體育競賽社會化與管理研究

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1、 體育競賽社會化與管理研究 隨著我國體育競賽制度改革的深入，競賽規(guī)模的不斷擴(kuò)大和數(shù)量的增加，政府對各類體育競賽的資金投入已不能適應(yīng)于體育競賽市場的需要。因此，政府對社會各方力量來承接比賽及競賽承辦單位自籌經(jīng)費給予大力的支持。企業(yè)的贊助、體育競賽轉(zhuǎn)播權(quán)的銷售、開發(fā)廣告資源、體育彩票的提成、社會捐贈及向社會的集資等等都是體育競賽運作資金的主要籌措方式。國內(nèi)外的學(xué)者，在體育競賽轉(zhuǎn)播權(quán)的研究論述中明確指出競賽轉(zhuǎn)播權(quán)的收益是體育競賽運作資金的重要來源之一，但由于我國競賽轉(zhuǎn)播權(quán)市場并不成熟，體育競賽的主要資金并不是競賽轉(zhuǎn)播權(quán)的收益。在國內(nèi)，競賽運作方式主要為企業(yè)的贊助和廣告競賽資金及資源的收入。另外，

2、體育彩票的提成以及其他相關(guān)產(chǎn)品市場的開發(fā)、基金等等也是獲得競賽資金的重要渠道。而對于一些成熟度低的弱項競賽，其投資市場還沒有完全開發(fā)出來，其贊助方式一般是由政府進(jìn)行購買，對當(dāng)前階段的體育發(fā)展和推廣有著一定的促進(jìn)作用。整個競賽運作的重要物質(zhì)基礎(chǔ)是體育競賽的設(shè)施。在國內(nèi)外學(xué)者的研究論述中，認(rèn)為城市居民自豪感上升、城市形象提升、居民的認(rèn)同感及所在城市在國內(nèi)外影響力的增強是因為體育場館設(shè)施的建設(shè)。體育競賽場館建設(shè)社會化、體育競賽場館運營、管理社會化、體育競賽器材及相關(guān)競賽軟硬件來源社會化等方面都是體育競賽設(shè)施的社會化。體育場館設(shè)施的“社會化”問題曾在陳元欣等其研究論述中提出。只不過他把“社會化”用“民

3、營化”來代替的，且明確指出了社會投融資是體育場館建設(shè)的主要方式之一。場館設(shè)施建設(shè)資金來源的多元化，通過公私合作或由民間資本來投資的方式對場館設(shè)施進(jìn)行興建，可以使政府財政投入不足的狀況得以緩解，同時也有利于引入民間機構(gòu)，且能使場館設(shè)施后期的運營問題得到有效地解決。同時也要對場館設(shè)施運營及管理方面進(jìn)行社會化，對其管理模式和運營模式進(jìn)行探究。政府可制定出多種場館運營優(yōu)惠政策，以便充分調(diào)動民間資本的參與經(jīng)營。體育競賽組織者、管理者、運動員、裁判員、體育經(jīng)紀(jì)人、志愿者等等都屬于體育競賽人才。體育社團(tuán)、企業(yè)、個人和其他社會力量是體育競賽組織、管理者的來源。具有很強的組織能力，熟悉競賽的流程，具有體育知識，

4、并且掌握一定的商業(yè)營銷知識和技能是對體育競賽組織、管理者的要求;體育競賽的重要支撐是運動員，現(xiàn)在也正逐步對運動員的培養(yǎng)進(jìn)行社會化的改革，俱樂部、協(xié)會、普通高校、體育運動學(xué)校等都是體育競賽中運動員的來源;裁判員是體育比賽的執(zhí)法者，其來源是社會的各行各業(yè)，裁判員的要求是具有精湛的裁判專業(yè)知識，而且職業(yè)道德操守良好，這樣競賽才能保證順利運行;在經(jīng)濟(jì)活動中，以收取傭金為目的，為促成他人交易而從事居間、行紀(jì)或者代理等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的自然人、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織是體育經(jīng)紀(jì)人。體育經(jīng)紀(jì)人，其要求具有法律、體育、營銷等專業(yè)知識，社會上各中介組織是其來源;體育競賽志愿者，一般是由志愿者組織或體育競賽組委會從社會上招募并

