我國農(nóng)村消費(fèi)市場難以發(fā)展的原因及對策研究

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1、我國農(nóng)村消費(fèi)市場難以發(fā)展的原因及對策研究 　　 　內(nèi)容提要：農(nóng)村市場難以發(fā)展的關(guān)鍵，是農(nóng)民消費(fèi)需求不足。本文就制約我國農(nóng)村居民消費(fèi)發(fā)展的五大因素進(jìn)行了簡要分析，并就相應(yīng)的制約因素對啟動農(nóng)村消費(fèi)市場、發(fā)展農(nóng)民消費(fèi)行為的對策進(jìn)行了探討。 　　關(guān)鍵詞：農(nóng)民消費(fèi),農(nóng)民收入,消費(fèi)支出 　　當(dāng)前，我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾，是市場需求不足。而需求不足的主要原因是人口眾多的農(nóng)村消費(fèi)尚未啟動。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民約占全國總?cè)丝诘?0%以上，是最大的消費(fèi)群體，但農(nóng)村消費(fèi)額僅占全國消費(fèi)額的40%。啟動和擴(kuò)大農(nóng)村市場已成為當(dāng)前一大熱門話題，現(xiàn)就對我國農(nóng)民消費(fèi)行為

2、的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行簡要分析。 　　一、我國農(nóng)村居民消費(fèi)的現(xiàn)狀分析 　　1.農(nóng)民消費(fèi)額占市場消費(fèi)總額的比重偏低，城鄉(xiāng)消費(fèi)水平差距擴(kuò)大。我國農(nóng)村居民的消費(fèi)占市場總份額的比重偏低，而且還呈下降的趨勢。從1978年到2005年，農(nóng)村居民的消費(fèi)額不及城鎮(zhèn)居民消費(fèi)額的三分之一，城鄉(xiāng)消費(fèi)水平對比值從2.9增長到3.7(農(nóng)村居民=1)，在沒有剔除掉城鄉(xiāng)價格因素的情況下，農(nóng)村居民的消費(fèi)額增長速度仍然緩慢。 　　2.農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)偏高。我國農(nóng)村居民的思格爾系數(shù)雖然呈逐年下降趨勢。在21世紀(jì)初突破了0.5，但是與城鎮(zhèn)居民36.7%的恩格爾系數(shù)相比，農(nóng)村居民的整體消費(fèi)水平仍然較低。與國外的農(nóng)民恩格

3、爾系數(shù)相比，情況更是嚴(yán)重。2003年美國農(nóng)民恩格爾系數(shù)為14.7%，新加坡為17.1%，加拿大為15.7%，法國為18.3%。農(nóng)村居民人均家庭的純收入不及城市居民家庭人均純收入的三分之一，在如此高的恩格爾系數(shù)下，用于非食品消費(fèi)的支出就更加少。因而我國農(nóng)村消費(fèi)市場需要得到調(diào)整，改善農(nóng)村居民的消費(fèi)狀況刻不容緩。 　　二、制約我國農(nóng)村居民消費(fèi)發(fā)展的因素分析 　　(一)農(nóng)民收入水平低、購買力不強(qiáng) 　　收入是制約消費(fèi)水平的首要因素。農(nóng)民的收入主要來源于農(nóng)產(chǎn)品的出售和勞務(wù)輸出，渠道比較單一。改革開放以來，農(nóng)產(chǎn)的收入有所增加。但近幾年，農(nóng)產(chǎn)品的市場受到極大的沖擊，農(nóng)民的收入增長速度逐漸放慢

4、。原本農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入就承擔(dān)著兩大風(fēng)險：一是自然風(fēng)險，如洪災(zāi)、旱災(zāi)、蟲災(zāi)等。在2003年SARS期間，農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢，農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)，國家統(tǒng)計局對全國31個省6.8萬個農(nóng)戶的抽樣調(diào)查顯示：農(nóng)民第二季度的平均現(xiàn)金收入約421元，減少了0.33%，而城鎮(zhèn)的收入影響明顯要小些。二是市場風(fēng)險。由于中國農(nóng)民大多是小戶經(jīng)營，這樣他們難以對市場變化做出正確的判斷，忽視價格信號。加上WTO對中國農(nóng)產(chǎn)品的沖擊，使得農(nóng)民單純的依靠農(nóng)產(chǎn)品輸出的收入養(yǎng)家糊口很難。農(nóng)民的勞務(wù)輸出也是一大難題。國民經(jīng)濟(jì)由粗放型向集約型增長，國際化趨勢的不斷加快，對生產(chǎn)要素的要求被提高，而進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民素質(zhì)普遍不高。城市就業(yè)壓力大，農(nóng)民更是

