《貴州省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同示范文本-2010年10月9日-新版.doc》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《貴州省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同示范文本-2010年10月9日-新版.doc（28頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。
1、QF 2010-0101 合同編號：貴州省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同（本合同適用從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶）甲 方（轉(zhuǎn)讓方）： 身份證號： 住 所： 聯(lián)系電話： 乙 方（受讓方）： 身份證號： 住 所： 聯(lián)系電話：_根據(jù)中華人民共和國農(nóng)村土地承包法、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法等法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策的規(guī)定，甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，就農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜，經(jīng)協(xié)商一致，訂立本合同。 一、轉(zhuǎn)讓土地基本情況及用途甲方自愿將承包的位于_鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）_ _村_組_ _的_畝土地(詳見附表)承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方，從事（主營項目）_生產(chǎn)經(jīng)營。二、轉(zhuǎn)讓期限土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓期限為_年，自_年_月_日
2、起至_年_月_日止（轉(zhuǎn)讓期限不得超過土地承包期剩余期限）。三、付款方式和時間雙方同意按下列第 種方式支付土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓價款：貨幣支付：每年每畝人民幣元，合計人民幣 (大寫： ) 元。實物支付：每年每畝 公斤 （ 填谷子、玉米或雙方議定的其他實物），合計 (大寫： ) 公斤。其他方式： 考慮物價等因素的約定：_。轉(zhuǎn)讓價款于_年_月_日前全部支付完畢。四、土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓和使用的特別約定1.在本合同簽訂前甲方應(yīng)當(dāng)向發(fā)包方提出轉(zhuǎn)讓申請，并經(jīng)發(fā)包方同意。2.轉(zhuǎn)讓合同生效后，甲方終止與發(fā)包方在該轉(zhuǎn)讓土地上的承包關(guān)系，變更、注銷土地承包經(jīng)營權(quán)證。3.甲方交付的承包經(jīng)營土地必須符合雙方約定的標(biāo)準(zhǔn)。4.
3、乙方必須與發(fā)包方簽訂新的土地承包合同，需要登記的，應(yīng)向縣級以上地方人民政府申請登記。5.乙方獲得土地承包經(jīng)營權(quán)后，不得用于非農(nóng)建設(shè)；不得損壞農(nóng)田水利設(shè)施；不得有造成土地永久性損害等行為。乙方依法享有該土地的使用、收益、自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品處置權(quán)。6.乙方應(yīng)按時向甲方支付約定的轉(zhuǎn)讓價款，同時承擔(dān)與發(fā)包方簽訂的土地承包合同所約定的義務(wù)。7.乙方有權(quán)享受國家和政府提供的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策與服務(wù)。8. 承包土地被依法征用、占用后補(bǔ)償費的分配約定：。9.其他約定：。五、違約責(zé)任1.乙方不按時支付轉(zhuǎn)讓價款，每延遲一天，按轉(zhuǎn)讓價款總額的_%承擔(dān)違約金。2.甲方不按時交付轉(zhuǎn)讓土地，每延遲一天，按轉(zhuǎn)讓價款總額的
4、_%承擔(dān)違約金。3.因不履行合同致使一方遭受損失的，應(yīng)由責(zé)任方承擔(dān)賠償責(zé)任。4.一方當(dāng)事人違約，經(jīng)書面通知后，30天內(nèi)仍不履行的，另一方當(dāng)事人可以解除合同。六、不可抗力由于戰(zhàn)爭、地震、水災(zāi)或其他不可抗力原因造成不能履行合同的一方不承擔(dān)違約責(zé)任。但應(yīng)及時書面通知對方。七、爭議的解決本合同履行中發(fā)生爭議，雙方可協(xié)商解決。協(xié)商不成，可以請求村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等調(diào)解。不愿調(diào)解或調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。八、其他約定1.經(jīng)發(fā)包方同意，本合同自雙方簽訂之日起生效。2.經(jīng)協(xié)商，決定（需或否）提交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門鑒證。未盡事宜，雙方
