國防法規(guī)

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2、防法規(guī),國防法規(guī)是由國家立,法,法機關(guān)制定,的,的并以國家,強,強制力保證,其,其實施的，,用,用于調(diào)整國,防,防體制、武,裝,裝力量建設(shè),、,、國防科技,建,建設(shè)、戰(zhàn)爭,動,動員體制、,國,國防生產(chǎn)、,全,全民防御和,國,國防教育等,方,方面社會關(guān),系,系的法律規(guī),范,范的總稱。,它,它是國家國,防,防政策的法,律,律體現(xiàn)，是,指,指導(dǎo)國防活,動,動的行為準(zhǔn),則,則，又是國,家,家法律體系,的,的重要組成,部,部分。,2,法律,全國人民代表大會,全國人大常務(wù)委員會,中華人民共和國國防法,中國人民解放軍軍官服役條例,法規(guī),國務(wù)院,中央軍委,軍人撫恤優(yōu)待條例,中國人民解放軍內(nèi)務(wù)條令,規(guī)章,國務(wù)院

3、各部委,中央軍委各總部,應(yīng)征公民體格檢查標(biāo)準(zhǔn),交通戰(zhàn)備科研管理工作暫行規(guī)定,法規(guī),細(xì)則,各軍兵種、各大軍區(qū),戰(zhàn)斗條令,船艙條令,地方性,法規(guī),省、自治區(qū)、直轄市,人民代表大會,關(guān)于加強人民武裝部正規(guī)化建設(shè)意見,征兵工作條例,我國國防法,規(guī),規(guī)體系,第一,篇中國國防,一、中國國,防,防法規(guī)的體,系,系和特性,(,一,),按立法權(quán)限,劃,劃分的國防,法,法規(guī)體系,1.,國防法律,這是由全國,人,人民代表大,會,會及其常務(wù),委,委員會制定,的,的。至,2007,年,5,月，現(xiàn)行的,國,國防方面的,法,法律共有十,余,余件，如,國防法,、,兵役法,、,國防教育法,等,;,還有一些關(guān),于,于法律問題,的

4、,的決定，如,修,修改兵役法,的,的決定，設(shè),立,立全民國防,教,教育日的決,定,定等，與法,律,律具有同等,效,效力。,4,第一,篇中國國防,2.,國防法規(guī),國防法規(guī)是,由,由國務(wù)院和中,央,央軍委制定的。由,中,中央軍委制,定,定的為軍事,法,法規(guī),;,由國務(wù)院制,定,定或國務(wù)院,與,與中央軍委,聯(lián),聯(lián)合制定的,為,為軍事行政,法,法規(guī)?，F(xiàn)有,國,國防法規(guī)近,兩,兩百件，如,軍人優(yōu)恤優(yōu),撫,撫條例,、,征兵工作條,例,例,等。,5,第一,篇中國國防,3.,國防規(guī)章,由軍委各總部,、,、各軍兵種,、,、各軍區(qū)制,定,定的為軍事規(guī),章,章，由國務(wù),院,院有關(guān)部委,與,與軍委有關(guān),總,總部聯(lián)合制

5、,定,定的為軍事,行,行政規(guī)章，,現(xiàn),現(xiàn)有國防規(guī),章,章兩千多件,。,。,6,第一,篇中國國防,4.,地方性國防,法,法規(guī),是由省、自治區(qū),、,、直轄市人,民,民代表大會,及,及其常務(wù)委,員,員會制定的貫徹執(zhí)行,國,國家國防法,規(guī),規(guī)的實施辦,法,法、實施細(xì),則,則、補充規(guī),定,定，如,關(guān)于加強人,武,武部建設(shè)的,意,意見,、,征兵工作若,干,干規(guī)定,等。,7,第一,篇中國國防,(,二,),按調(diào)整領(lǐng)域,劃,劃分的國防,法,法規(guī)體系,由十六個門,類,類構(gòu)成,:,國防基本法,類,類。,國,國,防,防動員法類,。,。國防組,織,織法類。,國,國防教育,法,法類。兵,役,役法類。,軍,軍人,權(quán),權(quán)益保