5、受到諸多因素的限制，難度更大。且近幾年來，農(nóng)村居民消費(fèi)指數(shù)一直高于城市居民消費(fèi)價格指數(shù)，2005年農(nóng)村居民消費(fèi)價格指數(shù)為102.2，而城市居民消費(fèi)價格指數(shù)僅為101.6。 　　(二)農(nóng)民消費(fèi)環(huán)境差?；A(chǔ)設(shè)施落后 　　1，基礎(chǔ)環(huán)境差。近幾年來，農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施盡管在不斷改善，但大部分地區(qū)較為薄弱的局面沒有根本改變，成為制約農(nóng)村市場開拓與發(fā)展的又一重要障礙。許多地區(qū)供水、供電、道路、電視信號接轉(zhuǎn)等問題仍沒有解決，抑制了農(nóng)民對家用電器、農(nóng)用機(jī)械等的消費(fèi)。 　　2.市場環(huán)境弱。農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點少，布局分散而且規(guī)模小，再加上通訊設(shè)施落后，農(nóng)民的消費(fèi)余地不大。而且農(nóng)民得不到充分的信息，存在市

6、場秩序混亂、假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場的現(xiàn)象，坑農(nóng)害農(nóng)事件時有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)村消費(fèi)者的權(quán)益，使得農(nóng)民原本十分有限的購買力還要大打折扣，影響了農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和消費(fèi)質(zhì)量的提高。 　　3.金融環(huán)境差。農(nóng)村滯后的社會信用體系建設(shè)和偏頗的信貸政策成為影響農(nóng)村消費(fèi)擴(kuò)張的體制性障礙?！爸厣a(chǎn)、輕消費(fèi)”的信貸政策，使生產(chǎn)力擴(kuò)張與居民收入增長相差過大，加上農(nóng)村貸款難，生產(chǎn)擠消費(fèi)的現(xiàn)象十分普遍。由于農(nóng)產(chǎn)品市場不景氣，農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營貸不到款，只好把大量的現(xiàn)金用于生產(chǎn)和擴(kuò)大投資，造成消費(fèi)現(xiàn)金緊缺，抑制了消費(fèi)。 　　(三)農(nóng)民消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理 　　雖然農(nóng)民在吃住方面的支出比重在逐年下降，醫(yī)療保健、交

7、通通訊、文教娛樂的支出比重在增加，消費(fèi)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多樣化趨勢，但農(nóng)村居民生活仍未擺脫以必需品為主的生存型消費(fèi)模式，消費(fèi)結(jié)構(gòu)水平仍較低，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理。主要表現(xiàn)：一是當(dāng)前農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍偏重于物質(zhì)，生存資料的支出比重大大高于享受資料和發(fā)展資料的支出比重。2005年在農(nóng)民生活消費(fèi)支出中，除食品、居住高于城鎮(zhèn)居民外，其它各類消費(fèi)支出都低于城鎮(zhèn)居民。農(nóng)民消費(fèi)增長緩慢嚴(yán)重制約了我國經(jīng)濟(jì)的快速增長。 　　(四)農(nóng)民消費(fèi)觀念保守 　　農(nóng)村居民由于受傳統(tǒng)觀念的影響以及自身缺乏相應(yīng)的商品和消費(fèi)知識，科學(xué)文化水平較低，在消費(fèi)行為上顯得比城市居民謹(jǐn)慎。我國傳統(tǒng)文化崇尚節(jié)儉，提倡“量人為出”的 謹(jǐn)慎消

