器材使用方法。 (8) 對安全工作中的好人好事及時表揚。 9.操作工人安全生產職責
23、 AQ3.1.1.9 操作工人必須遵守以下安全生產職責: (1) 遵守勞動紀律,執(zhí)行安全規(guī)章制度和安全技術操作規(guī)程,聽從指揮,與一切違章作業(yè)的現(xiàn)象作斗爭。 (2) 保證本崗位工作地點和設備、工具的安全,不隨便拆除安全防護裝置,不使用自己不該使用的機械和設備,正確使用防護用品。 (3) 學習安全知識,提高操作水平,積極開展技術革新,提合理化建議,改善作業(yè)環(huán)境的勞動條件。 (4) 及時反映、處理不安全問題,積極參加事故搶救工作。 (5) 有權拒絕接受違章指揮,并對上級單位和領導忽視工人安全、健康的錯誤決定和行為提出批評或控告。 10
24、.安全生產責任制考核辦法 AQ3.1.1.10 安全生產責任制是公司對各個部門、各類人員至每個職工所規(guī)定的在他們各自職責范圍內,對安全生產工作應負的責任制度。 公司根據各個部門、各類人員的不同職責范圍制定了安全生產責任制,現(xiàn)已成為完整的制度體系,為督促責任制的落實,做到安全生產工作時時處處有人抓有人管,實現(xiàn)安全生產,特制定本辦法。 (1) 本辦法依據“管生產,必須管安全”,“安全生產,人人有責”的原則及國家有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)范、標準制
25、度。 (2) 辦法適用于公司各個部門、各類人員的安全生產責任的考核。 (3) 各部門、各類人員安全生產責任制,必須落實到位,并實行一級對一級負責;實行逐級簽訂安全生產責任狀。各部門、各類人員自簽定之日起,安全生產責任生效。 (4) 安全生產責任制的考核,實行分級考核的辦法;即:公司負責人對公司各部門、項目部、各類管理人員、項目負責人,項目負責人對項目部各類人員、作業(yè)班組長,班組長負責對本班組工人進行考核。 (5) 安全生產責任制考核采用等級系數(shù)法,詳見附表。從“安全工作狀況”和“工傷事故情況”兩個方面考察和綜合?!鞍踩ぷ鳡顩r”是企業(yè)主要負責人和項目負責人對安全的重視程度,安全工作職能
26、部門的工作以及“人、機、環(huán)境”等三方面的因素所決定?!肮鹿是闆r”是安全情況的重要標志。 (6) 安全生產責任制考核公司每季度進行一次考核。項目部每月進行一次考核,考核依據安全檢查情況按照附表內容進行計算評比等級即D值越大安全性越好,安全性分為5個等級即: D=8~9 一級安全等級 說明安全 D=7~7.99 二級安全等級 說明較安全 D=5~6.99 三級安全等級 說明一般 D=3~4.99 四級安全等級 說明較不安全,應該全面加強安全管理工作 D<3 五級安全等級 極不安全應停產整改 (7) 考核
27、結果是對企業(yè)或項目部門、班組安全性的一個評價,但也是以具體當事人安全責任人的考核,考核中出現(xiàn)的問題要追究到某人的安全責任,當D<3時企業(yè)、項目、班組全部人員安全生產責任制考核不合格??己私Y果實行逐級審查,逐級上報。 (8) 對個人的考核共分三個等級,即稱職、基本稱職和不稱職(D=8~9為稱職,D=7~7.99為基本稱職,D=4.99以下為不稱職)。 對于部門考核,部門內每次考核全部人員稱職,該部門為稱職,部門內每次考核有30%人基本稱職,70%人稱職,該部門為基本稱職,部門內每次考核有50%不稱職,該部門為不稱職。每次考核均應填寫考核統(tǒng)計表。 (9) 獎罰 年度內每次考核都稱職