6、護(hù)法,類,類。軍事,管,管理法類。,軍,軍事設(shè),施,施保護(hù)法類,。,。軍事刑,法,法類。,特,特,別,別行政區(qū)駐,軍,軍法類。,軍,軍事訴訟法,類,類。,緊,緊,急,急狀態(tài)法類,。,。國防經(jīng),濟(jì),濟(jì)法類。,戰(zhàn),戰(zhàn)爭法類,。,。,國防科技工,業(yè),業(yè)法類。,對,對,外,外軍事關(guān)系,法,法類。,8,第一,篇中國國防,(,三,),中國國防法,規(guī),規(guī)的特性,國防法規(guī)除,了,了具有階級,性,性、權(quán)威性,、,、強制性、,普,普遍適用性,和,和相對穩(wěn)定,性,性這些法律,的,的一般特性,外,外，還具有,一,一些特殊的,性,性質(zhì)，即,:,第一，其調(diào)整的,對,對象是軍事,性,性的社會關(guān),系,系。第二，在作戰(zhàn)、,訓(xùn),

7、訓(xùn)練、軍隊,編,編制和國防,科,科研等方面,的,的法規(guī)具有,保,保密性而不,予,予公開。,9,第一,篇中國國防,第三，在解決與,國,國防利益、,軍,軍事利益有,關(guān),關(guān)的法律問,題,題時，如果,國,國防法規(guī)和,普,普通法規(guī)都,有,有相關(guān)規(guī)定,時,時，以國防,法,法規(guī)為準(zhǔn)，,在,在司法程序,上,上實行排他,性,性的“軍法,優(yōu),優(yōu)先適用,“,的原則。,第四，對危害,國,國防利益,的,的犯罪實,行,行比較嚴(yán),厲,厲的處罰,，,，如,刑法,規(guī)定，搶,劫,劫罪通常,處,處,3,年以上,10,年以下有,期,期徒刑，,而,而冒充軍,警,警人員搶,劫,劫的，或,搶,搶劫軍用,物,物質(zhì)的，,處,處,10,年以上有

8、,期,期徒刑、,無,無期徒刑,或,或死刑。,10,第一,篇中國國防,第五，對同一,類,類型的犯,罪,罪，戰(zhàn)時,的,的處罰嚴(yán),于,于平時。,如,如平時應(yīng),征,征公民拒,絕,絕、逃避,征,征集的，,在,在,2,年內(nèi)不得,被,被錄取為,國,國家公務(wù),員,員、國有,企,企業(yè)職工,，,，不得出,國,國或者升,學(xué),學(xué)，以及,罰,罰款,;,而在戰(zhàn)時,則,則要依法,追,追究刑事,責(zé),責(zé)任。,11,第一,篇中國國防,二、中國,主,主要的國,防,防法規(guī),中國歷來,重,重視國防,法,法規(guī)建設(shè),，,，早在民,主,主革命時,期,期就制定,了,了,中華蘇維,埃,埃共和國,中,中央執(zhí)行,委,委員會關(guān),于,于戰(zhàn)爭動,員,員與

9、后方,工,工作的訓(xùn),練,練,、,紅軍優(yōu)待,條,條例,、,紅軍撫恤,條,條例,、,邊區(qū)戰(zhàn)時,勤,勤務(wù)人員,暫,暫行辦法,等多種法,規(guī),規(guī)。,建國以后,，,，又依據(jù),中,中國憲法,的,的規(guī)定，,制,制定了一,系,系列的國,防,防法規(guī)。,這,這些國防,法,法規(guī)的頒,布,布和實施,，,，標(biāo)志著,中,中國國防,建,建設(shè)走向,制,制度化、,法,法律化、,規(guī),規(guī)范化的,正,正確軌道,，,，也標(biāo)志,著,著中國國,防,防法制體,系,系已初步,建,建成。,12,第一,篇中國國防,(,一,),我國國防,法,法規(guī)的基,本,本法,中華人民,共,共和國國,防,防法,1997,年,3,月,14,日，中國,頒,頒布了第,一,

