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1、社會問題調(diào)研報告
社會問題調(diào)研報告1：
近幾年因舊城改造、拆遷安置、城市規(guī)劃及城市房屋登記管理等引發(fā)的矛盾有所增多。據(jù)有關(guān)信訪部門介紹，目前城市拆遷問題已成為群眾信訪反映的焦點(diǎn)之一。隨著近階段拆遷規(guī)模的增大和拆遷步伐的加快，以及商品房價格漲幅過快導(dǎo)致拆遷矛盾突出，其拆遷之痛顯得更為明顯，甚至由此引發(fā)少量多批被拆遷戶集體上訪上書，使得拆遷矛盾有所加劇。據(jù)了解現(xiàn)今引發(fā)拆遷戶上訪的主要原因有政策宣傳不到位，拆遷安置補(bǔ)償不合理，少數(shù)工作人員態(tài)度粗暴，方式方法簡單及評估不太準(zhǔn)確等。
__地區(qū)至今為什么一部分居民(農(nóng)民)長期拖著不肯拆遷呢?從表面上看，城市拆遷是在改變城市環(huán)境和市
2、民的居住條件，但許多市民由于現(xiàn)今拆遷得不到眼前的實(shí)惠，加之ld因拆致煩rd，所以對現(xiàn)今拆遷與家庭安置顯得十分不滿意與行動上的不配合。據(jù)觀察：由于不少拆遷戶從一個長期穩(wěn)定居住的環(huán)境一夜之間被拆遷安置到郊區(qū)及邊遠(yuǎn)地區(qū)(如鐵心橋)，從而導(dǎo)致生存成本增加。他們除了為購買新房和家居用品與裝潢外，其謀生手段往往也要從頭再來，還有交通、購物、子女上學(xué)等都成為不得不面對的棘手問題。有關(guān)社會學(xué)家指出，城市居民的房產(chǎn)往往是一個家庭的命脈，它承載著太多的東西，房屋一旦被拆遷，無疑于為一場ld家庭地震rd，這就使許多老百姓非常看重自己的房子，一般情況下達(dá)不到十分理想的要求而決不輕易搬家拆走的(這種心理在農(nóng)村地區(qū)更為明
3、顯)。還有許多老年人在原址已經(jīng)生活了好多年，說要搬遷就搬家走人移址，他們沒有想法也是不可能的。
最近省委書記李源朝對拆遷工作作出指示，他指出拆遷矛盾反映的本質(zhì)問題是利益問題，少數(shù)矛盾激化的誘因是具體工作未認(rèn)真做好，他要求拆遷工作中不能損害群眾利益，一定要居者有其屋。筆者認(rèn)為：為規(guī)范城市房屋拆遷管理工作，進(jìn)一步規(guī)范房屋拆遷管理行為，更好地維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，現(xiàn)今房屋拆遷必須嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，依法拆遷，陽光操作。拆遷單位與拆遷戶之間經(jīng)常心平氣和進(jìn)行友善溝通顯得十分重要，拆遷管理人員要嚴(yán)格按照拆遷政策辦事，依法進(jìn)行拆遷，合理落實(shí)補(bǔ)償安置政策，切實(shí)保護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益，使廣大拆遷戶在本地
4、區(qū)拆遷中真正受益。此外在拆遷過程中，為避免激化矛盾，拆遷管理人員切忌采取恐嚇，脅迫以及聲稱停水、停電、停止供氣等手段強(qiáng)迫拆遷戶搬遷。對執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公、吃拿卡要、以權(quán)謀私、刁難服務(wù)對象的或利用工作之便接受拆遷戶的禮品、禮金、有價證券的以及其它侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益等行為的，都應(yīng)當(dāng)受到紀(jì)律處分與追究。
令人欣慰的是今年九華山拆遷(號稱__第一拆)因采取的是ld陽光拆遷rd與ld文明拆遷rd相結(jié)合方法，由于在短期內(nèi)有關(guān)拆遷管理人員的依法拆遷和文明操作與友情溝通，如今九華山隧道拆遷現(xiàn)場的全部拆遷工作業(yè)已順利如期完成，這個備受中央電視臺《新聞聯(lián)播》關(guān)注的ld__第一拆rd，其拆遷全過程正是因?yàn)樾?/p>
