《新《消費者權(quán)益保護法》修改內(nèi)容解讀(第一期)》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《新《消費者權(quán)益保護法》修改內(nèi)容解讀(第一期)（27頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。
1、新消費者權(quán)益保護法修改內(nèi)容解讀（第一期） 集團業(yè)務部 新消法2014年3月15日起實施1993年 10月 31日第 八 屆 全 國 人 民代 表 大 會 常 務 委 員 會 第 四 次 會 議 通 過 ， 自 1994年 1月1日 起 施 行 。Phase 1 Phase 2 Phase 32009年 8月 27日第 十 一 屆 全 國人 民 代 表 大 會常 務 委 員 會 第10次 會 議 關(guān)于 修 改 部 分 法律 的 決 定 第 1次 修 正 。 2013年 10月 25日 第 十 二 屆 全國 人 民 代 表 大會 常 務 委 員 會第 五 次 會 議 關(guān) 于 修 改 的 決定 第
2、2次 修 正 。自 2014年 3月 15日 起 施 行 。 一.新消法修改的內(nèi)容 本次新消法修改項比前一次修改更加細致。包括個人信息安全、商品召回、舉證倒置、7天退換貨、格式條款、退一賠三等多個當下社會的熱點話題。 “消費者在購買、使用商品和接受服務時，享有人格尊嚴、民族風俗習慣得到尊重的權(quán)利，享有個人信息依法得到保護的權(quán)利。” 原內(nèi)容：第十四條 消費者在購買、使用商品和接受服務時，享有其人格尊嚴、民族風俗習慣得到尊重的權(quán)利。 解讀：個人信息受保護納入法律。1.個人信息受保護 “經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務存在缺陷，有危及人身、財產(chǎn)安全危險的，應當立即向有關(guān)行政部門報告和告知消費者，并采取
3、停止銷售、警示、召回、無害化處理、銷毀、停止生產(chǎn)或者服務等措施。采取召回措施的，經(jīng)營者應當承擔消費者因商品被召回支出的必要費用?！?原條款：經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務存在嚴重缺陷，即使正確使用商品或者接受服務仍然可能對人身、財產(chǎn)安全造成危害的，應當立即向有關(guān)行政部門報告和告知消費者，并采取防止危害發(fā)生的措施。 解讀：對于對于商品存在缺陷后需要召回 、停止銷售等行為做了要求。新消法 刪除了“嚴重”這一限制詞，這是召回范圍 擴大的另一體現(xiàn)。2.商品缺陷要召回 “經(jīng)營者向消費者提供有關(guān)商品或者服務的質(zhì)量、性能、用途、有效期限等信息，應當真實、全面，不得作虛假或者引人誤解的宣傳?！?原文：經(jīng)營者應
4、當向消費者提供有關(guān)商品或者服務的真實信息，不得作引人誤解的虛假宣傳。 解讀：更加明確了“真實信息”所包含的內(nèi)容。 “經(jīng)營者提供商品或者服務應當明碼標價?！?原文：商店提供商品應當明碼標價。 解讀：經(jīng)營者的定義范圍要更廣泛， 不僅僅是商店，提供商品或服務的 都可以叫經(jīng)營者。3.明碼標價、信息真實 經(jīng)營者提供商品或者服務，應當按照國家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例向消費者出具發(fā)票等購貨憑證或者服務單據(jù)；消費者索要發(fā)票等購貨憑證或者服務單據(jù)的，經(jīng)營者必須出具。 原文：經(jīng)營者提供商品或者服務，應當按照國家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例向消費者出具購貨憑證或者服務單據(jù)；消費者索要購貨憑證或者服務單據(jù)的，經(jīng)營者必須出具。 解
5、讀：強調(diào)了發(fā)票作為購物憑證 的突出性。4.發(fā)票很重要 經(jīng)營者應當保證在正常使用商品或者接受服務的情況下其提供的商品或者服務應當具有的質(zhì)量、性能、用途和有效期限；但消費者在購買該商品或者接受該服務前已經(jīng)知道其存在瑕疵，且存在該瑕疵不違反法律強制性規(guī)定的除外。 原文：經(jīng)營者應當保證在正常使用商品或者接受服務的情況下其提供的商品或者服務應當具有的質(zhì)量、性能、用途和有效期限；但消費者在購買該商品或者接受該服務前已經(jīng)知道其存在瑕疵的除外。 解讀：強調(diào)了存在的瑕疵不能違反法律強制性。也就是說存在的瑕疵超過法律強制性規(guī)定的，即使告知了消費者，也是違法的。5.嚴重瑕疵事先告知也不行 “經(jīng)營者提供的商品或者服務
