變更索賠工作指南

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1、 變更索賠工作指南 一、變更索賠策劃書 1、工程概況 簡述工程的主要 結(jié)構(gòu)形式、主要工程數(shù)量、合同開竣工時(shí)間、地方及環(huán)境主要特點(diǎn)等。 2、合同主要條款、相關(guān)政策研究 研究并摘 錄合同 對(duì)變更索賠有影響的主要條款，政府或行業(yè)對(duì)變 更索 賠的主要 規(guī)定。 3、變更索 賠思路 策劃項(xiàng)目變更索 賠總體思路、各類變更的爭取方向、重大變更的主要策略。 4、施工圖紙、合同清單 的復(fù)核 對(duì)施工圖、合同清單進(jìn) 行復(fù)核，找出兩者主要差異，找出需糾的正 項(xiàng)目及其 應(yīng)對(duì)措施。

2、主要復(fù)核項(xiàng) 目：設(shè)計(jì)圖紙遺漏的項(xiàng)目及內(nèi)容，設(shè)計(jì)概算的漏列 項(xiàng)目，數(shù)量、價(jià)格不足的項(xiàng)目，清單與計(jì)價(jià)規(guī)范沖突 項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查 與設(shè)計(jì)概算采用數(shù)據(jù)的差異， 發(fā)現(xiàn)潛在的 變更方向或 項(xiàng)目等。 5、變更索 賠具體 項(xiàng)目的策劃 通過策劃找出具體 變更索賠項(xiàng)目，簡要說明變更索賠的原由、概要描述變 更索賠事項(xiàng)、預(yù) 判變更索賠的數(shù)量金 額、 簡述本項(xiàng)變 更索賠處理方案、分析預(yù)測(cè)變 更索賠效果 (盈虧 及對(duì)施工影響 )。 6、變更索賠落實(shí)的保證措施 責(zé)任落實(shí)到人，對(duì)外層級(jí)溝通，理由依據(jù)找充分，支撐資料收集完整， 過程及時(shí)持續(xù)跟蹤，激勵(lì)措施

3、到位。 7、變更索賠的責(zé)任矩陣 根據(jù)責(zé)任分工編制責(zé)任矩陣。 8、變更索 賠的考核 變更索賠考核激勵(lì) 辦法要點(diǎn)，考核的 時(shí)效、考核的指標(biāo)與額度等。 二、變更索賠的推進(jìn) 1、變更建 議書 根據(jù)項(xiàng)目施工 進(jìn)展，及時(shí)上報(bào)變 更建議書（非鐵路項(xiàng)目根據(jù)合同管理要求判斷是否需要）， 陳述變更事由、變 更主要內(nèi)容、變 更的數(shù)量金 額估算，建議的變更類型等。鐵 路項(xiàng)目變更建議書見 附件 1。 2、索賠 意向書 索賠事件發(fā)生后在合同 約定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)索賠意向書， 陳述索賠事件 發(fā)生的原因、主要過程、事件影響，提出擬

4、 索賠預(yù)期的申 請(qǐng)（經(jīng)濟(jì)損失、工期等） 。索賠 參考意向 書見 附件2（業(yè)主有模版的使用 業(yè)主模版）。 3、變更索 賠會(huì)議紀(jì)要、多方會(huì)簽變 更索賠論證 和推 進(jìn)階 段要積極推 動(dòng)業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工及地方等各方召開有 關(guān)會(huì)議，形成會(huì)議紀(jì)要，作為變更設(shè)計(jì)重要的支撐文件；同 時(shí)對(duì)變更前后 變化有必要的形成多方會(huì) 簽記錄 ，也是變更索賠的重要支撐之一。變 更索賠會(huì)議紀(jì)要見附表 3。 4、支持性文件依據(jù) 收集合同依據(jù)、法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)定、業(yè)主文件、設(shè)計(jì) 文 件、會(huì)議紀(jì)要等。 5、施工及其他支撐資 料 收集

5、照片、影像資料、檢測(cè)報(bào)告、會(huì)簽記錄、施工記錄、技術(shù)資料等等。 6、變更索 賠報(bào)價(jià)或跟蹤 設(shè)計(jì) 院組價(jià) 將變更索 賠情況考 慮充分，做出合理 預(yù)算并上 報(bào)。鐵 路項(xiàng)目一般由 設(shè)計(jì)院編制變更預(yù)算，但項(xiàng)目部也 應(yīng)先做 預(yù)算分析，充分掌握 變更索賠項(xiàng) 目合理造價(jià)或 費(fèi)用，與設(shè)計(jì)院充分溝通確保 組價(jià)的合理。 7、變更索 賠的跟蹤批復(fù) 變更索賠自始至 終需與業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān) 理等 緊密溝通，且需分 層級(jí) 溝通解決不同 層面的 問題。 8、變更索 賠臺(tái)賬建立、資 料存檔 定期根據(jù) 變更索 賠的批復(fù)情況建立 變更索賠臺(tái)賬，已批復(fù)的變更索 賠資料歸口存檔

6、。 三、變 更設(shè)計(jì)的分工 項(xiàng)目經(jīng)理（指揮長 ）是變更索 賠工作第一 責(zé)任人，負(fù)責(zé)變更索賠總體總體思路和方案制定，主 導(dǎo)對(duì) 外溝通 協(xié)調(diào) ；項(xiàng)目總工負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)對(duì)接、現(xiàn)場(chǎng)簽證、資 料收集；項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師 （成本經(jīng)理）負(fù)責(zé)變 更概預(yù)算編制、變 更文件的 總成、報(bào)批。 三、變 更索賠的考核 為提高變更索賠工作成效，根據(jù)集 團(tuán)公司和各子分公司管理辦法，對(duì)變 更索賠工作 進(jìn)行考核 兌現(xiàn)。 1、考核的時(shí) 效 考核要求及 時(shí)進(jìn) 行，原則上每半年考核一次，可根據(jù)具體情況按季度 進(jìn)行考核，至少每年必 須考核一次。 2、考核的辦 法

