《憲法修正案解讀（43頁）》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《憲法修正案解讀（43頁）（43頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。
1、中華人民共和國憲法修訂案,解讀,1,2,3,4,,,目錄,憲法是國家根本大法,憲法必須不斷完善發(fā)展,憲法序言部分的修改,憲法條款部分的修改,國家監(jiān)察體制改革,5,6,憲法修正案的重大意義,第一章,憲法是國家根本大法,《,中華人民共和國憲法,》,是中華人民共和國的根本大法。,它規(guī)定了國家的根本制度和根本任務，是國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，是公民權(quán)利的根本法律保障，是實現(xiàn)我國社會主義法制統(tǒng)一的基礎(chǔ)，是依法治國的基本依據(jù)，是治國安邦的總章程。,,中華人民共和國憲法,,列寧說：“憲法是寫著公民權(quán)利的一張紙?！?,平等權(quán),政治權(quán)利和自由,宗教信仰自由,人身自由,批評權(quán)、建議權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)、檢
2、舉權(quán)和取得賠償權(quán),文化教育權(quán)利,社會經(jīng)濟權(quán)利,對社會特定人的權(quán)利的保護,案例,1,,2003年安徽省蕪湖市新蕪區(qū)人民法院判決了中國乙肝歧視第一案。案中原告張先著于2003年6月在蕪湖市人事局報名參加安徽省公務員考試。其筆試和面試成績均名列第一 ，按規(guī)定進入了體檢程序。但在其后的體檢中張先著被檢查出感染了乙肝病毒。９月２５日，蕪湖市人事局依據(jù)《安徽省國家公務員體檢標準》正式宣布張先著因體檢不合格不予錄用。１０月１８日，張先著向安徽省人事廳提請行政復議但被駁回，理由是體檢不合格的結(jié)論是醫(yī)院作出的，而非蕪湖市人事局作出的行政行為。原告不服，遂以被告剝奪其擔任國家公務員的資格，侵犯其合法權(quán)利為由，向
3、人民法院提起行政訴訟，請求依法判令被告的具體行政行為違法，撤銷其不準許原告進入考核程序的具體行政行為，依法準許原告進入考核程序并被錄用至相應的職位。,孫志剛，男，,1976,年生，湖北黃岡人，,2001,年武漢科技學院（原武漢紡織工學院）藝術(shù)系藝術(shù)設(shè)計專業(yè)畢業(yè)，,2003,年春節(jié)后來到廣州，案前任職于廣州市達奇服裝公司。,3,月,17,日：孫志剛因無暫住證在廣州街頭被帶至廣州天河區(qū)黃村街派出所。,3,月,18,日：孫志剛被黃村街派出所送往廣州收容遣送中轉(zhuǎn)站。,3,月,18,日：孫志剛稱有心臟病被收容站送往廣州收容人員救治站。,3,月,19-20,日：孫志剛在救治站遭遇無情輪番毒打。,3,月,2
4、0,日：救治站宣布孫志剛不治死亡。,4,月,18,日：尸檢結(jié)果表明，孫志剛死前,72,小時曾遭毒打。后來廣州市公安局,(2003),穗公刑法字,4,號刑事科學技術(shù)法醫(yī)學鑒定書，證實被害人孫志剛系因背部遭受鈍性暴力反復打擊，造成背部大面積軟組織損傷致創(chuàng)傷性休克死亡。,案例,2,,河北市民房子倒塌拆遷辦稱“不小心碰倒”,2003,年,6,月,30,日，張先著參加了安徽省國家公務員考試，報考蕪湖縣委辦公室經(jīng)濟管理人員，筆試和面試的成績在近百名競爭者中排名第一位，然而在隨后的體檢中卻被檢查出感染了乙肝病毒。,9,月,25,日，蕪湖市人事局依據(jù),《,安徽省國家公務員體檢標準,》,正式宣布張先著因體檢不合
5、格不予錄用。,11,月,10,日，張先著正式向蕪湖市人事局所在的新蕪區(qū)人民法院提起行政訴訟，狀告人事部門“歧視乙肝患者”。,第二章,憲法必須不斷完善發(fā)展,,,全會認為，我國憲法必須隨著黨領(lǐng)導人民建設(shè)中國特色社會主義實踐的發(fā)展而不斷完善，這是我國憲法發(fā)展的一個顯著特點，也是一條基本規(guī)律。,共同綱領(lǐng),,,,1949年9月，中國人民政治協(xié)商會議第一屆會議（即“新政協(xié)”）在北平召開，通過《共同綱領(lǐng)》，1949年9月29日頒布。,,,,1954年9月20日第一屆全國人大一次會議通過、頒布。這是中華人民共和國的,第一部憲法,。,我國,又于,1975,年,1,月,17,日、,1978,年,3,月,5,日和,
6、1982,年,12,月,4,日通過三個憲法，現(xiàn)行憲法為,1982,年憲法，并歷經(jīng),1988,年、,1993,年、,1999,年、,2004,年四次修訂。,2018,年是第五次修訂。,七次全國人大一次會議增加規(guī)定，,“,私營經(jīng)濟是社會,主義公有制經(jīng)理的補充,”,，,“,土地的使用權(quán)可以依照,法律規(guī)定轉(zhuǎn)讓,”,1988,年,4,月,12,日,1993,年,3,月,29,日,八屆全國人大一次會議修憲，做了,“,國家實行社會主,義市場經(jīng)濟,”,等重要修改,1999,年,3,月,15,日,九屆全國人大二次會議修憲，增加,“,實行依法治國，,建設(shè)社會主義法治國家,”,等重要內(nèi)容,2004,年,3,月,14