28、的部門、個人都可以入圍先進單位、先進個人評比,職務晉升,獎金等級的評定。 第一次考核基本稱職的部門和個人,公司除對此進行批評教育外,并要求限期達到稱職。到期考核仍然不稱職的部門和個人進行懲罰(部門領導罰款500元,部門內不稱職的每人罰款300元)并提出警告處分。 第三次考核仍然不稱職的部門領導,個人視情節(jié)輕重給予撤職、調換崗位、降級使用、扣發(fā)全年獎金或加倍罰款。 (10) 由于責任過失造成傷亡事故或重大經濟損失者,除追究其個人責任和經濟處罰外,直到追究刑事責任。 (11) 本辦法從公布之日起施行。 (12) 本辦法由公司安全管理部門負責解釋。 附表:安全生產責任制考核等級系數(shù)法計算
29、計算公式 企業(yè)或項目部門安全性(安全等級)按下列公式計算: D=3 ) 式中 KL——領導的安全意識等級; KA——安全職能部門工作能力等級; KR——人員狀況,即工人素質等級; KS——物的條件; KG——環(huán)境條件,即環(huán)境安全等級; KB——年度工傷事故等級; λ1——行業(yè)安全系數(shù)(建筑行業(yè)0.6); λ2——相對安全系數(shù)(建筑行業(yè)0.95)。 KL與領導的安全意識強弱、對安全的關心程度以及貫徹落實安全生產責任制度等有關,KL取1~9。見附表一。 KA與安全部門人員配置、工作情況、計劃與制度的實施,推行標準化管理
30、等情況有關。KA取1~9。見附表二。 領導對安全的管理(KL) 附表一 KL值 說 明 9 領導安全意識強,實行目標管理好,認真落實各級安全生產責任制 7 領導安全意識較強,能實行目標管理,能落實各級安全生產責任制 5 領導能組織安全管理,能實行目標管理,能實行各級安全生產責任制 3 領導安全意識較差,對安全工作持應付態(tài)度,不能實行各級安全生產責任制 1 領導無安全意識,安全問題不聞不問 安全部門工作能
31、力(KA) 附表二 KA值 說 明 9 組織配置合理,工作協(xié)調主動,制度健全,計劃切實可行,已推行標準管理 7 成員素質較高,工作主動,制度健全,有計劃,標準化管理不夠 5 人員缺乏,工作不全面,計劃不周,能應付日常工作 3 人員少,工作無計劃,素質差,忙于應付,工作被動 1 人員少,組織渙散,形同虛設 KR與工人遵守紀律,操作熟練程度,先進班組和班前安全活動情況有關,KR取1~9。見附表三。 工人素質(KR) 附表三 KR值 說
32、 明 9 嚴格執(zhí)行規(guī)章制度,操作規(guī)范,開展班組活動和評選先進活動 7 遵守規(guī)章制度,操作熟練,能開展班組活動 5 能遵守制度,偶有違章,班組活動不經常 3 常有違章,無人問津,安全班組活動很少 1 紀律松懈,操作野蠻,無班組活動。 KS即機器設備安全等級,與機械設備的完好程度、潤滑檢修情況,運行情況,對設備的管理情況有關,KS取1~9。取附表四。 機械設備情況(KS) 附表四 KS值 說 明 9 設備完好,潤滑好,運轉正常,定期檢修,對設
33、備全面管理 7 設備完好,保養(yǎng)一般,運轉正常,能定期檢修,一般管理 5 設備防護裝置齊全,保養(yǎng)較差,有時超負荷運行,不定期檢修 3 設備防護裝置缺,保養(yǎng)差,有的設備帶病運行,有檢修維持現(xiàn)象 1 設備防護裝置缺殘,保養(yǎng)極差或不保養(yǎng),帶病超載運行,檢修應付 KB與安全防護設施可靠與否有關,KB取1~9。見附表五 安全防護(KB) 附表五 KB值 說 明 9 “四口”臨邊防護嚴密可靠,并做到工具化,定型化 7 “四口”臨邊可靠邊,并做到工具化,定型化 5 “四口”臨邊防護不盡嚴密,不太可靠,工具
