生態(tài)風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告代項(xiàng)目建議書

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1、生態(tài)風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 生態(tài)風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第一章 項(xiàng)目概況 錯(cuò)誤！未定義書簽 第一節(jié) 項(xiàng)目概況 錯(cuò)誤！未定義書簽 第二節(jié) 編制依據(jù)及研究范圍 錯(cuò)誤！未定義書簽 第三節(jié) 結(jié)論 錯(cuò)誤！未定義書簽 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性 錯(cuò)誤！未定義書簽 第一節(jié) 項(xiàng)目的提出 錯(cuò)誤！未定義書簽 第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 錯(cuò)誤！未定義書簽 第三章 項(xiàng)目選址與建設(shè)條件 錯(cuò)誤！未定義書簽 第一節(jié) 項(xiàng)目選址原則 錯(cuò)誤！未定義書簽 第二節(jié) 建設(shè)條件 錯(cuò)誤！未定義書簽 第四章 工程設(shè)計(jì)方案 錯(cuò)誤！未定義書簽 第一節(jié)建設(shè)規(guī)模 錯(cuò)

2、誤！未定義書簽 第二節(jié)總體布局 錯(cuò)誤！未定義書簽 第三節(jié) 項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案 錯(cuò)誤！未定義書簽 第三節(jié)工程方案 錯(cuò)誤！未定義書簽 第五章 公用配套工程 錯(cuò)誤！未定義書簽 第一節(jié) 給水系統(tǒng) 錯(cuò)誤！未定義書簽 第二節(jié) 供電工程 錯(cuò)誤！未定義書簽 第三節(jié) 電信工程 錯(cuò)誤！未定義書簽 第四節(jié) 暖通工程 錯(cuò)誤！未定義書簽 第五節(jié) 消防工程 錯(cuò)誤！未定義書簽 第六章 環(huán)境保護(hù)及安全防護(hù) 錯(cuò)誤！未定義書簽 第一節(jié)環(huán)境保護(hù) 錯(cuò)誤！未定義書簽 第二節(jié) 勞動(dòng)保護(hù)與安全防護(hù) 錯(cuò)誤！未定義書簽 第七章 節(jié)能分析 錯(cuò)誤！未定義書簽 第八章 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃及資金管理 …??

3、… 錯(cuò)誤！未定義書簽 第一節(jié) 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃 錯(cuò)誤！未定義書簽 第三節(jié) 項(xiàng)目資金管理 錯(cuò)誤！未定義書簽 第九章 投資估算與資金籌措 錯(cuò)誤！未定義書簽 第一節(jié) 投資估算 錯(cuò)誤！未定義書簽 第二節(jié) 資金籌措及使用計(jì)劃 錯(cuò)誤！未定義書簽 第十章 招標(biāo)方案 錯(cuò)誤！未定義書簽 第^一章 項(xiàng)目結(jié)論 錯(cuò)誤！未定義書簽 3-- 生態(tài)風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第一章項(xiàng)目總論 一、項(xiàng)目基本背景 （一） 項(xiàng)目區(qū)域 該項(xiàng)目位于冰城哈爾濱地域內(nèi)，處于水與金源文化千絲萬縷交織的道里區(qū)新 農(nóng)鎮(zhèn)內(nèi)。 該鎮(zhèn)被松花江、金兀術(shù)運(yùn)糧河與八一水庫三面圍繞， 從其金兀術(shù)運(yùn)糧河入江

4、 口處開始河水豐沛，河岸邊有著大片濕地，地下蘊(yùn)藏著煤氣及泉眼的資源。 該項(xiàng)目作為文化旅游項(xiàng)目選擇在這鬧中取靜的城市邊緣， 既可溶入金文化的 歷史，又可擴(kuò)造葦叢荷塘間的濕地文化。 （二） 研究內(nèi)容 根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法的要求，本項(xiàng)可行性研究的內(nèi)容主要包 括： 1、 項(xiàng)目背景分析； 2、 項(xiàng)目建設(shè)的意義； 3、 項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)； 4、 項(xiàng)目建設(shè)條件分析； 5、 旅游市場現(xiàn)狀及預(yù)測； 6項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容和規(guī)模； 7、 投資估算及資金籌措； 8、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排； 9、 項(xiàng)目組織運(yùn)作； 10、 項(xiàng)目的社會(huì)效益分析及經(jīng)濟(jì)效益分析； 11、 項(xiàng)目的生態(tài)狀況分析及評(píng)

5、價(jià)。 二、 項(xiàng)目建設(shè)必要性 1、 文化旅游小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)，整體提升了該區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，是按照國 家發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的大政方針，建設(shè)、拓展我市金文化和濕地文化的又一延伸和發(fā) 展，通過該項(xiàng)目的建設(shè)將有力提升我市歷史名城和旅游城市的知名度。 文化旅游 小鎮(zhèn)的建設(shè)，是歷史與現(xiàn)代旅游有機(jī)的結(jié)合，將成為獨(dú)具個(gè)性并蘊(yùn)藏濃厚文化內(nèi) 涵的新型現(xiàn)代化城鎮(zhèn)的建設(shè)。 2、 融入文化理，提升資源價(jià)值 由于文化旅游小鎮(zhèn)的興建，大大地提升了現(xiàn)有自然資源的價(jià)值，同時(shí)整體項(xiàng) 目的策劃，避免了小規(guī)模開發(fā)建設(shè)造成整體環(huán)境的破壞。 該項(xiàng)目融入了歷史文化 及人文文化和現(xiàn)代科技的內(nèi)容，提高了休閑旅游的品質(zhì)和品味，將迅速帶動(dòng)城市

6、 文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 三、 研究工作依據(jù) 本項(xiàng)目可行性研究編制依據(jù)以下法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行編制： (一) 相關(guān)法律 中華人民共和國頒布的《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、 《中華人民共和國 環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、 《中華人民共和國土地管理法》、《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》等有關(guān)法律、法 規(guī)。 (二) 有關(guān)規(guī)范、規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn) 1、 《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)?旅游規(guī)劃通則( GB/T18971-2003)》； 2、 《旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定(GB/T17775- 2003)》； 3、 《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)定(GB/18972

7、- 2003)》； 4、《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范（GB 50298-1999）》。 （三） 相關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃 1、 《東北地區(qū)振興規(guī)劃》 2、 《哈爾濱市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》 3、 《哈爾濱哈爾濱市土地利用總體規(guī)劃》 4、 《哈爾濱市旅游總體規(guī)劃》 5、 《哈爾濱市“十一五”發(fā)展規(guī)劃》 6《哈爾濱市“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃》 7 、《哈爾濱市環(huán)境保護(hù)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》、 （四） 其他相關(guān)材料 1、 國內(nèi)外文化旅游小鎮(zhèn)資料 2、 哈爾濱市及金代文史資料 3、 實(shí)地踏勘與座談資料 4、 網(wǎng)絡(luò)及其它公共渠道資料 四、研究工作結(jié)論 在生態(tài)效益方面，文化旅游小鎮(zhèn)的

8、旅游開發(fā)對(duì)豐富區(qū)域旅游形式， 對(duì)植被恢 復(fù)、民俗文化保護(hù)等方面都有較好效果，文化旅游小鎮(zhèn)將促進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào) 整，改變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，保護(hù)生物多樣性及生活條件，實(shí)現(xiàn)生態(tài)平衡。文化旅游 小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)過程充分考慮了生態(tài)恢復(fù)和生態(tài)保護(hù)，對(duì)生態(tài)資源效益的提升有直 接的促進(jìn)作用。 在社會(huì)效益方面，對(duì)游客、居民、社會(huì)、政府、投資企業(yè)都將產(chǎn)生良好的社 會(huì)效益。旅游開發(fā)的直接社會(huì)效益是將會(huì)增加當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)機(jī)會(huì)， 提高群眾生活 質(zhì)量和水平、利于區(qū)域旅游品牌形象的打造和小城鎮(zhèn)建設(shè)的速度，同時(shí)將提高我 市濕地知名度，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。擴(kuò)大交往，促進(jìn)合作， 陶冶情操，提高社會(huì)主義精神文明建設(shè)水

9、平。 在經(jīng)濟(jì)效益方面，規(guī)劃建設(shè)旅游項(xiàng)目財(cái)務(wù)指標(biāo)表明該項(xiàng)目具有較強(qiáng)的盈利能 力，且風(fēng)險(xiǎn)都在可控的范圍內(nèi)。 通過對(duì)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的綜合評(píng)價(jià)，無論從經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài) 效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益上來看，此項(xiàng)目都是可行的，是功在當(dāng)代利在千秋的 舉措。本項(xiàng)目可行。 3-- 生態(tài)風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第二章項(xiàng)目宏觀形勢分析 在對(duì)當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、旅游業(yè)發(fā)展趨勢和政策背景進(jìn)行簡介基礎(chǔ)之上， 主要對(duì)城鎮(zhèn)旅游背景、社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景以及旅游業(yè)發(fā)展背景等方面進(jìn)行重點(diǎn)分析。 一、城鎮(zhèn)旅游發(fā)展背景 旅游與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展是我國小城鎮(zhèn)發(fā)展的一種重要形式。旅游與小城鎮(zhèn)協(xié) 調(diào)發(fā)展不僅有利