5、受其管理，自愿為競賽服務(wù)的一類人。其來源是社會各階層。體育競賽特別是大型體育競賽的成功舉辦需要利用社會上大量的、不同層次的人力資源。 使體育競賽能夠健康有序發(fā)展的根本保障就是對其進(jìn)行規(guī)范化的管理，經(jīng)過理論界和實務(wù)界對體育競賽規(guī)范化管理的研究和分析，可以發(fā)現(xiàn)，對體育競賽進(jìn)行規(guī)范化管理，其基本的實施路徑主要有四個方面:隨著體育競賽的發(fā)展，當(dāng)前的體育競賽運行機制其要求是政企分離和管辦分開，與發(fā)展階段的體育競賽運行機制完全不同，發(fā)展階段的體育競賽運行機制由于其特殊的背景，對其要求是政企不分和管辦結(jié)合。為了使體育市場能夠發(fā)揮其最大的作用，讓社會總產(chǎn)值達(dá)到最大化，就必須將體育競賽的界定權(quán)、舉辦權(quán)

6、、經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)等進(jìn)行分離，交由政府及各相關(guān)的部門進(jìn)行執(zhí)行，并制定出相關(guān)的政策允許其相互交易。通過對非營利性體育組織的大力扶植，并加強對體育中介市場的重點培育，且由政府實施一些優(yōu)惠政策，增強社會力量在體育競賽的參與性，對體育競賽的社會化和產(chǎn)業(yè)化有著一定的促進(jìn)作用。目前，雖然在相關(guān)的政府文件中已有明確的規(guī)定，要加大對投融資的支持力度，改進(jìn)稅收優(yōu)惠政策，以便鼓勵有能力的企業(yè)和社會個體興辦體育競賽，但是，由于一些細(xì)則的問題還沒有得到解決，使得該項規(guī)定的實施沒得到預(yù)想的結(jié)果。譬如，作相應(yīng)的低息貸款或貸款貼息政策，減免稅或稅款返還政策，允許體育部門或單項運動協(xié)會建立基金等等政策。正所謂“家有家規(guī)，行有行

7、規(guī)”，只有加強了行業(yè)本身的監(jiān)管力度，使社會監(jiān)督體系健全了，才能讓體育競賽市場以良性的狀態(tài)進(jìn)行運作，使其更加市場化和社會化。體育競賽市場規(guī)范運作的前提條件是要有完善的體育市場的治理機制，政府可以通過對體育競賽的相關(guān)法規(guī)的完善和執(zhí)法力度的加強，并以一些相關(guān)的政策作為指導(dǎo)，使體育競賽市場的治理機制得以完善。為實現(xiàn)體育競賽市場內(nèi)部平等競爭，政府可以通過相關(guān)的規(guī)章制度，讓行業(yè)內(nèi)部的規(guī)定、規(guī)章及制度得以完善，使市場行為更加規(guī)范化，同時這也是使競賽參與主體的權(quán)益不受侵害和競賽能夠順利舉行的客觀要求。舉辦體育競賽的目的一是為了提高社會公共效益，二是為了增加社會經(jīng)濟(jì)效益，同時也能夠滿足于參與主體對競賽的多元化需

8、求。競賽的參與主體主要有:①政府。政府主要是通過體育競賽來促進(jìn)社會效益，滿足人們精神文化生活的需求，促進(jìn)體育的社會認(rèn)知度，促進(jìn)城市的發(fā)展，擴(kuò)大全民健身工程的覆蓋率等方面;②體育社團(tuán)。社會體育團(tuán)體主要指以單項體育運動協(xié)會為代表的相關(guān)社會體育組織，由于其承載著推廣所屬體育運動項目社會化和產(chǎn)業(yè)化的蓖要責(zé)任，在大型競賽表演投融資活動的過程中，不僅有著參與和組織的主體作用，還具有啟動社會投入，引導(dǎo)社會投資流向的重要媒介作用;③俱樂部。職業(yè)俱樂部主要是通過體育競賽市場運作擴(kuò)大資金的來源，激活體育競賽市場，促進(jìn)體育競賽水平的穩(wěn)步提升，以獲取利潤最大化;④媒體。媒體通過購買體育競賽的轉(zhuǎn)播權(quán)，轉(zhuǎn)播體育競賽來提高自身的收視率，增加廣告收入;⑤運動員。運動員主要為了獲取較高的經(jīng)濟(jì)利益和提高社會地位;⑥觀眾。觀眾則是通過觀賞體育競賽來滿足精神文化生活的需要。為了保障競賽參與各方的權(quán)益，應(yīng)通過多種手段和途徑，在外部加強立法和引導(dǎo)，在內(nèi)部建立合理的激勵和約束機制，來保障體育競賽市場的自由競爭和良性發(fā)展。 本文 3