8、費(fèi)，強(qiáng)調(diào)儲蓄，這在農(nóng)村表現(xiàn)尤為突出。傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念及其對人們消費(fèi)行為產(chǎn)生的消極作用，降低了農(nóng)村居民對激活消費(fèi)經(jīng)濟(jì)政策措施反應(yīng)的靈敏度，弱化了經(jīng)濟(jì)政策措施的作用，使消費(fèi)無法對生產(chǎn)產(chǎn)生刺激和導(dǎo)向作用。 　　(五)商品供給結(jié)構(gòu)失衡 　　我國生產(chǎn)廠商一直忽視市場細(xì)分化的特點，產(chǎn)品多考慮城市需求，很少專門研究農(nóng)村市場，不是根據(jù)農(nóng)村市場消費(fèi)特點開發(fā)產(chǎn)品，而是在產(chǎn)品功能、花色、外型等方面的創(chuàng)新與產(chǎn)品檔次的提高上多以迎合城市居民的消費(fèi)行為為主。 　　三、改善我國農(nóng)村居民消費(fèi)發(fā)展的對策分析 　　(一)增加農(nóng)民收入、增強(qiáng)農(nóng)民購買力 　　1.調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)；要提高農(nóng)民收入，

9、必須要調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。首先調(diào)整農(nóng)、林、牧、漁業(yè)結(jié)構(gòu)，提高其在整個農(nóng)業(yè)中的比重，其發(fā)展必然會在人們消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的過程中增加農(nóng)民非糧產(chǎn)業(yè)收益的比重；其次調(diào)整好種植業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)產(chǎn)品品種技術(shù)更新，大力發(fā)展名、優(yōu)、特、新農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，以提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，使農(nóng)業(yè)從數(shù)量型轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量和效益型，增加農(nóng)民收入。 　　2.加大對農(nóng)業(yè)的投入。財政要繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)投入的力度，特別是要加大對農(nóng)田水利及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以改善農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件和農(nóng)戶的生活條件，為農(nóng)民增加收入創(chuàng)造良好的條件。鼓勵和支持大中型工商企業(yè)進(jìn)人農(nóng)業(yè)開發(fā)領(lǐng)域，吸引城市資金投入農(nóng)業(yè)，激活農(nóng)民的投資行為，想方設(shè)法拓寬投資領(lǐng)域，改善投資環(huán)境

10、，使農(nóng)民成為投資主體，允許民間投資，建立投資保險公司，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。 　　3.重振鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，是農(nóng)村勞務(wù)輸出的主要途徑，在增加農(nóng)民收入方面具有不可替代的作用。近幾年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)效益不佳，減少了農(nóng)民的收入來源。要重組鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資產(chǎn)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)?；?、集團(tuán)化，鼓勵向政府支持的方向轉(zhuǎn)型，由一般加工工業(yè)向涉農(nóng)加工下業(yè)轉(zhuǎn)型，有效的提高初級農(nóng)產(chǎn)品的附力口值，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)的整體效益，增加農(nóng)民的收人。 　　4.切實減少農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重的問題關(guān)系到農(nóng)民切身利益和社會穩(wěn)定。要解決這個問題，就要規(guī)范各級政府行為，堅決貫徹落實中央辦公

11、廳和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于切實做好當(dāng)前減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的通知》精神，杜絕以資代勞、亂攤派、亂罰款現(xiàn)象、人為抬高收入水平、變相多收取費(fèi)用以加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)等現(xiàn)象。大力精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，消減富余人員，控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)民實際購買能力。同時，要積極推進(jìn)農(nóng)村稅制改革，使農(nóng)村稅費(fèi)征收制度化、法制化、公開化。 　　(二)改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境 　　1.改良農(nóng)村基礎(chǔ)環(huán)境。首先，繼續(xù)增加對水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加投入，加快改造農(nóng)村電網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、郵政通訊網(wǎng)、信息網(wǎng)、公路網(wǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)等。同時還要興修農(nóng)田水利，改造中低產(chǎn)田，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研攻關(guān)和適用技術(shù)推廣，為商品創(chuàng)造

12、一個良好的條件。其次，降低過高的電費(fèi)、電話費(fèi)以及各種不合理收費(fèi)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)同價，讓家用電器進(jìn)入農(nóng)戶，改善其消費(fèi)環(huán)境，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)民的需求。最后，擴(kuò)大農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點，建立、完善農(nóng)村市場體系。 　　2.完善農(nóng)村市場環(huán)境。第一，加強(qiáng)市場管理。對于農(nóng)村消費(fèi)品市場要成立專門的市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組，對農(nóng)村市場實行統(tǒng)一管理。第二，加大執(zhí)法力度。制定針對農(nóng)村消費(fèi)品消費(fèi)市場的法規(guī)與措施，拓展打擊假冒偽劣的地域，杜絕假冒偽劣產(chǎn)品由城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。第三，充分發(fā)揮新聞媒介的監(jiān)督作用。曝光損害農(nóng)民消費(fèi)者的行為進(jìn)行。第四，將維權(quán)活動延伸至農(nóng)村，方便農(nóng)村消費(fèi)者投訴維權(quán)，進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管力度，規(guī)范市場秩序。最后，加快農(nóng)