7、 各子分公司可在集 團(tuán)公司考核 辦法基 礎(chǔ)上制定具體考核辦法，原則上考核力度不低于集 團(tuán)公司的力度。年度考核結(jié)果在期后一個(gè)月內(nèi)上 報(bào)集團(tuán)公司成本管理部 備案。 鐵路項(xiàng)目變更索賠方向： 1、總價(jià)承包的 項(xiàng)目，減少或取消 虧損項(xiàng) 目數(shù)量，盡量減少實(shí)物工作量、增加措施項(xiàng)目數(shù)量。對(duì) 不在總價(jià)承包范 圍內(nèi)的暫定數(shù)量的工作 項(xiàng)目，在單價(jià)較好的情況下，盡量加大工程數(shù)量。 2、單價(jià)承包的 項(xiàng)目，在成本分析的基 礎(chǔ)上，對(duì)單價(jià)高有利潤的項(xiàng)目，盡可能增加數(shù)量，反之盡可能減少數(shù)量。 鐵路建設(shè)項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)管理辦法 鐵建設(shè)[2012

8、]253 號(hào) （本辦法自 2012 年 11 月 15 日起施行） 一、變更設(shè)計(jì)的分類 鐵路建設(shè)項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)分為 I 類、 II 類（劃分標(biāo)準(zhǔn)詳見辦法），I類變 更設(shè)計(jì)以變更原因劃分，一 項(xiàng)變更設(shè)計(jì)原因 為一個(gè)變更設(shè)計(jì) ，II 類變更設(shè)計(jì)以工點(diǎn)劃分，同一工點(diǎn)或同一病害引起的不可分割的一次性 變更為一個(gè)變更設(shè)計(jì)。同一工點(diǎn) 中的不同 變更內(nèi)容、同一病害類型的不同工點(diǎn)、同一變 更內(nèi) 容的不同段落 應(yīng)分別劃分為不同的 變更設(shè)計(jì)，嚴(yán)禁合并或拆分變更設(shè)計(jì)。 二、I 類變更設(shè)計(jì)程序 I 類變更設(shè)計(jì) 程序分 為提出 變更設(shè)計(jì)建議、會(huì)審變 更

9、設(shè)計(jì)方案、編 制變更設(shè)計(jì)文件、初審變 更設(shè)計(jì)文件、批準(zhǔn)變 更設(shè)計(jì)文件、審 核下發(fā)變更施工 圖等。 1、提出變 更設(shè)計(jì) 建議 建設(shè)、施工、監(jiān) 理以及勘察 設(shè)計(jì)單 位均可就 設(shè)計(jì)文件中符合 I 類變 更內(nèi)容向建 設(shè)單 位提出 變更設(shè)計(jì)建議，變更設(shè)計(jì)建議應(yīng)在變更內(nèi)容 實(shí)施前提出，并填寫《變 更設(shè)計(jì) 建議書》（附件1）。 2、會(huì)審變 更設(shè)計(jì) 方案 建設(shè)單位應(yīng)就 I 類變更設(shè)計(jì)建議組織 勘察 設(shè)計(jì)、施工、 監(jiān)理等單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、研究會(huì)審 ，提出變更設(shè)計(jì)類別 及變更設(shè)計(jì)方案，確定責(zé)任單位及費(fèi)用處理意 見，形成由參審人員簽字的《變 更設(shè)計(jì)會(huì)

10、審紀(jì)要》（附件 3）。 3、編制變更設(shè)計(jì) 文件 勘察設(shè)計(jì)單 位應(yīng)按照鐵路總公司（鐵道部）相關(guān)規(guī)定和《變更設(shè)計(jì) 會(huì)審紀(jì)要》及確定的安全應(yīng) 急方案 編制變更設(shè)計(jì)文件。 4、初審變 更設(shè)計(jì) 文件 建設(shè)單位應(yīng)對(duì) I 類變更設(shè)計(jì)文件進(jìn)行初審，涉及環(huán)水保的重大 問題 的變更設(shè)計(jì)應(yīng) 先向 鐵路總公司（鐵道部）環(huán)水保主管部 門報(bào)告。 5、批準(zhǔn)變 更設(shè)計(jì) 文件 初步設(shè)計(jì)審查 部門收到 I 類變更設(shè)計(jì)文件后 應(yīng)盡快組織現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，提出明確要求。符合審 批條件的，一般在 30 個(gè)工作日內(nèi)完成批復(fù)，需要 補(bǔ)充資料的部分，應(yīng)及時(shí)提出補(bǔ)充要求。

11、6、審核下 發(fā)變更施工 圖 建設(shè)單位根據(jù) I 類變更設(shè)計(jì)批復(fù)組織勘察 設(shè)計(jì)單 位完成施工圖并組織對(duì) 施工圖進(jìn)行審核，將審核合格的的施工 圖隨同《變 更設(shè)計(jì) 通知單》（附件 4）下發(fā)施工及 監(jiān)理單位，并就費(fèi)施工單位責(zé)任的部分與施工 單位簽訂施工補(bǔ)充協(xié)議。 三、II 類變更設(shè)計(jì)程序 II 類變更設(shè)計(jì)程序分為提出變更設(shè)計(jì)建議、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、確定變 更設(shè)計(jì)方案、審 核下 發(fā)變更施工 圖等。 1、提出變 更設(shè)計(jì) 建議 施工圖審 核合格并交付使用后需 進(jìn)行 II 類變更設(shè)計(jì)的，建設(shè)、施工、監(jiān) 理以及勘察 設(shè)計(jì)單 位等均可提出 變更設(shè)計(jì)建議，