10、于當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)增長，同時(shí)也為實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展和建設(shè)新農(nóng) 村提供了可行途徑，近年來在我國興起了一批旅游城鎮(zhèn) ，如以“小橋、流水、人 家”的江南水鄉(xiāng)風(fēng)情為特色的江南古鎮(zhèn)周莊，有獨(dú)特魅力和濃郁民族風(fēng)情的云南 麗江古城，以及分別以歷史文化、民族風(fēng)情、丹霞地貌、美食文化、生態(tài)旅游、 休閑度假等為主題旅游品牌的桂林的興安、龍勝、陽朔等縣 ，利用主題特色，形 成了旅游競爭優(yōu)勢使其脫穎而出，成為我國旅游業(yè)的新星。 在旅游產(chǎn)業(yè)不斷壯大和旅游目的地功能不斷增強(qiáng)的今天， 文化旅游小鎮(zhèn)的發(fā) 展也向一定的主題化發(fā)展，綜觀中外的知名小城鎮(zhèn)，都具有一定的主題特色。上 海市重點(diǎn)發(fā)展的“一城九鎮(zhèn)”是借鑒國外特色風(fēng)貌城市建

11、設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，把每個(gè)鎮(zhèn)的 風(fēng)貌都以歐美發(fā)展國家風(fēng)貌為特色主題來打造。 如浦江鎮(zhèn)將被建成為具有意大利 為特色主題的新城、安亭將建成具有德國為特色主題的新城。 而意大利的麗暉谷 則是以滑雪和戶外運(yùn)動(dòng)為主題的旅游小鎮(zhèn)、法國的楓丹白露則是以皇家歷史建 筑、大型原生態(tài)森林和濃郁的藝術(shù)氣息構(gòu)成了一個(gè)浪漫、 詩意的主題小鎮(zhèn)。以及 其他歐美知名小鎮(zhèn)都以自然、音樂、藝術(shù)、運(yùn)動(dòng)等為主題的城鎮(zhèn)。 隨著旅游業(yè)由觀光型向休閑度假型的過渡， 生態(tài)觀光、文化體驗(yàn)等傳統(tǒng)旅游 形式與現(xiàn)代休閑娛樂相結(jié)合，使城鎮(zhèn)旅游煥發(fā)新的活力，這類旅游產(chǎn)品具有很大 的市場需求和開發(fā)潛力。 該項(xiàng)目選擇在哈市道里區(qū)新農(nóng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)， 主要是依托該鎮(zhèn)獨(dú)

12、具特色、三面環(huán) 水的旅游及生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境和得天獨(dú)厚的交通環(huán)境（距市區(qū)僅 10余公里），加之 其小城鎮(zhèn)建設(shè)中相輔相成的農(nóng)業(yè)科技園、 花卉基地、漁業(yè)基地等遙相呼應(yīng)，形成 產(chǎn)業(yè)鏈的互補(bǔ)，為此項(xiàng)目的后期經(jīng)營，創(chuàng)造了良好的業(yè)態(tài)環(huán)境，奠定了文化、旅 游、生態(tài)農(nóng)業(yè)一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈，有力的保證了項(xiàng)目經(jīng)營效果。 文化旅游小鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目，充分整合工業(yè)、農(nóng)業(yè)及城鎮(zhèn)建設(shè)等用地類型，充分 利用荒地、葦?shù)?、灘涂等地價(jià)格、低產(chǎn)業(yè)密度用地，建設(shè)新型生態(tài)小鎮(zhèn)，開發(fā)生 態(tài)旅游項(xiàng)目，發(fā)展生態(tài)旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)環(huán)保理念，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，充分挖 掘土地潛力，有利于土地價(jià)值綜合提升。 三、區(qū)域旅游發(fā)展背景 哈市以濕地生態(tài)為骨干的旅游資

13、源豐富、特色鮮明，但由于產(chǎn)品開發(fā)滯后、 旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套設(shè)施欠缺，資源優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢。為了進(jìn)一步 發(fā)揮旅游業(yè)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)性強(qiáng)、市場需求潛力大、投資效益好、容納就業(yè)多、發(fā)展速 度快特點(diǎn)和優(yōu)勢，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化、 促進(jìn)對(duì)外開放，加快哈市經(jīng) 濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境文化的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，將全力推進(jìn)文化融入旅游概念 中來，將打造出一個(gè)主題鮮明的文化旅游基地。 文化旅游小鎮(zhèn)是具有高品位的地理人文景觀資源， 兼有水域風(fēng)光和生物多樣 化的特點(diǎn)。這里系松花江和金兀術(shù)運(yùn)糧河交界處，特殊的地質(zhì)構(gòu)造、千畝濕地、 廣袤的蘆葦、河流、灘涂、沼澤、坑塘、溝渠、稻田構(gòu)成了具有特色的北國濱海 河川濕地自

14、然景觀，內(nèi)部設(shè)有乘船游覽太平河、漫步兩岸自然林帶、觀鳥樓遠(yuǎn)距 離觀鳥、觀鳥廊近距離觀鳥、采摘有機(jī)果蔬、葦海水上觀光、葦海棧道觀光、釣 蟹、摸魚、科普教育等豐富多彩的專項(xiàng)旅游項(xiàng)目，同時(shí)還可以休閑度假、拓展運(yùn) 動(dòng)、野外宿營、濕地探險(xiǎn)、觀看表演、購買地方特色紀(jì)念品、品嘗風(fēng)味小吃等項(xiàng) 目。 項(xiàng)目區(qū)擁有良好的濕地資源，如植被、鳥類棲息地、水系等，瀕臨濕地核心 保護(hù)區(qū)，且擁有良好的道路交通基礎(chǔ)設(shè)施， 以及鄰近中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，擁有 溫泉等稀缺資源等，以濕地養(yǎng)生、溫泉療養(yǎng)為賣點(diǎn)；生態(tài)居住為亮點(diǎn)，可以形成 以養(yǎng)生及生態(tài)居住為主打，打造濕地特色異域風(fēng)情度假品牌。 第三章市場可行性分析 第四章項(xiàng)目建設(shè)可行

15、性 哈爾濱作為文化旅游小鎮(zhèn)的外部環(huán)境，其良好的交通區(qū)位條件、地方政策環(huán) 境和自然工程條件等，為項(xiàng)目的順利實(shí)施營造了良好的環(huán)境條件。 一、 交通區(qū)位條件分析 該項(xiàng)目位于哈市道里工新農(nóng)鎮(zhèn)，地處松花江南岸，依托松花江南岸，距市中 心約20公里，。從交通上看，文化旅游小鎮(zhèn)擁有良好的外部交通環(huán)境依托，同 時(shí)所在區(qū)域內(nèi)交通基礎(chǔ)條件較好， 主要節(jié)點(diǎn)都有公路相通，可以滿足建設(shè)施工要 求，基本不需要新建大的交通項(xiàng)目。 哈爾濱市作為黑龍江省交通樞紐城市，是連接省內(nèi)外的門戶，其公路、鐵路、 水運(yùn)和航空等對(duì)外交通骨干及內(nèi)部公路交通網(wǎng)絡(luò)， 是本項(xiàng)目開發(fā)的有力支撐，這 為項(xiàng)目區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及未來旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠

16、定了良好的區(qū)域交通基礎(chǔ) 。 二、 政策環(huán)境條件分析 本項(xiàng)目的旅游建設(shè)實(shí)施具有一系列外部的政策優(yōu)勢條件: 從外部政策環(huán)境看，首先是為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑和刺激內(nèi)需增長， 國家及旅游主 管部門出臺(tái)了一系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加快旅游建設(shè)發(fā)展的利好政策； 其次，中央 提出大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，有利于其文化旅游開發(fā)建設(shè)的政策支持； 第三，哈市作 為多元化文化城市，金文化是其發(fā)源地，金文化和濕地文化的有機(jī)結(jié)合將是哈市 旅游開發(fā)的一個(gè)新亮點(diǎn)。國家系列戰(zhàn)略措施的實(shí)施為文化旅游小鎮(zhèn)旅開發(fā)，產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域經(jīng)濟(jì)小城鎮(zhèn)發(fā)展為該項(xiàng)目提供了相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)鏈 （生態(tài)農(nóng)業(yè)、漁 業(yè)等）及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有力支持 ；第四，黑龍江文

17、化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展將為本項(xiàng) 目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增加了資金投入和政策支持。 三、自然環(huán)境條件分析 項(xiàng)目區(qū)屬于半濕潤季風(fēng)氣候，四季分明、雨熱同季、干冷同期、溫度適宜。 本次項(xiàng)目主要建筑施工區(qū)域在平原地區(qū)， 地勢平坦，地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，有利于建設(shè) 施工。 所屬氣候區(qū)域 暖溫帶大陸性 季風(fēng)氣候 四季分配類型 四季分明、溫度 適宜、光照充裕 降雨集中月份 7月、8月 年均降水量 632.8毫米 最冷月均氣溫 -8.7 C 最熱月均氣溫 24.8 C 極端最低氣溫 -29.9 C 極端最咼氣溫 34.8 C 年平均氣溫 9.4 C 平均相對(duì)濕度 66% 無霜期天數(shù)