34、化,定型化,基本做到 3 “四口”臨邊防護不嚴密,不可靠,未做到工具化,定型化 1 “四口”臨邊無防護化 KG與生產環(huán)境,場地有關,KG取1~9。見附表六。 環(huán)境情況(KG) 附表六 KG值 說 明 9 環(huán)境整齊,場地寬敞,無交叉作業(yè)區(qū),空氣、光線、聲音均好 7 環(huán)境一般,場地較小,無交叉作業(yè)區(qū),空氣、光線、聲音尚好 5 環(huán)境較差,場地小而亂,有交叉作業(yè)區(qū),空氣不好 3 環(huán)境差,場地亂,交叉作業(yè)區(qū),空氣不好 1 環(huán)境臟、亂、差,交叉作業(yè),無安全通道,噪聲大,有異味,有毒 KP與工傷事
35、故平均值,工傷事故指標有關,KP取1~9。見附表七。 年度工傷及情況(KP ) 附表七 KP值 說 明 9 本年度工傷事故率平均值遠小于近三年工傷事故平均值,或小于安全指標 7 本年度工傷事故率小于近三年工傷事故平均值,或接近安全指標 5 本年度工傷事故率近似于近三年工傷事故平均值,或稍超過安全指標 3 本年度工傷事故率大于近三年工傷事故平均值,或超過安全指標 1 本年度工傷事故率在于近三年工傷事故平均值,或大大超過安全指標 11.目標考核辦法
36、 AQ3.1.1.11 為保障施工作業(yè)人員的安全與健康,把安全生產貫穿于整個施工過程,做到全員、全面、全方位的安全管理。嚴格執(zhí)行國家有關安全生產的法律、法規(guī)、標準及省市有關規(guī)定,采取切實可行的措施,促使安全管理目標的實施、實現(xiàn)安全生產,特制定本辦法。 一、本辦法依據《建筑施工安全檢查標準》及有關規(guī)定制定。 二、本辦法適用于公司各工程項目及作業(yè)班組安全管理目標的考核。 三、安全管理目標考核實行分級考核制度,即公司經理負責對工程項目經理、項目部考核,工程項目經理負責對各施工作業(yè)班組考核。 四、安
37、全管理目標的考核采用日??己伺c定期安全檢查考核相結合,即公司每季度、工程項目每月、班組每周進行一次考核,考核結果實行逐級審查,逐級上報。 五、考核結果分為: 1. 傷亡指標:低于指標,超過指標二個等級。 2. 安全達標,文明施工目標考核分為:優(yōu)良、合格、不合格三個等級(同“建筑施工安全檢查標準”)。 六、公司每季、工程項目每月公布安全管理目標考核結果,工程項目部要利用黑板報或圖表在工地登記。 七、獎罰: 1. 年度內每次考核中傷亡控制指標,低于指標、安全達標、文明施工目標達到合格(或優(yōu)良、雙優(yōu))工程項目,作業(yè)班組、項目經理、班組長均可入圍先進單位,先進個人的評比、職務晉升,獎金的評
38、定等等。 2. 第一次考核不合格的工程項目及作業(yè)班組,要限期整改并達到目標要求,如限期內仍達不到目標要求的工程項目,作業(yè)班組除要通報批評外,還要進行扣發(fā)獎金或罰款等處罰。 3. 第二次考核仍然不合格的工程項目經理、作業(yè)班組長視情節(jié)輕重給予撤職、調換崗位、降級使用、扣發(fā)全年獎金或增倍罰款等。 八、在限期整改期內或由于責任過失造成傷亡事故或重大經濟損失者,除追究其個人責任和經濟處罰外,直至追究刑事責任。 九、本辦法與安全生產責任制考核辦法結合執(zhí)行,本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。 二、安全生產其他各項制度 1.安全生產教育培訓管理制度