12、填寫《變 更設(shè)計(jì)建議書》，并詳細(xì)說 明 II 類變更設(shè)計(jì)的理由。 2、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí) 建設(shè)單位收到《變 更設(shè)計(jì)建議書》后，應(yīng)組織現(xiàn)場(chǎng) 核實(shí)確認(rèn)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn) 狀進(jìn)行照相 攝影，對(duì)照變更設(shè)計(jì) 建議客觀提出 核實(shí)確認(rèn)意見。簽 名后的確 認(rèn)意見和影像 資料納入變更設(shè)計(jì)檔案保管。 3、確定變 更設(shè)計(jì) 方案 建設(shè)單位應(yīng)組織 勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān) 理等單位對(duì)變更設(shè)計(jì)建議及現(xiàn)場(chǎng) 確認(rèn)結(jié)果進(jìn)行會(huì) 審，確定責(zé)任單位和 費(fèi)用處理意見，形成由參審人員簽字的《變 更設(shè)計(jì) 會(huì)審紀(jì)要》。 4、審核下 發(fā)變更施工 圖 建設(shè)單位組織勘察 設(shè)計(jì)單 位按確定的

13、 變更設(shè)計(jì) 方案編制施工 圖，組織對(duì) 施工圖進(jìn) 行審核，并將審核合格的施工 圖隨同《變 更設(shè)計(jì)通知單》下發(fā) 施工及 監(jiān)理單位。 四、變更設(shè)計(jì)費(fèi)用 1、I 類變 更設(shè)計(jì)概算由勘察 設(shè)計(jì)單 位按初步 設(shè)計(jì)批復(fù)的 概算編制原 則編制，并對(duì)工程數(shù)量和 費(fèi)用進(jìn)行增減 對(duì)照，按規(guī)定報(bào)鐵路總公司（鐵道部）審批。 II 類變更設(shè)計(jì) 引起的工程 費(fèi)用由勘察 設(shè)計(jì)單 位按變更設(shè)計(jì)的工程數(shù)量、施工承包合同約定和初步 設(shè)計(jì)批復(fù)的概算 編制原則編制，建設(shè)單 位組織審定。由建設(shè)單 位承擔(dān)的 費(fèi)用在 預(yù)備費(fèi)中列支。 2、因責(zé) 任原因引起的 變更設(shè)計(jì)，由責(zé)任方

14、按 規(guī)定承擔(dān) 變更設(shè)計(jì)造成的 損失。 3、非責(zé) 任原因的 變更設(shè)計(jì) ，屬不可抗力的，按合同 約定處理；屬風(fēng)險(xiǎn) 包干范 圍的，按風(fēng)險(xiǎn) 包干相關(guān) 規(guī)定處理；其他變更設(shè)計(jì)增建工程 費(fèi)用，除相關(guān)規(guī)定外，由建設(shè)單 位承擔(dān)，相關(guān)事宜在合同中明確。 4、對(duì)變 更設(shè)計(jì)中節(jié)約投資的單位及個(gè)人，按照國家及 鐵路總公司（鐵道部）相關(guān)規(guī)定予以 獎(jiǎng)勵(lì)。 5、在建項(xiàng) 目已簽合同中非 責(zé)任事故、問題 的 II 類變更設(shè)計(jì)，增減工程費(fèi)用在 300 萬元以內(nèi)的， 納入風(fēng)險(xiǎn)包干 費(fèi)；增減工程 費(fèi)在 300 萬元及以上的，由建 設(shè)單 位在基本 預(yù)備費(fèi) 中列支并 調(diào)整相 應(yīng)的施工合同 額；在初步設(shè)計(jì)基礎(chǔ)

15、上招標(biāo)的，施工圖量差按已 簽施工合同 約定執(zhí)行。 五、變更設(shè)計(jì)資料歸檔 變更設(shè)計(jì)歸 檔資料包括： 1、變更設(shè)計(jì)建議書； 2、現(xiàn)場(chǎng) 確認(rèn)意見和影像 資料； 3、變更設(shè)計(jì)會(huì)審紀(jì)要； 4、變更設(shè)計(jì)文件； 5、變更設(shè)計(jì)初審意見； 6、變更設(shè)計(jì)批復(fù)； 7、變更設(shè)計(jì)通知 單及變更設(shè)計(jì)施工 圖。 附件 1 變更設(shè)計(jì)建議書 致 （事由、工程范圍 及工程 費(fèi)增減估算，建 議變更類別 ）

16、 提議單位 聯(lián) 系 人 聯(lián)系電話 日 期 建設(shè)單位接收人 接收 時(shí)間 附件 2 索賠意向書 致 （事由、經(jīng)過、主要損 失及意向表達(dá)） 申請(qǐng)單位 聯(lián) 系 人 聯(lián)

17、系電話 日 期 監(jiān)理單位接收人 接收 時(shí)間 附件 3 變更設(shè)計(jì)會(huì)審紀(jì)要 編號(hào)： 項(xiàng)目名稱： 二 O××年 ××月 ××日，由建設(shè)單位主持，勘察 設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān) 理單位參加，對(duì)××標(biāo)段（某具體工點(diǎn)或 項(xiàng)目）進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘察，對(duì)變更設(shè)計(jì)原因、處 理方案 進(jìn)行了研究，經(jīng)會(huì)審形成紀(jì)要如下： 1、工點(diǎn)名稱 2、原設(shè)計(jì) 情況 3、變更設(shè)計(jì)原因（應(yīng)在此條明確 責(zé)任單位及責(zé)任比

18、重，對(duì)有爭議的，應(yīng)記錄 各方意 見） 4、變更設(shè)計(jì)類別 5、變更設(shè)計(jì)責(zé) 任及 責(zé)任單位 6、處理方案（主要工程措施及技 術(shù)參數(shù)） 參加會(huì)審人員： 建設(shè)單位人員：主持人：（簽名） 其他人 員：（簽名） 勘察設(shè)計(jì)單位人員： 施工單位人員： 監(jiān)理單位人員： 年 月 日 附件 4 變更設(shè)計(jì)通知單 編號(hào)： 線 標(biāo) 變 號(hào) 致 ： 根據(jù)《變 更設(shè)計(jì)建議書》（編號(hào)： ）和《變 更設(shè)計(jì)會(huì)審紀(jì)要》（編 號(hào)： ）