5、區(qū)房屋拆遷安置辦公室全體工作人員的認(rèn)真努力，務(wù)實(shí)熱情、文明操作而得以預(yù)期實(shí)現(xiàn)的。據(jù)報道，正如在九華山現(xiàn)場的拆遷管理工作人員含笑訴說，其中整個拆遷中的辛辛苦苦真可謂是一言難盡，但辛勤勞動終于換回拆遷成功的好報。據(jù)有關(guān)拆遷管理人員介紹，在努力按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的前提下，相關(guān)利益適當(dāng)?shù)?、更多地向被拆遷人傾斜，用明確規(guī)定保證維護(hù)其拆遷人合法權(quán)益，尤其是實(shí)行l(wèi)d陽光拆遷rd和ld文明操作rd，最大限度地為解決困難群眾的居住和生活問題提供保障，用事實(shí)告訴拆遷居(農(nóng))民，拆遷不是與民爭利，而是為了將來大家生活得更好。采取陽光拆遷和文明操作的方法，以理服人，以情動人，明確確保廣大拆遷戶在拆遷中房子不吃虧，利益
6、上有保障，我認(rèn)為最終拆遷居民將被我們拆遷管理人員的真心真誠所打動，一般都會從不理解到理解，從不接受到配合支持。這樣，整個拆遷過程才能得以順利按時進(jìn)行，若反之操作不當(dāng)則可能因拆遷的雙方爭論升級而激化矛盾，造成局部地區(qū)拆遷進(jìn)展緩慢，甚至停滯不前，以及少數(shù)拆遷戶無休止吵鬧或上訪。此次九華山地區(qū)拆遷引人矚目，但是由于有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層高度重視，工作做得好，宣教做得細(xì)，從而破解了拆遷難題，九華山拆遷工作順當(dāng)圓滿完成，難怪受到中央電視臺與全國人民的普遍關(guān)注和一致好評。在此前，一些省市地區(qū)因拆遷問題鬧出了不少亂子，引發(fā)當(dāng)?shù)厣鐣伟膊环€(wěn)定，甚至一部分人多次去北京上訪告狀，造成了不好的負(fù)面影響，其教訓(xùn)深刻。
7、 社會問題調(diào)研報告2：
摘要：通過此次調(diào)查，我們對農(nóng)民工在收入方面的有關(guān)問題進(jìn)行了研究，并對農(nóng)民工的欠薪、討薪問題予以了特別關(guān)注。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，我們從從業(yè)情況、工資狀況、討薪問題三個方面進(jìn)行了相關(guān)的分析研究，認(rèn)為至少在浙江、上海地區(qū)的農(nóng)民工遭受欠薪和被迫討薪問題已經(jīng)有了很大程度上的改善，但是在其他應(yīng)享有的基本待遇上仍沒有得到公正的對待，普遍忍受著沒有福利和保險、沒有休假、長期超時工作以及沒有加班補(bǔ)貼的待遇。我們希望對農(nóng)民工問題不只是關(guān)注，而是更多地通過社會各界的努力來改善農(nóng)民工的現(xiàn)狀。
關(guān)鍵詞：農(nóng)民工、工資報酬、欠薪問題
一、調(diào)查背景和調(diào)查方式
2003年底，溫為農(nóng)
8、婦熊德明討薪一事，在社會上引起了極大的反響。從政府到民間，都以各種方式關(guān)注農(nóng)民工的生存狀況，盡力幫助農(nóng)民工爭取應(yīng)得的權(quán)益，政府部門更是出臺了一系列政策、措施，來解決欠薪問題。時隔一年半有余，**.*億農(nóng)民工的現(xiàn)狀是否有所改善，權(quán)益是否得到保護(hù)，特別是欠薪問題是否得以解決呢?對此我們決定做一次小小的社會調(diào)查，旨在以小見大，一窺農(nóng)民工的收入狀況
本次調(diào)查由四名成員在上海、杭州淳安、寧波余姚、臺州黃巖四個地方分別進(jìn)行，采取了問卷調(diào)查和訪問兩種方式，一共調(diào)查了***名農(nóng)民工，5家企業(yè)以及當(dāng)?shù)卣块T。調(diào)查內(nèi)容涉及農(nóng)民工的平均月工資額、計酬方式、發(fā)薪方式、簽訂合同情況、拖欠工資情況、解決欠薪所采取
9、的方式等
二、調(diào)查的數(shù)據(jù)分析
本次調(diào)查分別針對農(nóng)民工、企業(yè)(用人單位)、政府部門設(shè)計了三種問卷，主要從從業(yè)情況、工資狀況、討薪問題三個方面進(jìn)行了調(diào)查研究。
(一) 民工的從業(yè)情況
1、農(nóng)民工大多是通過勞動市場找到工作單位的，但也有相當(dāng)一部分是通過親友、同鄉(xiāng)介紹工作的。
