體育競(jìng)賽社會(huì)化與管理研究

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1、 體育競(jìng)賽社會(huì)化與管理研究 隨著我國(guó)體育競(jìng)賽制度改革的深入，競(jìng)賽規(guī)模的不斷擴(kuò)大和數(shù)量的增加，政府對(duì)各類體育競(jìng)賽的資金投入已不能適應(yīng)于體育競(jìng)賽市場(chǎng)的需要。因此，政府對(duì)社會(huì)各方力量來承接比賽及競(jìng)賽承辦單位自籌經(jīng)費(fèi)給予大力的支持。企業(yè)的贊助、體育競(jìng)賽轉(zhuǎn)播權(quán)的銷售、開發(fā)廣告資源、體育彩票的提成、社會(huì)捐贈(zèng)及向社會(huì)的集資等等都是體育競(jìng)賽運(yùn)作資金的主要籌措方式。國(guó)內(nèi)外的學(xué)者，在體育競(jìng)賽轉(zhuǎn)播權(quán)的研究論述中明確指出競(jìng)賽轉(zhuǎn)播權(quán)的收益是體育競(jìng)賽運(yùn)作資金的重要來源之一，但由于我國(guó)競(jìng)賽轉(zhuǎn)播權(quán)市場(chǎng)并不成熟，體育競(jìng)賽的主要資金并不是競(jìng)賽轉(zhuǎn)播權(quán)的收益。在國(guó)內(nèi)，競(jìng)賽運(yùn)作方式主要為企業(yè)的贊助和廣告競(jìng)賽資金及資源的收入。另外，

2、體育彩票的提成以及其他相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)的開發(fā)、基金等等也是獲得競(jìng)賽資金的重要渠道。而對(duì)于一些成熟度低的弱項(xiàng)競(jìng)賽，其投資市場(chǎng)還沒有完全開發(fā)出來，其贊助方式一般是由政府進(jìn)行購(gòu)買，對(duì)當(dāng)前階段的體育發(fā)展和推廣有著一定的促進(jìn)作用。整個(gè)競(jìng)賽運(yùn)作的重要物質(zhì)基礎(chǔ)是體育競(jìng)賽的設(shè)施。在國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究論述中，認(rèn)為城市居民自豪感上升、城市形象提升、居民的認(rèn)同感及所在城市在國(guó)內(nèi)外影響力的增強(qiáng)是因?yàn)轶w育場(chǎng)館設(shè)施的建設(shè)。體育競(jìng)賽場(chǎng)館建設(shè)社會(huì)化、體育競(jìng)賽場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)、管理社會(huì)化、體育競(jìng)賽器材及相關(guān)競(jìng)賽軟硬件來源社會(huì)化等方面都是體育競(jìng)賽設(shè)施的社會(huì)化。體育場(chǎng)館設(shè)施的“社會(huì)化”問題曾在陳元欣等其研究論述中提出。只不過他把“社會(huì)化”用“民

3、營(yíng)化”來代替的，且明確指出了社會(huì)投融資是體育場(chǎng)館建設(shè)的主要方式之一。場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)資金來源的多元化，通過公私合作或由民間資本來投資的方式對(duì)場(chǎng)館設(shè)施進(jìn)行興建，可以使政府財(cái)政投入不足的狀況得以緩解，同時(shí)也有利于引入民間機(jī)構(gòu)，且能使場(chǎng)館設(shè)施后期的運(yùn)營(yíng)問題得到有效地解決。同時(shí)也要對(duì)場(chǎng)館設(shè)施運(yùn)營(yíng)及管理方面進(jìn)行社會(huì)化，對(duì)其管理模式和運(yùn)營(yíng)模式進(jìn)行探究。政府可制定出多種場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)優(yōu)惠政策，以便充分調(diào)動(dòng)民間資本的參與經(jīng)營(yíng)。體育競(jìng)賽組織者、管理者、運(yùn)動(dòng)員、裁判員、體育經(jīng)紀(jì)人、志愿者等等都屬于體育競(jìng)賽人才。體育社團(tuán)、企業(yè)、個(gè)人和其他社會(huì)力量是體育競(jìng)賽組織、管理者的來源。具有很強(qiáng)的組織能力，熟悉競(jìng)賽的流程，具有體育知識(shí)，

4、并且掌握一定的商業(yè)營(yíng)銷知識(shí)和技能是對(duì)體育競(jìng)賽組織、管理者的要求;體育競(jìng)賽的重要支撐是運(yùn)動(dòng)員，現(xiàn)在也正逐步對(duì)運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)進(jìn)行社會(huì)化的改革，俱樂部、協(xié)會(huì)、普通高校、體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校等都是體育競(jìng)賽中運(yùn)動(dòng)員的來源;裁判員是體育比賽的執(zhí)法者，其來源是社會(huì)的各行各業(yè)，裁判員的要求是具有精湛的裁判專業(yè)知識(shí)，而且職業(yè)道德操守良好，這樣競(jìng)賽才能保證順利運(yùn)行;在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，以收取傭金為目的，為促成他人交易而從事居間、行紀(jì)或者代理等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的自然人、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織是體育經(jīng)紀(jì)人。體育經(jīng)紀(jì)人，其要求具有法律、體育、營(yíng)銷等專業(yè)知識(shí)，社會(huì)上各中介組織是其來源;體育競(jìng)賽志愿者，一般是由志愿者組織或體育競(jìng)賽組委會(huì)從社會(huì)上招募并

