（江蘇專用）2016高考政治大一輪復習 專題二 君主立憲制和民主共和制：以英國和法國為例學案 新人教版選修3

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1、 學案64　君主立憲制和民主共和制：以英國和法國為例 本課考點：英國君主立憲制的結(jié)構(gòu)、特點及實質(zhì)；法國的國家機構(gòu)、法國政體的運行與特點；英法兩國政體的異同；英法兩國政體不同的原因。 考查重點：英法政治體制的比較。 關(guān)注熱點：關(guān)注英法國內(nèi)的有關(guān)熱點問題如英國議會選舉后出現(xiàn)戰(zhàn)后首個“聯(lián)合政府”，關(guān)注英法參與的重大國際活動如G20峰會等。 一、英國的君主立憲體制 1．君主立憲制 (1)英國的國家機構(gòu)主要有________、________和________。 (2)在今日英國，國王主要起以下作用：是____________和民族團結(jié)的象征；是英國____________和社會矛盾

2、的協(xié)調(diào)者和緩沖器；向首相和大臣提供意見和建議，發(fā)揮________作用；成為聯(lián)系英聯(lián)邦各成員國的________。 (3)在英國，議會是國家最高____________，主要扮演立法者和監(jiān)督者的角色。 (4)在英國，內(nèi)閣是國家最高____________，從議會產(chǎn)生，由占議會多數(shù)席位的政黨組成，并對議會負責。 2．君主立憲制的實質(zhì) 從英國君主立憲制的結(jié)構(gòu)看，王室、議會和內(nèi)閣都是由____________和____________組成的，其人員構(gòu)成和實施的政策說明，這一政體本質(zhì)上是________________的一種組織形式。 二、法國的民主共和體制 1．法國的國家機構(gòu) (1)法

3、國國家機構(gòu)由________、________和________組成。 (2)法國總統(tǒng)是____________和武裝部隊的統(tǒng)帥，由選民直接選舉產(chǎn)生，任期五年。總理是____________，由總統(tǒng)任命。議會由國民議會和參議院兩院組成，各自行使不同的職權(quán)。國民議會主要行使：________、__________、__________。在行使立法權(quán)方面，參議院和國民議會有同等的權(quán)力。 2．法國政體的運行 (1)法國________是國家權(quán)力的中心，總統(tǒng)根據(jù)憲法賦予的權(quán)力，在法國政治舞臺上發(fā)揮重要作用。 (2)________領導政府具體行使國家行政權(quán)力。政府要對議會負責。 (3)___

4、_____對政府進行監(jiān)督和制約。 3．法國政體的特點 (1)____________________。法國政體既包含許多____________因素，如總統(tǒng)由普選產(chǎn)生；總統(tǒng)掌管最高行政權(quán)力；總統(tǒng)任免總理和組織政府；總統(tǒng)不對議會負責等；同時它又包含許多____________因素，如政府對議會而不對總統(tǒng)負責；議會可以通過表決對政府的不信任案來決定政府的去留等。 思維拓展 實行總統(tǒng)制的國家，總統(tǒng)既是國家元首，又是政府首腦，總統(tǒng)不僅是國家的象征和代表，而且直接行使國家最高行政權(quán)力，總統(tǒng)獨立于議會之外，不對議會負責而只對選民負責。 (2)________________。一般來說，總統(tǒng)和總理

5、有基本分工：總統(tǒng)掌握____________，總理負責____________；總統(tǒng)占____________，總理聽命于總統(tǒng)；總統(tǒng)的施政重點是____________；總理的施政重點在____________。 (3)____________。多黨制也是法國政體的一個特點。這種多黨制的主要表現(xiàn)是：始終未能形成兩個左右政治局勢的大黨；黨外有黨，黨內(nèi)有派，黨派林立；隨著中間階層壯大，左右翼政黨都出現(xiàn)向中間靠攏的趨勢。 三、英法政治體制比較 1．英法兩國政體的差異 (1)從議會看：英國議會是最高____________和最高____________；法國議會只是____________，其