19、，建設(shè)單位委托 對(duì) 進(jìn)行了變更設(shè)計(jì)，業(yè)已 通過了 審查批準(zhǔn)（審核），請(qǐng)依據(jù)本通知 組織施工。本變 更屬 于 類變更設(shè)計(jì)。 簽發(fā)單位： 簽發(fā)人： 年 月 日 變更設(shè)計(jì)內(nèi)容： 變更設(shè)計(jì)圖目錄： 作廢圖紙目錄： 備注： 蒙華鐵路 II 類變更設(shè)計(jì)管理辦法 一、II 類變更設(shè)計(jì)程序

20、 1、II 類變更設(shè)計(jì)程序分為變更設(shè)計(jì)提議、現(xiàn)場(chǎng) 踏勘形成會(huì)勘 記 錄、批準(zhǔn)變 更設(shè)計(jì)、計(jì) 量計(jì)費(fèi)及資料歸集。 2、變更設(shè)計(jì)提議 現(xiàn)場(chǎng)需要進(jìn)行 II 類變更設(shè)計(jì)的，參建單位均可提出 變更設(shè)計(jì)提 議，填寫變更設(shè)計(jì)提議書（附件一）。提議應(yīng) 充分反映變更提議方的訴求，明確原因、范圍 ，提出建議方案，達(dá)到變更會(huì)勘記錄的雛形，同時(shí)附必要的基 礎(chǔ)資料，利與各方有針對(duì)性的派員參加會(huì)勘。 變更設(shè)計(jì)會(huì)勘報(bào)經(jīng)建設(shè)單位簽署意見后發(fā)監(jiān)理、施工和設(shè)計(jì)單位，預(yù)做會(huì)勘準(zhǔn) 備。 3、現(xiàn)場(chǎng)踏勘形成會(huì)勘 記錄 建設(shè)單位收到《變 更設(shè)計(jì)提議書》后及時(shí)組織監(jiān)理

21、、施工、勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘（留取必要的影像資料），分析變更原因或責(zé)任，研究確定變更設(shè)計(jì)方案，并形成《變 更設(shè)計(jì)會(huì)勘記錄》（附件二），開展實(shí)施準(zhǔn)備。變更設(shè)計(jì)方案詳細(xì)描述，應(yīng)盡量滿足現(xiàn)場(chǎng)施工要求，必要時(shí)另附簡圖和文字說明。 如遇到隧道 圍巖、支護(hù) 參數(shù)等延 續(xù)變更項(xiàng)目，變更設(shè)計(jì)方案大致相同，建設(shè)單位可委托監(jiān)理單位組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證 （限10 日內(nèi)或長度 100m 以內(nèi)），形成《變 更設(shè)計(jì)延續(xù)確認(rèn)單》（附件 3），確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)延續(xù)變 更段落。延續(xù) 確認(rèn)單報(bào)建設(shè)單位備查。 現(xiàn)場(chǎng)各方參照建 議方案難度、技術(shù)含量、匡算費(fèi)額 ，結(jié)合內(nèi)部管理授權(quán)派出參加人 員，提高現(xiàn)

22、場(chǎng)會(huì)勘效率。 4、批準(zhǔn)變更設(shè)計(jì) 建設(shè)單位依據(jù)會(huì)勘 記錄，原則上 3 日內(nèi)應(yīng)下發(fā)《變更設(shè)計(jì)通知單》 （附件4），批準(zhǔn)變更設(shè)計(jì)，啟動(dòng)實(shí)施。 5、計(jì)量計(jì)費(fèi)和資料歸集 施工單位按照相關(guān) 規(guī)定和《變 更設(shè)計(jì)會(huì)勘記錄》、《變更設(shè)計(jì)延續(xù)確認(rèn)單》（如有）、《變更設(shè)計(jì)方案通知單》、變更圖紙（如有）編，制《變 更設(shè)計(jì)工程數(shù)量 計(jì)算單》（附件 5）和《變更設(shè)計(jì)計(jì)量計(jì)費(fèi)對(duì)照表》（附件6），歸集資料，原則上變更設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后 14 日內(nèi)報(bào)建設(shè)單位，如延續(xù)變 更應(yīng)定期清理。 建設(shè)單位履行程序后把《變 更設(shè)計(jì)計(jì)量計(jì)費(fèi)確認(rèn)書》（附件 7）和 相關(guān)文件

23、發(fā)給監(jiān)理單位、施工及設(shè)計(jì)單位。各單 位進(jìn)行資料歸集歸檔。 附件 1 變更設(shè)計(jì)提議書 蒙西華中鐵路××標(biāo)段 ××變提議[ ××年]-II 類- ××號(hào) 致： （明確原因、范圍 ，提出建議方案，匡算費(fèi)額（如有），附必要的基礎(chǔ)資料） 提議單位（章）： 填報(bào)人： 電話： 負(fù)責(zé)人： 日期： 建設(shè)單位意見：

24、 承辦人： 日期： 附件 2 變更設(shè)計(jì)會(huì)勘記錄 蒙西華中鐵路××標(biāo)段  變記錄 ××年[  ××號(hào)] 二 O××年 ××月 ××日，由建設(shè)單位（或監(jiān)理單位）××人主持，××監(jiān)理單位、 ××勘察設(shè)計(jì)單位、 ××施工單位參加，對(duì)××標(biāo)段（某具體工點(diǎn)或 項(xiàng)目）進(jìn)行了 現(xiàn)場(chǎng)踏勘，對(duì)變更設(shè)計(jì)原因、變更方案 進(jìn)行了研究，記錄 如下： 1. 工點(diǎn)名稱 1.1 原設(shè)計(jì) 情況 1.2 變更設(shè)計(jì)原因或 責(zé)任 1.3 變更方案（變更設(shè)計(jì)方案 詳細(xì)描述，應(yīng)