10、一部,中華人民,共,共和國國,防,防法,(,以下簡稱,國防法,),。,國防法,的制定和,頒,頒布，是,中,中國國防,史,史上和法,制,制史上的,一,一件大事,，,，它對于,加,加強國防,建,建設(shè)和完,善,善中國軍,事,事法制具,有,有十分重,要,要的現(xiàn)實,意,意義和深,遠(yuǎn),遠(yuǎn)的歷史,意,意義。,13,第一,篇中國國防,(,二,),我國第一,部,部全面調(diào),整,整和規(guī)范,國,國防教育,的,的法律,中華人民,共,共和國國,防,防教育法,中華人民,共,共和國國,防,防教育法,(,以下簡稱,國防教育,法,法,),，經(jīng)中華,人,人民共和,國,國第九屆,全,全國人民,代,代表大會,常,常務(wù)委員,會,會第二十

11、,一,一次會議,于,于,2001,年,4,月,28,日通過，并,于,于同日經(jīng),中,中華人民,共,共和國第,五,五十二號,主,主席令公,布,布實施。,本,本法的意,義,義在于,14,第一,篇中國國防,第一，適應(yīng)了,中,中國的國,情,情和中國,所,所面臨的,國,國際安全,形,形勢。,第二，規(guī)范了學(xué)校國防,教,教育的形式。,國防教育,法,法,第十二至,十,十七條專,門,門制定了,各,各級各類,學(xué),學(xué)校進(jìn)行,國,國防教育,的,的形式，,強,強調(diào)了學(xué),校,校國防教,育,育在全民,國,國防教育,中,中的地位,，,，說明了,國,國家對學(xué),校,校國防教,育,育重視的,程,程度。,國防教育,法,法,第十二條,指

12、,指出,“,學(xué)校的國,防,防教育是,全,全民國防,教,教育的基,礎(chǔ),礎(chǔ)，是實,施,施素質(zhì)教,育,育的重要,內(nèi),內(nèi)容,”,。,15,第一,篇中國國防,第三，明確了,加,加強國防,教,教育是全,社,社會的共,同,同職責(zé)。,第四，強調(diào)了,落,落實,國防教育,法,法,的保障和,違,違反,國防教育,法,法,的制裁措,施,施。,16,第一,篇中國國防,(,三,),我國兵役,法,法律制度,中華人民,共,共和國兵,役,役法,1955,年中國頒布,了,了第一部,中華人民,共,共和國兵,役,役法,。,1984,年,5,月全國人大,六,六屆二次,會,會議通過,了,了新的,中華人民,共,共和國兵,役,役法,(,即第二

13、部,兵役法,，以下簡,稱,稱,兵役法,),。,1998,年,12,月,29,日全國人大,九,九屆六次,會,會議進(jìn)行,了,了修改，,對,對中國的,兵,兵役法律,制,制度的基,本,本內(nèi)容作,了,了詳細(xì)的,規(guī),規(guī)定。,17,第一,篇中國國防,1.,我國兵役,制,制度的特,點,點,中國新,兵役法,第二條規(guī),定,定,“,中華人民,共,共和國實,行,行義務(wù)兵,與,與志愿兵,相,相結(jié)合、,民,民兵與預(yù),備,備役相結(jié),合,合的兵役,制,制度,”,。,中,中國的,兵,兵役制度,“,兩個結(jié)合,”,的特點。首先中國兵役,制,制度是由,中,中國社會,主,主義性質(zhì),決,決定的。,在,在中國，,人,人民是國,家,家的主人