6、地位和作用都不能與英國相提并論。 (2)從國家元首的職權(quán)看：英國國王一般只承擔“禮儀性職責”，是“____________”，法國總統(tǒng)則是國家行政權(quán)力的________。 (3)從政黨看：英國是____________，由議會多數(shù)黨組閣；法國是____________，往往是幾個黨派聯(lián)合才能形成議會多數(shù)派并組成多黨聯(lián)合政府。 (4)從政府首腦看：英國________由議會中多數(shù)黨領袖擔任，權(quán)力很大；法國________由總統(tǒng)任命，權(quán)力較之英國首相要小得多。 2．英法政體相異的緣由 (1)英法兩國資產(chǎn)階級革命的____________不同、________________不同 ①英國

7、資產(chǎn)階級革命中，資產(chǎn)階級與新貴族結(jié)成聯(lián)盟，形成比封建勢力更強大的力量，迫使封建貴族在革命后走妥協(xié)的道路，因而英國最終以革命加改良的方式建立起君主立憲制政體。 ②在法國，封建勢力對資產(chǎn)階級和農(nóng)民采用高壓政策。資產(chǎn)階級、廣大民眾幾乎無法與他們達成妥協(xié)，只能采取徹底的資產(chǎn)階級革命方式推翻封建王權(quán)。經(jīng)過同封建勢力之間復辟與反復辟的長期較量，法國資產(chǎn)階級最終確立了資本主義民主共和制度。 (2)英法兩國政治文化的傳統(tǒng)不同 ①英國政治文化傳統(tǒng)比較________，善于妥協(xié)，政體變革往往采用漸進方式。 ②法國資產(chǎn)階級啟蒙思想家為資產(chǎn)階級革命提供了輿論準備和理論武器，形成了法國________的革命政治

8、文化。 3．英法政體異中有同，殊途同歸 (1)從政體與國體的關(guān)系看，兩國的政體都屬于____________國家的統(tǒng)治形式。 (2)從執(zhí)政黨的性質(zhì)和作用看，兩國執(zhí)政黨都是____________政黨。 (3)從國家權(quán)力的運行方式看，兩國都出現(xiàn)________權(quán)力萎縮、________權(quán)力加強的趨勢。 (4)從最終的發(fā)展看，兩國政體都面臨著諸多困擾、存在著各種弊端。 命題角度一　英國的君主立憲體制 [探究一] (2011·蘇北四市聯(lián)考)材料一　英國是實行君主立憲制政體的國家。按照慣例，議會大選后，即由國王召見多數(shù)黨領袖，任命其為首相并授權(quán)組閣。進入20世紀以來，特別是二戰(zhàn)之后，

9、保守黨和工黨輪流執(zhí)政，漸成固定模式。 材料二　在2010年5月舉行的英國議會選舉中，沒有一個政黨在議會贏得半數(shù)以上議席。經(jīng)過艱難磋商，保守黨與自民黨最終達成聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議，保守黨領袖卡梅倫隨后前往白金漢宮，接受女王任命，出任英國新首相，英國出現(xiàn)了戰(zhàn)后首個“聯(lián)合政府”。 (1)在英國的政體中，國王、議會和內(nèi)閣分別具有怎樣的地位？

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11、 (2)請運用國體和政體關(guān)系知識，說明“聯(lián)合政府”的出現(xiàn)并不意味著英國政府的根本改變。

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13、 [探究二] 在英國的議會中，資產(chǎn)階級占據(jù)絕對優(yōu)勢地位，其上院議員由貴族組成，下院議員也大多是大資產(chǎn)階級和大地主的代表，真正代表工人階級和勞動人民利益的代表很難入選，如在不足700名的下院議員中，保守黨、工黨和