25、盡量 滿足現(xiàn)場(chǎng)施工要求，必要 時(shí)，應(yīng)附簡圖 和文字 說明） 1.4 對(duì)設(shè)計(jì) 出圖時(shí)間 的約定（如有） 。 2. 工點(diǎn)名稱 參加會(huì)勘人 員： 建設(shè)單位（簽名）： 監(jiān)理單位（簽名）： 設(shè)計(jì)單 位（簽名）： 施工單位（簽名）： 年 月 日 附件 3 變更設(shè)計(jì)延續(xù)確認(rèn)單 蒙西華中鐵路××標(biāo)段  變確認(rèn)××年[  ××號(hào)] 二 O××年 ××月 ××日，由××監(jiān)理單位 ××人組織 ××施工單位××人對(duì)×

26、×標(biāo)段（某具體工點(diǎn)或 項(xiàng)目）進(jìn)行了 現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，同意按××年 ××號(hào)××變更設(shè)計(jì)方案 繼續(xù)施工 ××××。 附照片等相關(guān) 資料。 現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)人員： 監(jiān)理單位（簽名）： 施工單位（簽名）： 年 月 日 附件 4 變更設(shè)計(jì)方案通知單 蒙西華中鐵路××標(biāo)段  ××變方案通知  [  ××年]II  類××號(hào) 致： 施工單位 根據(jù)《變更設(shè)計(jì)提議書》（編號(hào)：）和《變更設(shè)計(jì)會(huì)勘記錄》（編號(hào)：），同意《變更設(shè)計(jì)會(huì)勘記錄》（編號(hào)：）確定的變更設(shè)計(jì)方案，并據(jù)此即刻啟動(dòng)實(shí)施。

27、 簽發(fā)單位：（變更設(shè)計(jì)專用章） 經(jīng)辦人： 年 月 日 簽發(fā)人： 年 月 日 抄送：監(jiān)理和設(shè)計(jì)單位 備注：（如有作廢圖紙，應(yīng)予明確） 附件 5 變更設(shè)計(jì)工程數(shù)量計(jì)算單 蒙西華中鐵路××標(biāo)段  ××變方案通知  [  ××年]II  類××號(hào)

28、 計(jì)算單位：（施工單位） 復(fù)核單位：（設(shè)計(jì)單 位） 計(jì)算人： 復(fù)核人： 年 月 日 年 月 日 復(fù)核單位：監(jiān)理單位 ) 確認(rèn)部門：指揮部工程部 ) ( ( 復(fù)核人： 確認(rèn)人： 年 月 日 年 月 日 附件 6 變更設(shè)計(jì)計(jì)量增減費(fèi)用對(duì)照表 蒙西華中鐵路××標(biāo)段 ××變方案通知 [

29、××年]II 類××號(hào) 建設(shè)項(xiàng)目名稱 工程名稱 里 程 增減費(fèi)用 章 工程項(xiàng)目及 計(jì)量 數(shù) 量 費(fèi) 用 備注 節(jié) 費(fèi)用名稱 單位 原設(shè)計(jì) 變更后 增減 單價(jià)(元) 價(jià)值 (元) 計(jì)算單位：（施工單位） 確認(rèn)單 位：（指揮部工程部確 認(rèn)數(shù)量

30、合 財(cái)部確認(rèn)費(fèi)用） 計(jì)算人： 確認(rèn)人： 年 月 日 年 月 日 （注：本表用A4 紙橫向排版。） 附件 7 變更設(shè)計(jì)計(jì)量計(jì)費(fèi)確認(rèn)書 蒙西華中鐵路××標(biāo)段  ××變計(jì)量確認(rèn)[  ××年]II  類××號(hào) 致： 施工單位 根據(jù)《變 更設(shè)計(jì)提議書》（編號(hào)：）和《變 更設(shè)計(jì)會(huì)勘記錄》（編號(hào)：） 及 《變更設(shè)計(jì)延續(xù)確認(rèn)單》（如有），和《變更設(shè)計(jì)方案通知單》（編號(hào)：）同 意 變更設(shè)計(jì)增加（減少）費(fèi)用 元，請(qǐng)依據(jù)本確 認(rèn)書辦理驗(yàn)工計(jì)價(jià)。

31、 簽發(fā)單位：（變更設(shè)計(jì)專用章） 經(jīng)辦人： 年 月 日 簽發(fā)人： 年 月 日 抄送：監(jiān)理和設(shè)計(jì)單位 備注： 附件 8 II 類變更設(shè)計(jì)文件編制說明 變更設(shè)計(jì)文件紙張統(tǒng)一使用 A4 紙。中文字體：標(biāo)題華 文中宋，其他仿宋 GB2312，西文字體：Times New Roman，間距均為固定值 23 磅。字號(hào)：標(biāo)題為小二號(hào)、加粗，編 號(hào)和頁碼小四號(hào)。變 更設(shè)計(jì)提議書、通知單、工程數(shù)量計(jì) 算單、計(jì)量計(jì)費(fèi)增減對(duì)照表

32、及確認(rèn)書正文為小四號(hào)，會(huì)勘記錄及延續(xù)確認(rèn)單正文為四號(hào)。 變更設(shè)計(jì)文件一式 9 份，建設(shè)單位 4 份、設(shè)計(jì)單 位 1 份、監(jiān)理單位1份、施工單位 3份。 ⑴變更設(shè)計(jì)文件裝訂順序：① 變更設(shè)計(jì)方案通知 單；② 變更設(shè)計(jì)計(jì)量計(jì)費(fèi)確認(rèn)書；③ 變更設(shè)計(jì)提議書；④ 變更設(shè)計(jì)會(huì)勘記錄；⑤ 變更設(shè)計(jì)延續(xù)確認(rèn)單（如有）⑥；變更設(shè)計(jì)工程數(shù)量 計(jì)算單；⑦ 變更設(shè)計(jì)計(jì)量計(jì)費(fèi)增減對(duì)照表；⑧ 變更設(shè)計(jì)圖紙（如有）⑨；其他附件（如有）。 ⑵《變更設(shè)計(jì)提議書》應(yīng)明確原因、范圍 ，提出建議方案、匡算費(fèi)額（如有），時(shí)同附必要的基 礎(chǔ)資料。 《變更設(shè)計(jì)提議書》編 號(hào)：蒙華鐵路① 標(biāo)段② 變提議[ ③ 年]-