39、 AQ3.1.2.1 一、增強企業(yè)職工安全意識和自我保護能力,提高安全素質,確保安全生產,特制定本制度。 二、本制度適用于公司、工程項目所有從事建筑施工的人員。 三、公司勞資教育部門負責教育培訓管理工作。 四、公司全體員工必須參加定期或不定期安全生產教育培訓。 1. 企業(yè)法人代表、項目負責人每年參加建設部或省、市安全培訓學習一次,學習時間不少于30學時。 2. 安全專業(yè)管理人員每年參加省、市安全培訓學習一次,時間不少于40學時。 3. 其他管理人員和技術人員每年參加省、市安全培訓一次,時間不少于
40、20學時。 4.工人的安全知識、安全技能訓練學習時間每人不少于20學時。 5. 上述人員的學習成績記錄在安全教育培訓卡上,成績合格者方可上崗。 五、新工人入場必須經過三級安全教育:即公司一級、工程項目二級、班組三級安全教育: 1. 公司一級的安全培訓教育主要內容為國家的安全生產方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)范、標準和企業(yè)規(guī)章制度。 2. 工程項目進行第二級安全生產教育培訓,其主要內容:工地制度、現(xiàn)場環(huán)境、工程特點及存在不安全因素等。學習時間不少于15學時。 3. 班組進行第三級安全生產教育培訓,其主要內容:本工程安全操作規(guī)程、勞動紀律、事故教訓、本班制度等,學習時間不少于20學時。
41、4. 以上教育培訓考核成績作為錄用先決條件。 六、變換工種的職工要進行安全教育培訓,主要內容是擬到工種安全操作規(guī)程、作業(yè)環(huán)境、勞動紀律、技能訓練,經考試合格者方可變換。 七、特種工程(電工、焊工、架子工、機操工、起重工、打樁和機動車司機、塔吊司機及指揮、人貨兩用電梯和超重司機,司爐工、爆破工及其他從事特殊作業(yè)的工人)取得特種作業(yè)證的,仍然要參加安全教育培訓,每年一次,時間不少于15時。 八、根據本制度,每年勞資(教育)部門列出培訓計劃,進行培訓教材和師資準備,并監(jiān)督實施。 九、凡是經教育培訓的人員考試不合格者應參加第二次學習(學習時間誤工費和學費自理),如果二次不合格,將調離崗位或辭退
42、。 2.安全檢查制度 AQ3.1.2.2 為貫徹“安全第一,預防為主”的方針,依據《建筑施工安全檢查標準》JGJ59—99,科學的評價項目部施工安全生產和文明施工情況,預防傷亡事故的發(fā)生,保障職工的安全與健康,特制訂項目部安全檢查制度: (1) 巡視檢查:由項目部安全員每天對施工現(xiàn)場的登高作業(yè)、三寶四口、臨邊防護、機械安全、施工用電進行經常性的巡視檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。 (2) 班組每日上班前15min進行班前安全提示,對當天作業(yè)環(huán)境安
43、全情況、注意事項、安全防護用品進行交待和檢查。 (3) 項目部每周一上午由項目經理帶隊組織一次安全生產、文明施工大檢查。 (4) 接受并配合工程處、公司以及上級主管單位組織的安全、文明施工檢查。 (5) 做好檢查記錄,對查出的隱患,擬定“三定”整改措施,及時整改并作好相關記錄。對重大隱患,應立即停工整改,經復查合格后才能施工。 3.班前安全活動制度 AQ3.1.2.3 班前安全活動,是安全管理的一個重要環(huán)節(jié),是提高職工安全意識,做到遵章守紀,