14、自由黨共有627個席位。擔任的職務有375個董事長，87個董事，194個經(jīng)理和101名高級律師以及154名新聞記者。議員共擁有土地375 100英畝，占全國的30%左右。 結(jié)合所學知識，簡要談談你對上述材料所反映的問題的認識。

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16、 命題角度二　法國的民主共和體制 [探究三] 法國《世界報》在采訪七位法國前總理時，他們都不約而同地向公眾大倒苦水，講述擔任總理的種種辛酸和苦楚，他們甚至直接表示：在法國當總理的生活就如同下地獄！ (1)我國與法國相比較，在國體、政體、國家機關(guān)活動原則上有什么不同？

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18、 (2)從政體角度看，法國總理為什么會不約而同地向公眾大倒苦水？

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20、 命題角度三　英法政治體制比較 [探究四] 法國總統(tǒng)薩科齊曾在英國國會發(fā)表演講稱，盡管英法兩國從民族感情到政治家的博弈、唐寧街(英國首相府)與愛麗舍宮(法

21、國總統(tǒng)府)之間的口水戰(zhàn)數(shù)十年來幾乎從未中斷，他們之間的不同經(jīng)常被強調(diào)和突出……但是他們擁有共同的基本價值觀，他仍希望英法兩國建立“新型兄弟關(guān)系”。 運用國家和國際組織常識的相關(guān)知識回答： (1)英、法兩國在政體上有何不同？

22、 (2)試從國體與政體的關(guān)系角度，分析說明英法兩國為什么會擁有共同的基本價值觀。

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25、 1．據(jù)星島環(huán)球網(wǎng)報道：英國國會議員和政府官員被傳媒揭發(fā)濫報公賬的丑聞令公眾震怒，據(jù)報英國女王伊麗莎白二世已經(jīng)接觸首相布朗，對這宗丑聞表關(guān)注。女王直言對濫報公賬事件感到失望，并擔心這宗丑聞可能對國會造成永久性的傷害。 (1)在英國，女王和首相到底是誰在具體管理著國家？首相和議會是怎樣的關(guān)系？ (2)英國君主立憲制政體的實質(zhì)是什么？ 2．2011年3月19日，法英美主導的多國部隊掀開了進攻利比亞的“奧德賽黎明”軍事行動

26、。薩科齊領導的法國打響了對利比亞軍事打擊的“第一槍”，法國在利比亞戰(zhàn)事中扮演“急先鋒”角色，導致各方批評法國政府準備不足。在法國議會提問時，不少議員對政府大力支持利比亞反對派提出質(zhì)疑，認為法國在完全掌控局勢之前就倉促行動“實為不智”。3月21日，英國首相卡梅倫在議會下院向議員們通報了利比亞局勢的最新情況。隨后，議員們對是否贊成參與軍事行動舉行了投票，結(jié)果以557票贊成13票反對的結(jié)果通過動議案。3月23日，美國國會眾議院議長博納則批評奧巴馬在沒有向美國民眾、國會和軍隊“清楚界定在利比亞的軍事行動”的情況下動用了軍事資源，涉嫌違反憲法，甚至是可“被彈劾的行為”。 (1)結(jié)合材料，談談英法兩國政

27、體是如何運行的。 (2)有人說“美國的政治制度復雜，說不清到底誰管誰”，請你結(jié)合博納的說法加以評析。 3.材料一　法國人民運動聯(lián)盟主席薩科齊以53.06%的選票當選新一任法國總統(tǒng)后，薩科齊領導的法國人民運動聯(lián)盟在議會選舉中贏得絕對多數(shù)席位。社會黨將從上屆的149席增加到233席，持中間路線的民主運動贏得兩個議席，極右翼的國民陣線沒有贏得任何議席。法國人民運動聯(lián)盟獲得組閣權(quán)。薩科齊任命弗朗索瓦·菲永為總理。 材料二　薩科齊表示自己將做“所有法國人的總統(tǒng)”。他呼吁法國民眾團結(jié)在他周圍，重新樹立“道德”、“工作”、“權(quán)

