2019-2020年高中政治 政府的權力 依法行使教學設計1 新人教版必修2.doc

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2019-2020年高中政治 政府的權力 依法行使教學設計1 新人教版必修2 教學目標 知識目標 1、知識：明確政府依法行政的含義，知道政府提高依法行政水平的具體要求，理解其意義。明確政府要審慎行使權力，科學民主決策。 2、能力：提高歸納與分析的能力。分析政府依法行政的重要意義。利用教材提供的情景和問題，就有關政府依法行政的探究活動提高學生自主學習合作學習和初步探究學習的能力。學會辯證的觀察問題、認識問題。要用一分為二的觀點看待權力，正確運用權力可以造福社會，濫用權力可能滋生腐敗。 　　3、 情感態(tài)度價值觀：關注政府依法行政的表現，形成符合時代精神的法治觀念。了解權力的兩面性，形成正確的權力觀念。了解相關加強和改進政府工作的信息，體會政府推進依法行政的重要意義。 　　二、教學重點： 　　政府依法行政的必要性、具體要求及意義。 　　三、教學難點： 　　如何提高依法行政的水平。 　　四、教學過程 （一）引入新課：學生閱讀43頁前言， 教師：為什么政府權力是人民賦予的？ 學生回答 教師：這是中國的國體決定的。在政府代替人民行使權力的過程中，有沒有不和人意的時候？結合P43的漫畫事例，請同學們討論： ◎上述兩市政府作出決定的理由正當嗎？ ◎政府公職人員應如何行使手中的權力？ 學生回答，政府應依法行政。進入重點知識的講解。 　?。ǘ┬抡n 1、 政府依法行政 （1）依法行政的含義 　　（2）依法行政的必要性 　　教師：政府是人民的政府，是人民利益的執(zhí)行者、捍衛(wèi)者，強調政府要依法執(zhí)政就是為人民服務。 　　學生：回答提問加以分析。 　　教師：政府及公職人員行使權力必須依據憲法和法律。憲法和法律是黨的主張和人民意志的體現。從根本上講，政府依法行政，就是堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，就是體現對人民負責的原則。 　　教師：作為行政機關及公職人員要做負責任的政府，為民服務的政府，就必須依法行政。依法行政對行政機關有哪些具體要求呢？ 　　學生：閱讀教材44頁 教師:合法行政　合理行政　程序正當 高效便民 誠實守信 權責統(tǒng)一。 教師：合法一定合理嗎？權力和權利的區(qū)別是什么？遵循辦事程序就不能提高辦事效率嗎？ 學生回答。 教師總結:合法不一定合理的實例。權力和權利的區(qū)別。遵循辦事程序提高辦事效率。①程序正當和高效便民是依法行政的兩個具體要求，兩者是統(tǒng)一的。只有遵循法定程序，嚴格依法辦事，才能保障公民的合法權益。如果違背法定程序，隨意簡化辦事程序，其結果必然是侵害公民的合法權益。②嚴格遵循辦事程序是提高辦事效率的前提和基礎，只有在程序正當的基礎上提高辦事效率，才能為公民提供高效優(yōu)質的服務。 教師：思考44頁探究題，回答其中的問題。 學生回答 教師：出示圖片，“哭泣著的老人” 問題思考： 　?、俪枪苋藛T執(zhí)法的目的是什么？ 　?、诩偃缒闶沁@個老人，你怎么看待這件事？ 　?、奂偃缒闶桥杂^群眾，怎樣看待這件事？ 　　④你認為城管人員應該怎樣行使權力？ ⑤出現暴力執(zhí)法的原因有哪些？ 教師：對學生的發(fā)言進行評價，做出歸納。 　?、俪枪苋藛T執(zhí)法是為了使城市更靚、更美以滿足人民物質文化生活的需要，使人與自然和諧發(fā)展，構建社會主義和諧社會。 　　②作為商廈職工，應依法合法經營，維護正常的市場秩序。 　?、鄢枪艽直﹫?zhí)法，實際是違法行政，與我們黨和國家以人為本的執(zhí)政理念相違背，嚴重損害了黨和政府的形象，應該改進執(zhí)法，真正做到依法行政，為民執(zhí)政。為此，全國人大通過了《行政許可法》并于xx年7月1日實施，進一步規(guī)范政府行為，建設法治政府。 教師：如果政府及公職人員真正按以上要求做了，確實打造法治政府，對于推進社會主義政治文明建設，構建社會主義和諧社會有積極意義。 （3）感悟依法行政的意義：（進一步提煉思路）　　 　　學生討論 　　教師總結 　?