5、可訂立補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。4.其他需說明的事項：_。5.本合同一式 份，雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地承包管理部門各備案一份（ 份）。甲方（簽字）： 乙方（簽字）： 年 月 日 年 月 日 發(fā)包方（簽章）： 鑒證單位：（簽章）負(fù)責(zé)人（簽字）： 鑒證人：（簽章） 年 月 日 年 月 日附表轉(zhuǎn)讓土地基本情況表序號地塊名稱登記面積（畝）面積（畝）質(zhì)量等級地類土地承包經(jīng)營權(quán)證記載的四至界限經(jīng)營權(quán)證或承包合同編號東西南北12345合計：畝（大寫： 畝） 甲方（轉(zhuǎn)讓方）簽字： 乙方（受讓方）簽字： 年 月 日QF 2010-0102 合同編號：貴州省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)互換合同（
6、本合同適用于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶）甲 方： 身份證號： 住 所： 聯(lián)系電話：_乙 方： 身份證號： 住 所： 聯(lián)系電話：_根據(jù)中華人民共和國農(nóng)村土地承包法、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法等有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策的規(guī)定，甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，就土地承包經(jīng)營權(quán)互換及相關(guān)事宜，經(jīng)協(xié)商一致，訂立本合同。一、互換土地基本情況及用途甲方將承包的位于_ _村_組_ _的_畝土地(詳見附表)，互換給乙方從事（主營項目）_生產(chǎn)經(jīng)營。乙方將承包的位于_ _村_組_ _的_畝土地(詳見附表)，互換給甲方從事（主營項目）_生產(chǎn)經(jīng)營。二、互換期限、交付方式和時間甲乙雙方互換土地期限為_年，自_年_
7、月_日起至_年_月_日止（最長不得超過土地承包期剩余期限）?；Q土地的交付方式為_或?qū)嵉匾淮涡匀拷桓?。交付時間為_年_月_日。三、互換雙方的權(quán)利和義務(wù)1.甲乙雙方互換土地后，互換雙方均取得對方互換地塊的土地承包經(jīng)營權(quán)，喪失自己原有地塊的承包經(jīng)營權(quán)。2.甲乙雙方土地互換后，對互換土地原享有的承包權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)也相應(yīng)互換。3.土地互換后，甲乙雙方應(yīng)報發(fā)包方備案，可以向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處）土地承包管理部門申請辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證變更登記手續(xù)。4.經(jīng)甲乙雙方依法登記獲得土地承包經(jīng)營權(quán)證后，可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他符合法律、法規(guī)和國家政策規(guī)定的方式再流轉(zhuǎn)。5.甲乙雙
8、方在互換后的土地上具有使用權(quán)、收益權(quán)、自主生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)和產(chǎn)品處置權(quán)。6.甲乙雙方應(yīng)依法保護(hù)和合理利用土地，應(yīng)增加投入以保持土地肥力，不得使其荒蕪，不得從事掠奪性經(jīng)營，不得擅自改變土地用途，不得有造成土地永久性損害等行為。7.因互換地塊存在面積、地力、作物等差異，雙方可協(xié)商約定適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償如下： 。四、違約責(zé)任1.甲乙雙方在合同生效后應(yīng)嚴(yán)格履行合同義務(wù)。如一方當(dāng)事人違約，應(yīng)向守約方支付違約金 元。2. 因不履行合同致使一方遭受損失的，應(yīng)由責(zé)任方承擔(dān)賠償責(zé)任。五、不可抗力由于戰(zhàn)爭、地震、水災(zāi)或其他不可抗力原因造成不能履行合同的一方不承擔(dān)違約責(zé)任。但應(yīng)及時書面通知對方。六、爭議的解決本合同履行中發(fā)生
9、爭議，雙方可協(xié)商解決。協(xié)商不成，可以請求村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等調(diào)解。不愿調(diào)解或調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。七、其他條款1、本合同中未盡事宜，雙方可簽訂補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。2.經(jīng)協(xié)商，決定（是或否）提交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門鑒證。3、本合同一式 份，雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營管理部門各備案一份（ 份）。甲方（簽字）： 乙方（簽字）： 年 月 日 年 月 日 發(fā)包方（簽章）： 鑒證單位：（簽章）負(fù)責(zé)人（簽字）： 鑒證人：（簽章） 年 月 日 年 月 日附表一：甲方用于互換土地基本情況表序號地塊名稱地