28、威”的價值觀，讓“法國人找回作為法國人的驕傲”。 (1)材料一是如何體現(xiàn)法國政體的特點的？ (2)材料二中薩科齊表示自己將做“所有法國人的總統(tǒng)”，對此你如何認識？ 4．2010年10月20日，法國議會參議院就退休制度及養(yǎng)老改革法案開始投票表決。最低退休年齡從60歲提高到62歲、領取全額政府退休金年齡從65歲提高到67歲，從而引發(fā)法國罷工潮。罷工在一些地方引發(fā)了騷亂，法國總統(tǒng)薩科奇在總統(tǒng)府主持召開國家安全會議。法國總理及內(nèi)政、國防、司法等重要部門參加了這一緊急安全會議。薩科奇警告說，政府將“

29、采用一切必要手段逮捕犯法者”。 (1)在法國，召開國家安全會議，為什么是由總統(tǒng)而不是由總理主持？ (2)請評析薩科奇的言論。 5．為了爭取2012年奧運會舉辦權(quán)，倫敦和巴黎經(jīng)過四輪激烈的爭奪和角逐，最終倫敦以54比50票的微弱優(yōu)勢擊敗了呼聲最高的巴黎，獲得本屆奧運會的主辦權(quán)。為了能夠使倫敦獲得2012年奧運會的主辦權(quán)，英國女王派女兒安妮公主到“獅城”為倫敦“吶喊助威”。 (1)英法兩國政體分別代表了資本主義國家政體的兩種基本形式。從國家元首的職權(quán)上看，二者有什么不同？ (2)盡管英法兩國政體存在諸

30、多差異，但也有許多相同之處，請從政體和國體的關(guān)系、國家權(quán)力運行方式兩個角度分析其相同點。 答案 課前準備區(qū) 一、1.(1)國王　議會　內(nèi)閣　(2)國家統(tǒng)一　政黨斗爭　咨詢　紐帶　 (3)立法機關(guān)　 (4)行政機關(guān) 2．資產(chǎn)階級　貴族代表　資產(chǎn)階級政權(quán) 二、1.(1)總統(tǒng)　政府　議會　(2)國家元首　政府首腦　立法權(quán)　財政權(quán)　監(jiān)督權(quán) 2．(1)總統(tǒng)　(2)總理　(3)議會 3．(1)半總統(tǒng)半議會制　總統(tǒng)制　議會制　(2)“行政雙頭制”　大政方針　具體行政　主導地位　國防外交　內(nèi)政經(jīng)濟　(3)多黨制 三、1.(1)立法機關(guān)　權(quán)力機關(guān)　立法機關(guān)

31、　(2)虛位君主 中心　(3)兩黨制　多黨制　(4)首相　總理 2．(1)歷史背景　階級力量對比　(2)①保守　②激進 3．(1)資本主義　(2)資產(chǎn)階級　(3)議會　行政 課堂活動區(qū) 探究一 (1)國王只是一個“虛位元首”，真正的國家權(quán)力掌握在議會和內(nèi)閣手中；議會是最高立法機關(guān)，是行政權(quán)力的最高來源；內(nèi)閣是國家最高行政機關(guān)，從議會產(chǎn)生，并對議會負責。 (2)國體決定政體，政體體現(xiàn)國體。英國是資產(chǎn)階級專政的國家，實行君主立憲制政體。適當?shù)恼w能夠鞏固國體。聯(lián)合政府的出現(xiàn)反映出英國政體的運行方式發(fā)生了一定改變，但這種變化沒有從根本上改變其國體和政體，目的在于更好地維護資產(chǎn)階級的統(tǒng)治。

