高中政治 第四專題 第二框題 按照民主集中制建立的新型政體學(xué)案 新人教版選修3

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1、第四專題第二框題《按照民主集中制建立的新型政體》 一、 學(xué)習(xí)目標(biāo)： 1、知識(shí)目標(biāo)：了解人民代表大會(huì)制度的科學(xué)內(nèi)涵和民主集中制的含義。理解人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度的原因。理解民主集中制的表現(xiàn)。 2、能力目標(biāo)： 培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際，辯證的看待問題的能力。 3、情感態(tài)度價(jià)值觀：理解民主與集中的辯證關(guān)系，明確如何堅(jiān)持民主集中制。 二、學(xué)習(xí)重難點(diǎn)： 重點(diǎn)：人民代表大會(huì)制度的根本性地位、民主集中制原則的表現(xiàn) 難點(diǎn)：：民主與集中的辯證關(guān)系及堅(jiān)持民主集中制的要求。 三、學(xué)習(xí)過程 自主學(xué)習(xí)： 1．人民代表大會(huì)制度是指廣大人民通過____________的方式選出人大代表，由他們

2、組成各級(jí)________機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，按照____________的原則，決定全國和各級(jí)地方的一切重大事務(wù)，并由權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生________和司法機(jī)關(guān)，各司其職，行使管理國家和社會(huì)的各項(xiàng)權(quán)力的制度。 2．地位：人民代表大會(huì)制度是我國的_____________ 3、民主集中制的含義：遵循________基礎(chǔ)上的________和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的原則，就是民主集中制。 4、民主是集中的________和________。 集中是民主得以實(shí)現(xiàn)的必要條件和________。堅(jiān)持民主集中制，必須正確行使__________、履行__________。 即時(shí)鞏固：

3、1．人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。是因?yàn)?　　) ①它使得全體公民都成為國家的主人　 ②它決定國家其他具體制度　 ③它是中國人民當(dāng)家作主的最高形式和重要途徑　 ④它是中國社會(huì)主義政治文明的重要制度載體 A．①②③　　　　 B．②③④ C．①②④ D．①③④ 2．習(xí)近平總書記指出，“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳”，我們需要借鑒國外政治文明有益成果，但絕不能放棄中國政治制度的根本。人民代表大會(huì)制度的“中國特色”有(　　) ①組織和活動(dòng)實(shí)行民主集中制　 ②以人民當(dāng)家作主為宗旨　 ③保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)　 ④維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié) A．①②

4、 B．②③ C．③④ D．①④ 3．“集中就意味著否定民主”這一說法(　　) A．割裂了民主和集中的辯證統(tǒng)一關(guān)系 B．看到了民主和集中的對(duì)立 C．否定了民主是集中的基礎(chǔ) D．認(rèn)識(shí)到了民主和集中是不可分割的 4．下列關(guān)于民主集中制的說法正確的是(　　) ①民主集中制是人民代表大會(huì)制度區(qū)別于任何資本主義國家政治體制的鮮明特點(diǎn)　 ②民主集中制是在民主指導(dǎo)下的集中和集中基礎(chǔ)上的民主　 ③堅(jiān)持民主集中制必須正確認(rèn)識(shí)民主與集中的辯證關(guān)系　 ④民主集中制為每個(gè)公民參與政治生活提供了便利的、合理的方式 A．①②③④ B．①②④ C．②③④ D．①③

5、④ 要點(diǎn)理解： 一、體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的根本政治制度 1．人民代表大會(huì)制度的含義：廣大人民通過直接或間接的方式選出人大代表，由他們組成各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，按照民主集中制的原則，決定全國和各級(jí)地方的一切重大事務(wù)，并由權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生行政和司法機(jī)關(guān)，各司其職，行使管理國家和社會(huì)的各項(xiàng)權(quán)力。這就是人民代表大會(huì)制度。 2．人民代表大會(huì)制度是我國根本政治制度的原因 (1)人民代表大會(huì)制度決定著國家的其他具體制度。 (2)人民代表大會(huì)制度是中國人民當(dāng)家作主的最高形式和重要途徑。 (3)人民代表大會(huì)制度是中國社會(huì)主義政治文明的重要制度載體。 二、確保國家權(quán)力協(xié)調(diào)高效運(yùn)行的民

6、主集中制 1．含義：遵循民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的原則，這就是民主集中制。 2．地位：是我國人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則，是人民代表大會(huì)制度區(qū)別于任何資本主義國家政治制度的鮮明特點(diǎn)。 3．表現(xiàn) (1)從人民代表大會(huì)和人民的關(guān)系來看，各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。 (2)從人民代表大會(huì)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系來看，人民代表大會(huì)是國家權(quán)力機(jī)關(guān)。其他國家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)、受它監(jiān)督；其他國家機(jī)關(guān)依照法定分工依法行使各自的職權(quán)。 (3)從中央和地方的關(guān)系來看，中央和地方各級(jí)國家機(jī)構(gòu)按民主集中制的原則劃分職權(quán)。既保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，又充分發(fā)揮地