18、 186天 年日照時(shí)數(shù) 2719.3小時(shí) 年平均風(fēng)速 3.5米/秒 年最多風(fēng)向 南西南風(fēng) 空氣質(zhì)量 優(yōu) 項(xiàng)目建設(shè)處于較好的自然和地質(zhì)環(huán)境中，而且旅游建設(shè)中大部分是在原有基 礎(chǔ)上改造和提升，項(xiàng)目建設(shè)受自然和地質(zhì)環(huán)境的影響較小， 同時(shí)由于占地和開挖 較少，對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞影響小。 第五章 建設(shè)方案和內(nèi)容 一、項(xiàng)目總體思路 1、 總體創(chuàng)意 旅游+地產(chǎn)，即：濕地生態(tài)養(yǎng)身旅游 +商務(wù)度假人居地產(chǎn)。依托哈爾濱 獨(dú)特的濕地生態(tài)資源和優(yōu)質(zhì)的人居環(huán)境，打造以文化旅游和濕地旅游度假為目 的，以生態(tài)休閑養(yǎng)身為賣點(diǎn)，以溫泉和仿生建筑為載體。以高品質(zhì)生活為主題的 文化旅游項(xiàng)目

19、。 2、 客戶群定位 旅游地產(chǎn)的客戶群已不是簡單地為解決住房有無的客戶群體，而是一批講 究生活質(zhì)量、著眼投資效益的苛求客戶。根據(jù)市場調(diào)查結(jié)果，確定項(xiàng)目地區(qū)的各 類潛在客戶群，并得出項(xiàng)目的目標(biāo)客戶群定位。 其中，主要內(nèi)容包括： ——主力客戶群定位：哈爾濱本地及周邊城市板塊中高端房地產(chǎn)消費(fèi)市場， 及商務(wù)度假市場 ――亞客戶群定位：國內(nèi)臨近省市旅游中高端休閑養(yǎng)身度假市場 3、 特色文化定位 以人居、養(yǎng)生文化為主題，濕地生態(tài)環(huán)境為特色的，將后現(xiàn)代主義與自然 主義從風(fēng)格上融合的濕地生態(tài)文化旅游小鎮(zhèn)。 4、 功能定位 以商務(wù)、度假、居住及景點(diǎn)四大功能于一體的綜合性文化旅游地產(chǎn)項(xiàng)目。 5

20、、 檔次定位 高端生態(tài)養(yǎng)生的度假天堂。 二、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 （一） 旅游房地產(chǎn)項(xiàng)目 即建設(shè)綠色生態(tài)社區(qū)。 選址：哈市道里區(qū)新農(nóng)鎮(zhèn)； 規(guī)模：占地1000畝； 定位：葦海之濱、鳥語林中，離濕地生態(tài)保護(hù)區(qū)最近的濱水高端生態(tài)居住區(qū)， 打造濕地生態(tài)養(yǎng)生及異域風(fēng)情度假品牌。 1、 濕地仿生建筑低密度住宅區(qū)：仿生建筑融入后現(xiàn)代主義風(fēng)格的豪華別墅。 依托生態(tài)環(huán)境、采用生態(tài)材料、追求生態(tài)理念，充分表現(xiàn)現(xiàn)代環(huán)保意識(shí)，創(chuàng)造一 流人性化空間。住宅可以采用單棟、雙拼或花園形式洋房。充分利用水岸，濱水 而建。每棟建筑之間距離范圍是 20至40米，低層低密度，容積率在1.0 — 0.5 之間。建筑應(yīng)遵循整體風(fēng)

21、格統(tǒng)一，結(jié)構(gòu)形式多樣的原則。住宅區(qū)內(nèi)需設(shè)計(jì)景觀循 環(huán)水系。 2、 濕地養(yǎng)生公寓： 針對(duì)第二居所市場，推出度假公寓，其中包括單身度假公寓和豪華度假公寓； 以濕地為環(huán)境背景，建設(shè)舒適、生態(tài)環(huán)保的仿生建筑，開展養(yǎng)生度假。建筑 層高限定為5層，低層中低密度，容積率為1.5左右。可采用層聯(lián)體別墅、多層 度假公寓樓等多種中低密度住宅結(jié)合?？砷_設(shè)養(yǎng)生養(yǎng)老基地，提供老年人專用活 動(dòng)空間，吸引老年人養(yǎng)生和度假。 （二） 綜合服務(wù)配套項(xiàng)目 旅游地產(chǎn)服務(wù)對(duì)象主要是休閑度假的游客， 所以，這類項(xiàng)目不追求單元較大 面積；優(yōu)雅舒適的外部環(huán)境是不可少的主要元素，為使項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期銷售目標(biāo)， 完整的配套設(shè)施則成為這類

22、項(xiàng)目的重點(diǎn)。 ――濕地養(yǎng)生餐廳 結(jié)合濕地重點(diǎn)打造餐廳的生態(tài)環(huán)境， 突出濕地景觀特點(diǎn)，根據(jù)中外養(yǎng)生文化 對(duì)食物內(nèi)容和進(jìn)食方式進(jìn)行特色設(shè)計(jì)， 充分體現(xiàn)生態(tài)養(yǎng)生的特點(diǎn)。其中餐式分為 濕地水之味、綠色芳香素食、濕地養(yǎng)生藥膳等主題?？善刚?qǐng)當(dāng)?shù)丶案鞯貜N師研究 自創(chuàng)或借鑒中國古代藥膳、素食等。 （三）戶外休閑娛樂項(xiàng)目 1、 生態(tài)漁港 結(jié)合風(fēng)情小鎮(zhèn)，打造一個(gè)功能性與景觀性結(jié)合的濕地生態(tài)漁港。 選址：療河與繞陽河交匯處以北，近保護(hù)區(qū)河濱 規(guī)模：占地面積15公頃 ――漁港碼頭：分港口區(qū)，和垂釣區(qū)，打造為生態(tài)休閑小漁港，設(shè)立小船 游覽、垂釣服務(wù)等。 ――漁港餐飲區(qū)：設(shè)計(jì)容納100人用餐的中等規(guī)模餐

23、飲設(shè)施，餐飲區(qū)正對(duì) 河對(duì)岸的保護(hù)區(qū)，外圍搭建觀景平臺(tái)，可設(shè)置望遠(yuǎn)鏡，便于游客用餐之余觀看鳥 類及其它濕地景觀。 2、 濕地溫室植物園： 選址：原哈爾濱監(jiān)獄一監(jiān)區(qū)所在位置 規(guī)模：占地面積100公頃，實(shí)際建設(shè)用地30公頃，其余為生態(tài)保護(hù)用地。 濕地植物園是為小鎮(zhèn)打造的后花園， 運(yùn)用濕地環(huán)境優(yōu)勢，室內(nèi)、室外結(jié)合打造五 彩繽紛的植物園景觀，不同植物搭配種植，保持四季有花有景。園區(qū)內(nèi)可運(yùn)用不 同環(huán)境的濕地為主體，大造濕地園中園。還可成立植物花卉研究中心，同時(shí)進(jìn)行 植物保護(hù)和科學(xué)研究。 三、配套施設(shè)建設(shè) （一）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 為適應(yīng)旅游開發(fā)和發(fā)展的需要，加強(qiáng)旅游公路、城鎮(zhèn)街道體系及標(biāo)識(shí)標(biāo)牌

24、等 配套設(shè)施建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急，是深化和提高游憩體驗(yàn)方式的重要措施。 根據(jù)《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》（GB/T1775-2003）,本著統(tǒng) 一規(guī)劃、重點(diǎn)布局、系統(tǒng)建設(shè)、彰顯文化、環(huán)境和諧的原則，重點(diǎn)建設(shè)旅游形象 標(biāo)識(shí)牌、交通引導(dǎo)標(biāo)識(shí)、旅游景點(diǎn)標(biāo)識(shí)、服務(wù)提示標(biāo)牌 4類標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。 重點(diǎn)是在進(jìn)入文化旅游小鎮(zhèn)的主要交通出入口、主要廣場、游客集散中心、 汽車站等設(shè)置形象標(biāo)牌；主要公路上安裝旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識(shí)； 主要景點(diǎn)外部設(shè)置 景區(qū)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌；主要景區(qū)外部及交通中轉(zhuǎn)地，安裝旅游服務(wù)提示標(biāo)牌。同時(shí)，結(jié) 合公路改造和提升，重點(diǎn)加強(qiáng)車站環(huán)境整治、旅游服務(wù)功能的強(qiáng)化和旅游窗口形 象的凸顯，盡快配套完善旅游

25、服務(wù)和旅游宣傳設(shè)施。 表5-1旅游相關(guān)標(biāo)識(shí)牌設(shè)置情況 主要設(shè)置地點(diǎn) 數(shù)量 （塊） 形象標(biāo)識(shí)牌 主要交通出入口、主要廣場、游客集散中心、 汽車站等 10 交通引導(dǎo)牌 G205高速公路出口處 5 景點(diǎn)標(biāo)識(shí)牌 主要景點(diǎn)外圍地區(qū) 8 服務(wù)提示牌 主要景點(diǎn)外圍、交通中轉(zhuǎn)、游客集散地等 18 （二）給水及供電設(shè)施 1、供水設(shè)施 目前用水主要依靠周邊油田采油臨建設(shè)施，隨著文化旅游小鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展， 游客規(guī)模的增加，原有的供水設(shè)施不能滿足項(xiàng)目區(qū)生活、消防的用水需求。 《旅 游規(guī)劃通則》（GB/T18971— 2003）和國家5A級(jí)景區(qū)要求，本項(xiàng)目將在文化旅游 小

