2013年8月十八地市規(guī)劃綱要解讀

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1、市市（區(qū)區(qū)）總總體體布布局局鄭鄭 州州 市市兩軸、兩帶、多中心、六廊、六組團：東西向城市發(fā)展軸與南北向產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸兩條軸線；沿黃文化旅游生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶、東南部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；實現(xiàn)多層次網(wǎng)絡(luò)化的服務(wù)模式，形成區(qū)域城市組團三個層次的城市中心體系；三橫三縱共六條復(fù)合型的生態(tài)防護與基礎(chǔ)設(shè)施廊道；結(jié)合生態(tài)走廊和防護綠帶，形成鄭東新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、航空港區(qū)、國際物流園區(qū)、中牟產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中牟組團等六個集約發(fā)展的城市功能組團。開開 封封 市市城市空間發(fā)展重點是向西，采取“中疏、北控、東調(diào)和南改”的策略完善城市布局,西進：以向西發(fā)展為重點，建設(shè)汴西新區(qū)，構(gòu)筑面向區(qū)域的產(chǎn)業(yè)和服務(wù)職能;中疏：保護古城，控制古城居住人口規(guī)模和

2、建設(shè)強度，重點提升古城居住環(huán)境質(zhì)量，改善旅游環(huán)境;北控：對古城北側(cè)實施建設(shè)總量控制，避免包圍古城;東調(diào)：調(diào)整、改造東南部地區(qū)，整合外圍功能組團;南改：結(jié)合路網(wǎng)和火車站地區(qū)綜合改造，改善南城面貌.形成“一帶，兩廊，三片”的空間結(jié)構(gòu):“一帶”即綜合功能帶。在馬家河北支以西建設(shè)汴西新區(qū)，與馬家河北支東部城區(qū)一起形成帶狀城市，組團間以河流綠化帶相隔。以鄭開大道大梁路為主軸，串聯(lián)主要功能區(qū)和居住區(qū)，作為國際化旅游、區(qū)域職能發(fā)展集聚的核心功能軸線.“兩廊”即南部工業(yè)走廊和北部文化走廊。南部重點布局工業(yè)和倉儲物流；北部發(fā)展教育、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)?！叭奔此纬瞧瑓^(qū)、汴西新區(qū)片區(qū)和東部片區(qū)。宋城片區(qū)是原

3、宋都古城以內(nèi)及其周邊地區(qū)，是體現(xiàn)開封傳統(tǒng)歷史文化的核心區(qū)。要建設(shè)成為傳統(tǒng)商業(yè)、文化旅游和居住核心區(qū)。汴西新區(qū)要建設(shè)成為面向區(qū)域提供生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)等功能的新中心區(qū)，要打造生態(tài)型新社區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。東部片區(qū)包括古城東部地區(qū)及邊村工業(yè)區(qū)、汪屯工業(yè)區(qū)洛洛 陽陽 市市將“一中心五組團四支撐”作為洛陽“十二五”發(fā)展的總體布局，實現(xiàn)中心城市和縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌發(fā)展、集聚發(fā)展?！耙恢行摹保醋龃笞鰪娐尻栔行某鞘?，按照“文化為魂、水系為韻、牡丹為媒、產(chǎn)城融合、帶狀發(fā)展、生態(tài)宜居”的城市特色，加快發(fā)展洛北老城區(qū)、洛陽新區(qū)和洛偃一體化推進區(qū)?！拔褰M團”，即按照向心發(fā)展、一體發(fā)展的思路，實現(xiàn)與中心城市緊鄰的吉利

4、區(qū)、新安縣、孟津縣、宜陽縣、伊川縣抱團發(fā)展，打造半小時經(jīng)濟圈?！八闹巍?，即按照統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，充分發(fā)揮汝陽、嵩縣、欒川、洛寧等四縣地域廣闊、資源豐富、生態(tài)良好的潛在優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢，形成全市整體發(fā)展的強力支撐。平平 頂頂山山 市市以平頂山城市新區(qū)為重點，有效整合老城區(qū)和城市新區(qū)資源，組團發(fā)展寶豐縣、魯山縣、葉縣縣城，加快形成市域中心城區(qū)。安安 陽陽 市市加快實施中心城區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展行動計劃。把發(fā)展壯大中心城區(qū)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主載體，通過加快安陽新區(qū)建設(shè)，完善提升老城區(qū)功能，加快安西循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)，積極推進安湯一體化進程，著力構(gòu)建以中心城區(qū)為核心，以水冶鎮(zhèn)、白

5、璧鎮(zhèn)、湯陰縣城、柏莊鎮(zhèn)為組團的安陽大市區(qū)格局。同時，依托城區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和專業(yè)園區(qū)建設(shè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育扶持新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進一步提升中心城區(qū)綜合承載能力和輻射帶動能力。鶴鶴 壁壁 市市產(chǎn)業(yè)布局：以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，促進產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展，形成“一軸兩翼一帶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局?！耙惠S”，即以鶴淇大道為連接，包括鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和金山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以及新區(qū)南部產(chǎn)業(yè)綜合功能服務(wù)區(qū)、進出口加工貿(mào)易區(qū)、職業(yè)教育園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸。兩翼”，即西翼和東翼。西翼指以寶山循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為龍頭、涵蓋山城區(qū)陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)和鶴山產(chǎn)業(yè)園區(qū)的西部產(chǎn)業(yè)集群，東翼指以浚縣黎陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為龍頭、涵蓋?？h糧食精深加工