10、類面積（畝）四 至 界 限原土地承包經(jīng)營權(quán)證或承包合同編號東南西北1 2 3 4 合計（大寫） 畝 （小寫） 畝 甲方(單位或個人名稱)： 乙方(單位或個人名稱)：年 月 日附表二：乙方用于互換土地基本情況表序號地塊名稱地類面積（畝）四 至 界 限原土地承包經(jīng)營權(quán)證或承包合同編號東南西北1 2 3 4 合計（大寫） 畝 （小寫） 畝 甲方(單位或個人名稱)： 乙方(單位或個人名稱)：年 月 日QF 2010-0103 合同編號：貴州省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包（出租）合同（本合同采用轉(zhuǎn)包方式的適用于同一集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的農(nóng)戶，其他適用出租方式）轉(zhuǎn)包方（出租）（簡稱甲方）： 身份證號： 住 所： 聯(lián)系
11、電話： 接包方（承租）（簡稱乙方）： 身份證號： 住 所： 聯(lián)系電話： 根據(jù)中華人民共和國農(nóng)村土地承包法和中華人民共和國合同法及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，就土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包（出租）事宜，經(jīng)雙方協(xié)商一致，訂立本合同。一、轉(zhuǎn)包（出租）土地基本情況及用途甲方自愿將承包的位于 鎮(zhèn) 村 組的 畝土地(詳見下表)承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包（出租）給乙方，從事（主營項目） 生產(chǎn)經(jīng)營。二、轉(zhuǎn)包（出租）期限土地轉(zhuǎn)包（出租）期限為 年，自 年 月 日起至 年 月 日（最長不得超過土地承包期剩余期限）。甲方應(yīng)于 年 月 日之前將承包土地交付給乙方。三、轉(zhuǎn)包（出租）價款與支付方式（一）轉(zhuǎn)包（出
12、租）價款按下列第 種方式計算：1、每畝每年支付人民幣 元，共 元(大寫: 元)2、甲乙雙方自行約定的其他價款： （二）轉(zhuǎn)包（出租）價款按下列第_種方式支付：1. 一次性支付：于 年 月 日前全部支付完畢。2. 分期支付： 3.其他方式： 。 四、甲方的權(quán)利和義務(wù)1. 甲方應(yīng)及時向發(fā)包方備案。甲方與發(fā)包方的土地承包關(guān)系不變，甲方繼續(xù)履行原土地承包合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。2. 甲方有權(quán)獲得土地轉(zhuǎn)包（出租）收益的權(quán)利，有權(quán)按照合同約定的期限到期收回轉(zhuǎn)包（出租）的土地。3. 甲方有權(quán)監(jiān)督乙方合理利用、保護(hù)轉(zhuǎn)包（出租）土地，制止乙方損壞轉(zhuǎn)包（出租）土地和其他農(nóng)業(yè)資源的行為，并有權(quán)要求乙方賠償由此造成的損失
13、。4. 轉(zhuǎn)包（出租）土地被依法征收、占用時，甲方有權(quán)依法獲得相應(yīng)的土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費。5. 甲方應(yīng)尊重乙方的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，不得干涉乙方依法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。五、乙方的權(quán)利和義務(wù)1. 乙方依法享有生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)、產(chǎn)品處置權(quán)和產(chǎn)品收益權(quán)。以轉(zhuǎn)包（出租）方式再流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)取得甲方的同意。2. 乙方應(yīng)保持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè)。3. 乙方依法保護(hù)合理利用土地，應(yīng)增加投入以保持土地肥力，不得隨意棄耕拋荒，不得損壞農(nóng)田水利設(shè)施，不得有造成土地永久性損害等行為。4. 乙方依法享受國家和當(dāng)?shù)卣峁┑母鞣N支農(nóng)惠農(nóng)政策補(bǔ)貼和服務(wù)。5. 轉(zhuǎn)包（出租）期間土
14、地被依法征收、占用時，乙方應(yīng)服從，但有權(quán)獲得相應(yīng)的青苗補(bǔ)償費和投入建設(shè)的地上附著物補(bǔ)償費；6.轉(zhuǎn)包（出租）到期時，及時向甲方交還轉(zhuǎn)包（出租）的土地或者協(xié)商繼續(xù)轉(zhuǎn)包（出租）。7.法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。六、合同到期時地上附著物、構(gòu)筑物的處理合同到期時，不能繼續(xù)轉(zhuǎn)包（出租）的，地上附著物、構(gòu)筑物歸 （甲方、乙方）所有。七、違約責(zé)任1. 因不履行合同致使一方遭受損失的，應(yīng)由責(zé)任方承擔(dān)賠償責(zé)任。2.甲方非法干預(yù)乙方生產(chǎn)經(jīng)營活動，給乙方造成損失的，應(yīng)予以賠償。3.乙方逾期支付轉(zhuǎn)包（出租）費用，每延遲一天，按應(yīng)支付轉(zhuǎn)包（出租）費用總額的 %承擔(dān)違約金。4.甲方逾期交付土地，每延遲一天，按轉(zhuǎn)包（出租）