26、鎮(zhèn)內(nèi)建設(shè)供水設(shè)施。 2、供電設(shè)施 目前區(qū)域供電設(shè)施不完善，主要依靠周邊油田采用臨建設(shè)施供電系統(tǒng)， 隨著 景區(qū)建設(shè)和發(fā)展，需要配套建設(shè)供電系統(tǒng)。根據(jù)《城市電力規(guī)劃規(guī)范》 （GB/50293-1999,根據(jù)不同區(qū)域用電負(fù)荷預(yù)測，配備變壓器和相應(yīng)線路。 （三） 信息咨詢服務(wù)設(shè)施 建設(shè)文化旅游小鎮(zhèn)游客接待中心，并聯(lián)入哈爾濱區(qū)域旅游公共信息服務(wù)系 統(tǒng)，在主要廣場、車站等處設(shè)置綜合信息電子觸摸屏和電視宣傳， 構(gòu)建綜合旅游 信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)散客在區(qū)域內(nèi)的無障礙旅游。 （四） 環(huán)境治理和保護(hù) 良好的生態(tài)環(huán)境資源是文化旅游小鎮(zhèn)旅游發(fā)展的基礎(chǔ)，保護(hù)好濕地生態(tài)旅游 資源是旅游帶開發(fā)的重中之重。

27、水域保護(hù)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)是濕地周邊城鎮(zhèn)和景區(qū)建 設(shè)污水處理廠、嚴(yán)格保證只使用環(huán)保型游船等；此外還需要通過對(duì)重污染企業(yè)轉(zhuǎn) 產(chǎn)和搬遷、完善濕地周邊集鎮(zhèn)和生態(tài)能源利用等提升整體環(huán)境質(zhì)量。 1、 河道疏浚和堤壩加固 由于河道未疏浚，只能小型快艇通行，為了提高河道安全泄洪、改善河道及 周邊環(huán)境、提高河道通行能力，需要對(duì)河道進(jìn)行疏浚和堤壩加固。 項(xiàng)目單位前期 對(duì)河道進(jìn)行勘測，疏浚河道主要工程包括清淤、筑壩和綠化。 2、 污水處理工程 結(jié)合小城鎮(zhèn)旅游的發(fā)展需要，為強(qiáng)化水資源保護(hù)，加強(qiáng)排水設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn) 是增設(shè)污水處理設(shè)施和雨污分離排水系統(tǒng)， 達(dá)到污水的凈化和回用的目的，保護(hù) 生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧

28、發(fā)展。 （五）其他設(shè)施 1、 旅游廁所 為了提升文化旅游小鎮(zhèn)的服務(wù)功能，改善環(huán)境，為游客提供良好的服務(wù)條件， 規(guī)劃建設(shè)2個(gè)四星級(jí)所和若干小型水沖廁所。 2、 安全保障措施 重點(diǎn)建立和完善旅游安全預(yù)報(bào)體系；完善重點(diǎn)旅游活動(dòng)場所的安全防護(hù)設(shè) 施；消除通訊信號(hào)盲區(qū)；與公安、醫(yī)院等部門聯(lián)合建立旅游緊急救援體系。資金 來源除政府予以引導(dǎo)性投入外，重點(diǎn)以交通、公安、通訊、衛(wèi)生等部門籌集為主。 3、 環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè) 建設(shè)垃圾回收、中轉(zhuǎn)及無害化處理設(shè)施，其服務(wù)范圍覆蓋整個(gè)城鎮(zhèn)及各重點(diǎn) 景區(qū)。具體如下： 垃圾回收設(shè)施：主要包括在重要景點(diǎn)、旅游碼頭、游客集散地及其周邊地區(qū)， 設(shè)置若干生態(tài)分類垃圾箱。

29、 垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站：建設(shè)1個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。 無害化處理設(shè)施：根據(jù)區(qū)域垃圾產(chǎn)出量，建設(shè)垃圾無害化處理場。 4、 郵電通訊建設(shè)項(xiàng)目 重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容包括電設(shè)施、程控電話設(shè)施、移動(dòng)通訊設(shè)施、國際互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施 等，近期重點(diǎn)是各主要旅游景點(diǎn)、旅游干線、游客服務(wù)中心和賓館飯店等游客聚 集區(qū)以及郵電通訊盲區(qū)的服務(wù)設(shè)施建設(shè)。 5、景觀綠化 在游客觀光通道 在游客接待集散地利用灌木和花草進(jìn)行綠化劃分功能分區(qū); 進(jìn)行景觀綠化；采用生態(tài)停車場，提高綠化率。 47-- 第六章 環(huán)境保護(hù) 一、設(shè)計(jì)依據(jù)、原則及目標(biāo) （一） 設(shè)計(jì)依據(jù) 《中華人民共和國環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB309—1996） 《中華人民

30、共和國城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB309— 93）； 《中華人民共和國大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996 ； 《中華人民共和國污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-96 ； （二） 環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 將生態(tài)旅游度假區(qū)建設(shè)成為空氣清新、環(huán)境優(yōu)雅、水體清潔、景觀優(yōu)美、生 態(tài)平衡的綠色度假區(qū)。實(shí)行環(huán)保與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步持續(xù)發(fā)展。 1、 空氣質(zhì)量 環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國家 GB3095-1996一類地區(qū)中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 2、 地面水質(zhì)量 地面水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到環(huán)境質(zhì)量一類區(qū)三類標(biāo)準(zhǔn)。 3、 環(huán)境噪音 環(huán)境噪聲分貝五類地區(qū)，要求全面達(dá)到國家GB3096-93標(biāo)準(zhǔn)中二類地區(qū)二類 標(biāo)準(zhǔn)（晝夜

31、40?45dB,夜間35?40dB 4、 固體廢棄物 生活垃圾無害化處理率大于95%主要有害廢棄物無害化處理率達(dá)到 100% 5、生態(tài)保護(hù)覆蓋率100% （三）環(huán)境保護(hù)原則 1、 與自然和諧共存原則 生態(tài)旅游度假區(qū)應(yīng)與區(qū)域自然生態(tài)系統(tǒng)相結(jié)合，保持盡可能多的生態(tài)功能。 在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及規(guī)劃中最大限度地降低公共中心區(qū)對(duì)局地景觀和水文背景、 區(qū) 域生態(tài)系統(tǒng)造成的影響。 2、 生態(tài)效率原則 在基礎(chǔ)設(shè)施、建筑物構(gòu)造過程中，按照“三同時(shí)”原則，應(yīng)全面實(shí)施清潔建 設(shè)，盡可能降低資源消耗和廢物產(chǎn)生；在建筑材料、能源使用、產(chǎn)品和服務(wù)中， 鼓勵(lì)利用可再生資源和可重復(fù)利用資源。 3、 區(qū)域發(fā)展

32、原則 盡可能將文化旅游小鎮(zhèn)與地方特色經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，將文化旅游小鎮(zhèn)建設(shè)與區(qū)域 生態(tài)環(huán)境綜合整治相結(jié)合，并與區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃方案相協(xié)調(diào)。 4、 咼科技、咼效益原則 大力采用現(xiàn)代化生物技術(shù)、生態(tài)技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、節(jié)水技術(shù)、再循環(huán)技術(shù)和 信息技術(shù)，采納國際上先進(jìn)的生產(chǎn)過程管理和環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)， 要求經(jīng)濟(jì)效益和環(huán) 境效益實(shí)現(xiàn)最佳平衡，實(shí)現(xiàn)“雙贏”. 5、 軟硬件并重原則 硬件指具體工程項(xiàng)目的建設(shè)，軟件包括文化旅游小鎮(zhèn)環(huán)境管理體系的建立、 信息支持系統(tǒng)的建設(shè)等，在進(jìn)行硬件建設(shè)同時(shí)必須建立和完善軟件建設(shè)， 使公共 中心區(qū)得到健康、持續(xù)發(fā)展。 二、環(huán)境現(xiàn)狀及環(huán)境影響因素分析 （一） 環(huán)境現(xiàn)狀 1、

33、 水環(huán)境質(zhì)量 所處大遼河段，水質(zhì)有輕微污染，主要污染源來自于生活污水和垃圾的排放。 2、 空氣環(huán)境質(zhì)量 項(xiàng)目區(qū)域主要在鼎翔生態(tài)旅游區(qū)，空氣污染源來自于當(dāng)?shù)鼐用駹t灶煙氣， 空 氣質(zhì)量良好。 3、 固體廢棄物 生活固體廢棄物包括生活垃圾和糞便，目前均為有效處理（一部分用于農(nóng)用 施肥）。 4、 聲環(huán)境質(zhì)量 當(dāng)?shù)卦肼晛碇饕獮榈缆方煌愒肼?，基本上沒有形成噪聲公害。 （二） 環(huán)境影響因素分析 1、項(xiàng)目施工期 項(xiàng)目建設(shè)過程中，場地平整、掘土、地基深層處理及土石方、建筑材料運(yùn)輸、 設(shè)備裝配等施工行為，在一定時(shí)段內(nèi)都將會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成一定影響。 材料及土石方運(yùn)輸車輛噪聲； 現(xiàn)場施工