6、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的東部產(chǎn)業(yè)集群?！耙粠А?，即淇河生態(tài)帶，指從盤石頭水庫到淇河入衛(wèi)河口總長83公里的淇河及其兩岸，旨在打造全國知名的生態(tài)保護區(qū)。城市布局：大力推進鶴淇一體化，拉大城市框架，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市服務(wù)管理，初步形成“一核雙星”發(fā)展格局：“一核”，指以鶴淇產(chǎn)業(yè)帶連接的新區(qū)和淇縣縣城，以新區(qū)建成區(qū)、金山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為基礎(chǔ)，適時向外圍拓展，打造品位高端、輻射力強的復(fù)合型中心城區(qū)?！半p星”，指老城區(qū)和浚縣縣城。老城區(qū)與新區(qū)以快速通道和大白線相連接，統(tǒng)籌山城區(qū)、鶴山區(qū)一體化發(fā)展，大力推進農(nóng)區(qū)工業(yè)化進程。新新 鄉(xiāng)鄉(xiāng) 市市充分發(fā)揮中原經(jīng)濟區(qū)核心區(qū)的優(yōu)勢，按照綜合優(yōu)勢突出、主體功能鮮明、城鄉(xiāng)

7、發(fā)展協(xié)調(diào)、區(qū)域布局合理的原則，依托自然條件、資源環(huán)境承載能力、經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)，實施組團發(fā)展、產(chǎn)城融合的都市區(qū)擴張戰(zhàn)略；優(yōu)化城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚、農(nóng)田保護、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局，構(gòu)建“一帶兩翼”發(fā)展格局：依托京珠高速、107國道、石武客專、鄭新城際鐵路構(gòu)成的交通廊道，強化主城區(qū)核心地位，推進形成由衛(wèi)輝平原新區(qū)縱貫全市的經(jīng)濟發(fā)展帶。依托資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推進獲嘉、輝縣、衛(wèi)輝組成的太行山前組團形成西北部發(fā)展翼；依托黃河資源和加工業(yè)優(yōu)勢，推進原陽、延津、封丘、長垣組成的黃河北部組團形成東南部發(fā)展翼。焦焦 作作 市市根據(jù)焦作市“北山、中川、南灘的地貌特征，形成由：一心六點、三軸三區(qū)”組成的點軸型經(jīng)濟空間格局

8、。一心：焦作市區(qū)；六點：指沁陽、孟州、博愛、修武、溫縣城區(qū)。三軸：指北部沿太行山重化工業(yè)發(fā)展軸、南部沿黃河輕工業(yè)發(fā)展軸、中部沿高速公路晉煤外運物流發(fā)展軸。三區(qū)：從北向南依次為南太行山生態(tài)旅游和干鮮果林業(yè)經(jīng)濟區(qū)、四大懷藥與優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)小麥制種等特優(yōu)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)、沿黃河濕地林草畜牧業(yè)與生態(tài)旅游觀光經(jīng)濟區(qū)。濮濮 陽陽 市市“兩組團、七片區(qū)”的組團式城市結(jié)構(gòu)；兩組團：中心城區(qū)和老城組團，現(xiàn)有的新市區(qū)和中原區(qū)連片發(fā)展成中心城區(qū)，現(xiàn)濮陽縣縣城經(jīng)行政區(qū)劃調(diào)整后發(fā)展為老城組團。七片區(qū)：中心城區(qū)的行政文化區(qū)、商貿(mào)中心區(qū)、文教與油田服務(wù)片區(qū)、濮西工業(yè)片區(qū)、馬莊橋片區(qū)和老城組團的古城片區(qū)、老城東片區(qū)。許許 昌昌 市市“一

9、中心、五組團”的城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局，實施中心城市帶動戰(zhàn)略，以許昌主城區(qū)為中心，以城際快速通道為連接，形成半小時通勤圈、經(jīng)濟圈、生活圈。推動縣（市）在空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、交通網(wǎng)絡(luò)等方面向中心城區(qū)方向發(fā)展，構(gòu)建組團發(fā)展的城市集群，推動中心城區(qū)與新區(qū)、縣（市）組團協(xié)調(diào)發(fā)展。漯漯 河河 市市形成以沙澧河為發(fā)展軸線，“一主兩副”的空間結(jié)構(gòu)。主中心：京廣鐵路以西、107國道以東。沙河以南，通過改造提升，建設(shè)多功能的核心商業(yè)區(qū)，形成輻射豫中南的綜合性商貿(mào)服務(wù)中心。沙河以北，為行政、金融中心。東部副中心：京廣鐵路以東。突出食品特色優(yōu)勢，重點發(fā)展以肉類精加工、糧食深加工等食品加工業(yè)和以食品交易、食品研發(fā)

10、、食品教育、現(xiàn)代物流為主的配套產(chǎn)業(yè)，使之成為全國規(guī)模最大、功能最完善、競爭力最強的現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)基地、中國食品名城核心區(qū)，全市經(jīng)濟增長極。西部副中心：107國道以西。結(jié)合石武高鐵漯河客運站建設(shè)，打造集商務(wù)休閑、行政文化、生態(tài)宜居、旅游集散等于一體的商務(wù)休閑都市區(qū)、低碳生態(tài)宜居區(qū)、多元文化特色區(qū)。三三 門門峽峽 市市按照“東改西伸南擴北優(yōu)”的發(fā)展思路，不斷拉伸城市交通，拓展城市框架，優(yōu)化城市功能，加快區(qū)域性中心城市建設(shè)。南南 陽陽 市市按照“優(yōu)化中心、強化縣域”的思路，實行中心城區(qū)和縣域經(jīng)濟“兩輪驅(qū)動”，實現(xiàn)“一極兩軸三區(qū)”的發(fā)展格局。強化一極。堅持向心發(fā)展，增強中心城區(qū)的輻射力和首位度，打造區(qū)域