15、費用總額的_%承擔(dān)違約金。5.乙方不按合同約定使用土地，改變土地用途、破壞水利等基本設(shè)施或給土地造成永久性損害的，甲方有權(quán)解除合同，并由乙方向甲方支付賠償金。八、不可抗力由于戰(zhàn)爭、地震、水災(zāi)或其他不可抗力原因造成不能履行合同的一方不承擔(dān)違約責(zé)任。但應(yīng)及時書面通知對方。九、爭議的解決本合同履行中發(fā)生爭議，雙方可協(xié)商解決。協(xié)商不成，可以請求村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等調(diào)解。不愿調(diào)解或調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。十、其他條款1、本合同中未盡事宜，甲乙雙方可簽訂補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。2、經(jīng)協(xié)商，決定（需或否）提交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村
16、土地承包管理部門鑒證。3、本合同一式 份，雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營管理部門各備案一份（ 份）。甲方（簽字）： 乙方（簽字）：日期： 年 月 日 日期： 年 月 日 發(fā)包方（章）： 鑒證單位：（簽章）負(fù)責(zé)人（簽字）： 鑒證人：（簽章） 年 月 日 年 月 日 附表轉(zhuǎn)包（出租）土地基本情況表序號地塊名稱地類面積 （畝）四 至 界 限經(jīng)營權(quán)證或承包合同編號東南西北1 2 3 4 合計（大寫） 畝 （小寫） 畝 轉(zhuǎn)包（出租）方（以下簡稱甲方）： 接包（承租）方（以下簡稱乙方）：年 月 日QF-2010-0104 合同編號：貴州省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)委托流轉(zhuǎn)合同（本合同適用于農(nóng)戶委托代為流轉(zhuǎn)
17、土地承包經(jīng)營權(quán)時使用）甲方（委托方）： 身份證號： 住 所： 聯(lián)系電話：_乙 方（受托方）： 身份證號： 住 所： 聯(lián)系電話：_根據(jù)中華人民共和國農(nóng)村土地承包法、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法等法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策的規(guī)定，甲方自愿將自己承包的土地承包經(jīng)營權(quán)委托乙方進(jìn)行流轉(zhuǎn)。經(jīng)雙方協(xié)商一致，訂立本合同。 一、委托事項 1、委托流轉(zhuǎn)方式。 甲方將自己承包的位于_鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）_ _村_組_ _ _的 _ _ 畝土地，委托乙方將以_（轉(zhuǎn)包、出租、互換、股份合作）方式流轉(zhuǎn)他人。 2、委托流轉(zhuǎn)期限。委托流轉(zhuǎn)期限為_年，自_年_月_日起至_年_月_日止（最長不得超過土地承包期剩余期限）。3、委托時限：自_年
18、_月_日起至_年_月_日止。在此時限內(nèi)乙方未完成委托事項的，本合同終止履行。4、委托流轉(zhuǎn)價款與支付方式。（1）甲方授權(quán)乙方按每畝每年_（現(xiàn)金、實物或?qū)嵨镎蹆r）進(jìn)行流轉(zhuǎn)，土地實現(xiàn)流轉(zhuǎn)后，甲方按_（現(xiàn)金、實物或?qū)嵨镎蹆r）的標(biāo)準(zhǔn)收取土地流轉(zhuǎn)收益，全年合計_。（2）考慮物價等因素的約定：_。（3）支付方式：_。5、委托費用與支付方式（1）委托費用：_。（2）支付方式：_。二、其他委托事項1、甲方承包經(jīng)營時對土地投入的委托處理： 。2. 在委托流轉(zhuǎn)期間因投入而提高土地生產(chǎn)能力的處理： 。3、合同到期土地恢復(fù)原狀等事項的處理： 。4、以轉(zhuǎn)包（出租）方式流轉(zhuǎn)的，合同到期后地上附著物、構(gòu)筑物的處理方式： 。
19、。三、委托權(quán)限（一）、乙方按照下列第種方式授權(quán)范圍內(nèi)行使相關(guān)權(quán)利：1、乙方與土地受讓方協(xié)商流轉(zhuǎn)事宜，流轉(zhuǎn)合同由甲方與受讓方簽訂。2、乙方與土地受讓方協(xié)商流轉(zhuǎn)事宜并代為簽訂土地委托流轉(zhuǎn)合同，監(jiān)督土地受讓方履行流轉(zhuǎn)合同約定。3、其它權(quán)限： 。（二）、乙方按本合同授權(quán)范圍行使相關(guān)權(quán)利。乙方在本委托合同權(quán)限范圍內(nèi)的行為由甲方承擔(dān)法律責(zé)任。（三）、其它需要說明的事項： _。四、違約責(zé)任1.因不履行合同致使相關(guān)當(dāng)事人遭受損失的，應(yīng)由責(zé)任方承擔(dān)負(fù)責(zé)賠償。2.如一方當(dāng)事人違反合同約定，應(yīng)向守約方支付違約金 元。如違約金尚不足以彌補(bǔ)守約方及相關(guān)當(dāng)事人一方經(jīng)濟(jì)損失的，違約方應(yīng)在違約金之外增加支付賠償金。賠償金的數(shù)