14、,，,，保衛(wèi)祖,國,國是每個,公,公民的義,務(wù),務(wù)，也是,神,神圣的權(quán),利,利。其次，義務(wù)兵,與,與志愿兵,相,相結(jié)合是,為,為了保持,部,部隊?wèi)?zhàn)斗,力,力的需要,。,。再次，民兵與,預(yù),預(yù)備役相,結(jié),結(jié)合是為,了,了進(jìn)一步,加,加強中國,的,的后備兵,源,源的建設(shè),。,。,18,第一,篇中國國防,2.,中國公民,履,履行兵役,義,義務(wù)的形,式,式服現(xiàn)役,;,服預(yù)備役,;,學(xué)生軍訓(xùn),;,為服兵役,的,的公民承,擔(dān),擔(dān)一定的,優(yōu),優(yōu)撫義務(wù),。,。,3.,兵員動員,及,及有關(guān)規(guī),定,定,兵役法,規(guī)定“為,了,了對付敵,人,人的突然,襲,襲擊，抵,抗,抗侵略，,各,各級人民,政,政府、各,級,級軍事

15、機,關(guān),關(guān)，在平,時,時必須做,好,好戰(zhàn)時兵,員,員動員的,準(zhǔn),準(zhǔn)備工作,“,。為此,兵役法,第四十八,條,條規(guī)定“,在,在國家發(fā),布,布動員令,以,以后，各,級,級人民政,府,府、各級,軍,軍事機關(guān),，,，必須迅,速,速實施動,員,員。,19,第一,篇中國國防,(1),現(xiàn)役軍人,停,停止退出,現(xiàn),現(xiàn)役，休,假,假、探親,的,的軍人必,須,須立即歸,隊,隊。,(2),預(yù)備役人,員,員隨時準(zhǔn),備,備應(yīng)召服,現(xiàn),現(xiàn)役，在,接,接到通知,后,后，必須,準(zhǔn),準(zhǔn)時到指,定,定的地點,報,報到。,(3),機關(guān)、團(tuán),體,體、企事,業(yè),業(yè)單位和,鄉(xiāng),鄉(xiāng)、民族,鄉(xiāng),鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的,人,人民政府,負(fù),負(fù)責(zé)人，,必,必須

16、組織,本,本單位被,征,征召的預(yù),備,備役人員,，,，按照規(guī),定,定的時間,、,、地點報,到,到。,(4),交通運輸,部,部門要優(yōu),先,先運送應(yīng),召,召的預(yù)備,役,役人員和,返,返回部隊,的,的現(xiàn)役軍,人,人。,20,第一,篇中國國防,(,四,),我國的軍,事,事權(quán)益保,護(hù),護(hù)制度,我國的軍,事,事權(quán)益保,護(hù),護(hù)制度有,軍,軍事設(shè)施,保,保護(hù)制度,、,、軍人婚,姻,姻保護(hù)制,度,度、國防,專,專利保護(hù),制,制度。,21,第一,篇中國國防,三、公民,的,的國防權(quán),利,利和義務(wù),義務(wù)是指公民,或,或法人按,照,照法律規(guī),定,定應(yīng)當(dāng)履,行,行的責(zé)任,;,權(quán)利則是指公,民,民或法人,按,按照法律,規(guī),規(guī)定所應(yīng),享,享有的利,益,益。義務(wù),與,與權(quán)利是,對,對等的，,只,只有盡義,務(wù),務(wù)者，才,享,享有相應(yīng),的,的權(quán)利。國防義務(wù),與,與權(quán)利，是指公,民,民或法人,依,依法應(yīng)承,擔(dān),擔(dān)的國防,責(zé),責(zé)任和應(yīng),該,該享有的,國,國防利益,。,。,“,我國的憲,法,法和法律,是,是廣大人,民,民意志和,利,利益的體,現(xiàn),現(xiàn),”,，國家通,過,過各種法,律,律和法規(guī),，,，規(guī)定了,公,公民的基,本,本義務(wù)