11、經(jīng)濟發(fā)展的核心增長極。提升兩軸。依托承東啟西的寧西鐵路、312國道及滬陜高速，連南接北的焦枝鐵路、許南襄高速以及規(guī)劃建設(shè)的鄭渝鐵路客運專線，構(gòu)建兩條十字交叉的經(jīng)濟隆起帶，北進南出、東拓西擴，帶動市域經(jīng)濟一體化跨越發(fā)展。統(tǒng)籌三區(qū)。加快構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體的新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局，以糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)為重點的保障國家糧食安全戰(zhàn)略格局，以“兩山兩水”(伏牛山、桐柏山，鴨河口水庫及白河流域、丹江口水庫及南水北調(diào)中線工程生態(tài)走廊)為重點的生態(tài)安全功能區(qū)戰(zhàn)略格局，堅持“三區(qū)”并重、統(tǒng)籌發(fā)展。商商 丘丘 市市“一個中心一個樞紐三個基地”：即豫魯蘇皖結(jié)合部區(qū)域性中心城市；中原經(jīng)濟區(qū)綜合交通樞紐；國家糧食核心

12、區(qū)重要生產(chǎn)基地、新興工業(yè)基地和全國商貿(mào)物流集散基地。信信 陽陽 市市周周 口口 市市“一極兩區(qū)三中心”總體戰(zhàn)略，一極打造中原經(jīng)濟區(qū)豫東南區(qū)域增長極。兩區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點區(qū)。三中心勞動力技能培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)中心、農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)中心、豫東南商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)中心。駐駐馬馬店店城市發(fā)展方向：城市主要以向北發(fā)展為主，適當(dāng)向西、東發(fā)展。1.西南組團為市級商業(yè)金融中心、生活綜合區(qū)。2.西北組團為城市新區(qū)，城市行政中心、文化中心、體育中心區(qū)以及配套居住區(qū)。3.東組團為一、二、三類工業(yè)區(qū)，倉儲及物流服務(wù)中心，配有組團級商業(yè)中心和配套的居區(qū)。濟濟 源源 市市規(guī)劃濟源市域形成“兩軸兩區(qū)”的空間格局，城鎮(zhèn)空間

13、布局重點為“一個核心、三個組團”?！耙粋€核心”：即主城區(qū)。強化功能建設(shè)，合理定位，重點發(fā)展?！叭齻€組團”：即軹城、克井、曲陽湖三個組團。濟源市主城區(qū)總體空間布局結(jié)構(gòu)可概括為：四帶、六區(qū)、雙心和一環(huán)。區(qū)區(qū)域域規(guī)規(guī)劃劃鞏義組團：建設(shè)全國有影響的鋁及鋁精深加工、高檔耐火材料、金屬制品、凈水材料、特鋼生產(chǎn)基地和全省重要的能源、機械裝備制造基地。新鄭組團：做精做強潔凈能源、食品、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成鄭州南部經(jīng)濟核心支點。滎陽組團：開發(fā)西部城區(qū)，沿中原西路、科學(xué)大道西延，發(fā)展生態(tài)起步區(qū)，加快汽車及零配件、裝備制造、能源、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)聚集新區(qū)建設(shè)，建設(shè)“四庫一河”生態(tài)宜居公園，建成以綠

14、色農(nóng)產(chǎn)品、旅游休閑為主的西部花園。新密組團：建設(shè)綠色能源、綠色耐材、綠色造紙和服裝生產(chǎn)基地，努力在生物制藥、清潔能源、文化旅游等產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新突破。登封組團：加強“天地之中”歷史建筑群的保護和開發(fā)，大力發(fā)展少林文化產(chǎn)業(yè)。上街組團：打造鄭汴洛產(chǎn)業(yè)走廊上的重要產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展高等職業(yè)教育、高端運動休閑、低空經(jīng)濟、現(xiàn)代物流、生態(tài)農(nóng)業(yè)，建成生態(tài)宜居城。高新技術(shù)開發(fā)區(qū)：著力打造戰(zhàn)略性新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。南部龍湖組團：大力發(fā)展教育、紡織和物流產(chǎn)業(yè)，建成集教育培訓(xùn)、商業(yè)服務(wù)、交通轉(zhuǎn)換和休閑居住為一體的宜居新城。西南森林生態(tài)組團：以優(yōu)化生態(tài)環(huán)境為中心，促進馬寨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、曲梁服裝工業(yè)園等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚

15、，努力建設(shè)“城在林中、林在城中、山水融合、城鄉(xiāng)一體”的人與自然和諧發(fā)展的西南森林組團。沿黃文化旅游生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶：努力建設(shè)成為集文化旅游、濕地保護、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑度假于一體的沿黃生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)帶。中牟組團：建設(shè)汽車及零部件制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。二七區(qū)：加快四大板塊：中心城區(qū)、運河新區(qū)、馬寨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、龍西湖休閑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；五大商圈：二七商圈、火車站商圈、醫(yī)療服務(wù)商圈、火車站西廣場商圈、中原路信息產(chǎn)業(yè)街-大學(xué)路商業(yè)街商務(wù)黃金大道；六大產(chǎn)業(yè)集群：名街商圈商業(yè)集群、大學(xué)路及濱河樓宇經(jīng)濟集群、南部物流產(chǎn)業(yè)集群、服裝（女褲）工業(yè)集群、馬寨食品機械工業(yè)集群、文化旅游產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。中原區(qū)：以一

16、帶：沿南水北調(diào)總干渠和常莊水庫、西流湖形成一條沿水岸生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶；兩園：西四環(huán)以西，傾力將以紡織服裝為主的鄭州紡織產(chǎn)業(yè)園和以裝備制造為主的鄭州機械制造（加工）產(chǎn)業(yè)園打造成為鄭州西部重要的工業(yè)基地；三區(qū)：城市綜合功能區(qū)：主要指西三環(huán)以東的老城區(qū)，按照緊湊型城市的原則，優(yōu)化調(diào)整土地、空間資源配置，提升現(xiàn)有商業(yè)層次，大力發(fā)展總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、都市型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，城鎮(zhèn)功能拓展區(qū)：主要指西流湖以西、西四環(huán)以東、南水北調(diào)總干渠以北的新城區(qū)，打造以行政辦公、商業(yè)、金融、教育為主的西流湖行政文化商業(yè)區(qū)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)：主要指西三環(huán)以西、西四環(huán)以東、南水北調(diào)總干渠以南的地區(qū)，重點發(fā)展以生態(tài)、觀光、休