44、實現(xiàn)安全生產的途徑。班組必須做好此項活動。 (1) 每個班組每天上班前15min,由班長認真組織全班人員進行安全活動,總結前一天安全施工情況,結合當天任務,進行分部分項的安全交底,并做好交底和記錄。 (2) 對新工藝、新技術、新設備或特殊部位的施工,應組織對安全技術操作規(guī)程及有關資料的學習。 (3) 對班前使用的機械設備、施工機具、安全防護用品、設施、周圍環(huán)境等要認真進行檢查,確認安全完好,才能使用和進行作業(yè)。 (4) 班組長每月5日前要將上個月安全活動記錄交給安全員,安全員檢查登記并提出改進意見之后交資料員保管。 4.施工現(xiàn)場急救措施 AQ3.1.2.4 現(xiàn)場急救是在施工現(xiàn)
45、場發(fā)生傷害事故時,傷員送往醫(yī)院救治前,在現(xiàn)場實施必要和及時的搶救措施,是醫(yī)院治療的前期準備。 工地發(fā)生傷亡事故時,應立即做好三件事: ① 有組織地搶救傷員; ② 保護事故現(xiàn)場不被破壞; ③ 及時向上級和有關部門報告。 各種事故急救措施如下: (1) 觸電急救 發(fā)現(xiàn)有人觸電時,應首先迅速拉電閘斷電或用木方、木板等不導電材料,將觸電人與接觸電器部位分離開,然后抬到平整的場地施行人工急救,并向工地負責人報告。 (2) 摔傷急救 當有人自高處墜落摔傷時,應注意摔傷及骨折部位的保護,避免因不正確的抬運,使骨折錯位造成二次傷害。 (3) 食物中毒急救 發(fā)現(xiàn)飯后多人有嘔吐、腹瀉等不正常
46、癥狀時,要及時向工地負責人報告,并撥打急救電話號碼120。 亞硝酸鈉是攪拌混凝土的添加劑,其形狀很像食用的大粒鹽,有人叫它“工業(yè)用鹽”,它是一種有毒物質,千萬不要當作食用鹽使用。 (4) 煤氣中毒急救 冬季采暖必須按照有關規(guī)定,統(tǒng)一安裝爐具并設專人負責管理;不得隨意安裝爐具,防止發(fā)生煤氣中毒。 發(fā)現(xiàn)有人煤氣中毒時,要迅速打開門窗,使空氣流通或將中毒者穿暖抬到室外,施行現(xiàn)場急救并及時送往醫(yī)院。 (5) 毒氣中毒急救 在井(地)下施工中有人發(fā)生中毒時,井(地)上人員絕對不要盲目下去救助。必須先向下送風,救助人員必須采取個人保護措施,并派人報告工地負責人及有關衛(wèi)生主管部門。現(xiàn)場不具備搶救
47、條件時,應及時撥打119、110或者120求救。 (6) 發(fā)現(xiàn)火險的處理方法 當現(xiàn)場有火險發(fā)生時,不要驚慌,應立即取出滅火器或接通水源撲救。當火勢較大,現(xiàn)場無力撲救時,立即撥打119報警講清火險發(fā)生的地點、情況、報告人及單位等。 5、防火消防安全制度 AQ3.1.2.5 (1) 保持施工現(xiàn)場安全出口的疏散通道暢通無阻。 (2) 實行防火安全責任制度,項目經理為防火責任人。 (3) 堅持三個月和不定期檢修用電設備及線路、開關,切實杜絕和
48、避免電氣設備和線路故障引起火災。 (4) 加強教育和培訓,逐步建立起定期對各班組進行消防防火教育。 (5) 對及時舉報火災隱患的班組和個人起給予獎勵200元/班,對違反消防條例,玩忽職守造成火災的或發(fā)現(xiàn)火災隱患不及時消除和通知的有關單位、班組和個人給予處罰。 (6) 消防工作實行“預防為主,消防結合”的方針和“誰主管,誰負責”的消防管理原則。 (7) 成立消防安全監(jiān)督小組,監(jiān)督班組消除火災隱患,設立具有消防專業(yè)知識消防監(jiān)督安全員。 (8) 任何班組和個人不得堵塞消防通道或者損壞和擅自挪用拆除,停用消防設施器材。 (9) 任何班組和個人不得違反消防安全規(guī)定,冒險作業(yè)。 (10) 進