2、從事的職業(yè)主要有建筑工人、工廠臨時工、餐廳服務(wù)員、家政服務(wù)人員、城市環(huán)衛(wèi)工人等。而且農(nóng)民工從事的工作大多工作條件比較差、工作強(qiáng)度大，有些甚至工作環(huán)境極為惡劣，是城市居民所不愿從事的工作。沒有休息日、工作超時、沒有加班補(bǔ)貼更是家常便飯，比比皆是。
3、對農(nóng)民工與用人單位之間簽訂合同情況的調(diào)查
10、發(fā)現(xiàn)，由于政府部門加大了建筑行業(yè)、加工制造業(yè)等農(nóng)民工相對比較集中的企業(yè)的監(jiān)督管理，現(xiàn)在簽訂勞動合同、臨時雇傭合同的比例大大提高了。但還是有不簽合同的情況，往往出現(xiàn)在打短工、由熟人介紹工作、以及在無照經(jīng)營的個體經(jīng)營加工戶打工的農(nóng)民工身上。有的是因?yàn)椴恢烙杏喓贤@回事，有的是根本不把簽合同當(dāng)回事，還有的則是因?yàn)槔习甯静焕頃@種要求。而且，即使有簽訂合同，也往往是企業(yè)指定的，存在大量不合理、不合法的霸王條款，明顯不利于保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。
(二)民工的工資狀況
1、農(nóng)民工工作報酬的計酬方式主要為計件制和計時制，計時制有按小時和按日兩種。
2、農(nóng)民工的平均月工資按工作的強(qiáng)度、技術(shù)要求
11、、個人能力等有較大差別，從**元到3**元不等。但是一般都沒有獎金、公積金、社會福利、醫(yī)療保險。
3、薪資的發(fā)放有三種情況：打短工的一般是在完工以后一次性發(fā)放，不過可以預(yù)支一些作為生活費(fèi);建筑行業(yè)一般分為兩部分，每月發(fā)放一部分生活費(fèi)，年末或工程結(jié)束時再發(fā)放另一部分;工廠以及服務(wù)業(yè)一般按月發(fā)放，但會扣留一定的保證金。
(三)農(nóng)民工討薪問題
1、出現(xiàn)工資拖欠的比例不高，而且多為無照經(jīng)營的個體經(jīng)營加工戶、黑工頭等不正規(guī)的雇主。工廠、工地往往會因?yàn)橘Y金沒有到位而出現(xiàn)短時間拖欠工資，但都能很快補(bǔ)發(fā)。
2、老板拖欠農(nóng)民工工資的原因，主要有技術(shù)上的和道德上的兩方面：技術(shù)上的原因有上家
12、匯款遲延導(dǎo)致資金不能及時到位、企業(yè)經(jīng)營不善導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難等;道德上的原因比較復(fù)雜，有的是工頭卷款逃跑、有的是老板無視農(nóng)民工的權(quán)利而肆意侵害其利益。
3、農(nóng)民工在遇到長時間老板拖欠工資時，所采取的手段五花八門，包括直接向老板抗議、請工會之類的組織進(jìn)行調(diào)解、向新聞媒體曝光、找政府部門投訴、求助于司法、仲裁等，其中，比較極端的有l(wèi)d跳樓秀rd、綁架老板、報復(fù)包工頭等，但一般很少會有人選擇這種方式。通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)農(nóng)民工選擇向政府部門投訴，因?yàn)橐坏┌l(fā)生拖欠，向老板抗議或進(jìn)行調(diào)解很少有實(shí)際效果，申請仲裁和訴諸于司法對農(nóng)民工來說都成本太高，要上媒體又需要事情具有一定的新聞性，而找政府部門不但成本較低且成功幾率也比較高。
4、各地方政府都有勞動與社會保障局，并設(shè)有監(jiān)察大隊(duì)(糾察大隊(duì))專門處理這類案件，以切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的基本權(quán)益，減少侵害的發(fā)生。從調(diào)查來看，各地政府部門都能比較及時有效地處理問題，一經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，堅決追討回欠款，案件成功解決的幾率在**%以上，而且對違規(guī)單位有處罰、教育等手段。為了減少事件的發(fā)生政府還有日常的巡查，主動進(jìn)行監(jiān)察工作，平時也經(jīng)常展開針對性的宣傳教育。
三、調(diào)查得出的結(jié)論
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