6、不符合質(zhì)量要求的，消費者可以依照國家規(guī)定、當事人約定退貨，或者要求經(jīng)營者履行更換、修理等義務。沒有國家規(guī)定和當事人約定的，消費者可以自收到商品之日起七日內(nèi)退貨；七日后符合法定解除合同條件的，消費者可以及時退貨，不符合法定解除合同條件的，可以要求經(jīng)營者履行更換、修理等義務。 “依照前款規(guī)定進行退貨、更換、修理的，經(jīng)營者應當承擔運輸?shù)缺匾M用?！?原文：第二十三條 經(jīng)營者提供商品或者服務，按照國家規(guī)定或者與消費者的約定，承擔包修、包換、包退或者其他責任的，應當按照國家規(guī)定或者約定履行，不得故意拖延或者無理拒絕。 第四十五條 對國家規(guī)定或者經(jīng)營者與消費者約定包修、包換、包退的商品，經(jīng)營者應當負責修理
7、、更換或者退貨。在保修期內(nèi)兩次修理仍不能正常使用的，經(jīng)營者應當負責更換或者退貨。 對包修、包換、包退的大件商品，消費者要求經(jīng)營者修理、更換、退貨的，經(jīng)營者應當承擔運輸?shù)群侠碣M用。 6.7天退換貨 解讀：規(guī)定了退換貨的時間為7天，超出7天如果商品符合解除合同條件，仍然可以退貨，不符合解除合同條件的，可以更換、修理。取消了保修期內(nèi)兩次修理仍不能正常使用需要退換貨的規(guī)定。 無理由退貨的期限是7天，這是“自然日”的7天，包括了節(jié)假日、周末，不是辦事一般提到的“工作日”， 民法的規(guī)則是不管起始日是哪天，計算到7天的時候，終止日為法定節(jié)假日時，向后再延長一天，消費者可以用這一天的時間退貨。 “經(jīng)營者不得以
8、格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規(guī)定，不得利用格式條款并借助技術(shù)手段強制交易。 “格式條款、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的，其內(nèi)容無效?！?原文：經(jīng)營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對消費者 不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害消費者合法權(quán)益應當承擔 的民事責任。 格式合同、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的，其內(nèi)容無效。 解讀：解釋權(quán)歸XX所有這樣的霸王條款消費者可以說不了。7.霸王條款無效 消費者因經(jīng)營者利用虛假廣告或者其他虛假宣傳方式提供商品或者服務，其
9、合法權(quán)益受到損害的，可以向經(jīng)營者要求賠償。廣告經(jīng)營者、發(fā)布者發(fā)布虛假廣告的，消費者可以請求行政主管部門予以懲處。廣告經(jīng)營者、發(fā)布者不能提供經(jīng)營者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，應當承擔賠償責任。 原文：消費者因經(jīng)營者利用虛假廣告提供商品或者服務，其合法權(quán)益受到損害的，可以向經(jīng)營者要求賠償。廣告的經(jīng)營者發(fā)布虛假廣告的，消費者可以請求行政主管部門予以懲處。廣告的經(jīng)營者不能提供經(jīng)營者的真實名稱、地址的，應當承擔賠償責任。 解讀：虛假廣告的發(fā)布者同 樣要接受處罰；發(fā)布者如不 能提供經(jīng)營者的有效聯(lián)系方 式，或者說聯(lián)系不上經(jīng)營者， 需要承擔賠償責任。 8.發(fā)布虛假廣告也違法 “經(jīng)營者侵害消費者的人格尊嚴
10、、侵犯消費者人身自由或者侵害消費者個人信息依法得到保護的權(quán)利的，應當停止侵害、恢復名譽、消除影響、賠禮道歉，并賠償損失?！?原文：經(jīng)營者違反本法第二十五條規(guī)定，侵害消費者的人格尊嚴或者侵犯消費者人身自由的，應當停止侵害、恢復名譽、消除影響、賠禮道歉，并賠償損失。 解讀：加入了個人信息。侵犯 了消費者個人信息的行為消費 者可以要求賠償損失。9.個人信息依法受保護 “經(jīng)營者提供商品或者服務，造成消費者財產(chǎn)損害的，應當依照法律規(guī)定或者當事人約定承擔修理、重作、更換、退貨、補足商品數(shù)量、退還貨款和服務費用或者賠償損失等民事責任?！?原文：經(jīng)營者提供商品或者服務，造成消費者財產(chǎn)損害的，應當按照消費者的要