17、閑、旅游為主的現(xiàn)代生態(tài)旅游業(yè)。以城中村和舊城改造為契機，培育發(fā)展新的總部、樓宇等商業(yè)商貿(mào)中心，進一步提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)地位。金水區(qū)：積極發(fā)展健康環(huán)保住宅和節(jié)能省地型住宅，逐步完善以普通商品房、經(jīng)濟適用房、廉租房、公共租賃房等為主體的住房供應(yīng)保障體系。在北環(huán)路、中州大道周邊以住宅小區(qū)建設(shè)為主，美化城市居住環(huán)境；在農(nóng)業(yè)路、黃河路、金水路區(qū)域以商務(wù)樓宇、高層住宅建設(shè)為主，提高城市空間使用效率。大力發(fā)展商業(yè)景觀大道、商業(yè)特色街、社區(qū)商業(yè)等多層次、多形式的商業(yè)體系，以大型購物中心、連鎖店、超市、專業(yè)店為主要形態(tài)，形成大商業(yè)、大市場和大流通的布局框架。惠濟區(qū)：構(gòu)建“一中心”、“四組團”的城市

18、發(fā)展格局。一中心：以行政區(qū)為中心，江山路以東，中州大道以西，北四環(huán)路以南，賈魯河以北的區(qū)域范圍，包括迎賓路辦事處、新城辦事處和老鴉陳辦事處一部分，功能定位為綜合商務(wù)中心?；▓@口組團：以花園口鎮(zhèn)為主體，包括迎賓路辦事處北四環(huán)以北區(qū)域，重點建設(shè)現(xiàn)代化的花園口城市綜合體，發(fā)展商業(yè)地產(chǎn)。長興路組團：以長興路街道辦事處為中心、包括劉寨街道辦事處，加快發(fā)展商貿(mào)物流、商務(wù)服務(wù)和餐飲娛樂等產(chǎn)業(yè)。古滎組團：以古滎鎮(zhèn)為主體，包括老鴉陳辦事處一部分，大力發(fā)展休閑旅游、都市農(nóng)業(yè)、旅游地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)。大河路組團：以大河路街道辦事處為主體，包括新城街道辦事處的一部分，重點建設(shè)現(xiàn)代化的大河路城市綜合體，發(fā)展商業(yè)地產(chǎn)。開封新區(qū)：

19、“兩軸、兩帶、三片區(qū)、八組團”的空間發(fā)展格局，著力把開封新區(qū)打造成為一個既具現(xiàn)代化時尚元素、又富有傳統(tǒng)文化氣息的生態(tài)型新城區(qū)?！皟奢S”即構(gòu)建沿鄭開大道綜合服務(wù)發(fā)展軸和沿隴海鐵路現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展軸兩條核心發(fā)展軸。綜合服務(wù)發(fā)展軸定位于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展與城市綜合服務(wù)，重點建設(shè)東部的行政服務(wù)中心、中部的城市綜合服務(wù)中心和西部的商務(wù)娛樂中心?，F(xiàn)代工業(yè)發(fā)展軸定位于先進制造與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，主要為東部的動力裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，中部的汽車及零部件、現(xiàn)代物流集聚區(qū)，西部的電子信息、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。兩帶“：沿黃生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)帶包括黃河文化游覽區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑區(qū)，建設(shè)以黃河文化為龍頭的展示基地、生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范

20、研究中心等。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)帶主要發(fā)展一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的現(xiàn)代都市生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地?！叭瑓^(qū)”即推動啟動區(qū)、隴南區(qū)、運糧河區(qū)組團式開發(fā)，主要建設(shè)風(fēng)情居住集群、旅游娛樂集群、產(chǎn)業(yè)功能集群、生態(tài)休閑集群和城市功能集群等五大集群。“八組團”即構(gòu)建核心中央商務(wù)區(qū)組團、職教組團、旅游商貿(mào)居住組團、新興產(chǎn)業(yè)組團、加工制造組團、物流加工組團、農(nóng)副產(chǎn)品加工及生態(tài)旅游組團等。核心中央商務(wù)區(qū)組團包括金融保險、商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)等。公共服務(wù)組團包括行政辦公、信息服務(wù)、文化體育等方面。職教組團包括職業(yè)教育園區(qū)、產(chǎn)學(xué)研基地等。旅游商貿(mào)居住組團包括旅游集散地、居住和商貿(mào)服務(wù)中心。新興產(chǎn)業(yè)組團包括電子信

21、息園區(qū)、新材料園區(qū)、生物醫(yī)藥園區(qū)等。加工制造組團包括汽車及零部件園區(qū)、動力裝備制造園區(qū)等。物流加工組團包括精深加工、倉儲、配送、貿(mào)易等功能。農(nóng)副產(chǎn)品加工及生態(tài)旅游組團包括農(nóng)業(yè)種植、加工流通環(huán)節(jié)整合和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實踐區(qū)等。開封市精細化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為精細化工和光伏產(chǎn)業(yè)等。開封市邊村產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為機械設(shè)備制造業(yè)、非金屬制品制造業(yè)、現(xiàn)代物流等。開封縣黃龍產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為紡織服裝加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工及物流、現(xiàn)代化工等。城市向北發(fā)展，逐步形成道北新區(qū)。西工區(qū)：重點在于歷史展示，建成旅游服務(wù)、文化展示中心。澗西區(qū)：將澗西中心提升為城市商貿(mào)服務(wù)中心，結(jié)合工業(yè)用地進行置換，加強澗西的商業(yè)職能

