國際產(chǎn)業(yè)政策對企業(yè)發(fā)展的影響

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1、單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,*,*,國際產(chǎn)業(yè)政策對企業(yè)發(fā)展的影響,一、產(chǎn)業(yè)政策的概念、構(gòu)成與作用,(一)概念,產(chǎn)業(yè)政策是政府為了實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)和社會目標(biāo)而對產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展進(jìn)行干預(yù)的各種政策的總和。,干預(yù)包括規(guī)劃、引導(dǎo)、促進(jìn)、調(diào)整、保護(hù)、扶持、限制等方面的含義。,產(chǎn)業(yè)政策的功能主要是彌補(bǔ)市場缺陷,有效配置資源;保護(hù)幼小民族產(chǎn)業(yè)的成長;熨平經(jīng)濟(jì)震蕩;發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,增強(qiáng)適應(yīng)能力。,(二)基本構(gòu)成,產(chǎn)業(yè)政策包括產(chǎn)業(yè)組織政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和產(chǎn)業(yè)布局政策,以及其他對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響的政策和法規(guī)。,各類產(chǎn)業(yè)政策之間相互聯(lián)系、相互交

2、叉,形成一個有機(jī)的政策體系。,(三)作用,是國家加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,抑制固定資產(chǎn)投資過快增長,制止部分行業(yè)盲目擴(kuò)張,有效調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì),保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要手段,二、近年來國家重大產(chǎn)業(yè)政策,1、西部大開發(fā),國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)西部大開發(fā)的若干意見(國發(fā)20046號,2004年3月11日),重慶市實(shí)施西部大開發(fā)若干政策措施(渝委發(fā)200126號,2001年9月),第一條:就是對設(shè)立在我市的屬于國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)的各種經(jīng)濟(jì)成份的內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè),從2001年至2010年減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。,2、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展,放寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入,加大對非公有制

3、經(jīng)濟(jì)的財稅金融支持,完善對非公有制經(jīng)濟(jì)的社會服務(wù),維護(hù)非公有制企業(yè)和職工的合法利益,引導(dǎo)非公有制企業(yè)提高自身素質(zhì),改進(jìn)政府對非公有制企業(yè)的監(jiān)管,加強(qiáng)對發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)和政策協(xié)調(diào),3、循環(huán)經(jīng)濟(jì),提出了風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能和水能等六個領(lǐng)域的88項可再生能源開發(fā)利用和系統(tǒng)設(shè)備/裝備制造項目,對于目錄中具備規(guī)模化推廣利用的項目,國務(wù)院相關(guān)部門將制定和完善技術(shù)研發(fā)、項目示范、財政稅收、產(chǎn)品價格、市場銷售和進(jìn)出口等方面的優(yōu)惠政策。,例:高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,一、實(shí)施時間:2006年,二、主管部門:發(fā)改委,三、立項依據(jù),增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。,四、支持方式,經(jīng)發(fā)改委批

4、準(zhǔn)列入國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目計劃,并給予中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助或貸款貼息。,投資補(bǔ)助和貸款貼息資金(簡稱“國家補(bǔ)貼資金”)均為無償投入。,五、項目分類(5種),1.國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目(簡稱“產(chǎn)業(yè)化項目”),以關(guān)鍵技術(shù)的工程化集成、示范為主要,內(nèi)容,或以規(guī)?;瘧?yīng)用為目標(biāo)的科技自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項目;,2.國家重大技術(shù)裝備研制和重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)項目(簡稱“研制開發(fā)項目”),國家重點(diǎn)建,設(shè)工程需要的重大技術(shù)裝備研制項目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級所急需的產(chǎn)業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)研,發(fā)項目;,3.國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)項目,突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸、提高重大科技成果工程化、,產(chǎn)業(yè)化研發(fā)及驗(yàn)證能力為目標(biāo)的國家工程實(shí)驗(yàn)室

5、建設(shè)項目(簡稱“工程實(shí)驗(yàn)室項目”)和國家工,程研究中心建設(shè)項目(簡稱“工程中心項目”),以及以提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)的國家認(rèn),定企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)項目(簡稱“技術(shù)中心項目”);,4.國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整項目(簡稱“升級調(diào)整項目”),以先進(jìn)的技術(shù)、工,藝和設(shè)備改造落后的生產(chǎn)條件為主要內(nèi)容,以推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、民用航空航天產(chǎn)業(yè)擴(kuò),大規(guī)模,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和以信息化帶動工業(yè)化,積極發(fā)展電子商務(wù)和企業(yè)信息化為目,標(biāo)的建設(shè)項目;,5.其他國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。,六、項目要求,1.符合中央預(yù)算內(nèi)資金的使用方向;,2.符合項目公告或通知的有關(guān)要求;,3.符合國家補(bǔ)貼資金的安排原則;,4.提交的相關(guān)文件齊備、有效;,5.項目的主要建設(shè)(研發(fā))條件基本落實(shí);,6.符合國家發(fā)展改革委要求的其他條件。,

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