34、噪聲； ――運(yùn)輸車輛的汽車尾氣及燃油機(jī)械排放的燃油廢氣； ――施工中土方挖掘、平整場地以及裝載運(yùn)輸產(chǎn)生的二次揚(yáng)塵； 施工作業(yè)產(chǎn)生的生活污水; ——挖掘土方等產(chǎn)生的固體廢棄物； 施工現(xiàn)場周圍的景觀影響。 由上面分析可以看出，施工期對(duì)周圍大氣環(huán)境的影響主要是地面揚(yáng)塵污染， 污染因子為TSP這種污染影響是暫時(shí)的，可逆的，工程一結(jié)束，污染影響也就 隨之而停止。清理土地、挖掘地基、挖土和填土操作過程中產(chǎn)生的塵埃排放物， 會(huì)在短期內(nèi)大大影響當(dāng)?shù)氐目諝赓|(zhì)量。 粉塵排放量隨施工作業(yè)的活動(dòng)水平、 特定 操作和主導(dǎo)天氣的不同每天變化很大，而且很大一部分是由于在施工現(xiàn)場臨時(shí)修 筑的道路上，車輛往來行駛

35、所引起的。 2、項(xiàng)目建成后污染分析 ――廢氣，項(xiàng)目建成后廢氣主要有集中供熱、 飯店廚間煙氣和車輛尾氣，廢 氣污染物主要有煙塵、S02和油煙等。 ——廢水 污水中的主要的污染物有：COD BOD等有機(jī)物。 ——廢渣 度假區(qū)建成后，其排放的主要固體污染物主要有兩個(gè)來源： 鍋爐裝置和生活 垃圾等。 三、環(huán)境保護(hù)防治規(guī)劃 （一）施工期間污染處理措施 施工期間比較明顯的環(huán)境問題主要有三點(diǎn)： 一是施工機(jī)械及運(yùn)輸車輛產(chǎn)生的 噪聲；二是施工中平整場地、混凝土運(yùn)輸攪拌等作業(yè)產(chǎn)生的地面揚(yáng)塵； 三是施工 期間的生活污水。 1、 施工機(jī)械運(yùn)行時(shí)的噪聲輻射源強(qiáng)在 75?115dB(A)范圍內(nèi)，距離聲

36、源30 米范圍內(nèi)的噪聲輻射值超過建筑施工廠界噪聲限制標(biāo)準(zhǔn)， 如果施工機(jī)械放置位置 距離邊界較近，施工時(shí)應(yīng)采取適當(dāng)?shù)母袈暣胧? 2、 對(duì)于施工期間產(chǎn)生的揚(yáng)塵，在不同的施工環(huán)節(jié)采取不同的措施，力爭使 其對(duì)環(huán)境的污染降至最低。揚(yáng)塵嚴(yán)重時(shí)實(shí)行灑水作業(yè)，汽車駛出工地要對(duì)輪胎進(jìn) 行清洗，防止泥土帶入觀光區(qū)。 3、 在起步區(qū)污水系統(tǒng)未建成前，施工期間產(chǎn)生的生活污水，要加強(qiáng)管理， 污水實(shí)行統(tǒng)一收集、定時(shí)、定點(diǎn)運(yùn)至污水處理廠，防止對(duì)周圍環(huán)境的污染。 (二) 運(yùn)行期間污染處理措施 1、 廢氣治理 把綠化與環(huán)境保護(hù)工作結(jié)合起來，針對(duì)各種污染類型，有選擇地種植抗污染 的植物和防護(hù)林帶，以達(dá)到輔助凈化環(huán)境

37、的目的。在游客中心區(qū)內(nèi)種植凈化能力 強(qiáng)的樹種，阻擋和吸滯粉塵。 加強(qiáng)貨運(yùn)車輛揚(yáng)塵的監(jiān)測和防治工作，在道路上逐步限制不符合運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)的 車輛通行。加強(qiáng)對(duì)汽車尾氣的監(jiān)測和防治，淘汰尾氣排放不合格的車輛。推廣使 用無鉛汽油。 2、 水污染防治 污水排出均需經(jīng)過初級(jí)處理，再進(jìn)入市政管道。實(shí)行污染排放許可證制度和 排放總量控制制度，加強(qiáng)對(duì)各排污單位的監(jiān)督管理。建設(shè)污水統(tǒng)一排放體制，生 活污水處理率達(dá)到100%推行節(jié)約用水的獎(jiǎng)勵(lì)措施，逐步實(shí)行定額用水制度， 規(guī)劃建設(shè)中水處理設(shè)施，提高水的重復(fù)利用率。 3、 噪聲污染整治 合理調(diào)整交通設(shè)施布局，科學(xué)組織路網(wǎng)系統(tǒng)，提高道路的質(zhì)量等級(jí)，解決車 輛的疏散問

38、題，減低道路的車輛密度，有效地分流區(qū)內(nèi)、外部和過境交通，降低 交通噪聲。加強(qiáng)景觀區(qū)和游客中心區(qū)的噪聲管理，對(duì)施工噪聲的管理要從嚴(yán)控制。 4、 固體廢棄物治理 加強(qiáng)游客生活及景點(diǎn)遺留垃圾的處理和綜合利用，鼓勵(lì)并推廣垃圾綜合利用 技術(shù)，鍋爐燃燒的爐渣可用于鋪路。固體廢棄物綜合利用率達(dá)到 85鳩上。 5、 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施 文化旅游小鎮(zhèn)的公共廁所按每平公里不少于 3座設(shè)置，公廁間距為 800-1000m,積極推廣生態(tài)公廁。沿景區(qū)道路布置垃圾箱，其間距為：游客中心 50m景點(diǎn)區(qū)道路100m （三）環(huán)境監(jiān)督管理 1、 按照《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，對(duì)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)， 確定排放總量

39、。 2、 上級(jí)環(huán)保主管部門建立完善的環(huán)保審計(jì)制度，定期對(duì)公共中心區(qū)的土地 開發(fā)性質(zhì)、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)估、“三同時(shí)”制度貫徹、環(huán)保投資利用、環(huán)保事故 處理、主管環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)等進(jìn)行審計(jì)； 3、 集中污水處理，積極推行清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)廢水減量化；促進(jìn)廢水循環(huán)利 用和綜合利用，實(shí)現(xiàn)廢水資源化；加大投入，加快廢水資源化和處理設(shè)施建設(shè)； 4、 進(jìn)水水質(zhì)和達(dá)標(biāo)污水管網(wǎng)入網(wǎng)水質(zhì)兩級(jí)在線 IC卡智能檢測； 5、 組織污染事故調(diào)查組，制定污染賠償制度； 6進(jìn)區(qū)項(xiàng)目要完善環(huán)保檢測制度。 第七章節(jié)能節(jié)水和消防 一、節(jié)能節(jié)水 （一） 節(jié)能措施 1、 設(shè)計(jì)依據(jù) 項(xiàng)目的主要設(shè)計(jì)依據(jù)是國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委、建

40、設(shè)部文件計(jì)交能（ 1997） 2542號(hào)《關(guān)于固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告“節(jié)能篇（章）”編制及 評(píng)估的規(guī)定》，以及《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ-26-95 ）。 2、 主要設(shè)計(jì)原則 執(zhí)行國家現(xiàn)行的節(jié)約能源政策、規(guī)定及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，合理利用能源，降低能源 消耗，提高經(jīng)濟(jì)效益。能源選擇以貫徹國家能源方針和因地制宜為原則。 設(shè)計(jì)中 所選設(shè)備采用國家推薦的節(jié)能產(chǎn)品，嚴(yán)禁采用國家規(guī)定淘汰的低效高耗能設(shè)備。 3、 節(jié)能措施 在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段，在供電、供熱、道路建設(shè)、路燈安裝等方面優(yōu)先選用 節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料及新設(shè)備。其中，供、配電設(shè)計(jì)符合《評(píng)價(jià)企業(yè)合 理用電導(dǎo)則》（GB/T34

41、85-1998）的有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先采用低壓電容器作為無功功 率補(bǔ)償，以降低無功損耗；供熱管道采用保溫性能好、熱量運(yùn)輸散失小的高性能 管材；路燈安裝選用節(jié)能燈具。 （二） 節(jié)水措施 1、設(shè)計(jì)依據(jù) 國家計(jì)委和水利部頒布的《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》、 《評(píng)價(jià)企業(yè)合 理用水技術(shù)通則》(GB/T9711 —1993)。 2、節(jié)水措施 項(xiàng)目為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，耗水量較小，在項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段，采取以 下節(jié)水措施： ――在基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中，注重節(jié)約用水和水的重復(fù)利用。 根據(jù)度假區(qū)的發(fā)展需要，逐步建立完善的污水處理和污水排放系統(tǒng)， 遠(yuǎn)期污 水處理率應(yīng)達(dá)到90%以上。 為了有效降低對(duì)新鮮水

42、的消耗量，提高水利用效率，給水采用分質(zhì)供水，采 用新鮮淡水和雜用水兩套系統(tǒng)，污水回用率 45%經(jīng)過污水處理的后污水主要用 于用于建筑內(nèi)沖廁用水，以及建筑施工、綠地和道路的澆灑、洗車等對(duì)水質(zhì)要求 不高的建筑外用水。大大降低新鮮水用量。 樹立施工人員節(jié)水意識(shí)，在項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì)上將節(jié)水作為項(xiàng)目建設(shè)的主 要內(nèi)容，積極宣傳普及有關(guān)生態(tài)建設(shè)、節(jié)約用水的知識(shí)、政策和法律，使廣大施 工人員樹立節(jié)水意識(shí)，明確自己在生態(tài)建設(shè)和節(jié)約用水方面的權(quán)利和義務(wù)。 ――在給排水規(guī)劃中，積極引入用水循環(huán)，注重中水工程建設(shè)，同時(shí)在給排 水管材的選擇及相關(guān)配件上采用性能好的設(shè)備，嚴(yán)防滴漏水現(xiàn)象。 ――在工作和生活區(qū)內(nèi)采用節(jié)