22、。伊南地區(qū)：建設(shè)居住生活服務(wù)設(shè)施，逐步減少在配套服務(wù)上對洛南的依賴。洛南地區(qū)：重點強化商務(wù)職能，建成洛陽區(qū)域服務(wù)的重要載體。新華區(qū)：全方位推進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重點是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育發(fā)展和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的升級改造，使服務(wù)業(yè)逐漸成為我區(qū)國民經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)；以樓宇經(jīng)濟作為發(fā)展與培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主要抓手和載體，并把重點放到金融、信息、物流業(yè)的發(fā)展以及房地產(chǎn)業(yè)以樓宇經(jīng)濟為方向的整合上；引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)服務(wù)于樓宇經(jīng)濟的發(fā)展。房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點要定位于商務(wù)地產(chǎn)。地產(chǎn)開發(fā)由規(guī)模優(yōu)先轉(zhuǎn)向土地利用效益優(yōu)先；加大對房地產(chǎn)項目的審批監(jiān)控，適度提高準(zhǔn)入門檻，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)服務(wù)于“城中村”改造和樓宇經(jīng)濟的發(fā)展。衛(wèi)東區(qū)：完

23、善交通網(wǎng)絡(luò)體系，開發(fā)生態(tài)區(qū)經(jīng)濟價值，打造休閑觀光經(jīng)濟，加快建設(shè)商務(wù)樓和寫字樓建設(shè)，提供大量的商務(wù)辦公設(shè)施和酒店，公寓等配套設(shè)施，提供完善的交通、通信等現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施和良好的發(fā)展環(huán)境，形成衛(wèi)東區(qū)的CBD。同時建設(shè)向南擴展，修建服裝、家電、數(shù)碼產(chǎn)品等名牌店、精品店和專賣店，逐步豐富商業(yè)品種，提升商品檔次，滿足各類消費需求，向新華區(qū)、湛河區(qū)輻射。湛河區(qū)：引導(dǎo)開發(fā)商多建高檔商務(wù)樓宇，預(yù)留發(fā)展空間，積蓄發(fā)展后勁。改變傳統(tǒng)招商選資理念，變依賴土地招商為依靠樓宇招商，明確現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為樓宇招商的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓住平頂山市城區(qū)南擴、區(qū)行政中心南遷和全力打造湛南新城的有利時機，傾力打造湛南新興商貿(mào)區(qū)。文峰區(qū)：合理調(diào)

24、整房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)，形成以普通商品房為主題，經(jīng)濟適用房、廉租房、保障性住房為補充的住房供應(yīng)體系。著力打造三個品牌商圈：老城傳統(tǒng)商圈：引導(dǎo)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)態(tài)向大型零售百貨的規(guī)?；D(zhuǎn)變；中部高檔商貿(mào)圈：大力發(fā)展商貿(mào)、金融、房地產(chǎn)業(yè)，打造集購物休閑娛樂文化和居住于一體的高端商貿(mào)區(qū)。東區(qū)高端商務(wù)圈：通過建設(shè)甲級寫字樓、星級酒店、商務(wù)休閑中心、文化廣場、餐飲中心等一批現(xiàn)代商務(wù)項目，打造東區(qū)高端商務(wù)區(qū)。以及高端餐飲娛樂、特色餐飲娛樂和小吃餐飲娛樂三條餐飲帶。龍安區(qū)：大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，強力推進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，不斷優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力打造安陽市工業(yè)強區(qū)。北關(guān)區(qū)：充分開發(fā)并

25、利用火車站的四座大樓擁有的良好辦公條件，以金豪商務(wù)為核心，在城區(qū)內(nèi)和人民大道兩側(cè)大力發(fā)展總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟，實施樓宇轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略，吸引服務(wù)業(yè)企業(yè)或生產(chǎn)型企業(yè)的總部及服務(wù)職能部門入駐我區(qū)。加大商務(wù)樓、寫字樓等商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)力度，扶持房地產(chǎn)開發(fā)商進行樓宇二次開發(fā)改造，爭取多種形式開發(fā)樓宇招商，鼓勵工業(yè)企業(yè)利用閑置廠房發(fā)展樓宇經(jīng)濟，力爭到“十二五”末，把我區(qū)打造成為總部經(jīng)濟和樓宇經(jīng)濟的基地。殷都區(qū)：將殷墟國家考古遺址公園建設(shè)成為集文化、旅居、休閑娛樂等第三產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)互促共融的新城區(qū)。新城區(qū)：組織結(jié)構(gòu)為“一個中心，三個功能組團”，三組團為金山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、鉅橋科研職教組團、高村工業(yè)物流產(chǎn)業(yè)組團。計

26、劃發(fā)展為豫北地區(qū)服務(wù)中心、市域經(jīng)濟中心、先進制造業(yè)基地。老城區(qū)：組織結(jié)構(gòu)為“兩核五片”：兩核是由大胡生活服務(wù)核心和中山生活服務(wù)核心組成；五片主要包括梨林頭片區(qū)、姬家山片區(qū)、大河間片區(qū)、上峪片區(qū)和鶴山煤炭物流片區(qū)。該區(qū)域主要向向重工業(yè)基地發(fā)展。市區(qū)：包括市轄的牧野區(qū)、衛(wèi)濱區(qū)、紅旗區(qū)、鳳泉區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，中心城區(qū)：指本次規(guī)劃的城市建成區(qū)，包括主城區(qū)和鳳泉區(qū)。主城區(qū)：包括老城區(qū)、東部新區(qū)和小店新城。由中心片區(qū)、衛(wèi)北 片區(qū)、鐵西片區(qū)、東部新區(qū)、南部新區(qū)和小店新城6個城市片區(qū)。東部新區(qū)：主要發(fā)展為市級行政中心、商業(yè)和文化娛樂中心及綜合交通樞紐所在。衛(wèi)北：打造為具有新鄉(xiāng)特色的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。鐵西：發(fā)展物流，利