7、,日,十屆全國人大二次會議，增加,“,公民的合法財產(chǎn)不受,侵犯，國家尊重和保障人權(quán),”,等內(nèi)容,,第四部憲法的前幾次修改,,修改,,修改的主要內(nèi)容,,,共二十一條,,4442,字,設(shè)立新的國家機構(gòu)中華人民共和國各級監(jiān)察委員會,1,2,3,將習近平新時代中國特色社會主義思想載入憲法,憲法部分條款完善及修正,堅持黨的領(lǐng)導,人大制度,統(tǒng)一戰(zhàn)線制度,憲法宣誓制度,國家主席任期制度,國務院管理制度,地方立法制度,監(jiān)察制度,,第三章,憲法序言部分的修改,,序言,第七自然段修改點,,修改前,修改后,“在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想指引下”,“在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小
8、平理論、‘三個代表’重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想指引下”；,,,“健全社會主義法制”,“健全社會主義法治”,,,在“自力更生，艱苦奮斗”前,增寫“貫徹新發(fā)展理念”,“推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，把我國建設(shè)成為富強、民主、文明的社會主義國家”,“推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復興”。,,,,,序言,：堅持黨的領(lǐng)導,憲法序言第七自然段,,“中國新民主主義革命的勝利和社會主義事業(yè)的成就，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國各族人民，在馬克思列寧主義、毛澤東思想的指引下，堅持
9、真理，修正錯誤，戰(zhàn)勝許多艱難險阻而取得的。我國將長期處于社會主義初級階段。國家的根本任務是，沿著中國特色社會主義道路，集中力量進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。中國各族人民將繼續(xù)在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，堅持人民民主專政，堅持社會主義道路，堅持改革開放，不斷完善社會主義的各項制度，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法治，貫徹新發(fā)展理念，自力更生，艱苦奮斗，逐步實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學技術(shù)的現(xiàn)代化，推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，把我國建設(shè)成為富強
10、民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復興?！?序言,第十自然段修改點,,修改前,修改后,“在長期的革命和建設(shè)過程中”,“在長期的革命、建設(shè)、改革過程中”,,,“包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”,“包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”。,,,序言,：統(tǒng)一戰(zhàn)線,憲法序言第十自然段,,“社會主義的建設(shè)事業(yè)必須依靠工人、農(nóng)民和知識分子，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量。在長期的革命、建設(shè)、改革過程中，已經(jīng)結(jié)成由中國共產(chǎn)黨
11、領(lǐng)導的，有各民主黨派和各人民團體參加的，包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，這個統(tǒng)一戰(zhàn)線將繼續(xù)鞏固和發(fā)展。中國人民政治協(xié)商會議是有廣泛代表性的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，過去發(fā)揮了重要的歷史作用，今后在國家政治生活、社會生活和對外友好活動中，在進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、維護國家的統(tǒng)一和團結(jié)的斗爭中，將進一步發(fā)揮它的重要作用。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展?！?序言,第十一自然段修改點,,修改前,修改后,“平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系已經(jīng)確立，并將繼續(xù)加強?！?“平等團結(jié)互助和諧的社會
12、主義民族關(guān)系已經(jīng)確立，并將繼續(xù)加強。,”,,,,序言,第十二自然段修改點,修改前,修改后,“中國革命和建設(shè)的成就是同世界人民的支持分不開的”,“中國革命、建設(shè)、改革的成就是同世界人民的支持分不開的”,,,“中國堅持獨立自主的對外政策，堅持互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處的五項原則”,增加“堅持和平發(fā)展道路，堅持互利共贏開放戰(zhàn)略”,“發(fā)展同各國的外交關(guān)系和經(jīng)濟、文化的交流”,“發(fā)展同各國的外交關(guān)系和經(jīng)濟、文化交流，推動構(gòu)建人類命運共同體”,,,,,憲法序言：人類命運共同體,,獨立自主的對外政策,憲法序言第十二自然段關(guān)于國家外交政策的設(shè)計,憲法序言十二自然段修改后