43、水型衛(wèi)生器具， 實(shí)現(xiàn)工藝?yán)鋮s水的循環(huán)回收利 用。 二、消防工程 (一)消防工程規(guī)劃原則 1、遵循“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，以全面安排、有利生產(chǎn)、保障安 全為出發(fā)點(diǎn)，做好園區(qū)防火規(guī)劃和滅火設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。 2、 加強(qiáng)度假區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展消防科技，努力消除火險(xiǎn)隱患。 3、 增強(qiáng)消防意識(shí)，積極推進(jìn)消防工作社會(huì)化，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)消防規(guī)范、規(guī) 定和標(biāo)準(zhǔn)。 4、 城區(qū)消防規(guī)劃應(yīng)與交通、給水、燃料、電力、電信等規(guī)劃相銜接，堅(jiān)持 近遠(yuǎn)期結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃，同步建設(shè)。 （二） 工程措施 1、 合理劃分消防責(zé)任區(qū)并設(shè)置消防隊(duì)（站） 根據(jù)用地布局與功能結(jié)構(gòu)，消防管理結(jié)合城區(qū)整體一并進(jìn)行消防

44、規(guī)劃。 2、 消防通道 消防通道路中心線間距不宜超過160米。消防通道不得小于4米。新建的交 叉路口，道路轉(zhuǎn)彎半徑不宜小于15米，以利消防車通行。 3、 消防供水 消火栓設(shè)置：管網(wǎng)上布置地下式室外消火栓。 室外消火栓應(yīng)沿道路設(shè)置，道 路寬度超過60m時(shí)，宜在道路兩邊設(shè)置，并宜靠近十字路口。消火栓距路邊不應(yīng) 超過2m,距房屋外墻不宜小于5m室內(nèi)外消火藥味栓的間距不應(yīng)超過 120m 4、 消防通訊 消防通訊主要應(yīng)保障火災(zāi)報(bào)警和滅火指揮調(diào)度迅速、 準(zhǔn)確可靠，要充分利用 無線和有線兩種通信手段，不斷完善消防通信系統(tǒng)。 火警臺(tái)與供水、供電、供氣、急救中心、交通部門之間應(yīng)設(shè)通訊專線，逐步

45、 建成圖象傳輸指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)現(xiàn)場的圖象聲音通訊。 （三） 防震 地區(qū)很少發(fā)生地震，震級(jí)都在6級(jí)以下，一般建筑按7度設(shè)防，生命線系統(tǒng) 工程和地震發(fā)生后易發(fā)生二次災(zāi)害的建筑、高層建筑及重要建筑應(yīng)根據(jù)抗震評(píng)價(jià) 進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)。 （四）防洪 結(jié)合水系景觀等進(jìn)行河道改造。建設(shè)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格避免將河道蓋板成暗渠，亦不 宜將河道修成呆板的混凝土岸壁，應(yīng)最大限度的利用地形優(yōu)勢，做成自然堤岸。 根據(jù)流域特征，區(qū)內(nèi)河渠防洪標(biāo)準(zhǔn)為 20年一遇。 加強(qiáng)水土保持，充分考慮泥石流、滑坡、山洪對(duì)景區(qū)的影響；充分重視天文 潮、風(fēng)暴潮對(duì)景區(qū)的影響，保證游客安全。 第八章項(xiàng)目組織管理與實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 一、 建設(shè)項(xiàng)目組織

46、機(jī)構(gòu) 為了加快旅游項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目承辦單位應(yīng)成立項(xiàng)目管理辦公室， 負(fù)責(zé)該區(qū)域 規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作。 二、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)管理 （一） 建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)管理 1、 工程設(shè)計(jì)管理的目的 工程設(shè)計(jì)管理的目標(biāo)是：安全可靠、適用和經(jīng)濟(jì)性，以保障建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、 進(jìn)度和投資三大控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 2、 工程設(shè)計(jì)管理的意義 工程設(shè)計(jì)過程不僅是施工前的工作， 工程設(shè)計(jì)要貫穿工程建設(shè)的全過程。因 此，項(xiàng)目辦公室應(yīng)對(duì)工程設(shè)計(jì)過程進(jìn)行管理， 中心任務(wù)是對(duì)設(shè)計(jì)的工程質(zhì)量、 進(jìn) 度、投資進(jìn)行控制。應(yīng)由項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)提供設(shè)備資料和外部協(xié)作條件， 應(yīng)及時(shí) 向設(shè)計(jì)單位提供準(zhǔn)確的資料。 （二） 工程設(shè)計(jì)

47、招投標(biāo) 項(xiàng)目辦公室以招標(biāo)承包方式委托工程勘察和工程設(shè)計(jì)任務(wù)的目的，打破地 區(qū)、部門的界限，開展工程勘察、設(shè)計(jì)競爭，優(yōu)選工程勘察設(shè)計(jì)單位，促使工程 勘察設(shè)計(jì)單位改進(jìn)管理工作、提高工作質(zhì)量、改善服務(wù)態(tài)度，達(dá)到采用先進(jìn)技術(shù)、 降低工程造價(jià)、縮短建設(shè)周期和提高投資效益的目的。 （三）工程設(shè)計(jì)外部協(xié)作條件管理 1、 環(huán)境影響及評(píng)價(jià)：環(huán)境影響評(píng)價(jià)、生態(tài)環(huán)境自然保護(hù)許可、生態(tài)環(huán)境影 響評(píng)價(jià)。 2、 動(dòng)力供應(yīng)：水源、電源及其供應(yīng)線路、供應(yīng)方式、供應(yīng)指標(biāo)。 3、 集散條件：交通儲(chǔ)運(yùn)、站場等設(shè)施。 4、 外部配套條件：熱、氣、汽等供應(yīng)及輸出接口。 （四）工程設(shè)計(jì)過程的管理 1、 工程設(shè)計(jì)過程管理的

48、目的 控制設(shè)計(jì)質(zhì)量，即在保證設(shè)計(jì)工作進(jìn)度的條件下，以較低工程投資建設(shè)項(xiàng)目 向業(yè)主提交符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、適用的、便于實(shí)施、能滿足使用功能與效益的設(shè)計(jì)成 果，評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)質(zhì)量的最終標(biāo)準(zhǔn)是建設(shè)項(xiàng)目的功能和效益。 2、 工程設(shè)計(jì)過程管理的目標(biāo)控制 （1） 從建設(shè)項(xiàng)目的條件和投資效益出發(fā)，控制設(shè)計(jì)的功能滿足使用要求、 符合標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)方案和工程投資既要符合投資效益最大化， 又要為施工創(chuàng)造條件, 符合法規(guī)、規(guī)定和政策的規(guī)定。 （2） 控制工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)工程質(zhì)量及設(shè)計(jì)文件質(zhì)量。 （3） 控制工程設(shè)計(jì)工作進(jìn)度，滿足建設(shè)項(xiàng)目工期與進(jìn)度的要求。 （4） 控制設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性，降低建設(shè)項(xiàng)目的總投資。 三、項(xiàng)

49、目招投標(biāo) 項(xiàng)目建設(shè)施工采取公開招標(biāo)的方式， 選取資質(zhì)高、造價(jià)合理，信譽(yù)好的施工 單位施工，以確保項(xiàng)目能夠高質(zhì)量、低成本、 圖8-1 建設(shè)工程招投標(biāo)工作流程圖 四、建設(shè)項(xiàng)目合同與管理 （一）建設(shè)項(xiàng)目合同 根據(jù)起步區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和國家及所在地的有關(guān)法律和規(guī)范， 制定建設(shè)工 程施工合同審批流程圖如下圖8-2。 圖8-2 建設(shè)工程施工合同審批流程圖 （二）建設(shè)項(xiàng)目合同管理 建設(shè)項(xiàng)目合同管理是以建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃工期、 規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求以 及批準(zhǔn)概算等為項(xiàng)目管理的控制目標(biāo)， 以合同為管理依據(jù)，項(xiàng)目辦公室通過合同 的訂立和履行過程中所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、監(jiān)督和協(xié)調(diào)等

50、工作，促使項(xiàng)目 管理的各部門、各環(huán)節(jié)相互銜接、密切配合，在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)的前提下達(dá)到 最優(yōu)的結(jié)果，使項(xiàng)目驗(yàn)收合格并發(fā)揮預(yù)定功能。 1、 合同管理的主要任務(wù) (1) 按照建設(shè)項(xiàng)目的管理要求和特點(diǎn)，確立合同體系。包括確定合同方式， 選定合同類型，選擇合同條件，準(zhǔn)備合同草本。 (2) 編制招標(biāo)文件，組織招標(biāo)，組織合同談判和訂立合同。 (3) 制定合同管理制度，建立合同管理程序。 (4) 全過程跟蹤合同執(zhí)行情況，按照動(dòng)態(tài)管理原理，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全面的監(jiān)督、 控制和調(diào)整，盡力實(shí)現(xiàn)合同規(guī)定的各項(xiàng)目標(biāo)。 (5) 控制和處理合同變更，盡量減少對(duì)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、計(jì)劃工期和投資的影 響。 (6) 分析和