27、用交通優(yōu)勢減少對中心城區(qū)干擾。南部新區(qū)：利用原有優(yōu)勢，注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為開發(fā)區(qū)提供完善的居住及公共服務(wù)配套。小店新城：定位為綜合片區(qū)服務(wù)區(qū)，逐步承擔(dān)新鄉(xiāng)城市副中心職能。鳳泉組團：主要任務(wù)是傳統(tǒng)制造業(yè)的技術(shù)更新和原有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級。解放區(qū)：打造精品地產(chǎn)業(yè)。充分利用轄區(qū)有限土地，向上要空間、向下挖空間。新建的商住小區(qū)要向高層發(fā)展，向精品小戶型發(fā)展，向商住一體發(fā)展，力爭5年內(nèi)打造一座我區(qū)的地標(biāo)性建筑；人防工程要在兼顧人防的基礎(chǔ)上向綜合功能發(fā)展，形成初具特色地下街、地下城。馬村區(qū)：大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，建成度假山莊、高檔住宅、五星級酒店、購物中心、健身會所、地方特色名吃城等項目，打造以度假旅游、百貨購物

28、、汽車展銷、康體、餐飲、家居等全方位的休閑區(qū)。濮陽新區(qū)：新區(qū)空間結(jié)構(gòu)將形成“兩軸、三廊、四片、多點”的空間結(jié)構(gòu)形態(tài)。其中“兩軸”，是以京開大道、黃河路為基礎(chǔ)的“一縱一橫”城市空間發(fā)展主軸。“三廊”是指設(shè)立南北向濮水路以西基礎(chǔ)設(shè)施廊道、龍鄉(xiāng)路以東基礎(chǔ)設(shè)施廊道，以及北環(huán)大道以北中心城區(qū)-清豐組團隔離綠廊。這三條廊道同金堤河河岸綠廊共同構(gòu)成中心城區(qū)的區(qū)域綠地回廊系統(tǒng)。新區(qū)城市建設(shè)區(qū)域?qū)澐譃樗膫€片區(qū)，分別為以高教、行政、商務(wù)等服務(wù)中心為核心職能的新區(qū)起步區(qū)片區(qū)，以產(chǎn)學(xué)研基地、生態(tài)居住、休閑娛樂為核心職能的新區(qū)北片區(qū)，以商貿(mào)物流、都市產(chǎn)業(yè)為核心職能的濮東產(chǎn)業(yè)片區(qū)，以綜合城區(qū)發(fā)展為核心職能的馬莊橋片區(qū)。

29、“多點”主要包括行政文化中心、商務(wù)中心兩個市級中心，兩個片區(qū)中心（馬莊橋片區(qū)服務(wù)中心和濮東產(chǎn)業(yè)片區(qū)服務(wù)中心）以及多個社區(qū)中心。許昌新區(qū)：“主副兩中心、四區(qū)加兩翼”。“主中心”就是在許長城際道路以東、魏武大道以西、平安大道兩側(cè)區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)新區(qū)主中心區(qū)，促進新老城區(qū)軸線聯(lián)接發(fā)展；“副中心”就是許昌縣行政區(qū)，實現(xiàn)中間起步、呼應(yīng)發(fā)展；“四區(qū)”是中原電氣谷、尚集產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、魏都產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和對外貿(mào)易加工區(qū)；“兩翼”是以新區(qū)東西邊界周邊區(qū)域為兩翼，規(guī)劃建設(shè)城市生態(tài)綠地、現(xiàn)代城市農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游休閑區(qū)。老城片區(qū)：大型購物城，促進消費的平臺；沙北片區(qū)：中央行政區(qū)（COD），高尚居住區(qū)，郾城區(qū)產(chǎn)業(yè)基地；沙澧片區(qū)：

30、現(xiàn)代文化商務(wù)區(qū)，城市形象的聚焦，城市現(xiàn)代風(fēng)貌集中體現(xiàn)區(qū)；澧南片區(qū)：現(xiàn)代交通物流基地，面向豫中的貨物集散中心；源匯區(qū)產(chǎn)業(yè)基地；金山片區(qū)：城市休閑區(qū)，城市歷史風(fēng)貌展示區(qū)，重返伊甸園的夢想；東北片區(qū)：文化城科學(xué)園，知識平臺的構(gòu)筑；鐵東片區(qū)：加工制造業(yè)基地，重鑄中國食品名城的城市名片；后謝片區(qū)：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、研發(fā)基地、孵化基地；召陵片區(qū)：召陵區(qū)產(chǎn)業(yè)物流基地.湖濱城區(qū)依托310國道、連霍高速公路青龍澗河以南為城區(qū)東、南部工業(yè)片區(qū)以一、二類工業(yè)為主陜州風(fēng)景區(qū)、開發(fā)區(qū)及其周邊地區(qū)為城西商貿(mào)旅游服務(wù)區(qū)發(fā)揮區(qū)域性商貿(mào)、旅游服務(wù)功能依托黃河濕地生態(tài)保護區(qū)以及虢國墓地文物保護區(qū)城區(qū)北側(cè)為生態(tài)居住片區(qū)。沿崤山路