32、 探究二 (1)英國議會主要是由資產(chǎn)階級和貴族代表組成的，是“有錢人議事的場所”。資產(chǎn)階級和貴族擁有巨大的資產(chǎn)，其執(zhí)政理念和實施的政策必然維護資產(chǎn)階級的利益。 (2)英國是資本主義國家，是以生產(chǎn)資料的資本主義私有制為基礎的，資產(chǎn)階級掌握國家政權(quán)，其政體本質(zhì)是資產(chǎn)階級政權(quán)的組織形式。 探究三 (1)從國體上看，我國是人民民主專政的社會主義國家，而法國是資產(chǎn)階級專政的國家；從政體上看，我國是人民代表大會制度，法國則是半總統(tǒng)半議會制；從國家機關(guān)組織和活動原則上看，我國是民主集中制，而法國是三權(quán)分立制。 (2)法國是“半總統(tǒng)半議會制”國家，總統(tǒng)是其國家元首，總理是政府首腦，由總統(tǒng)任命?？偨y(tǒng)直接

33、領導國家行政權(quán)力的實施，掌握大政方針，總理負責具體行政，總統(tǒng)占主導地位，總理聽命于總統(tǒng)?？偫黼m然由總統(tǒng)直接任命，但憲法又規(guī)定政府應對議會負責?？偫硖幚韮?nèi)政事務的權(quán)力受到總統(tǒng)、議會等諸多制約，往往左右為難，因此，其抱怨和大倒苦水就在所難免。 解析　第(1)問根據(jù)設問要求，從三個方面指出我國與法國的區(qū)別，屬于基本知識。第(2)問要從制約總理的因素方面分析，法國總理既聽命于總統(tǒng)，又要對議會負責，受議會制約。 探究四 (1)英國的政體是議會制君主立憲制，法國的政體是民主共和制中的半總統(tǒng)半議會制。英國議會是最高立法機關(guān)和最高權(quán)力機關(guān)；法國議會只是立法機關(guān)，其地位和作用都不能與英國議會相提并論。英國國

34、王一般只承擔“禮儀性職責”，是“虛位君主”；法國總統(tǒng)則是國家行政權(quán)力的中心。英國是兩黨制，由議會多數(shù)黨組閣，英國首相由議會中多數(shù)黨領袖擔任，權(quán)力很大；法國議會中有許多黨派，往往是幾個黨派聯(lián)合才能形成議會多數(shù)派并組成多黨聯(lián)合政府，法國總理由總統(tǒng)任命，權(quán)力較之英國首相要小得多。 (2)國體決定政體，并通過一定的政體來體現(xiàn)；政體體現(xiàn)國體，并服務于特定的國體。盡管因為英法兩國資產(chǎn)階級革命背景、階級力量對比和政治文化傳統(tǒng)的不同，兩國實行兩種不同的政體，但卻是殊途同歸。英法兩國的政體都屬于資本主義國家的統(tǒng)治形式，兩國的政權(quán)都是為資產(chǎn)階級利益服務。正是從這個意義上說，英法兩國擁有共同的基本價值觀。 解析

35、　第(1)問考查英法兩國政體的不同，應先回答各自采取的政體，然后再分別從議會、元首、政府首腦等方面進行比較；第(2)問應先回答國體與政體的關(guān)系，然后再概括英法兩國所具有的共同性。 課后練習區(qū) 1．(1)首相。首相與議會的關(guān)系：國王任命議會選舉中多數(shù)黨領袖為首相，首相由議會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。 (2)英國君主立憲制的實質(zhì)：王室、議會和內(nèi)閣都是由資產(chǎn)階級和貴族代表組成，他們實施的政策也是為了維護資產(chǎn)階級的利益。其政體本質(zhì)上是資產(chǎn)階級政權(quán)的一種組織形式。 2．(1)①法國是“半總統(tǒng)半議會制國家”，總統(tǒng)是國家元首、武裝部隊的統(tǒng)帥和國家權(quán)力的中心，在政治舞臺上發(fā)揮重要作用；但政府要對議