5、受其管理，自愿為競(jìng)賽服務(wù)的一類人。其來源是社會(huì)各階層。體育競(jìng)賽特別是大型體育競(jìng)賽的成功舉辦需要利用社會(huì)上大量的、不同層次的人力資源。 使體育競(jìng)賽能夠健康有序發(fā)展的根本保障就是對(duì)其進(jìn)行規(guī)范化的管理，經(jīng)過理論界和實(shí)務(wù)界對(duì)體育競(jìng)賽規(guī)范化管理的研究和分析，可以發(fā)現(xiàn)，對(duì)體育競(jìng)賽進(jìn)行規(guī)范化管理，其基本的實(shí)施路徑主要有四個(gè)方面:隨著體育競(jìng)賽的發(fā)展，當(dāng)前的體育競(jìng)賽運(yùn)行機(jī)制其要求是政企分離和管辦分開，與發(fā)展階段的體育競(jìng)賽運(yùn)行機(jī)制完全不同，發(fā)展階段的體育競(jìng)賽運(yùn)行機(jī)制由于其特殊的背景，對(duì)其要求是政企不分和管辦結(jié)合。為了使體育市場(chǎng)能夠發(fā)揮其最大的作用，讓社會(huì)總產(chǎn)值達(dá)到最大化，就必須將體育競(jìng)賽的界定權(quán)、舉辦權(quán)

6、、經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)等進(jìn)行分離，交由政府及各相關(guān)的部門進(jìn)行執(zhí)行，并制定出相關(guān)的政策允許其相互交易。通過對(duì)非營(yíng)利性體育組織的大力扶植，并加強(qiáng)對(duì)體育中介市場(chǎng)的重點(diǎn)培育，且由政府實(shí)施一些優(yōu)惠政策，增強(qiáng)社會(huì)力量在體育競(jìng)賽的參與性，對(duì)體育競(jìng)賽的社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化有著一定的促進(jìn)作用。目前，雖然在相關(guān)的政府文件中已有明確的規(guī)定，要加大對(duì)投融資的支持力度，改進(jìn)稅收優(yōu)惠政策，以便鼓勵(lì)有能力的企業(yè)和社會(huì)個(gè)體興辦體育競(jìng)賽，但是，由于一些細(xì)則的問題還沒有得到解決，使得該項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施沒得到預(yù)想的結(jié)果。譬如，作相應(yīng)的低息貸款或貸款貼息政策，減免稅或稅款返還政策，允許體育部門或單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)建立基金等等政策。正所謂“家有家規(guī)，行有行

7、規(guī)”，只有加強(qiáng)了行業(yè)本身的監(jiān)管力度，使社會(huì)監(jiān)督體系健全了，才能讓體育競(jìng)賽市場(chǎng)以良性的狀態(tài)進(jìn)行運(yùn)作，使其更加市場(chǎng)化和社會(huì)化。體育競(jìng)賽市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)作的前提條件是要有完善的體育市場(chǎng)的治理機(jī)制，政府可以通過對(duì)體育競(jìng)賽的相關(guān)法規(guī)的完善和執(zhí)法力度的加強(qiáng)，并以一些相關(guān)的政策作為指導(dǎo)，使體育競(jìng)賽市場(chǎng)的治理機(jī)制得以完善。為實(shí)現(xiàn)體育競(jìng)賽市場(chǎng)內(nèi)部平等競(jìng)爭(zhēng)，政府可以通過相關(guān)的規(guī)章制度，讓行業(yè)內(nèi)部的規(guī)定、規(guī)章及制度得以完善，使市場(chǎng)行為更加規(guī)范化，同時(shí)這也是使競(jìng)賽參與主體的權(quán)益不受侵害和競(jìng)賽能夠順利舉行的客觀要求。舉辦體育競(jìng)賽的目的一是為了提高社會(huì)公共效益，二是為了增加社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也能夠滿足于參與主體對(duì)競(jìng)賽的多元化需

8、求。競(jìng)賽的參與主體主要有:①政府。政府主要是通過體育競(jìng)賽來促進(jìn)社會(huì)效益，滿足人們精神文化生活的需求，促進(jìn)體育的社會(huì)認(rèn)知度，促進(jìn)城市的發(fā)展，擴(kuò)大全民健身工程的覆蓋率等方面;②體育社團(tuán)。社會(huì)體育團(tuán)體主要指以單項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)為代表的相關(guān)社會(huì)體育組織，由于其承載著推廣所屬體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化的蓖要責(zé)任，在大型競(jìng)賽表演投融資活動(dòng)的過程中，不僅有著參與和組織的主體作用，還具有啟動(dòng)社會(huì)投入，引導(dǎo)社會(huì)投資流向的重要媒介作用;③俱樂部。職業(yè)俱樂部主要是通過體育競(jìng)賽市場(chǎng)運(yùn)作擴(kuò)大資金的來源，激活體育競(jìng)賽市場(chǎng)，促進(jìn)體育競(jìng)賽水平的穩(wěn)步提升，以獲取利潤(rùn)最大化;④媒體。媒體通過購(gòu)買體育競(jìng)賽的轉(zhuǎn)播權(quán)，轉(zhuǎn)播體育競(jìng)賽來提高自身的收視率，增加廣告收入;⑤運(yùn)動(dòng)員。運(yùn)動(dòng)員主要為了獲取較高的經(jīng)濟(jì)利益和提高社會(huì)地位;⑥觀眾。觀眾則是通過觀賞體育競(jìng)賽來滿足精神文化生活的需要。為了保障競(jìng)賽參與各方的權(quán)益，應(yīng)通過多種手段和途徑，在外部加強(qiáng)立法和引導(dǎo)，在內(nèi)部建立合理的激勵(lì)和約束機(jī)制，來保障體育競(jìng)賽市場(chǎng)的自由競(jìng)爭(zhēng)和良性發(fā)展。 本文 3