13、村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，盡快與國際市場聯(lián)結(jié)，為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場提供順暢的渠道。 　　3.加大農(nóng)村金融服務(wù)力度。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開農(nóng)村金融的有力支持。因此，在保證原來的生產(chǎn)資料信貸的基礎(chǔ)上，還應(yīng)注重向農(nóng)民提供生活資料金融服務(wù)。大力發(fā)展農(nóng)村金融改革，使農(nóng)民的潛在需求變成現(xiàn)實需求。第一，加快信貸消費(fèi)的立法工作，建立范圍較大直至全國性的個人信用體系，建立對個人資信狀況、信用等級的專業(yè)評估機(jī)構(gòu)，為普及信貸消費(fèi)創(chuàng)造良好的法制和制度基礎(chǔ)。第二，銀行要與和消費(fèi)信貸有關(guān)的法律、評估、保險等機(jī)構(gòu)緊密合作，簡化手續(xù)，為消費(fèi)者提供快捷的“一條龍”服務(wù)。第三，放寬貸款的條件，增加貸款品種，將更多的消費(fèi)項目列入消費(fèi)信貸的業(yè)

14、務(wù)范圍。 　　(三)優(yōu)化農(nóng)民消費(fèi)結(jié)構(gòu) 　　生產(chǎn)企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念，深入農(nóng)村市場調(diào)查、認(rèn)真研究農(nóng)民的消費(fèi)心理、消費(fèi)特點、消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)結(jié)構(gòu)，根據(jù)農(nóng)村即期需求和潛在需求調(diào)整產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)，加快適宜農(nóng)村市場需求的產(chǎn)品開發(fā)，提高產(chǎn)品在農(nóng)村市場的適銷率。生產(chǎn)質(zhì)量可靠、功能單一、包裝簡單的商品。提高服務(wù)的質(zhì)量，健全和完善法制，把打假力量延伸到農(nóng)村，改善農(nóng)民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)。 　　(四)加強(qiáng)輿論宣傳攻勢 　　首先要進(jìn)行教育導(dǎo)向。加強(qiáng)農(nóng)民的文化知識教育和思想觀念的更新，堅持效用最大化的原則，恰當(dāng)?shù)匕才湃粘ＯM(fèi)和非常規(guī)消費(fèi)，切實將農(nóng)民消費(fèi)引導(dǎo)到科學(xué)、合理、健康的軌道，從根本上提高消費(fèi)質(zhì)量和生活水平

15、。其次是輿論導(dǎo)向。通過報刊、廣播、電視等媒介，引導(dǎo)農(nóng)民的消費(fèi)。最后實施政策導(dǎo)向。調(diào)整消費(fèi)政策，使其面向普通老百姓，通過制定新的消費(fèi)政策，改變傳統(tǒng)消費(fèi)習(xí)慣，創(chuàng)造新的消費(fèi)需求。 　　(五)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 　　需要引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)適應(yīng)農(nóng)村居民需求的產(chǎn)品。企業(yè)應(yīng)該針對農(nóng)村市場商業(yè)網(wǎng)點少、產(chǎn)品品種少且質(zhì)量差、售后服務(wù)不到位等狀況，加大對農(nóng)村市場體系的建設(shè)。企業(yè)可以通過在農(nóng)村地區(qū)辦分店、聯(lián)營、開連鎖店等方式，增加農(nóng)村居民的消費(fèi)選擇余地，把售后服務(wù)、技術(shù)支持等延伸到農(nóng)村。這樣不但可以擴(kuò)大企業(yè)自己品牌的知名度，又可以占領(lǐng)市場份額；不但可以開拓農(nóng)村市場，提高農(nóng)村居民的消費(fèi)水平，而且可以消化企業(yè)的過剩生產(chǎn)能力。