20、額依具體損失情況，由有關(guān)當(dāng)事人協(xié)商。五、不可抗力由于戰(zhàn)爭、地震、水災(zāi)或其他不可抗力原因造成不能履行合同的一方不承擔(dān)違約責(zé)任。但應(yīng)及時書面通知對方。六、爭議的解決本合同履行中發(fā)生爭議，雙方可協(xié)商解決。協(xié)商不成，可以請求村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等調(diào)解。不愿調(diào)解或調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。七、其他條款1、本合同中未盡事宜，甲乙雙方可簽訂補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。2、經(jīng)協(xié)商，決定（是或否）提交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門鑒證。3、本合同一式四份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方和鑒證單位各執(zhí)一份。甲方（簽字）： 乙方（簽字）： 年
21、 月 日 年 月 日 發(fā)包方（章）： 鑒證單位：（簽章）負(fù)責(zé)人（簽字）： 鑒證人：（簽章） 年 月 日 年 月 日 委托流轉(zhuǎn)土地基本情況表序號地塊名稱地類面積 （畝）四 至 界 限經(jīng)營權(quán)證或承包合同編號東南西北1 2 3 4 合計（大寫） 畝 （小寫） 畝 甲方（委托方）： 乙方（受托方）：年 月 日臨時用地報批所需資料1、臨時用地申請（要求電腦打?。?、用地企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和法人身份證明3、勘測定界報告和勘測定界圖4、1：1萬的土地利用總體規(guī)劃圖、現(xiàn)狀圖（需標(biāo)明圖名、圖例、圖簽、經(jīng)辦人簽字、縣國土資源局印章）5、采礦許可證復(fù)印件(稅務(wù)登記證等)6、用地單位和村集體簽訂的臨時用地協(xié)議書以及村集體和
22、土地使用者簽訂的臨時用地協(xié)議書及已經(jīng)補(bǔ)償?shù)轿坏囊罁?jù)7、土地復(fù)墾方案和批復(fù)文件、評審驗收意見(土地復(fù)墾方案表及礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金)8、鎮(zhèn)人民政府出具的土地權(quán)屬證明材料9、其它：是林地的要林業(yè)門面審核意見；在規(guī)劃區(qū)內(nèi)的要規(guī)劃部門意見國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知國辦發(fā)200771號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：近年來，黨中央、國務(wù)院連續(xù)下發(fā)嚴(yán)格土地管理、加強(qiáng)土地調(diào)控的政策文件，有力地促進(jìn)了各地區(qū)、各部門貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅決執(zhí)行宏觀調(diào)控政策。但是，一些地方仍存在違反農(nóng)村集體建設(shè)用地管理的法律和政策規(guī)定，將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，非法批準(zhǔn)建設(shè)
23、用地等問題，并且有蔓延上升之勢。為嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策，堅決遏制并依法糾正亂占農(nóng)用地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：一、嚴(yán)格執(zhí)行土地用途管制制度土地利用涉及全民族的根本利益，必須服從國家的統(tǒng)一管理。我國人多地少，為保證經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，必須實行最嚴(yán)格的土地管理制度。土地用途管制制度是最嚴(yán)格土地管理制度的核心。但是，一些地方在土地利用中沒有嚴(yán)格執(zhí)行土地用途管制制度，未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。中華人民共和國土地管理法規(guī)定：“國家實行土地用途管制制度”，“使用土地的單位和個人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地”。違反土地利用總體規(guī)劃和
24、不依法經(jīng)過批準(zhǔn)改變土地用途都是違法行為。任何涉及土地管理制度的試驗和探索，都不能違反國家的土地用途管制制度。地方各級人民政府既要加強(qiáng)土地征收或征用管理，更要重點加強(qiáng)土地用途管制。二、嚴(yán)格規(guī)范使用農(nóng)民集體所有土地進(jìn)行建設(shè)當(dāng)前一些地方在使用農(nóng)民集體所有土地進(jìn)行建設(shè)的過程中，擅自擴(kuò)大農(nóng)民集體所有土地的使用范圍，違法提供建設(shè)用地的問題比較嚴(yán)重。中華人民共和國土地管理法規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)、農(nóng)村村民住宅等三類鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)可以使用農(nóng)民集體所有土地。對這三類用地的范圍，法律和政策都有準(zhǔn)確界定，必須嚴(yán)格執(zhí)行。按照中華人民共和國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者農(nóng)民