33、II 類-④ 號(hào) 其中① -標(biāo)段號(hào)，② -專業(yè)，③ -年度，④ -順序號(hào)。 ⑶《變更設(shè)計(jì)會(huì)勘記錄》應(yīng)說 明原設(shè)計(jì)情況、變 更原因或責(zé)任、變更方案、變 更設(shè)計(jì)出圖時(shí)限（如有）等。 《變更設(shè)計(jì)會(huì)勘記錄》編號(hào)：蒙華鐵路① 標(biāo)段變記錄 [② 年]③ 號(hào)其中① -標(biāo)段號(hào)，② -年度，③ -順序號(hào)。 ⑷《變更設(shè)計(jì)延續(xù)確認(rèn)單》應(yīng) 確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)延續(xù)變更段落。 《變更設(shè)計(jì)延續(xù)確認(rèn)單》編號(hào)：蒙華鐵路① 標(biāo)段變確認(rèn) [② 年]- ③ 號(hào) 其中 ① -標(biāo)段號(hào)，② -年度，③ -順序號(hào)。 ⑸《變更設(shè)計(jì)方案通知 單》應(yīng)加蓋變更設(shè)計(jì)專用章，由建設(shè)單

34、位編號(hào)，施工單位進(jìn)行資料歸集。 《變更設(shè)計(jì)方案通知單》編號(hào)：蒙華鐵路① 標(biāo)段② 變方案通知 [ ③ 年]-II 類-④ 號(hào) 其中 ① -標(biāo)段號(hào)，② -專業(yè)，③ -年度，④ -順序號(hào)。 ⑹《變更設(shè)計(jì)工程數(shù)量 計(jì)算單》和《變 更設(shè)計(jì)計(jì)量計(jì)費(fèi)增減對(duì)照表》編號(hào)統(tǒng)一采用《變 更設(shè)計(jì)方案通知 單》編號(hào)。 ⑺《變更設(shè)計(jì)計(jì)量計(jì)費(fèi)確認(rèn)書》應(yīng) 加蓋變更設(shè)計(jì)專用章，由建設(shè)單位編號(hào)，施工單位進(jìn)行資料歸集。 《變更設(shè)計(jì)計(jì)量計(jì)費(fèi)確認(rèn)書》編 號(hào)：蒙華鐵路① 標(biāo)段② 變計(jì)量確 認(rèn)[③ 年 ]-II 類-④ 號(hào) 其中 ① -標(biāo)段號(hào)，② -專業(yè)，③ -年度，④

35、-順序號(hào)。 專業(yè)填寫統(tǒng)一為：橋梁專業(yè) “橋”，涵洞專業(yè) “涵”，隧道專業(yè) “隧”，地路專業(yè) “路”，線路專業(yè) “線”，站場(chǎng)專業(yè) “站”，房建專業(yè) “房”，通信專業(yè)“通”，信號(hào)專業(yè) “信”，電力專業(yè) “電”，電氣化專業(yè) “電化 ”等。 公路工程變更設(shè)計(jì)管理 （由于各省或各業(yè)主管理要求差異很大，本 變更管理辦法僅供參考，具體以業(yè)主要求為準(zhǔn)） 一、變更設(shè)計(jì)的主要情形 1、路線平、縱 面的調(diào)整，導(dǎo)致工程量 變化的變更；

36、2、橋涵、通道等構(gòu)造物位置改變 及工程量增減的 變更； 3、橋梁結(jié)構(gòu)型式改 變導(dǎo)致的變更； 4、橋梁導(dǎo)流建筑物、防護(hù) 工程的變更； 5、路基防護(hù) 工程的變更； 6、一般路基或軟 土路基設(shè)計(jì)變更； 7、改溝、改渠工程設(shè)計(jì)變 更； 8、改移地方道路的設(shè)計(jì)變 更； 9、原設(shè)計(jì)錯(cuò) 漏引起的變更； 10、地質(zhì)資 料不準(zhǔn)確引起的 變更。 二、工程變更的分類 工程變更按照交通部《公路工程設(shè)計(jì)變 更管理辦法》分為 三類： 1、重大設(shè)計(jì)變 更 2、較大設(shè)計(jì)變更 3、一般設(shè)計(jì)變 更 變更劃分的 標(biāo)準(zhǔn)詳見文件。 三

37、、變更的申請(qǐng)及審批權(quán)限流程 1、工程變 更可由施工 單位、監(jiān)理工程師、業(yè)主、設(shè)計(jì) 或工程相鄰地段的第三方提出。 ① 施工單位提出工程 變更：施工單位在施工 過程中遇到不能 預(yù)見的地質(zhì)條件或地下障礙，以及在保 證工程質(zhì)量和使用功能的前提下， 為了節(jié)約工程成本或加快工程施工 進(jìn)度的情況下，可提出工程 變更。工程變更應(yīng)先交予監(jiān)理工程師審查，然后報(bào)業(yè)主，在業(yè)主組織下，按規(guī)定程序辦理。 ② 監(jiān)理工程師提出工程變更：監(jiān)理工程師根據(jù)工地現(xiàn)場(chǎng)對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行復(fù)核后，認(rèn)為設(shè)計(jì)量與實(shí)際發(fā)生量（或隱蔽性設(shè)計(jì)）超出或少于合同清單數(shù)量，并根據(jù)工程進(jìn)展的具體情況，