31、、黃河路兩側(cè)布置大型公共設(shè)施形成中部核心功能區(qū)發(fā)揮行政、商業(yè)、文化、辦公、居住等多種功能。陜縣城區(qū)在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上適當(dāng)東擴逐步向西延伸形成以自然水系為分隔的組團片區(qū)。城區(qū)西片北臨310國道、連霍高速公路和臨三高速公路為三門峽市工業(yè)基地和物流中心。沿世紀(jì)大道和陜州大道布置大型公共設(shè)施融合河流水系綠地景觀形成市級行政、商貿(mào)、文化中心區(qū)。以陜縣縣級政府機構(gòu)所在地為基礎(chǔ)完善配套服務(wù)設(shè)施規(guī)劃為城市區(qū)級中心。相應(yīng)布置各片城市居住生活組團臥龍區(qū)：圍繞“一極二區(qū)三片四園五基地”建設(shè)，即：“一極”，打造中心城區(qū)重要經(jīng)濟增長極；“二區(qū)”，龍升工業(yè)新區(qū)、農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)；“三片”，西北部淺山丘陵的農(nóng)游一體化片區(qū)、東北部特

32、色產(chǎn)業(yè)片區(qū)、南部平原的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)片區(qū)；“四園”，現(xiàn)代物流園、輕工產(chǎn)業(yè)園、建材工業(yè)園、休閑文教園；“五基地”，生豬基地、花卉基地、蔬菜基地、雜果基地、中藥材基地。利用城區(qū)傳統(tǒng)的商業(yè)集聚優(yōu)勢，完善和提升集百貨、建材、珠寶玉器、電子產(chǎn)品等的八大商業(yè)集聚區(qū)。以調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)為主線，以改善居民居住條件為目的，以經(jīng)濟適用房、兩限房、廉租房和普通商品房建設(shè)為重點，形成適應(yīng)不同層次需要的住房供應(yīng)體系，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的住房需求。以推進城鄉(xiāng)一體化和人口向城區(qū)集中為契機，大力實施城區(qū)成片開發(fā)改造，進一步擴大住房公積金貸款規(guī)模，促進城鎮(zhèn)居民住房消費，高新區(qū)：北區(qū)：以防爆、石油鉆機為代表的機電裝備制造業(yè)和光電

33、產(chǎn)業(yè)為核心的一區(qū)四園布局。南區(qū)：以特色汽車、現(xiàn)代物流業(yè)為核心的綜合產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。城市空間布局結(jié)構(gòu)將呈“一城三區(qū)”，“一城”即城市主城區(qū)，隴海鐵路與京九鐵路交叉口西南部扇面區(qū)域，是城市發(fā)展的主核心區(qū)?！叭齾^(qū)”為道北區(qū)、工業(yè)園區(qū)與物流園區(qū)。道北區(qū)指隴海鐵路以北，京九鐵路以西的城市區(qū)域。工業(yè)園區(qū)與物流園區(qū)是跨越京九鐵路發(fā)展的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，其中工業(yè)園區(qū)位于京九、隴海交會點的東南區(qū)域，物流園區(qū)位于交會點的東北區(qū)域。一城”為全市的政治、經(jīng)濟、文化中心，具有面向全市的管理職能、生產(chǎn)職能、服務(wù)職能、集散職能。道北區(qū)在中心城區(qū)的作用，主要是有效疏解主城區(qū)的相關(guān)職能，使城市全面和諧發(fā)展。工業(yè)園區(qū)與物流園區(qū)主要是為城市

34、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來活力。商業(yè)中心規(guī)劃形成“二主、九次”的格局：“二主”為市級商業(yè)中心。第一個商業(yè)中心的范圍為勝利路以南，文化路以北，新建路、凱旋路以東，歸德路以西，面積為5平方公里。包括市場街商業(yè)群、向陽路步行街商業(yè)群、中心火車站商業(yè)群、中心廣場商業(yè)群、梁園市場商業(yè)群。第二個商業(yè)中心為城市金貿(mào)中心，集區(qū)域性商務(wù)、貿(mào)易、休閑于一體。范圍在北海路以南、宋城路以北、歸德路以東、睢陽路以西的區(qū)域。“九次”是相對于“二主”來說的，是指按照用地布局規(guī)劃，在相應(yīng)的不同區(qū)域各自形成的相對“主”次一級的區(qū)級商業(yè)中心。駐馬店市包括中心城區(qū)和遂平、確山、汝南三縣，最終形成“一核三極”“一環(huán)三帶”的發(fā)展格局和城市形態(tài)。1.

35、一核三極。一核：駐馬店中心城區(qū)，即驛城區(qū)、市集聚區(qū)和市開發(fā)區(qū)，重點發(fā)展公共服務(wù)與生產(chǎn)性服務(wù)、商務(wù)辦公、商業(yè)、商貿(mào)物流、職業(yè)教育、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，打造大駐馬店市核心區(qū)域。三極：遂平縣城、確山縣城、汝南縣城。遂平縣城（灈陽鎮(zhèn)）：都市區(qū)副中心，重點發(fā)展組團級公共服務(wù)、品質(zhì)居住、商務(wù)休閑、旅游度假、食品加工等職能。確山縣城（盤龍鎮(zhèn)）：都市區(qū)副中心，重點發(fā)展組團級公共服務(wù)、品質(zhì)居住、建材生產(chǎn)等職能。汝南縣城（汝寧鎮(zhèn)）：都市區(qū)副中心，重點發(fā)展組團級公共服務(wù)、歷史文化和生態(tài)旅游、食品加工等職能。2.一環(huán)三帶。一環(huán)：都市休閑旅游環(huán)，由S220省道、S334省道、S219省道、希望大道+Y007縣道構(gòu)成的旅游休