13、完整段落,,“中國革命、建設(shè)、改革的成就是同世界人民的支持分不開的。中國的前途是同世界的前途緊密地聯(lián)系在一起的。中國堅持獨立自主的對外政策，堅持互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處的五項原則，堅持和平發(fā)展道路，堅持互利共贏開放戰(zhàn)略，發(fā)展同各國的外交關(guān)系和經(jīng)濟、文化交流，推動構(gòu)建人類命運共同體；堅持反對帝國主義、霸權(quán)主義、殖民主義，加強同世界各國人民的團結(jié)，支持被壓迫民族和發(fā)展中國家爭取和維護民族獨立、發(fā)展民族經(jīng)濟的正義斗爭，為維護世界和平和促進人類進步事業(yè)而努力?！?第四章,憲法條款部分的修改,國家制度,憲法第一條第二款,“社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。
14、”,增寫一句，內(nèi)容為：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征?！?,,人大會議職權(quán),憲法第三條第三款,國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督?！?修改為“國家行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督?！?,,少數(shù)民族權(quán)益,憲法第四條第一款,“國家保障各少數(shù)民族的合法的權(quán)利和利益，維護和發(fā)展各民族的平等、團結(jié)、互助關(guān)系?！?修改為“國家保障各少數(shù)民族的合法的權(quán)利和利益，維護和發(fā)展各民族的平等團結(jié)互助和諧關(guān)系?！?,,思想政治教育,憲法第二十四條第二款,“國家提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的公德”,修改
15、為“國家倡導社會主義核心價值觀，提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的公德”,,,修改后：,“國家倡導社會主義核心價值觀，提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的公德，在人民中進行愛國主義、集體主義和國際主義、共產(chǎn)主義的教育，進行辯證唯物主義和歷史唯物主義的教育，反對資本主義的、封建主義的和其他的腐朽思想。”,憲法宣誓制度,憲法第二十七條增加一款,修改為“國家工作人員就職時應當依照法律規(guī)定公開進行憲法宣誓?！?,,人大職權(quán),,修改內(nèi)容,增加部分,第六十二條,——,“全國人民代表大會行使下列職權(quán)”中增加一項，作為第七項,“（七）選舉國家監(jiān)察委員會主任”,第六十三條——“全國人民
16、代表大會有權(quán)罷免下列人員”中增加一項，作為第四項,“（四）國家監(jiān)察委員會主任”,,,,,憲法第六十二、六十三條,人大常委會人員配置,,修改前,修改后,“全國人民代表大會常務委員會的組成人員不得擔任國家行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)的職務?！?“全國人民代表大會常務委員會的組成人員不得擔任國家行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)的職務。”,憲法第六十五條,,,國務院管理制度,,,,“,全國人民代表大會常務委員會行使下列職權(quán)”中第六項“（六）監(jiān)督國務院、中央軍事委員會、最高人民法院和最高人民檢察院的工作”修,改為,（六）,“,監(jiān)督國務院、中央軍事委員會、國家監(jiān)察委員會、最高人民法院和最高人民檢察院
17、的工作”,憲法第六十七條,,,,,另增加一項,：“（十一）根據(jù)國家監(jiān)察委員會主任的提請，任免國家監(jiān)察委員會副主任、委員,”。,人大機構(gòu)設(shè)置,,修改前,修改后,“全國人民代表大會設(shè)立民族委員會、法律委員會、財政經(jīng)濟委員會、教育科學文化衛(wèi)生委員會、外事委員會、華僑委員會和其他需要設(shè)立的專門委員會?！?“全國人民代表大會設(shè)立民族委員會、憲法和法律委員會、財政經(jīng)濟委員會、教育科學文化衛(wèi)生委員會、外事委員會、華僑委員會和其他需要設(shè)立的專門委員會?！?憲法第七十條第一款,,,國家主席任期制度、國務院管理制度,,憲法第七十九條第三款,“中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同，連續(xù)任
18、職不得超過兩屆?！?“中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同?！?,,,憲法第八十九條,“國務院行使下列職權(quán)”中第六項“,（六）領(lǐng)導和管理經(jīng)濟工作和城鄉(xiāng)建設(shè)”,“（六）領(lǐng)導和管理經(jīng)濟工作和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)”；,,,第八項,“（八）領(lǐng)導和管理民政、公安、司法行政和監(jiān)察等工作”,“（八）領(lǐng)導和管理民政、公安、司法行政等工作”,,,憲法宣誓制度、人大制度,,,,憲法第一百零一條第二款,“縣級以上的地方各級人民代表大會選舉并且有權(quán)罷免本級人民法院院長和本級人民檢察院檢察長。”,“縣級以上的地方各級人民代表大會選舉并且有權(quán)罷免本級監(jiān)察委員會主任、本級人民法院院長和本級人民