49、行電焊、氣焊等具有火災危險作業(yè)的特種作業(yè)人員必須持證上崗,嚴格執(zhí)行動火審批和“十不燒”的規(guī)定。 (11) 在宿舍區(qū)內,嚴禁燃燒容易引起火災的東西。 (12) 不準帶易燃、易爆物品進入施工現(xiàn)場。 (13) 在施工現(xiàn)場生產作業(yè)區(qū)域內禁止吸煙,違反一次除寫檢討外,并罰款500元。 6.治安保衛(wèi)制度 AQ3.1.2.6 (1) 認真執(zhí)行有關治安保衛(wèi)的法律、法規(guī)、標準,做好治安保衛(wèi)工作。 (2) 加強防盜、防火,維護職工作業(yè)環(huán)境不受破壞,協(xié)調處理職工矛
50、盾,保持施工現(xiàn)場祥和氣氛。 (3) 嚴格執(zhí)行佩帶出入證制度,禁止無證人員隨意進入施工現(xiàn)場。 (4) 貫徹執(zhí)行國家、地方政府有關消防保衛(wèi)的法規(guī)、規(guī)定,協(xié)助領導做好消防保衛(wèi)工作。 (5) 負責施工現(xiàn)場的保衛(wèi),對新招收人員需進行暫住證等資格審查,并將有關情況及時通知項目組。 (6) 嚴禁小孩、婦女在工地內停留。 (7) 工地內嚴禁打架、賭博、酗酒及大聲喧嘩,如發(fā)現(xiàn)有此現(xiàn)象應加以制止,及按規(guī)定對當事人進行懲罰。 7.門衛(wèi)制度 AQ3.1.2.7
51、⑴ 門衛(wèi)人員值班時間必須堅守工作崗位,不得隨意擅離職守。 ⑵ 嚴格執(zhí)行佩帶胸卡出入制度,外來人員須出示證件并登記后方可進入本工地,嚴禁小孩、無關人員進入工地。 ⑶ 嚴格監(jiān)督進入現(xiàn)場人員正確配戴安全帽。嚴禁穿拖鞋、硬底鞋、高跟鞋、光腳和打赤膊人員進入工地。 ⑷ 嚴禁賭博、酗酒、打架、斗毆、賣淫嫖娼等丑陋現(xiàn)象發(fā)生。 ⑸ 做好材料保衛(wèi)工作,防止各類破壞行為。 ⑹ 做好成品、半成品保護工作,防止各類破壞行為。 ⑺ 加強現(xiàn)場巡視,嚴防火災發(fā)生。發(fā)現(xiàn)火災隱患及時督促整改,并及時報告項目經理部。 ⑻ 加強對外來民工的教育及管理工作,協(xié)助督促做好工地文明施工及衛(wèi)生工作,搞好工地環(huán)境衛(wèi)生,嚴禁亂丟
52、、亂倒垃圾。及時向項目經理部反映有關情況。 ⑼ 協(xié)助公安派出所做好外來民工管理工作,如發(fā)生嚴重的打架斗毆、偷盜等惡性事件,應及時向附近派出所報警,或打110報警。 8.衛(wèi)生管理制度 AQ3.1.2.8 (1) 劃分區(qū)域負責人,實行掛牌制,做到現(xiàn)場清潔整齊。 (2) 施工現(xiàn)場辦公室、倉庫、職工宿舍保持環(huán)境清潔衛(wèi)生,班組宿舍的衣物、日常生活用品等擺放整齊。 (3) 廚房衛(wèi)生整潔,符合衛(wèi)生檢疫要求,炊事員須持定期體檢健康證,上崗須穿工作服,戴工作帽及戴口罩,保持個人衛(wèi)生和內外環(huán)境清潔衛(wèi)生,做到生熟食品隔離,有防蠅、防鼠、防塵設施。 (4) 保證供應符合衛(wèi)生飲用水,茶水桶加蓋鎖。