11、求，以修理、重作、更換、退貨、補足商品數(shù)量、退還貨款和服務費用或者賠償損失等方式承擔民事責任。消費者與經(jīng)營者另有約定的，按照約定履行。 解讀：不在單獨按照消費者的要求來應對， 而應按法律規(guī)定來應對。也就是說消費者 提出的要求必須在法律規(guī)定內(nèi)，超出法律 規(guī)定的要求可以根據(jù)本條進行告知。10.承擔責任依據(jù)法律 “經(jīng)營者提供商品或者服務有欺詐行為的，應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務的費用的三倍;增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的，為五百元。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定?！?原文：經(jīng)營者提供商品或者服務有欺詐行為的，應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損
12、失，增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務的費用的一倍。 解讀：有欺詐行為的賠償金額由一倍變?yōu)?三倍，也就是退一賠三。并且在金額上有 了最低限額，最少賠償500元。舉例說一 個20元的商品出現(xiàn)欺詐行為后被顧客索賠， 就要給顧客退回20元，并賠償3倍60元， 但不足500元，要按500賠給顧客，最后 顧客拿到的就是20元退貨款+500元賠 償金=520元。 11.退一賠三，最少500 經(jīng) 營 者 有 下 列 情 形 之 一 ， 除 承 擔 相 應 的 民 事 責 任 外 ， 其 他 有 關(guān) 法 律 、法 規(guī) 對 處 罰 機 關(guān) 和 處 罰 方 式 有 規(guī) 定 的 ， 依 照 法 律 、
13、 法 規(guī) 的 規(guī) 定 執(zhí) 行 ；法 律 、 法 規(guī) 未 作 規(guī) 定 的 ， 由 工 商 行 政 管 理 部 門 或 者 其 他 有 關(guān) 行 政 部 門責 令 改 正 ， 可 以 根 據(jù) 情 節(jié) 單 處 或 者 并 處 警 告 、 沒 收 違 法 所 得 、 處 以 違法 所 得 一 倍 以 上 十 倍 以 下 的 罰 款 ， 沒 有 違 法 所 得 的 ， 處 以 五 十 萬 元 以下 的 罰 款 ； 情 節(jié) 嚴 重 的 ， 責 令 停 業(yè) 整 頓 、 吊 銷 營 業(yè) 執(zhí) 照 ： 原文：經(jīng)營者有下列情形之一，中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法和其他有關(guān)法律、法規(guī)對處罰機關(guān)和處罰方式有規(guī)定的，依照法律、法
14、規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由工商行政管理部門責令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照； 解讀：罰款金額進行了提高。有違法所得的，沒收違法所得并處以一 倍 以 上十 倍 以 下 的 罰 款 ， 沒 有 違 法 所 得 的 處 以 50萬 以 下 的 罰 款 。 但 這 個 條 文 的 罰 款都 是 對 于 工 商 行 政 部 門 或 其 他 行 政 部 門 的 ， 而 不 是 給 消 費 者 的 ， 所 以 不 要 被 消 費 者 誤 引 用 。 12.行政處罰
15、額度提高 “經(jīng)營者對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟?！?原文：經(jīng)營者對行政處罰決定不服的，可以自收到處罰決定之日起十五日內(nèi)向上一級機關(guān)申請復議，對復議決定不服的，可以自收到復議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。 解讀：不在是職能部門罰多少是多 少了。經(jīng)營者可以根據(jù)本條款提出 行政復議或行政訴訟了。13.不服處罰可以提出 二.此次修改新增加的條款 新增加的內(nèi)容包括誠信交易、保障安全、商業(yè)信息安全、死亡賠償、精神損害賠償?shù)榷鄠€內(nèi)容。 第十六條增加一款，作為第三款：“經(jīng)營者向消費者提供商品或者服務，應當恪守社會公德，誠信經(jīng)營，保障消費者的