19、檢察院檢察長?！?,,憲法第一百條增加,一款，作為第二款,“設(shè)區(qū)的市的人民代表大會和它們的常務委員會，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以依照法律規(guī)定制定地方性法規(guī)，報本省、自治區(qū)人民代表大會常務委員會批準后施行?！?,憲法宣誓制度、人大制度,,,,憲法第一百零三條第三款,“縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會的組成人員不得擔任國家行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)的職務。”,“縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會的組成人員不得擔任國家行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)的職務。”,,,地方立法制度,“縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會討論、決定本
20、行政區(qū)域內(nèi)各方面工作的重大事項；監(jiān)督本級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院和人民檢察院的工作；撤銷本級人民政府的不適當?shù)臎Q定和命令；撤銷下一級人民代表大會的不適當?shù)臎Q議；依照法律規(guī)定的權(quán)限決定國家機關(guān)工作人員的任免；在本級人民代表大會閉會期間，罷免和補選上一級人民代表大會的個別代表?！?,憲法第一百零四條修改后完整內(nèi)容,“監(jiān)督本級人民政府、人民法院和人民檢察院的工作”,“監(jiān)督本級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院和人民檢察院的工作”,,,,憲法第一百零四條中修改點,,,,憲法第一百零七條第一款,“縣級以上地方各級人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限，管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)
21、建設(shè)事業(yè)和財政、民政、公安、民族事務、司法行政、監(jiān)察、計劃生育等行政工作，發(fā)布決定和命令，任免、培訓、考核和獎懲行政工作人員。”,“縣級以上地方各級人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限，管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財政、民政、公安、民族事務、司法行政、計劃生育等行政工作，發(fā)布決定和命令，任免、培訓、考核和獎懲行政工作人員?！?,,地方立法制度,第五章,國家監(jiān)察體制改革,監(jiān)察制度,,,,憲法第三章,“國家機構(gòu)”中增加一節(jié)，作為第七節(jié)“監(jiān)察委員會”；增加五條，分別作為第一百二十三條至第一百二十七條。內(nèi)容見右側(cè)：,第七節(jié) 監(jiān)察委員會,第一百二十三條 中華人民共和國各
22、級監(jiān)察委員會是國家的監(jiān)察機關(guān)。,第一百二十四條 中華人民共和國設(shè)立國家監(jiān)察委員會和地方各級監(jiān)察委員會。,,,監(jiān)察制度,監(jiān)察委員會,主任,副主任若干人,委員若干人,監(jiān)察委員會人員組成,,,,,監(jiān)察委員會職權(quán),,,,,監(jiān)察委員會主任每屆任期同本級人民代表大會每屆任期相同,監(jiān)察委員會主任每屆國家監(jiān)察委員會主任連續(xù)任職不得超過兩屆,,監(jiān)察制度,各級監(jiān)察委員會職責,,第一百二十五條,中華人民共和國國家監(jiān)察委員會是最高監(jiān)察機關(guān)。,國家監(jiān)察委員會領(lǐng)導地方各級監(jiān)察委員會的工作，上級監(jiān)察委員會領(lǐng)導下級監(jiān)察委員會的工作。,,第一百二十六條,國家監(jiān)察委員會對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會負責。地方各級
23、監(jiān)察委員會對產(chǎn)生它的國家權(quán)力機關(guān)和上一級監(jiān)察委員會負責。,,第一百二十七條,監(jiān)察委員會依照法律規(guī)定獨立行使監(jiān)察權(quán)，不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。監(jiān)察機關(guān)辦理職務違法和職務犯罪案件，應當與審判機關(guān)、檢察機關(guān)、執(zhí)法部門互相配合，互相制約。,第六章,憲法修正案的重大意義,,,把黨的指導思想轉(zhuǎn)化為,國家指導思想,，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的,迫切需要,，也是我國憲法完善發(fā)展的,內(nèi)在要求,進一步明確,新時代國家發(fā)展的根本任務、奮斗目標、戰(zhàn)略步驟，有利于更好地團結(jié)激勵全黨全國各族人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗,進一步明確,堅持黨對一切工作的領(lǐng)導這一最高政治原則，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)、為國家發(fā)展和民族振興提供堅強政治保證,將習近平新時代中國特色社會主義思想載入憲法,,,,憲法修改的重大意義,謝 謝,
憲法修正案解讀（43頁）