36、會負責，受到議會的監(jiān)督和制約。②英國是“議會制君主立憲制”國家，內(nèi)閣從議會產(chǎn)生并對議會負責；議會是國家最高立法機關(guān)，主要扮演監(jiān)督者的角色，有權(quán)監(jiān)督內(nèi)閣和首相。 (2)①美國按照三權(quán)分立和權(quán)力制衡的原則組織國家機構(gòu)，可以防止少數(shù)人專權(quán)，使民主制度不致轉(zhuǎn)變?yōu)閷Ｖ浦贫取＿@對于反對封建專制，調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級內(nèi)部各集團的利益，維持資本主義民主制度，有其積極作用。②三權(quán)分立制也具有一定的階級局限性和消極作用：三權(quán)分立只是協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級內(nèi)部權(quán)力分配的一種機制，廣大勞動人民在國家政權(quán)中不居于支配地位，也就不可能對權(quán)力的運用施加重要影響；立法、行政、司法三大權(quán)力機關(guān)之間互相扯皮，導致效率低下；三權(quán)分立原則在實踐中難

37、以真正貫徹。所以，美國的三權(quán)分立制本質(zhì)上是一種資產(chǎn)階級民主制度。 3．(1)①法國總統(tǒng)權(quán)力受到結(jié)構(gòu)性因素限制?？偨y(tǒng)有權(quán)任命總理，但總理要對議會負責。因此總統(tǒng)任命總理時，必須接受議會多數(shù)黨或政黨聯(lián)盟推薦的人選。薩科齊領導的政黨取得多數(shù)席位，獲得組閣權(quán)以后菲永被任命為總理。這體現(xiàn)了“半總統(tǒng)制”的特點。②法國人民運動聯(lián)盟在議會選舉中贏得絕對多數(shù)席位，社會黨增加到233席，持中間路線的民主運動贏得兩個議席，極右翼的國民陣線沒有贏得任何議席。國民議會席位的分配情況體現(xiàn)了“多黨制”的特點。 (2)①民主制與專制制度相比具有歷史進步性。薩科齊表示將做“所有法國人的總統(tǒng)”，表明法國實行民主政體。②法國政體

38、的實質(zhì)是資產(chǎn)階級專政，維護資產(chǎn)階級的利益，是維護資產(chǎn)階級統(tǒng)治的工具。薩科齊表示將做“所有法國人的總統(tǒng)”，掩蓋了法國政體的階級本質(zhì)。 解析　本題考查法國政體的特點及實質(zhì)，解答第(1)問要結(jié)合材料回答法國政體的特點；解答第(2)問必須從法國政體的實質(zhì)出發(fā)。 4．(1)法國的政體是半總統(tǒng)半議會制，總統(tǒng)是國家權(quán)力中心，掌握國家的大政方針政策，直接領導國家行政權(quán)力的實施?？偫砺犆诳偨y(tǒng)，負責具體行政。 (2)國家性質(zhì)決定國家職能，國家職能體現(xiàn)并服務于國家性質(zhì)。總統(tǒng)的言論表明，法國的國家機構(gòu)一方面維護了社會公共秩序，另一方面又維護了統(tǒng)治階級(或國家)的利益。 5．(1)英國女王是“虛位元首”，一般只承擔“禮儀性職責”，而法國總統(tǒng)則是國家行政權(quán)力的中心。 (2)①從政體和國體的關(guān)系來看，兩國的政體都屬于資本主義國家的統(tǒng)治形式。兩國的政權(quán)都是資產(chǎn)階級政權(quán)，執(zhí)政的根本目標都是維護資本主義制度，為資產(chǎn)階級利益服務。②從國家權(quán)力的運行方式看，國家機關(guān)都實行分權(quán)和制衡；都出現(xiàn)了議會權(quán)力萎縮，行政權(quán)力加強的趨勢。 解析　本題考查英法政體的異同。第(1)問只是從元首的職權(quán)上答不同點即可。第(2)問要從國體與政體的關(guān)系、國家權(quán)力運行方式兩個角度來回答英法的相同點。 8