53、(5) 廁所必須落實專人清潔,保持時時清潔,便槽不得有積垢,嚴禁隨地大小便。 (6) 工人作業(yè)地點和周圍必須清潔整齊,做到工完料凈場地清,不得留余料。垃圾集中堆放,及時清理。嚴禁隨地丟垃圾,污水、廢水不外溢。 (7) 車輛進出清洗干凈,不污染道路。 9.工地生活區(qū)管理制度 AQ3.1.2.9 為維護本區(qū)工人利益,保證正常的工作次序和生活次序,特制訂如下制度: (1) 嚴格遵守和執(zhí)行項目部制定的紀律和規(guī)章制度,服從領導安排。 (2) 嚴禁在本生活區(qū)
54、內聚眾賭博、打架斗毆和其他違法亂紀活動。 (3) 執(zhí)行用電用水制度。室內不準隨意牽拉電線,接燈頭、插座。早上7點鐘以后要關燈,用完水以后要關閉水龍頭。 (4) 工人入住本生活區(qū),必須由班組長申請,經項目部領導簽字同意。非本工地工作人員,一律不準住本生活區(qū)。 (5) 工人進場應按登記房號、床號就位,未經同意,不得更改。退場時,必須到登記處注銷床號。 (6) 愛護環(huán)境衛(wèi)生,生活垃圾、剩飯、剩菜,必須扔到指定地點;每周進行一次環(huán)境衛(wèi)生大清理,各班組必須派人負責本責任區(qū)的清潔工作。 (7) 愛護公共財物,如有意損壞者,除照價賠償損失,并將視情節(jié)給予罰款。 以上守則,請自覺遵守。 10
55、.防火消防安全措施 AQ3.1.2.10 一、建立防火安全制度 二、嚴格控制火源 1. 施工現(xiàn)場建立集中吸煙區(qū)。 2. 嚴格執(zhí)行動火審批制度。 3. 嚴禁亂拉亂接電源電器,嚴防電器線路引起火災。 4. 嚴格執(zhí)行“十不燒”的規(guī)定。 三、按防火平面布置圖,落實消防器材,掛設防火標志。 四、木工加工場及支模板的電鋸旁必須每班清掃木屑、刨花,運到地面指定地點堆放。 五、建立一支由項目經理、技術人員、施工員、質安員、工人組成義務消防隊。 六、加強防火安全教育,并在宣傳黑板上宣傳發(fā)生火災事故的教訓。 七、建立定期防火檢查,更換滅火器藥劑。 八、每個宿舍明確防火責任人,禁止使用電爐
56、、煤油爐及大于60W的燈泡、禁止用電熱棒燒水、禁止在宿舍燃燒紙張物品。 九、施工現(xiàn)場明確劃分用火作業(yè),易燃易爆材料堆積場、倉庫、易燃廢品集中站和生活區(qū)等區(qū)域。 十、施工現(xiàn)場夜間配有照明設備,并保持消防通道暢通,安排義務消防隊值班。 十一、同各班組簽定防火安全協(xié)議書。 十二、施工現(xiàn)場用電,嚴格執(zhí)行《施工現(xiàn)場電氣安全管理規(guī)定》,加強電源管理,防止電氣火災。 十三、禁止在高空架空線下面搭設臨時性建設物或堆放可燃物。 11.施工現(xiàn)場防揚塵、防噪聲污染措施 AQ3.1.2.11 一、施工現(xiàn)場防揚塵措施 1. 高層或多層建筑清理施工垃圾,使用封閉的專用垃圾道或采用容器吊運,嚴禁隨意凌空拋
57、撒造成揚塵。施工垃圾要及時清運,清運時,適量灑水減少揚塵。 2. 拆除舊建筑物時,應配合灑水,減少揚塵污染。 3. 施工現(xiàn)場要在施工前做好施工道路的規(guī)劃和設置,可利用設計中永久性的施工道路。如采用臨時施工道路,主要道路和大門口要硬地化,包含基層夯實,路面鋪墊焦渣、細石,并隨時灑水,減少道路揚塵。 4. 散水泥和其他易飛揚的細顆粒散體材料應盡量安排庫內存放,如露天存放應采用嚴密遮蓋,運輸和卸運時防止遣灑飛揚,以減少揚塵。 5. 生石灰的熟化和灰土施工要適當配合灑水,杜絕揚塵。 6. 在規(guī)劃市區(qū)、居民稠密區(qū),風景游覽區(qū)、療養(yǎng)區(qū)及國家規(guī)定的文物保護區(qū)內施工,施工現(xiàn)場要制定灑水降塵制度,配備
