高中政治 第四專題 第二框題 按照民主集中制建立的新型政體學(xué)案 新人教版選修3

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1、第四專題第二框題《按照民主集中制建立的新型政體》 一、 學(xué)習(xí)目標(biāo)： 1、知識目標(biāo)：了解人民代表大會制度的科學(xué)內(nèi)涵和民主集中制的含義。理解人民代表大會制度是我國的根本政治制度的原因。理解民主集中制的表現(xiàn)。 2、能力目標(biāo)： 培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實際，辯證的看待問題的能力。 3、情感態(tài)度價值觀：理解民主與集中的辯證關(guān)系，明確如何堅持民主集中制。 二、學(xué)習(xí)重難點： 重點：人民代表大會制度的根本性地位、民主集中制原則的表現(xiàn) 難點：：民主與集中的辯證關(guān)系及堅持民主集中制的要求。 三、學(xué)習(xí)過程 自主學(xué)習(xí)： 1．人民代表大會制度是指廣大人民通過____________的方式選出人大代表，由他們

2、組成各級________機關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，按照____________的原則，決定全國和各級地方的一切重大事務(wù)，并由權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生________和司法機關(guān)，各司其職，行使管理國家和社會的各項權(quán)力的制度。 2．地位：人民代表大會制度是我國的_____________ 3、民主集中制的含義：遵循________基礎(chǔ)上的________和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的原則，就是民主集中制。 4、民主是集中的________和________。 集中是民主得以實現(xiàn)的必要條件和________。堅持民主集中制，必須正確行使__________、履行__________。 即時鞏固：

3、1．人民代表大會制度是我國的根本政治制度。是因為(　　) ①它使得全體公民都成為國家的主人　 ②它決定國家其他具體制度　 ③它是中國人民當(dāng)家作主的最高形式和重要途徑　 ④它是中國社會主義政治文明的重要制度載體 A．①②③　　　　 B．②③④ C．①②④ D．①③④ 2．習(xí)近平總書記指出，“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳”，我們需要借鑒國外政治文明有益成果，但絕不能放棄中國政治制度的根本。人民代表大會制度的“中國特色”有(　　) ①組織和活動實行民主集中制　 ②以人民當(dāng)家作主為宗旨　 ③保證了國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)　 ④維護了國家統(tǒng)一和民族團結(jié) A．①②

4、 B．②③ C．③④ D．①④ 3．“集中就意味著否定民主”這一說法(　　) A．割裂了民主和集中的辯證統(tǒng)一關(guān)系 B．看到了民主和集中的對立 C．否定了民主是集中的基礎(chǔ) D．認(rèn)識到了民主和集中是不可分割的 4．下列關(guān)于民主集中制的說法正確的是(　　) ①民主集中制是人民代表大會制度區(qū)別于任何資本主義國家政治體制的鮮明特點　 ②民主集中制是在民主指導(dǎo)下的集中和集中基礎(chǔ)上的民主　 ③堅持民主集中制必須正確認(rèn)識民主與集中的辯證關(guān)系　 ④民主集中制為每個公民參與政治生活提供了便利的、合理的方式 A．①②③④ B．①②④ C．②③④ D．①③

5、④ 要點理解： 一、體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的根本政治制度 1．人民代表大會制度的含義：廣大人民通過直接或間接的方式選出人大代表，由他們組成各級國家權(quán)力機關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，按照民主集中制的原則，決定全國和各級地方的一切重大事務(wù)，并由權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生行政和司法機關(guān)，各司其職，行使管理國家和社會的各項權(quán)力。這就是人民代表大會制度。 2．人民代表大會制度是我國根本政治制度的原因 (1)人民代表大會制度決定著國家的其他具體制度。 (2)人民代表大會制度是中國人民當(dāng)家作主的最高形式和重要途徑。 (3)人民代表大會制度是中國社會主義政治文明的重要制度載體。 二、確保國家權(quán)力協(xié)調(diào)高效運行的民

6、主集中制 1．含義：遵循民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的原則，這就是民主集中制。 2．地位：是我國人民代表大會制度的組織和活動原則，是人民代表大會制度區(qū)別于任何資本主義國家政治制度的鮮明特點。 3．表現(xiàn) (1)從人民代表大會和人民的關(guān)系來看，各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。 (2)從人民代表大會與其他國家機關(guān)的關(guān)系來看，人民代表大會是國家權(quán)力機關(guān)。其他國家機關(guān)都由它產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)、受它監(jiān)督；其他國家機關(guān)依照法定分工依法行使各自的職權(quán)。 (3)從中央和地方的關(guān)系來看，中央和地方各級國家機構(gòu)按民主集中制的原則劃分職權(quán)。既保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，又充分發(fā)揮地