51、處理索賠，及時(shí)解決合同爭議，減少對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的影響。 (7) 建立協(xié)調(diào)和溝通制度，促進(jìn)各方相互支持和積極合作，積極應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn) 展中遇到的問題。 (8) 建立合同檔案，加強(qiáng)合同信息管理，做好各類合同信息的記錄、搜集、 整理和分析工作。 (9) 注意對(duì)合同重大問題進(jìn)行研究和解決，并根據(jù)需要開展法律及技術(shù)咨詢。 2、 合同管理的主要措施 (1) 組建高素質(zhì)、分層次的合同管理團(tuán)隊(duì) 1） 要確立項(xiàng)目辦公室在項(xiàng)目管理中的主導(dǎo)地位， 在建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主管理機(jī)構(gòu)中 建立面向工程的最高決策機(jī)構(gòu)，直接對(duì)工程負(fù)責(zé)，并負(fù)責(zé)及時(shí)就工程的重大問題 做出決策； 2） 應(yīng)給予工程監(jiān)理應(yīng)有的授權(quán)； 3） 聘請(qǐng)?jiān)诠芾怼?/p>

52、合同問題處理和法律方面有經(jīng)驗(yàn)的專家， 組成合同管理咨詢 機(jī)構(gòu)，為項(xiàng)目辦公室和工程監(jiān)理隨時(shí)提供咨詢意見； 4） 根據(jù)項(xiàng)目的具體情況和需要，建立爭議調(diào)解機(jī)構(gòu)及時(shí)就合同爭議問題進(jìn)行 調(diào)解； 5） 合同管理人員應(yīng)具備組織管理和協(xié)調(diào)溝通能力、觀察分析和總結(jié)提高能 力、判斷決策和應(yīng)急反應(yīng)能力，以及技術(shù)業(yè)務(wù)能力，要有誠信熱情、嚴(yán)謹(jǐn)執(zhí)著、 勤思機(jī)敏、好學(xué)上進(jìn)的基本素質(zhì)和嚴(yán)于自律的精神。 （2）制訂嚴(yán)密和明晰的合同管理程序 1） 單項(xiàng)工程開工申請(qǐng)和批復(fù)程序； 2） 進(jìn)場設(shè)備、材料檢驗(yàn)程序； 3） 工程計(jì)量、簽認(rèn)程序； 4） 工程款支付的審查程序（包括業(yè)主和工程監(jiān)理方面）； 5） 圖紙審查和批準(zhǔn)程

53、序； 6） 工程變更申請(qǐng)和批準(zhǔn)程序，包括設(shè)計(jì)發(fā)布通知、業(yè)主的批準(zhǔn)、工程監(jiān)理的 指令、承包商提出改變單價(jià)申請(qǐng)、變更單價(jià)的確定等； 7） 合同調(diào)價(jià)程序，包括勞務(wù)、材料和運(yùn)輸?shù)确矫尜M(fèi)用的調(diào)整等； 8） 索賠處理和爭議調(diào)解的程序。 （3） 實(shí)行全員合同管理 1） 要組織合同培訓(xùn)，對(duì)各級(jí)項(xiàng)目管理人員進(jìn)行“合同交底” 2） 確定合同管理任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任，并將其細(xì)化和分解，將具體的合同管理 任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到有關(guān)部門和人員的身上。 （4） 建立信息管理系統(tǒng) （5） 建立合同各方之間的交流和溝通制度。定期地舉行專題會(huì)議是一種很好 的方式，如： 1） 現(xiàn)場監(jiān)理工程師和承包商現(xiàn)場人員每天的碰頭會(huì)、

54、 周進(jìn)度會(huì)議、月進(jìn)度會(huì) 議； 2） 關(guān)于變更和索賠處理的專題例會(huì)； 3） 項(xiàng)目辦公室、工程設(shè)計(jì)和工程監(jiān)理之間的會(huì)議； 4） 項(xiàng)目辦公室、工程監(jiān)理和各承包商之間的會(huì)議等。 五、建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理 （一）建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理的八項(xiàng)原則 1、 以顧客為關(guān)注焦點(diǎn) 滿足顧客要求是生存的基礎(chǔ)。 ――加強(qiáng)與顧客的溝通。 廣義的顧客包括各過程輸出的接收方。 2、 領(lǐng)導(dǎo)作用 ――領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度決定建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理體系的成敗。 領(lǐng)導(dǎo)制定并保持質(zhì)量方針和目標(biāo)。 ――領(lǐng)導(dǎo)確定各參與方在質(zhì)量管理體系內(nèi)的職責(zé)和權(quán)限。 ――領(lǐng)導(dǎo)決定資源的配置和管理。 領(lǐng)導(dǎo)為員工創(chuàng)造充分參與實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的工作環(huán)境。

55、 ――領(lǐng)導(dǎo)組織對(duì)質(zhì)量管理體系的評(píng)審，并決定持續(xù)改進(jìn)的目標(biāo)。 3、 全員參與 ――質(zhì)量靠人去實(shí)現(xiàn)。 ――重視人的工作技能和質(zhì)量意識(shí)的培訓(xùn)。 ――培育團(tuán)隊(duì)意識(shí)。 ――人人追求“一次成功”和“零缺陷”。 4、 過程方法 ――過程是“一組將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的活動(dòng)” 。過程 方法強(qiáng)調(diào)“將活動(dòng)和相關(guān)資源作為過程管理，可以更高效地得到期望的結(jié)果”。 ――應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目的全過程劃分為一系列子過程， 再將子過程進(jìn)一步劃分為更 小的過程。如將建設(shè)項(xiàng)目劃分為若干個(gè)包括多任務(wù)種的 單位工程、分部工程、分 項(xiàng)工程等。 ——明確全過程以至各道工序的輸入、 實(shí)施和輸出，明確各道工序之間的

56、接 口 （界面），按照PDCA!環(huán)原理，實(shí)施各道工序以及全過程的控制。 ——嚴(yán)格把好各道工序的輸入、實(shí)施和輸出質(zhì)量，使每一道工序成為防止不 合格的一道屏障，是保證建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的基本功。 5、管理的系統(tǒng)方法 ――建設(shè)項(xiàng)目是多任務(wù)種和多任務(wù)序組成的復(fù)雜系統(tǒng)， 應(yīng)當(dāng)“將相互聯(lián)系的 過程作為系統(tǒng)加以識(shí)別、理解和管理”。 ――所有工種和工序都應(yīng)服從系統(tǒng)的整體目標(biāo)。 ――各工種和各工序之間的接口 （界面），往往是制約管理體系的有效性和效 率的瓶頸，應(yīng)予特別關(guān)注。 5、持續(xù)改進(jìn) ――在項(xiàng)目建設(shè)過程中，及時(shí)反饋質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，制定相應(yīng)的糾正和預(yù)防措 施，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量總目標(biāo)的有力保證。 ―

57、―隨著科學(xué)技術(shù)、市場以及社會(huì)的發(fā)展，需要持續(xù)改進(jìn)，以滿足顧客和相 關(guān)方不斷增長的需求。 ――持續(xù)改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，才能在市場競爭中立于不敗之地，這是項(xiàng)目業(yè)主永 恒的目標(biāo)。 6基于事實(shí)的決策方法 ――數(shù)據(jù)和信息分析是有效決策的基礎(chǔ)。 ――必須在項(xiàng)目建設(shè)全過程中，重視收集準(zhǔn)確、及時(shí)和完整的數(shù)據(jù)。 ——根據(jù)實(shí)時(shí)信息與計(jì)劃比較，及時(shí)做出準(zhǔn)確判斷。 7、與供方互利的關(guān)系 ――項(xiàng)目建設(shè)的“供方”即“承包方”，包括設(shè)計(jì)、材料設(shè)備供應(yīng)和施工承 包方等。 ――供方是建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到項(xiàng)目的最終質(zhì) 量。 ――項(xiàng)目辦公室與供方是相互依存的關(guān)系，需要建立互利關(guān)系 （二）建設(shè)項(xiàng)目

58、質(zhì)量管理的三全管理 1、全過程管理 2、全員管理 3、全面管理：空間范圍上，項(xiàng)目建設(shè)是各參與方大團(tuán)隊(duì)運(yùn)作 第九章投資估算及資金籌措 一、投資估算 （一） 編制依據(jù) 1、 設(shè)計(jì)人員提供的設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)要求、使用功能及建筑標(biāo)準(zhǔn)確定項(xiàng)目投 資額； 2、 擬建地點(diǎn)的地形地勢條件； 3、 委托方提供的相關(guān)數(shù)據(jù)資料； 4、 參照《2004 土建》、《2004安裝》定額及有關(guān)概算指標(biāo)； 5、 參照項(xiàng)目所在地同類型、同規(guī)模建筑技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)編制； 6其他基本建設(shè)費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)； （1） 建設(shè)單位管理費(fèi)：按建安工程費(fèi) 1.2 —1.5%取定； （2） 勘察設(shè)計(jì)費(fèi)：根據(jù)《勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》