7、方的主動(dòng)性和積極性。 三、民主與集中的統(tǒng)一 1．民主與集中的關(guān)系 (1)民主是集中的前提和基礎(chǔ)。 (2)集中是民主得以實(shí)現(xiàn)的必要條件和保障。 2．如何堅(jiān)持民主集中制 (1)堅(jiān)持民主集中制，必須正確認(rèn)識(shí)民主與集中的辯證關(guān)系。 (2)堅(jiān)持民主集中制，必須克服兩種錯(cuò)誤傾向。只講集中，不講民主，是官僚主義的集中；只講民主，不講集中，必然導(dǎo)致極端民主化和無政府主義。 (3)堅(jiān)持民主集中制，必須正確行使公民權(quán)利、履行公民義務(wù)。 難點(diǎn)探究： 探究活動(dòng)一： 1、從全國人民代表大會(huì)行使職權(quán)的內(nèi)容來看，你認(rèn)為人民代表大會(huì)制度同資本主義國家的政體有何根本區(qū)別? 2、為什么人民代表大會(huì)制度是我

8、國根本政治制度？ 探究活動(dòng)二： 1、從材料中可以看出全國人大實(shí)行什么樣的組織和活動(dòng)原則？ 2、材料是如何體現(xiàn)這一原則的？ 探究活動(dòng)三： 1、你能對(duì)照書上的漫畫，結(jié)合生活中的事例，說說你是怎樣看待民主與集中的關(guān)系的。 2、應(yīng)該怎樣堅(jiān)持民主集中制這一原則？ 探究活動(dòng)四： 總結(jié)“按照民主集中制建立的新型政體”的相關(guān)知識(shí)。 點(diǎn)評(píng)答疑： 1、本課的框架結(jié)構(gòu) 2、誤區(qū)： 誤區(qū)（1）人大與“一府兩院”是互相監(jiān)督的關(guān)系 注意：這種說法錯(cuò)誤。人大對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督既是一種制約，也是一種支持和促進(jìn)。人民代表大會(huì)制度既可以使政府、法院、檢察院的工作以人大為依靠，獲得強(qiáng)有力

9、的支持，又可以把政府、法院、檢察院的工作置于人大的有效監(jiān)督之下，防止權(quán)力濫用，避免重大失誤。國家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)其他國家機(jī)關(guān)這種既制約又支持的關(guān)系，能夠保證國家權(quán)力的合理配置和有效運(yùn)行。政府、法院、檢察院都是代表人民的利益、為人民服務(wù)的國家機(jī)關(guān)，它們的根本目標(biāo)相同，只是分工、職責(zé)不同。 誤區(qū)（2）：最高權(quán)力機(jī)關(guān)與權(quán)力機(jī)關(guān)的區(qū)別 注意：最高權(quán)力機(jī)關(guān)指全國人民代表大會(huì)，而權(quán)力機(jī)關(guān)則包括全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。 3、比較人民代表大會(huì)制度與西方議會(huì)民主制度 (1)從形式上看，我國的人民代表大會(huì)制度與西方議會(huì)民主制，都由定期選舉的人員組成，都屬于代議制。 (2)人民代表大會(huì)制度與西方

10、議會(huì)制度的本質(zhì)區(qū)別。 其一，基礎(chǔ)和實(shí)質(zhì)不同。我國的人民代表大會(huì)制度，是建立在社會(huì)主義公有制為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上。這一制度保障人民當(dāng)家作主，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的利益和意志。西方議會(huì)制是建立在資本主義私有制基礎(chǔ)之上，維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)專政的國體。盡管它聲稱“主權(quán)在民”，實(shí)際上都是資產(chǎn)階級(jí)掌權(quán)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)階級(jí)的利益。 其二，原則和效果不同。我國的人民代表大會(huì)制度，是按照民主集中制原則建立起來的，它既有利于充分發(fā)揚(yáng)民主，又有利于國家的集中管理；既避免權(quán)力過分集中，又避免權(quán)力過于分散、互相消耗牽制而導(dǎo)致低效率。 西方議會(huì)制一般按“三權(quán)分立”的原則來組織，立法、行政、司法三種國家權(quán)力由不同機(jī)關(guān)掌握，

11、難免互相掣肘，降低效率。 訓(xùn)練提升： 我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，人民是國家的主人。據(jù)此回答1～2題。 1．在我國，人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是(　　) A．全國人民代表大會(huì) B．地方各級(jí)人民代表大會(huì) C．人民代表大會(huì) D．人大常委會(huì) 2．在我國，人民行使管理國家的權(quán)力(　　) A．可以直接參與國家事務(wù)的管理 B．要通過人大代表來行使 C．不受憲法和法律的約束 D．不必遵循權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一 3. 在我國，全國人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國家權(quán)力，實(shí)行民主集中制原則。下列選項(xiàng)中，體現(xiàn)人民代表大會(huì)制度組織和活動(dòng)原則的是(　　) ①各級(jí)人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生?、诘胤奖仨?/p>