7、方的主動性和積極性。 三、民主與集中的統(tǒng)一 1．民主與集中的關(guān)系 (1)民主是集中的前提和基礎(chǔ)。 (2)集中是民主得以實現(xiàn)的必要條件和保障。 2．如何堅持民主集中制 (1)堅持民主集中制，必須正確認(rèn)識民主與集中的辯證關(guān)系。 (2)堅持民主集中制，必須克服兩種錯誤傾向。只講集中，不講民主，是官僚主義的集中；只講民主，不講集中，必然導(dǎo)致極端民主化和無政府主義。 (3)堅持民主集中制，必須正確行使公民權(quán)利、履行公民義務(wù)。 難點探究： 探究活動一： 1、從全國人民代表大會行使職權(quán)的內(nèi)容來看，你認(rèn)為人民代表大會制度同資本主義國家的政體有何根本區(qū)別? 2、為什么人民代表大會制度是我

8、國根本政治制度？ 探究活動二： 1、從材料中可以看出全國人大實行什么樣的組織和活動原則？ 2、材料是如何體現(xiàn)這一原則的？ 探究活動三： 1、你能對照書上的漫畫，結(jié)合生活中的事例，說說你是怎樣看待民主與集中的關(guān)系的。 2、應(yīng)該怎樣堅持民主集中制這一原則？ 探究活動四： 總結(jié)“按照民主集中制建立的新型政體”的相關(guān)知識。 點評答疑： 1、本課的框架結(jié)構(gòu) 2、誤區(qū)： 誤區(qū)（1）人大與“一府兩院”是互相監(jiān)督的關(guān)系 注意：這種說法錯誤。人大對“一府兩院”的監(jiān)督既是一種制約，也是一種支持和促進。人民代表大會制度既可以使政府、法院、檢察院的工作以人大為依靠，獲得強有力

9、的支持，又可以把政府、法院、檢察院的工作置于人大的有效監(jiān)督之下，防止權(quán)力濫用，避免重大失誤。國家權(quán)力機關(guān)對其他國家機關(guān)這種既制約又支持的關(guān)系，能夠保證國家權(quán)力的合理配置和有效運行。政府、法院、檢察院都是代表人民的利益、為人民服務(wù)的國家機關(guān)，它們的根本目標(biāo)相同，只是分工、職責(zé)不同。 誤區(qū)（2）：最高權(quán)力機關(guān)與權(quán)力機關(guān)的區(qū)別 注意：最高權(quán)力機關(guān)指全國人民代表大會，而權(quán)力機關(guān)則包括全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。 3、比較人民代表大會制度與西方議會民主制度 (1)從形式上看，我國的人民代表大會制度與西方議會民主制，都由定期選舉的人員組成，都屬于代議制。 (2)人民代表大會制度與西方

10、議會制度的本質(zhì)區(qū)別。 其一，基礎(chǔ)和實質(zhì)不同。我國的人民代表大會制度，是建立在社會主義公有制為主體的經(jīng)濟基礎(chǔ)之上。這一制度保障人民當(dāng)家作主，維護和實現(xiàn)廣大人民群眾的利益和意志。西方議會制是建立在資本主義私有制基礎(chǔ)之上，維護資產(chǎn)階級專政的國體。盡管它聲稱“主權(quán)在民”，實際上都是資產(chǎn)階級掌權(quán)，維護和實現(xiàn)資產(chǎn)階級的利益。 其二，原則和效果不同。我國的人民代表大會制度，是按照民主集中制原則建立起來的，它既有利于充分發(fā)揚民主，又有利于國家的集中管理；既避免權(quán)力過分集中，又避免權(quán)力過于分散、互相消耗牽制而導(dǎo)致低效率。 西方議會制一般按“三權(quán)分立”的原則來組織，立法、行政、司法三種國家權(quán)力由不同機關(guān)掌握，

11、難免互相掣肘，降低效率。 訓(xùn)練提升： 我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人。據(jù)此回答1～2題。 1．在我國，人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是(　　) A．全國人民代表大會 B．地方各級人民代表大會 C．人民代表大會 D．人大常委會 2．在我國，人民行使管理國家的權(quán)力(　　) A．可以直接參與國家事務(wù)的管理 B．要通過人大代表來行使 C．不受憲法和法律的約束 D．不必遵循權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一 3. 在我國，全國人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力，實行民主集中制原則。下列選項中，體現(xiàn)人民代表大會制度組織和活動原則的是(　　) ①各級人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生　②地方必須