、儆欣诒Ｕ先嗣袢罕姷臋嗬妥杂?。（對象） 　?、谟欣诩訌娏ㄔO，保證政府及公職人員普法，增強政府權威；有利于防止行政權利的缺失濫用，提高行政管理水平。（主體） ③有利于帶動全社會尊重法律，遵守法律，維護法律。推進民主法制建設，推進政治建設，④有利于構建社會主義和諧社會。（全社會） 所以，既然依法行政如此重要，我們就應該努力提高政府依法行政的水平，如何做到呢？ 學生回答：加強立法工作，提高立法質量，以嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為；建立權責明確的執(zhí)法體制，促進行政權力授予有據、行使有規(guī)、監(jiān)督有效；加強行政執(zhí)法隊伍建設，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平；深化行政管理體制改革，努力形成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。 2、 審慎用權 科學民主決策 教師：小到百姓生活，大到國家發(fā)展，政府的工作只有嚴格按法定的權限和程序行使權力，履行職責，才能真正做到對人民負責。這樣就牽扯到怎樣用權的問題。 學生回答。 　　教師總結：（過渡語）提高決策的科學性，增強透明度，要做到用權受監(jiān)督，那么依法行政就不僅僅是政府自身的事情，還需要其他機關的配合及一系列的配套措施和制度建設。請同學們思考：政府提高依法行政水平，需要監(jiān)督這是下一框題要講解的問題。 教師對本課的知識整合：（板書） 是什么？ 必要性 政府依法行政 為什么？ 重要地位 重要性 重要意義 （1）具體要求 怎么辦？ （2）提高依法行政的水平 （3）正確處理權力與責任的關系 （4）堅持科學民主決策 （5）政府權力的行使還需要監(jiān)督 （三）練習 1、 某縣政府在政府財政支出無力的情況下，為了修“村村通”公路，強行給農民集資每人300元，引起了農民的不滿。在縣人大的監(jiān)督下，該政府撤消了這一決定。 請運用本課知識談談你的看法。 2、中國官員問責制于xx年非典期間啟動。包括衛(wèi)生部部長張文康和北京市市長孟學農兩名省部級高官在內的上千名官員，因隱瞞疫情或防治不力而被查處。非典過后，從中央到地方開始加快推進問責制的制度化。 3、安徽省太和縣公安局曾因治安拘留爭議被訴上法庭，公安局長主動出庭，并要求全局中層以上干部參加旁聽。從行政訴訟開始時的怕當被告、怕出庭和怕敗訴，到今天的理性面對訴訟，主要說明了 Ａ、各級政府機關增強了依法行政意識 Ｂ、各級行政機關為人民服務的意識增強 Ｃ、各級行政機關應當成為公正司法的主體 Ｄ、行政機關有司法機關的保護 4、我們正在著力打造的法治政府，就是要按依法行政的要求，行使公共服務和公共管理職能。政府之所以要按依法行政的要求行使職能，主要因為 Ａ、行政機關有許多不規(guī)范的行為，隨意性很大。 Ｂ、行政機關是管理國家行政事務的機關。 Ｃ、是否依法行政關系到政府的權威，人民的利益。 Ｄ、有利于提高公民的道德水平。 5、2003年8月27日，《中華人民共和國行政許可法》由全國人大審議通過，該法對行政許可的審定范圍、種類、程序以及行政許可的檢查監(jiān)督、收費等問題作了明確規(guī)定?！缎姓S可法》頒布實施 ①意味著我國政府職能從管理型向管理服務型轉變　②有利于行政機關依法行政　 ③有利于從源頭上治理腐敗 ④是我國政治文明建設的又一里程碑 Ａ、① ② ③ ④ 　　Ｂ、 ② ③ ④ Ｃ、 ① ② ④ 　　　Ｄ、 ① ② ③ 6、過去我們總是抨擊權大于法的現象，現在看來，有的地方人情有時也大于法律，莊嚴的法律竟抗爭不過人情。這種現象啟示我們 Ａ、必須崇尚憲法和法律在國家政治、經濟和社會生活中的權威。 Ｂ、立法機關要嚴格按照立法程序制定法律。 Ｃ、司法機關必須切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。 Ｄ、國家機關及其工作人員必須依法行使權力，杜絕權力的濫用。 課外活動 　　１、聯系當地城管執(zhí)法局，跟隨他們觀摩他們執(zhí)法的過程。針對問題，提出建議。 　?。病⒌奖镜卣块T，進一步了解政府行政的程序，決策的過程。