12、服從中央?、蹏抑卮髥栴}的決策由全國人大常委會(huì)負(fù)責(zé)?、苋舜蟠泶砣嗣裥惺箛覚?quán)力 A．①② B．②③ C．②④ D．③④ 4. 近年來，C市人大常委會(huì)在本地開展了“司法公正行”活動(dòng)，積極監(jiān)督支持人民法院創(chuàng)新工作機(jī)制，提高法院審判工作的公信度；監(jiān)督支持人民檢察院加大反貪污賄賂工作力度，提高查辦水平。C市人大常委會(huì)能監(jiān)督支持人民法院和人民檢察院的工作是因?yàn)?　　) ①人大常委會(huì)是人民法院和人民檢察院工作的領(lǐng)導(dǎo)者 ②人民法院和人民檢察院由人大產(chǎn)生，要對(duì)人大負(fù)責(zé) ③促進(jìn)司法公正是人大常委會(huì)和“兩院”的共同職責(zé) ④憲法和法律賦予了人大常委會(huì)對(duì)“兩院”的監(jiān)督權(quán) A．①③　　　　　

13、　 B．②③ C．②④ D．③④ 5、為什么說人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度？ 課堂小結(jié)： 本節(jié)課我們學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容有 ◇2個(gè)含義：即人民代表大會(huì)制度的含義和民主集中制的含義 ◇1個(gè)地位：即人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度 ◇1個(gè)優(yōu)越性：即民主集中制的優(yōu)越性： ◇1對(duì)關(guān)系：即民主與集中的辯證統(tǒng)一關(guān)系 參考答案 一、自主學(xué)習(xí)： 1．直接或間接　國家權(quán)力　民主集中制　行政 2、根本政治制度。 3．民主　集中 4、前提　基礎(chǔ)　保障 公民權(quán)利　公民義務(wù) 二、即時(shí)鞏固： 1．【解析】　在我國，人民是國家的主人，①混淆了人民

14、與公民的概念，可用排除法選出B項(xiàng)。 【答案】　B 2．【解析】　我國人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)的最重要特點(diǎn)是實(shí)行民主集中制，①符合題意；人民代表大會(huì)制度以人民當(dāng)家作主為宗旨，顯示了我國社會(huì)主義民主政治鮮明的特點(diǎn)，②符合題意；③④是人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性，排除。 【答案】　A 3．【解析】該題的說法沒有正確認(rèn)識(shí)民主和集中的關(guān)系。民主是集中的前提和基礎(chǔ)，集中是民主的必要條件和保障。不能只要民主不要集中，或只要集中不要民主。 【答案】A 4．【解析】民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主，所以②是錯(cuò)誤的；民主集中制是人民代表大會(huì)制度區(qū)別于任何資本主義國家政治體制的鮮明特點(diǎn)，是

15、人民當(dāng)家作主的最高形式，為每個(gè)公民參與政治生活提供了便利的合理的方式，我們要正確理解民主與集中的辯證統(tǒng)一關(guān)系，故選D項(xiàng)。 【答案】D 三、訓(xùn)練提升： 1．【解析】在我國，人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是人民代表大會(huì)，包括全國人大和地方各級(jí)人大， C正確；人大常委會(huì)是人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，排除D。 【答案】C 2．【解析】在我國，人民通過人大代表間接行使國家權(quán)力，公民行使國家權(quán)力要受憲法和法律的約束，自覺遵循權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則，B正確。 【答案】B 3. 【解析】　本題考查民主集中制的表現(xiàn)。在我國，只有不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣以及縣級(jí)以下的人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生，故排除①。③錯(cuò)誤，人大常委會(huì)只是在人大閉會(huì)期間，行使部分人大的職權(quán)。②④是民主集中制的具體表現(xiàn)，故選C。 【答案】　C 4. 【解析】?、僬f法錯(cuò)誤，因?yàn)橥?jí)人大常委會(huì)和人民法院、人民檢察院之間是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，而不是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，故排除；③說法錯(cuò)誤，因?yàn)槿舜笫橇⒎C(jī)關(guān)，而不是司法機(jī)關(guān)，故排除；②④說法正確且符合題意。 【答案】　C 5、【答案】　人民代表大會(huì)制度，作為人民民主專政的社會(huì)主義國家的政權(quán)組織形式，決定著國家的其他具體制度；它是中國人民當(dāng)家作主的最高形式和重要途徑，也是中國社會(huì)主義文明的重要制度載體。因此，人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。 8