12、服從中央?、蹏抑卮髥栴}的決策由全國人大常委會負(fù)責(zé)?、苋舜蟠泶砣嗣裥惺箛覚?quán)力 A．①② B．②③ C．②④ D．③④ 4. 近年來，C市人大常委會在本地開展了“司法公正行”活動，積極監(jiān)督支持人民法院創(chuàng)新工作機制，提高法院審判工作的公信度；監(jiān)督支持人民檢察院加大反貪污賄賂工作力度，提高查辦水平。C市人大常委會能監(jiān)督支持人民法院和人民檢察院的工作是因為(　　) ①人大常委會是人民法院和人民檢察院工作的領(lǐng)導(dǎo)者 ②人民法院和人民檢察院由人大產(chǎn)生，要對人大負(fù)責(zé) ③促進司法公正是人大常委會和“兩院”的共同職責(zé) ④憲法和法律賦予了人大常委會對“兩院”的監(jiān)督權(quán) A．①③　　　　　

13、　 B．②③ C．②④ D．③④ 5、為什么說人民代表大會制度是我國的根本政治制度？ 課堂小結(jié)： 本節(jié)課我們學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容有 ◇2個含義：即人民代表大會制度的含義和民主集中制的含義 ◇1個地位：即人民代表大會制度是我國的根本政治制度 ◇1個優(yōu)越性：即民主集中制的優(yōu)越性： ◇1對關(guān)系：即民主與集中的辯證統(tǒng)一關(guān)系 參考答案 一、自主學(xué)習(xí)： 1．直接或間接　國家權(quán)力　民主集中制　行政 2、根本政治制度。 3．民主　集中 4、前提　基礎(chǔ)　保障 公民權(quán)利　公民義務(wù) 二、即時鞏固： 1．【解析】　在我國，人民是國家的主人，①混淆了人民

14、與公民的概念，可用排除法選出B項。 【答案】　B 2．【解析】　我國人民代表大會制度的組織和活動的最重要特點是實行民主集中制，①符合題意；人民代表大會制度以人民當(dāng)家作主為宗旨，顯示了我國社會主義民主政治鮮明的特點，②符合題意；③④是人民代表大會制度的優(yōu)越性，排除。 【答案】　A 3．【解析】該題的說法沒有正確認(rèn)識民主和集中的關(guān)系。民主是集中的前提和基礎(chǔ)，集中是民主的必要條件和保障。不能只要民主不要集中，或只要集中不要民主。 【答案】A 4．【解析】民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主，所以②是錯誤的；民主集中制是人民代表大會制度區(qū)別于任何資本主義國家政治體制的鮮明特點，是

15、人民當(dāng)家作主的最高形式，為每個公民參與政治生活提供了便利的合理的方式，我們要正確理解民主與集中的辯證統(tǒng)一關(guān)系，故選D項。 【答案】D 三、訓(xùn)練提升： 1．【解析】在我國，人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是人民代表大會，包括全國人大和地方各級人大， C正確；人大常委會是人民代表大會的常設(shè)機關(guān)，排除D。 【答案】C 2．【解析】在我國，人民通過人大代表間接行使國家權(quán)力，公民行使國家權(quán)力要受憲法和法律的約束，自覺遵循權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則，B正確。 【答案】B 3. 【解析】　本題考查民主集中制的表現(xiàn)。在我國，只有不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣以及縣級以下的人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生，故排除①。③錯誤，人大常委會只是在人大閉會期間，行使部分人大的職權(quán)。②④是民主集中制的具體表現(xiàn)，故選C。 【答案】　C 4. 【解析】?、僬f法錯誤，因為同級人大常委會和人民法院、人民檢察院之間是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，而不是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，故排除；③說法錯誤，因為人大是立法機關(guān)，而不是司法機關(guān)，故排除；②④說法正確且符合題意。 【答案】　C 5、【答案】　人民代表大會制度，作為人民民主專政的社會主義國家的政權(quán)組織形式，決定著國家的其他具體制度；它是中國人民當(dāng)家作主的最高形式和重要途徑，也是中國社會主義文明的重要制度載體。因此，人民代表大會制度是我國的根本政治制度。 8