16、合法權(quán)益；不得設定不公平、不合理的交易條件，不得強制交易?！?解讀：強買強賣已經(jīng)入法。1.誠信交易 第十八條增加一款，作為第二款：“賓館、商場、餐館、銀行、機場、車站、港口、影劇院等經(jīng)營場所的經(jīng)營者，應當對消費者盡到安全保障義務?！?解讀：經(jīng)營場所的經(jīng)營者要保障消費者的安全。換句話說就是消費者在以上這些地點出現(xiàn)安全問題經(jīng)營場所要負責任。2.經(jīng)營場所要保證安全 第二十三條增加一款：“經(jīng)營者提供的機動車、計算機、電視機、電冰箱、空調(diào)器、洗衣機等耐用商品或者裝飾裝修等服務，消費者自接受商品或者服務之日起六個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)瑕疵，發(fā)生爭議的，由經(jīng)營者承擔有關(guān)瑕疵的舉證責任?！?解讀：耐用品或裝修裝飾，六個月內(nèi)
17、發(fā)現(xiàn)問題，應由經(jīng)營者舉證。 “舉證責任倒置”，由經(jīng)營者來證明自己的產(chǎn)品沒有瑕疵，而經(jīng)營者若不能證明商品沒有瑕疵就要擔責。所以這一條款對保護消費者是非常有利的。3.舉證倒置 增加一條，作為第二十九條：“經(jīng)營者收集、使用消費者個人信息，應當遵循合法、正當、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費者同意。經(jīng)營者收集、使用消費者個人信息，應當公開其收集、使用規(guī)則，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息。 “經(jīng)營者及其工作人員對收集的消費者個人信息必須嚴格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。經(jīng)營者應當采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保信息安全，防止消費者個人信息泄露、丟失
18、。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、丟失的情況時，應當立即采取補救措施。 “經(jīng)營者未經(jīng)消費者同意或者請求，或者消費者明確表示拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性信息?！?解讀：會員信息等保密工作要做好， 泄露消費者個人信息是非法行為。 未經(jīng)消費者同意亂發(fā)商業(yè)信息也屬于 違法。4.泄露個人信息違法 第45條增加兩款“廣告經(jīng)營者、發(fā)布者設計、制作、發(fā)布關(guān)系消費者生命健康商品或者服務的虛假廣告，造成消費者損害的，應當與提供該商品或者服務的經(jīng)營者承擔連帶責任?！?“社會團體或者其他組織、個人在關(guān)系消費者生命健康商品或者服務的虛假廣告或者其他虛假宣傳中向消費者推薦商品或者服務，造成消費者損害的，應當與提供該商品或者服務
19、的經(jīng)營者承擔連帶責任?！?解讀：明星代言廣告也被納入新消法進行了明確，造成損害的也要承擔連帶責任。5.明星代言虛假廣告違法 第55條增加一款“經(jīng)營者明知商品或者服務存在缺陷，仍然向消費者提供，造成消費者或者其他受害人死亡或者健康嚴重損害的，受害人有權(quán)要求經(jīng)營者依照本法第四十九條、第五十一條等法律規(guī)定賠償損失，并有權(quán)要求所受損失二倍以下的懲罰性賠償?！?解讀：對造成消費者死亡的賠償金的確定要根據(jù)上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計算。2012年中國的這一平均數(shù)是24500多元，乘以20是49萬，以此為計算基數(shù)，如再加兩倍懲罰性賠償就是近150萬。北京、上海地區(qū)將更高，最高可達到240萬。6.死
20、亡賠償+懲罰賠償 增加一條，作為第五十一條：“經(jīng)營者有侮辱誹謗、搜查身體、侵犯人身自由等侵害消費者或者其他受害人人身權(quán)益的行為，造成嚴重精神損害的，受害人可以要求精神損害賠償。” 解讀：精神損害賠償入法。消費者在被侵害人身權(quán)益后可以要求精神賠償。7.精神賠償入法 增加一條，作為第五十七條：“經(jīng)營者違反本法規(guī)定提供商品或者服務，侵害消費者合法權(quán)益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。” 解讀：違反消法構(gòu)成犯罪的與刑法相關(guān)聯(lián)。8.違反消法構(gòu)成犯罪可追究刑法 本次消法的修改從社會熱點入手，更加細致規(guī)范，更符合時代特色。 第一期培訓內(nèi)容主要是和賣場息息相關(guān)的內(nèi)容，下一期將主要培訓新型購物模式相關(guān)法律條文的修改及消協(xié)相關(guān)內(nèi)容。 END!
新《消費者權(quán)益保護法》修改內(nèi)容解讀(第一期)