59、2004年版進(jìn)行計(jì)算； （3） 工程監(jiān)理費(fèi)：根據(jù)國家工程監(jiān)理費(fèi)：根據(jù)國家物價(jià)局、建設(shè)部（1992） 價(jià)費(fèi)字479號(hào)文有關(guān)規(guī)定，按需監(jiān)理工程投資額的1.5%計(jì)算； （4） 工程招標(biāo)費(fèi)及其他：含招標(biāo)代理費(fèi)、招標(biāo)管理費(fèi)、標(biāo)底編制費(fèi)等，根 據(jù)有關(guān)文件綜合按1%+算； 7、預(yù)備費(fèi)：按相關(guān)規(guī)定，按建安工程費(fèi)及其他基本建設(shè)費(fèi)的 5% （二） 投資估算 項(xiàng)目受市場條件、資源條件、地理區(qū)位、規(guī)劃設(shè)計(jì)要求和企業(yè)操作能力等因 素決定，由于還未進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)資源狀況、相應(yīng)物資市場價(jià)格未能做深 入調(diào)研，下面就對(duì)總投資、分項(xiàng)投資、營銷費(fèi)用等，其估算參照同等條件相近案 例進(jìn)行估算，確定投資額度。 項(xiàng)目總投

60、資54725萬元，其中：主要工程造價(jià)35820萬元；前期費(fèi)984萬元； 工程建設(shè)其它費(fèi)用17910萬元；營銷宣傳費(fèi)180萬元； 項(xiàng)目估算說明：旅游配套服務(wù)設(shè)施包括道路整修、水電供應(yīng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、安 全防護(hù)、景觀綠化等內(nèi)容。前期費(fèi)中各項(xiàng)內(nèi)容根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)際情況確定。 工 程建設(shè)其它費(fèi)用按行業(yè)通行標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)際情況取值。 營銷費(fèi)用基本預(yù)算按三年實(shí)際 投入為180萬元，實(shí)行分期投入原則。 詳見投資估算表、主要項(xiàng)目建設(shè)和配套服務(wù)設(shè)施投資估算表。 表6-1 :投資估算總表 序號(hào) 項(xiàng)目 費(fèi)率 金額（萬元） -一一 工程項(xiàng)目基礎(chǔ)造價(jià) 35820 綠色生態(tài)社區(qū) 29465 1

61、 濕地養(yǎng)生餐廳 1125 生態(tài)漁港 600 濕地溫室植物園 1900 2 旅游配套服務(wù)設(shè)施 2730 二二二 前期費(fèi) 3% 900 -三 工程建設(shè)其它費(fèi) 5% 17905 四 營銷宣傳費(fèi) 100 六 投資總額 54725 七 鋪底流動(dòng)資金 20% 7164 、項(xiàng)目資金籌措方案 （一）最大限度爭取公有資金 本項(xiàng)目建設(shè)的汽車營地作為公益性很強(qiáng)的旅游項(xiàng)目， 需積極爭取政府的項(xiàng)目 資金支持，并積極爭取各級(jí)政府的環(huán)保、生態(tài)改造、新農(nóng)村建設(shè)等相關(guān)資金投入。 將所建設(shè)項(xiàng)目納入各級(jí)政府的發(fā)展規(guī)劃之中，在基礎(chǔ)設(shè)施、綠化、

62、生態(tài)治理、環(huán) 境保護(hù)等方面得到各級(jí)政府支持。 加大用于汽車營地旅游形象塑造和對(duì)外宣傳、市場推廣、規(guī)劃和建設(shè)引導(dǎo)等 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，該部分資金總體上應(yīng)當(dāng)逐年遞增，以滿足哈爾濱市作為汽車營地旅游 示范點(diǎn)的發(fā)展需求。同時(shí)，由于哈爾濱有相當(dāng)部分地區(qū)，發(fā)展較落后，更需要國 家發(fā)改委等部委國債建設(shè)資金以及道路改造資金的支持。 （二）籌措自有資金 充分發(fā)揮企業(yè)力量籌集資金，用自有資金完成項(xiàng)目基礎(chǔ)建設(shè)。同時(shí)引入商業(yè) 信用等手段，提高自有資金使用效率。 （二）招商引資 東北振興計(jì)劃正在起動(dòng)，擁有雄厚的民間資本，積極發(fā)掘民間資本的潛力是 汽車營地旅游發(fā)展的重要渠道。 在規(guī)劃權(quán)堅(jiān)決不放的原則下，制定靈活開放的

63、投資政策，廣泛吸收各種私有 資金，靈活運(yùn)用合資、獨(dú)資等多種資金融入形式。堅(jiān)持誰投資、誰受益原則，調(diào) 動(dòng)各方面的積極性，鼓勵(lì)所有人開發(fā)營地及周邊旅游資源、建設(shè)配套旅游項(xiàng)目， 盡快形成多渠道投資、多元化發(fā)展、互相競爭、互相促進(jìn)的發(fā)展格局。 （四） 爭取優(yōu)惠信貸 積極爭取銀行信貸資金，以現(xiàn)有資產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施做抵押。由于旅游開發(fā)周期長， 貸款利息負(fù)擔(dān)重，因此應(yīng)積極爭取優(yōu)惠的信貸資金，減少純商業(yè)貸款。 （五） 資本化經(jīng)營 逐步實(shí)行旅游項(xiàng)目資本經(jīng)營和有償服務(wù)，逐步形成項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)與發(fā)展同步 協(xié)調(diào)，利用先期回收資金，進(jìn)行再投資，滾動(dòng)發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制，逐步搞好土 建設(shè)更多旅游經(jīng)營 地綜合開發(fā)，做好各

64、項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè), 項(xiàng)目。 第十章 項(xiàng)目社會(huì)和生態(tài)效益分析 一、 經(jīng)濟(jì)效益 綜合考慮建筑投入、經(jīng)營成本、折舊等因素預(yù)計(jì)綠色生態(tài)社區(qū)項(xiàng)目凈利潤達(dá) 到10.05億元，投資利潤率達(dá)到190%投資利稅率93%投資回收期視樓盤銷售 狀況而定,預(yù)計(jì)2年；生態(tài)漁港項(xiàng)目投資年均凈利潤達(dá)到 197萬元，利潤率達(dá)到 33%投資利稅率16%投資回收期為3年；濕地養(yǎng)生餐廳項(xiàng)目投資年均凈利潤 達(dá)到2133萬元，利潤率達(dá)到190%投資利稅率93%投資回收期為1年。 二、 社會(huì)效益分析 （一） 促進(jìn)當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)無疑會(huì)成為當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)， 它對(duì)增加當(dāng)?shù)刎?cái)政

65、收 入、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展無疑具有重要的意義和作用。旅游者的消費(fèi)不僅涉及食、 住、行、游、購、娛等直接經(jīng)濟(jì)部門，還涉及金融、通訊、安全、衛(wèi)生、醫(yī)療等 相關(guān)服務(wù)部門，同時(shí)為滿足旅游者消費(fèi)，還間接地拉動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)中的許多 相關(guān)部門生產(chǎn)與服務(wù)。這種拉動(dòng)作用表現(xiàn)在收入上，旅游業(yè)收入每增加1元，就 能使相關(guān)行業(yè)收入增加4.3元，這使相關(guān)行業(yè)收入增加是明顯的。 （二） 增加就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解就業(yè)壓力 旅游業(yè)屬勞動(dòng)密集型行業(yè)，本身能吸收大量勞動(dòng)力，提供大量就業(yè)機(jī)會(huì)；旅 游業(yè)又是關(guān)聯(lián)系數(shù)很高的行業(yè)，它的發(fā)展能帶動(dòng)大量相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。根據(jù)世界 旅游組織（WTO提供的資料，旅游業(yè)每直接增加1個(gè)就業(yè)人員，就能為

66、社會(huì)增 加5個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。根據(jù)總體規(guī)劃，到 2015年，旅游業(yè)可直接提供就業(yè)機(jī)會(huì) 400 個(gè)，按照1： 5的比例，它所提供的間接就業(yè)機(jī)會(huì)將達(dá)到 2000,對(duì)緩解就業(yè)壓力、 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定無疑具有重要的意義和作用。 （三）提高當(dāng)?shù)鼐用袼刭|(zhì)，促進(jìn)社會(huì)文明發(fā)展 隨著項(xiàng)目的建設(shè)與旅游業(yè)的發(fā)展，外地旅游者將大量涌入而帶來的新思想、 新知識(shí)、新觀念、新的生活方式等，這些將會(huì)極大地提高當(dāng)?shù)鼐用竦乃刭|(zhì)，促進(jìn) 社會(huì)文明發(fā)展。但旅游業(yè)的發(fā)展又往往產(chǎn)生負(fù)面的社會(huì)影響， 主要表現(xiàn)為：外來 文化和價(jià)值觀沖擊本地文化和價(jià)值觀，導(dǎo)致以不正當(dāng)?shù)姆绞娇雍β糜握叨踩±?益等。對(duì)這些負(fù)面影響，管理部門應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)，并積極采取預(yù)防措施；對(duì)旅 游從業(yè)人員和本地居民進(jìn)行精神文明教育，建立相應(yīng)的規(guī)章制度，約束旅游企業(yè)、 旅游從業(yè)人員和本地居民與游客的行為，提高從業(yè)人員及居民的整體素質(zhì)，從而 消除負(fù)面影響。 三、生態(tài)效益分析 （一） 促進(jìn)資源與環(huán)境保護(hù) 通過規(guī)劃，建立有效保護(hù)環(huán)境的機(jī)制，進(jìn)行垃圾分類及廢物、廢水的處理， 這對(duì)保護(hù)和維持田莊臺(tái)古鎮(zhèn)自然景觀和衛(wèi)生環(huán)境具有重要意義。 （二） 有利于提高人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí) 規(guī)