25、投資為主，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括所轄村）舉辦的承擔(dān)支援農(nóng)業(yè)義務(wù)的企業(yè)。要嚴(yán)禁以興辦“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”、“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)”為名，非法占用（租用）農(nóng)民集體所有土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)。按照中華人民共和國土地管理法等法律法規(guī)的規(guī)定，任何建設(shè)需要將農(nóng)用地和未利用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，都必須依法經(jīng)過批準(zhǔn)。興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)、村民建住宅需要使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有土地的，必須符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃（以下簡稱鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村規(guī)劃），納入土地利用年度計劃，并依法辦理規(guī)劃建設(shè)許可及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和建設(shè)項目用地審批手續(xù)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃
26、確定的建設(shè)用地，興辦企業(yè)或與其他單位、個人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式共同興辦企業(yè)的，必須符合土地利用總體規(guī)劃和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村規(guī)劃，并納入建設(shè)用地年度計劃管理；涉及占用農(nóng)用地的，必須先依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，用地規(guī)模必須符合有關(guān)企業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村住宅用地只能分配給本村村民，城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購買宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”。單位和個人不得非法租用、占用農(nóng)民集體所有土地搞房地產(chǎn)開發(fā)。農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準(zhǔn)。其他任何單位和個人進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地。不符合土
27、地利用總體規(guī)劃和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村規(guī)劃，沒有土地利用年度計劃指標(biāo)的，不得批準(zhǔn)用地。任何單位和個人不得自行與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或個人簽訂協(xié)議將農(nóng)用地和未利用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。非法占用耕地改作他用，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞的，要依法追究刑事責(zé)任。三、嚴(yán)格控制農(nóng)村集體建設(shè)用地規(guī)模一些地方借農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、土地整理折抵和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等名義，擅自擴(kuò)大建設(shè)用地的規(guī)模。地方各級人民政府要依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村規(guī)劃，對農(nóng)村集體建設(shè)用地實行總量控制。嚴(yán)禁以各種名義，擅自擴(kuò)大農(nóng)村集體建設(shè)用地規(guī)模，以及通過“村改居”等方式，非法將農(nóng)民集體所有土地轉(zhuǎn)為國有土地。嚴(yán)格控制農(nóng)民集體所有建設(shè)用地
28、使用權(quán)流轉(zhuǎn)范圍。農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)發(fā)生破產(chǎn)、兼并等情形時，所涉及的農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)方可依法轉(zhuǎn)移。其他農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，必須是符合規(guī)劃、依法取得的建設(shè)用地，并不得用于商品住宅開發(fā)。依照中華人民共和國土地管理法實施條例，土地整理新增耕地面積只能折抵用于建設(shè)占用耕地的補(bǔ)償，不得折抵為建設(shè)用地指標(biāo)，擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點，必須嚴(yán)格控制在國家已經(jīng)批準(zhǔn)的試點范圍內(nèi)。試點必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村規(guī)劃，必須確保城鄉(xiāng)建設(shè)用地總量不增加，農(nóng)用地和耕地面積不減少