38、認(rèn)為確有必要 時(shí)，可提出工程變更；或在監(jiān)理過程中遇到不能 預(yù)見的地質(zhì)條件或地下障礙，以及在保證工程質(zhì)量和使用功能的前提下， 為了節(jié)約工程成本或加快工程施工進(jìn)度的情況下，可提出工程 變更。工程變 更報(bào)業(yè)主，在業(yè)主組織下，按規(guī)定程序辦理。 ③ 業(yè)主和設(shè)計(jì)單位提出工程 變更：業(yè)主在合同限定的范 圍內(nèi)，根據(jù)工程投資、建設(shè)、進(jìn) 度的需要，可提出工程 變更；設(shè)計(jì)單位可根據(jù)工程實(shí)施的實(shí)際情況和業(yè)主的有關(guān)要求，對(duì)原設(shè)計(jì)深度不夠或考慮不足的，以及需要對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行完善或 優(yōu)化的，可提出工程變更。 ④ 工程相鄰地段的第三方提出 變更：工程相鄰地段之外的任何第三方提出的 變更，監(jiān)理工程師要先報(bào)業(yè)主

39、，由業(yè)主出面與第三方相協(xié)調(diào)。若協(xié)調(diào)結(jié) 果認(rèn)為確有必要 變更時(shí)，可按規(guī)定程序辦理。 四、重大設(shè)計(jì)變更審批流程 1、業(yè)主根據(jù)有關(guān) 規(guī)定對(duì)設(shè)計(jì)變更的建議及理由進(jìn)行審查核實(shí)。必要時(shí)，業(yè)主可以組織勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān) 理等單位及有關(guān)專家對(duì)設(shè)計(jì)變更建議進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證。 2、業(yè)主審查核實(shí)同意后，再上報(bào)省級(jí)交通主管部 門審查。 3、業(yè)主收到同意 變更立項(xiàng)的批復(fù)后，通知施工單位申報(bào)設(shè)計(jì)變更及勘察設(shè)計(jì)單位出變更設(shè)計(jì)圖；業(yè)主完成審查后，報(bào)省級(jí)交通主管 部門審查。 4、省級(jí)交通主管部 門審查通過后，報(bào)交通部審批。 5、交通部審查 意見

40、經(jīng)省級(jí)交通主管部 門轉(zhuǎn)業(yè)主，業(yè)主按審批意見執(zhí)行。 五、較大設(shè)計(jì)變更審批流程 1、2、3 點(diǎn)與重大 設(shè)計(jì)變更相同 4、省級(jí)交通主管部 門審批通過后，報(bào)交通部備案。 5、經(jīng)業(yè)主轉(zhuǎn)總監(jiān)辦發(fā) 布變更令實(shí)施。 六、一般設(shè)計(jì)變更審批權(quán)限流程 1、一般變 更的立項(xiàng)程序 (1)、對(duì)初步判定 為 A 類、 B 類和 C 類變更，由項(xiàng)目公司會(huì)同 設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等有關(guān)單位的代表、專 家及領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)查 勘及共同論證，提出初步變更方案，進(jìn)行方案比 較，確定初步推薦方案，并由施工單位起草《變更設(shè)計(jì)意向報(bào)告書》（見附件 6 )呈報(bào)項(xiàng)目公司。 (2)、業(yè)主將已審

41、核批復(fù)的 A 類、B 類或 C 類《變更設(shè)計(jì)意向報(bào)告書》（復(fù)印件）下發(fā)總監(jiān)辦 ，總監(jiān)辦根據(jù)已審核批復(fù)的《變 更設(shè)計(jì)意向報(bào)告書》，組織施工單位施工并按程序申 報(bào)相應(yīng)變更。 (3)、同樣，對(duì)初步判定 D 類、 E 類變更，由項(xiàng)目公司會(huì)同 設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單 位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘及共同論證，確定變更實(shí)施方案，由施工單位起草《工程變 更方案申 請(qǐng)表》（見附件 6 ）呈報(bào)項(xiàng)目公司。 2、工程變 更申報(bào)程序 施工單位根據(jù)最 終確定的變更設(shè)計(jì)方案，按規(guī)定格式填寫《工程 變更申請(qǐng)單》（見附件 7）和《工程變 更數(shù)量申報(bào)表》。駐地監(jiān)理工程師 核實(shí)數(shù)量并簽認(rèn)意見，報(bào)總監(jiān)辦 ，

42、總監(jiān)辦根據(jù)駐地監(jiān)理意見現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)， 并提出意見報(bào) XX 高速公路限公司 審批。 公司內(nèi)部 審批程序?yàn)椋? (1)、工程管理部對(duì)設(shè)計(jì)變 更的必要性及合理性 進(jìn)行審查，并對(duì)工程數(shù)量進(jìn)行審查； (2)、計(jì)劃合同部按合同條款 規(guī)定判定變更的合法性，對(duì)變更數(shù)量進(jìn)一步核實(shí)，并簽署意見； (3)、總工程師對(duì)審核意見進(jìn)行審查； (4)、工程管線總對(duì)工程管理部、計(jì) 劃合同部的 審核意見進(jìn)行審查； (5)、總經(jīng)理對(duì)工程管理部、計(jì)劃合同部、分管領(lǐng)導(dǎo) 的審核意見進(jìn)行審查； (6)、公司內(nèi)部審查 完畢，由董事長審批。

