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1、利用外資情況報告交流會講話詞
同志們:應(yīng)當(dāng)肯定,今年以來,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展開局良好、高開高走。月份,全部工業(yè)完成產(chǎn)值、銷售、利稅同比分別增長42.5%、47.9%和46.7%,大致比市平均增幅高出10個百分點。全市共有在建技改項目330個,計劃總投資72億元,已經(jīng)完成投資26億元,同比增長57%。在手千萬元以上項目207個,其中億元以上項目17個,5000萬元-1億元項目29個。月份,民資新增注冊資本11.7億元,利用民資32.3億元,同比增長59.6%;協(xié)議利用外資1.34億美元,實際到帳外資4430萬美元,同比分別增長57%和22%。農(nóng)業(yè)夏熟豐收,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)勢頭看好,累計實現(xiàn)
2、三產(chǎn)增加值30.2億元,同比增長13.5%。月份,全市實現(xiàn)財政收入6.89億元,同比增長14%。這一系列的數(shù)字都充分表明,當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭是好的。在宏觀環(huán)境偏緊、各種困難加大的情況下,取得這樣的成績確實不易,這是全市上下團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。一是從發(fā)展的現(xiàn)狀看,是必須加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)。無論是從利用外資的總量,還是從利用外資的質(zhì)態(tài)來看,都是我市經(jīng)濟(jì)運行中的薄弱環(huán)節(jié)。最近,市委辦、政府辦和相關(guān)部門組織人員赴、部分縣(市)學(xué)_考察,所到之處,招商引資、項目建設(shè)如火如荼。在交流時我們的同志確實感到有些難以啟齒,我們這樣一個有著107萬人口、GDP近170億元的大市,去年實際利用外資僅1億美元,不及人家一個
3、鎮(zhèn)、一個企業(yè),甚至一個項目。這難道不是我們的薄弱環(huán)節(jié)嗎?我市的外向型經(jīng)濟(jì)起步不能算晚,市第一家中外合資企業(yè)就誕生在,但是我們并沒有真正認(rèn)識到利用外資的戰(zhàn)略意義,只是當(dāng)作一項要完成的任務(wù)而已,沒有深入地抓下去,沒有持之以恒地抓下去。因此,到年僅是突破1000萬美元,年突破3000萬美元,年突破5000萬美元,年突破1億美元,今年要達(dá)到1.6億美元。但就是今年這個數(shù)字同全市要實現(xiàn)的工業(yè)總量500億元相比,只能算是杯水車薪。就是從完成上級下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)來看,依然是一個薄弱環(huán)節(jié)。近幾年來,市下達(dá)的考核指標(biāo)最重要的就是雙資利用,其他的工作成績再大,若完不成雙資利用的任務(wù),還是“一票否決”。三是從發(fā)展的趨
4、勢看,是必須遵循的客觀規(guī)律。當(dāng)今世界現(xiàn)代化進(jìn)程充分表明,新型工業(yè)化、城市化和城市現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)國際化是三大潮流,也是一般發(fā)展規(guī)律。簡言之,要實現(xiàn)現(xiàn)代化,就必須先走這“三化”。離開這“三化”,現(xiàn)代化的實現(xiàn)只會成為無本之木。要走新型工業(yè)化道路,推進(jìn)城市化和城市現(xiàn)代化,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)國際化,都要求我們以更加寬廣的眼光,更加寬闊的胸襟,進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)開放度和外向度,其中很重要的一條就是要擴(kuò)大利用外資,并在此基礎(chǔ)上擴(kuò)大利用外技、外智(就是我們平常講的引進(jìn)外資、引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)管理等),這是我們提高經(jīng)濟(jì)開放度、外向度,融入國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的必由之路。在這個問題上,誰站得高、看得遠(yuǎn),搶先一拍,誰就能勝人一籌,領(lǐng)先潮流,