58、專用灑水設備及指定專人負責,在易產生揚塵的季節(jié),施工現(xiàn)場采取灑水降塵。 二、施工現(xiàn)場防噪聲污染的各項措施 1. 人為噪聲的控制 施工現(xiàn)場提倡文明施工,建立健全控制人為噪聲的管理制度。盡量減少人為的大聲喧嘩,增強全體施工人員防噪聲擾民的自覺意識。 2. 強噪聲作業(yè)時間的控制 凡在居民稠密區(qū)進行強噪聲作業(yè)的,嚴格控制作業(yè)時間,晚間作業(yè)不超過22時,早晨作業(yè)不早于6時,特殊情況需連續(xù)作業(yè)(或夜間作業(yè))的,應盡量采取降噪措施,事先做好周圍群眾的工作,并報有關主管部門備案后方可施工。 3. 強噪聲機械的降噪措施 (1) 牽扯到產生強噪聲的成品、半成品加工、制作作業(yè)(如預制構件,木門窗制作等
59、),應盡量放在工廠、車間完成,減少因施工現(xiàn)場加工制作產生的噪聲。 (2) 盡量選用低噪聲或備有消聲降噪聲設備的施工機械。施工現(xiàn)場的強噪聲機械(如:攪拌機、電鋸、電刨、砂輪機等)要設置封閉的機械棚,以減少強噪聲的擴散。 4. 加強施工現(xiàn)場的噪聲監(jiān)測 加強施工現(xiàn)場環(huán)境噪聲的長期監(jiān)測,采取專人管理的原則,根據測量結果填寫建筑施工場地噪聲測量記錄表,凡超過《施工場界噪聲限值》標準的,要及時對施工現(xiàn)場噪聲超標的有關因素進行調整,達到施工噪聲不擾民的目的。 12.不擾民施工措施
60、 AQ3.1.2.12 為保證讓施工現(xiàn)場周圍的單位、居民有一個良好的工作、學習和生活環(huán)境,在施工過程中要嚴格執(zhí)行以下不擾民施工措施: (1) 晚上10時至早上6時,原則上停止一切建筑施工活動,特別是噪聲較大的施工活動,以免影響周圍的單位、居民的休息。不可避免要在該時段內施工作業(yè)的,施工前要先取得周圍的單位、居民或居委會的同意,并到政府有關部門辦理相應施工許可手續(xù)。 (2) 施工過程中所產生的垃圾、廢水、廢氣等有可能污染周圍環(huán)境的,應采取相應措施及時處理,不可隨意傾倒、排放。 (3) 施工現(xiàn)場車輛進出場時,要避開每日上、下班(學)時段,不要造成施工現(xiàn)場周圍交通不暢或
61、發(fā)生事故。 (4) 施工現(xiàn)場材料的運輸車輛要沖冼干凈,方可進出現(xiàn)場,運送散裝材料的車輛要有防止散落、飄落的措施,防止污染周圍地面。運送砂、石的車輛在卸車時,要避開居民休息時段,以免卸料噪聲影響他人休息。 (5) 施工過程中若造成周圍環(huán)境地面及空氣污染,應及時中止施工并采取有力措施及時清理、整改。 (6) 施工現(xiàn)場周圍設置安全警示牌,提醒路人注意施工可能對其造成影響。若施工需要破附近的路面或在路邊挖坑,一定要設防護,夜間要設照明和警示燈。在近行人出入的附近施工,應設置封閉的防高空墜物走道,并懸掛安全警示牌。 (7) 教育好工人要遵紀守法,嚴禁施工人員騷擾附近單位、居民。 (8) 施工現(xiàn)場要公布施工投訴電話,虛心接受他人批評意見。 (9) 要經常與當?shù)貑挝弧⒕游瘯3致?lián)系、交流情況,經常征求其意見,及時消除施工帶來的擾民隱患,切實做好文明施工。
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