29、。不得以試點為名違背農(nóng)民意愿大拆大建、強(qiáng)制搬遷，侵害農(nóng)民權(quán)益。四、嚴(yán)格禁止和嚴(yán)肅查處“以租代征”轉(zhuǎn)用農(nóng)用地的違法違規(guī)行為近年來，一些地方出現(xiàn)了違反土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，規(guī)避農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，通過出租（承租）、承包等“以租代征”方式非法使用農(nóng)民集體所有土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)項目建設(shè)的行為。對此，必須嚴(yán)格禁止，并予以嚴(yán)肅查處。國土資源管理部門要對“以租代征”的違法違規(guī)問題進(jìn)行全面清查，并嚴(yán)格依法依紀(jì)處理。嚴(yán)肅追究瞞案不報、壓案不查的責(zé)任。嚴(yán)肅處理以罰代法、處罰不到位的行為。國家機(jī)關(guān)工作人員批準(zhǔn)“以租代征”占地建設(shè)的，要追究其非法批地的法律責(zé)任，涉嫌犯罪的要及時移送司法機(jī)關(guān)依法處理；應(yīng)
30、給予政紀(jì)處分的，依據(jù)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例等規(guī)定辦理。單位和個人擅自通過“以租代征”占地建設(shè)的，要追究其非法占地的法律責(zé)任，涉嫌犯罪的要及時移送司法機(jī)關(guān)依法處理。對糾正、整改土地違法違規(guī)行為不力的地區(qū)和土地違法違規(guī)行為大量發(fā)生、造成嚴(yán)重后果的地區(qū)，實行問責(zé)制，由國家土地總督察責(zé)令限期整改，限期整改期間暫停該地區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批。五、嚴(yán)格土地執(zhí)法監(jiān)管國土資源部要會同發(fā)展改革、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、建設(shè)等部門，依據(jù)土地管理的法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格土地執(zhí)法監(jiān)管，堅決制止亂占農(nóng)用地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的違法違規(guī)行為。各有關(guān)部門要依據(jù)本部門職責(zé)，切實加強(qiáng)監(jiān)管，形成執(zhí)法合力。對未取得合法用地手續(xù)的建設(shè)項目，發(fā)展
31、改革部門不得辦理項目審批、核準(zhǔn)手續(xù)，規(guī)劃部門不得辦理建設(shè)規(guī)劃許可，建設(shè)部門不得發(fā)放施工許可證，電力和市政公用企業(yè)不得通電、通水、通氣，國土資源管理部門不得受理土地登記申請，房產(chǎn)部門不得辦理房屋所有權(quán)登記手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款。未依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)占用農(nóng)用地設(shè)立企業(yè)的，工商部門不得登記。同時，國土資源部要會同有關(guān)部門，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化的新情況，深入研究在依照土地利用總體規(guī)劃、加強(qiáng)用途管制的前提下，完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)民住宅等農(nóng)村集體建設(shè)用地管理和流轉(zhuǎn)的政策措施。地方各級人民政府及其國土資源管理部門要采用通俗易懂的方式，廣泛深入地開展土地管理法律法規(guī)特別是農(nóng)村集體建設(shè)用地管理法律法規(guī)的宣傳教育和培訓(xùn)，使鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部、農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民、企業(yè)法人真正知曉并且自覺遵守土地管理法律法規(guī)的規(guī)定。各地區(qū)、各部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要充分認(rèn)識制止亂占農(nóng)用地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把思想統(tǒng)一到貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和中央宏觀調(diào)控政策的要求上來，從實際出發(fā)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制訂有力措施，認(rèn)真清理查處農(nóng)民集體所有土地使用中的違法違規(guī)問題，嚴(yán)格控制建設(shè)用地供應(yīng)總量，建立嚴(yán)格的管理制度和長效機(jī)制，堅決剎住亂占濫用農(nóng)用地之風(fēng)。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院各有關(guān)部門要于2008年3月底前，將貫徹執(zhí)行本通知的情況，向國務(wù)院專題報告。國務(wù)院辦公廳二七年十二月三十日
貴州省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同示范文本-2010年10月9日-新版.doc