5、否則只能是掉隊落伍。力求利用外資新突破、實現(xiàn)“雙過半”,必須集中力量,強(qiáng)化攻勢。前天,市委、市政府發(fā)出緊急通知,要求各縣(市、區(qū))只留一名市領(lǐng)導(dǎo)留崗值班,其余市領(lǐng)導(dǎo)都要走上招商第一線。我想,強(qiáng)化攻勢要強(qiáng)調(diào)四點:二是充實隊伍。要強(qiáng)化招商攻勢,必須要充實招商隊伍。要利用區(qū)劃調(diào)整的時機(jī),充分整合干部資源,強(qiáng)化招商隊伍,配強(qiáng)一線力量。比如有些新建鎮(zhèn)由三個鎮(zhèn)組建而成,過去每個鎮(zhèn)有一名同志抓工業(yè),那么調(diào)整后就可以明確一名同志專職其事抓招商引資、一名同志專職其事抓園區(qū)建設(shè)、一名同志負(fù)責(zé)做好面上企業(yè)的服務(wù)協(xié)調(diào)工作,就是要細(xì)化分工、量化工作、硬化考核。同樣,新建鎮(zhèn)中層干部都是重疊的,現(xiàn)在可以先行安排一部分人到招
6、商工作中去,今后還可以加大力度,實行交流輪崗。要健全專門機(jī)制,推進(jìn)專職招商。剛才鎮(zhèn)同志提出組建招商一辦、二辦的想法就很好。這里還要進(jìn)一步明確,凡是有招商引資任務(wù)的部門,除了一把手親自抓外,必須要有專人分,實施專項考核。會議結(jié)束后,各相關(guān)部門把分管負(fù)責(zé)人名單報上來,上半年進(jìn)行專項考核,進(jìn)行專項述職,允許上半年有缺口,若全年空白,就應(yīng)視為工作不稱職。四是發(fā)動企業(yè)?,F(xiàn)在我們的招商工作特別是利用外資,之所以事倍功半,一個重要的原因,就是企業(yè)沒有真正走上招商一線。我最近在等鎮(zhèn)調(diào)研時感到,無論是民資項目,還是外資項目,洽談成功率較高的,往往和企業(yè)走上招商一線分不開,這是事半功倍。所以我們要通過強(qiáng)有力的引導(dǎo)
7、,把各類企業(yè)特別是骨干企業(yè)推上招商第一線,充分發(fā)揮企業(yè)的招商主體作用。企業(yè)紛紛走上招商一線之日,就是我市招商引資取得突破之時。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要舍得把好企業(yè)、好產(chǎn)品、好項目、好資源推出去,增強(qiáng)吸引力,爭取新突破。一是三產(chǎn)并舉,各個擊破。一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn),都要千方百計完成既定的目標(biāo),力求有新的突破。實事求是地說,我市現(xiàn)有招商項目中,三產(chǎn)項目占比不小,起到了較明顯的補(bǔ)充作用;而一產(chǎn)項目的占比相對較小,潛力也較大,農(nóng)工辦要在這方面進(jìn)一步加大力度。我市是全國有名的花木之鄉(xiāng),有較為發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò),有比較寬廣的消費市場,結(jié)構(gòu)調(diào)整的潛力很大,要大力度地推進(jìn)招商引資,推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是雙資聯(lián)動,相互促進(jìn)。外資
8、要緊盯不放,民資要乘勢而上。剛才同志、方良同志、萬軍同志都強(qiáng)調(diào)了這一點,我非常贊同。就是千萬不能把雙資利用割裂開來,否則,結(jié)果往往是作繭自縛。就如捕魚一樣,非要捕某種魚,不要其他品種,往往是十網(wǎng)九網(wǎng)空。這是錯誤的、有害的。只要有魚,管他是什么品種,只要有投入,管他是民資外資。要堅持能外則外,能民則民,以民引外,相互促進(jìn)。實踐也證明,許多項目往往是先民資后外資。當(dāng)前,在項目建設(shè)上,對在建項目要抓進(jìn)度、抓竣工、抓投產(chǎn);對在手項目要抓開工;對在談的項目要抓落實,特別是要主攻大項目。現(xiàn)在我看到一種好的現(xiàn)象,村等鎮(zhèn)也都有了3000萬元、5000萬元以上的項目。應(yīng)該說,現(xiàn)在我們不是沒有項目,而是項目規(guī)模偏
9、小。因此要注重主攻大項目,特別是要引導(dǎo)骨干企業(yè)堅持集中投入、連續(xù)投入、快速投入,做大做強(qiáng),也就是要走集團(tuán)、化工所走的擴(kuò)張之路。四、優(yōu)化服務(wù)一要圍繞中心,顧全大局。這個觀念,必須要反復(fù)強(qiáng)調(diào),要作為各個部門基本的指導(dǎo)思想,反復(fù)講,層層講?,F(xiàn)在,到有些部門辦事,往往直接找到主要負(fù)責(zé)人時能及時答復(fù),若找到分管負(fù)責(zé)人就有了些困難,再找到具體職能科室,有時就談不攏了。因此,必須層層統(tǒng)一思想,形成共識。三要深入基層,主動服務(wù)。對今天已經(jīng)在會上談到的簽約項目、洽談項目,在推進(jìn)過程中,涉及相關(guān)職能部門的,主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志要主動深入基層,化解難題,搞好服務(wù)。同志們,我堅信只要全市上下進(jìn)一步集中精力,齊心協(xié)力,真抓實干,埋頭苦干,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)招商引資及其他工作的“雙過半”,實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會既快又好地發(fā)展。