43、 (7)、總監(jiān)辦 根據(jù)批復(fù)的 變更申請(qǐng)，向施工單位簽發(fā)《工程變更令》 （見附件 8） 七、變更工程量的確定原則 1、承包人正式接到設(shè)計(jì)變 更通知后，應(yīng)著手組織實(shí)施該項(xiàng)工程變更，待工程完工后，由駐地監(jiān)理工程師和業(yè)主駐地代表復(fù)核工程數(shù)量，并經(jīng)總監(jiān)辦復(fù)核無誤后，上報(bào)公司工程管理部，由其 負(fù)責(zé)核實(shí)工程數(shù)量，在無錯(cuò)漏的情況下由 業(yè)主簽字認(rèn)可。 2、變更單價(jià)的確定原 則 ① 當(dāng)承包人的工程量清 單中有相同或相似工程 項(xiàng)目單價(jià)時(shí)，經(jīng)業(yè)主同意的 變更工程可直接套用 該單價(jià)；當(dāng)承包人沒有本項(xiàng)目單價(jià)，而其它合同段的工程量清 單有時(shí)，采用全線的加權(quán)平均值。計(jì)劃合同

44、部負(fù)責(zé)跟蹤。 ② 當(dāng)變更工程項(xiàng)目不符合 ① 條的條件 時(shí)，則按交通部 現(xiàn)行的概預(yù)算編制辦法、定額 和本省的相關(guān) 規(guī)定，以及業(yè)主招投標(biāo)時(shí)采用的工料機(jī)預(yù)算單價(jià)、費(fèi)率編制變更工程預(yù)算，并按業(yè)主定標(biāo)時(shí)本合同段中標(biāo)價(jià)較業(yè)主標(biāo)底之下浮比例下浮， 變更預(yù)算以業(yè)主編制或?qū)徍说臑闇?zhǔn)。 ③ 如果變更工程無適當(dāng)定 額可套用或雙方 對(duì)價(jià)款有爭 議時(shí)，則請(qǐng)政府認(rèn)可的造價(jià)管理部 門編制預(yù)算，由業(yè)主委托，費(fèi)用由業(yè)主和承包人各負(fù)責(zé)一半，變更工程造價(jià)或 單價(jià)按業(yè)主定標(biāo)時(shí)本合同中 標(biāo)價(jià)較業(yè)主預(yù)算價(jià)之下浮比例確定。 ④ 當(dāng)承包人所在合同段的工程性 質(zhì)、規(guī)模、標(biāo) 準(zhǔn)發(fā)

45、生重大變更時(shí)，業(yè)主有權(quán)根據(jù)變更的具體情況決定采用以上三條中任何一條來確定變更工程費(fèi)用，承包人必須無條件接受。 3、變更方案的確定原 則 ① 監(jiān)理、業(yè) 主必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原 則，以確保工程質(zhì)量、進(jìn) 度和投資控制為目標(biāo)，認(rèn)真對(duì)承包人提出的 設(shè)計(jì)變更進(jìn)行內(nèi)部審查。 ② 承包人提出 設(shè)計(jì)變更后，變更設(shè)計(jì)報(bào)告應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師及設(shè)計(jì)代表審核同意后，公司工程管理部方予以受理， 監(jiān)理工程師和設(shè)計(jì)代表的協(xié)調(diào)工作由公司工程管理部 負(fù)責(zé)。 ③ 公司工程管理部 對(duì)設(shè)計(jì)變 更的現(xiàn)場(chǎng)必要性、合理性進(jìn) 行審查，并對(duì)工程數(shù)量 進(jìn)行評(píng)估或確認(rèn)，工程數(shù)量的評(píng)估或確認(rèn)應(yīng)有詳細(xì)的測(cè)量記錄和計(jì)算

46、說明書。 ④ 計(jì)劃合同部會(huì)同工程管理部 對(duì)變更工程進(jìn)行估價(jià)，估價(jià)的原則按本制度 規(guī)定執(zhí)行，估價(jià)的結(jié)果應(yīng)有詳細(xì)的說明。 ⑤ 總工辦負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)計(jì)變 更的技術(shù)必要性和合理性 進(jìn)行審查，對(duì) 部分對(duì)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、工期、造價(jià)影響較 大或超出公司工程管理部 處理權(quán)限以及動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì) 和涉及工程 搶險(xiǎn)等的變更設(shè)計(jì)，應(yīng)先由總工程師主持技術(shù)審查后確定。 ⑥工程管線總對(duì)工程管理部、計(jì)劃合同部、總 工程師的審核意見進(jìn)行審查；公司總經(jīng)理對(duì)工程管理部、計(jì)劃合同部、總 工程師、工程管線總的審核意見進(jìn)行審查。 ⑦對(duì)于已批復(fù)的 變更，公司工程管理部及 時(shí)將核準(zhǔn)內(nèi)容 調(diào)進(jìn)項(xiàng)

47、目變更臺(tái)帳，同時(shí)通知計(jì)劃合同部、監(jiān) 理工程師和承包人對(duì)各自的臺(tái)帳做相應(yīng)的調(diào)整。 ⑧對(duì)公司職權(quán)范圍內(nèi)處理的變更，公司工程管理部應(yīng)每半年將變更意向以 匯總形式報(bào)備公司董事會(huì)。 八、變更申請(qǐng)報(bào)告文件 1、設(shè)計(jì)變更具體要求 ① 變更設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：工程項(xiàng)目名稱、樁號(hào)里程、變 更原因說明、變更內(nèi)容描述及技 術(shù)要求等； ② 變更設(shè)計(jì)文件要求：變更設(shè)計(jì)應(yīng)附上變更前、后設(shè)計(jì)圖紙 及變更后工程量 計(jì)算表，變更前、后工程量清單 ，有關(guān)變更會(huì)議紀(jì)要，變更所涉及的有關(guān)文件 資料、技術(shù)說明等。 ③ 所報(bào)變更設(shè)計(jì)方案的深度 應(yīng)達(dá)到施工 圖設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)文 件編制必須符合交通部關(guān)于 設(shè)計(jì)文件編制辦法的有關(guān)規(guī)定，圖表格式、 文件用語、計(jì)量單位等與原 設(shè)計(jì)文件相同。 4、變更設(shè)計(jì)附件：包括按上述要求編制的設(shè)計(jì)圖紙技術(shù)說明、工程量清單、測(cè)量資料、有關(guān)會(huì)議紀(jì)要及造價(jià)分析表等。