36、閑環(huán)路，串聯(lián)眾多自然和人文旅游資源，拉近城市與旅游景區(qū)的時空距離，親近自然山水。城市空間發(fā)展帶：以文明大道為主軸，結(jié)合銅山大道、樂山大道，北聯(lián)遂平，南接確山。依托軸帶發(fā)展公共服務(wù)、生產(chǎn)性服務(wù)、商業(yè)商貿(mào)、居住等城市生活服務(wù)功能。產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展帶：依托驛城大道、中原大道和前進大道，北起遂平，南到確山，規(guī)劃布局食品與農(nóng)副產(chǎn)品加工、裝備制造、高新技術(shù)、醫(yī)藥與煤化工、建材等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造南北向的產(chǎn)業(yè)功能帶。商務(wù)休閑發(fā)展帶：以開源大道為核心，西聯(lián)高鐵站、東經(jīng)宿鴨湖旅游區(qū)至汝南，形成商業(yè)休閑軸，主要發(fā)展商務(wù)服務(wù)、旅游觀光、休閑度假、都市農(nóng)業(yè)觀光、歷史文化旅游等產(chǎn)業(yè)?；A(chǔ)礎(chǔ)設(shè)設(shè)施施建建設(shè)設(shè)交交通通樞樞紐紐建立

37、健全環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)管理體系；完善城市燃氣管道輸配網(wǎng)絡(luò)，加快實施城市智能電網(wǎng)、半導(dǎo)體照明、架空線路入地等改造工程；結(jié)合舊城改造、軌道交通建設(shè)、城市綜合體建設(shè)和新區(qū)開發(fā)，推動人防功能向綜合功能發(fā)展。積極實施“靚麗鄭州”行動，提升城市品位，推動城市管理向微觀、向街巷延伸，實現(xiàn)城市管理網(wǎng)格化、精細化、數(shù)字化。大力推進“三橫兩縱一環(huán)”城市軌道交通線網(wǎng)建設(shè)；加快高架快速路、立交隧道、立體過街通道建設(shè)，完善立體交通體系，統(tǒng)籌建設(shè)與商業(yè)中心、停車場、車站等公共設(shè)施緊密結(jié)合的零換乘交通配套系統(tǒng)。提升城市智能交通管理和服務(wù)水平，加快聯(lián)網(wǎng)電子停車、智能交通誘導(dǎo)、道路交通指示標(biāo)識設(shè)施等建設(shè)，完善城市交通信息采集和發(fā)布機

38、制，建立覆蓋市域路網(wǎng)的信息管理服務(wù)系統(tǒng)。適應(yīng)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化的新要求，繼續(xù)加強綜合交通運輸、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化水平和支撐保障能力市域形成“一連四橫五縱六射”的公路網(wǎng)格局，即：高速連接線汴西大道；東西向連霍高速公路、鄭民高速公路、國道220和310線、省道102和325線；南北向大廣高速公路、日南高速公路、國道106線、省道219線和218線；省道220、102、327、326、213、313六條放射線。進一步發(fā)揮隴海-蘭新鐵路客貨運輸作用。規(guī)劃鄭徐鐵路客運專線開封段，構(gòu)建東中西快速聯(lián)系的旅游和商務(wù)通道,改造310國道鄭州至開封段為一級公路；預(yù)留開封到鄭州之

39、間三條快速通道走廊；推進鄭州-開封城際軌道交通建設(shè)；建設(shè)開封至新鄭機場高速公路。完善鄭州-開封城際公交系統(tǒng)。加強儲氣設(shè)施建設(shè)及供水管網(wǎng)的改造；鼓勵發(fā)展無線寬帶，做好電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)“三網(wǎng)融合”發(fā)展，大力發(fā)展電子政務(wù)、現(xiàn)代遠程教育和社會保障信息系統(tǒng)工程，建設(shè)好公眾民生信息服務(wù)平臺、政府政務(wù)信息管理平臺、企業(yè)信用基礎(chǔ)信息服務(wù)平臺、城市綜合管理信息服務(wù)平臺。完成洛陽鐵路樞紐改造，加快實施洛張鐵路電化洛陽樞紐配套改造工程，新建鄭西高鐵龍門站南站房、公路運輸樞紐客運南站、公路運輸樞紐客運東站，改擴建洛陽市長途客運中心站，逐步實現(xiàn)各種運輸方式間的“零距離”換乘。建設(shè)葉縣天然氣儲存基地，積極發(fā)展其

40、他燃氣事業(yè)，基本形成以西氣東輸二線天然氣、礦區(qū)煤層氣、液化石油氣多種氣源相互補充的輸氣網(wǎng)絡(luò)和城鎮(zhèn)配送網(wǎng)絡(luò)。加快中心城區(qū)供水管網(wǎng)配套完善，加速三級城鎮(zhèn)雨污分流管網(wǎng)、污水處理、垃圾處理系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)。以建設(shè)“數(shù)字鷹城”為目標(biāo)，整合公共數(shù)據(jù)，加快通信網(wǎng)、電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，逐步實現(xiàn)“三網(wǎng)融合”。加快建設(shè)魯山機場，重點發(fā)展旅游航線和物流航線。積極推進沙河（平頂山段）復(fù)航擴能工程，打造經(jīng)安徽、江蘇直接出海的內(nèi)河航運大通道，進一步改善平頂山的交通區(qū)位條件。加快公交停車場、公交站及其他城市公交配套設(shè)施建設(shè)。多渠道籌措保障性住房建設(shè)資金，加快廉租住房、經(jīng)濟適用房、公共租賃房等各類保障性住房建設(shè)，建立比較完善的

41、多層次的城市住房保障體系。加大城市道路、公交、供水、供氣、供熱和污水處理、垃圾處理、人防等建設(shè)力度，進一步完善城市功能。規(guī)劃建設(shè)立交橋、過街天橋和地下通道，科學(xué)引導(dǎo)人車分流，提高城市交通通行能力。結(jié)合地下空間開發(fā)利用，建設(shè)地下停車場，有效解決停車難問題。圍繞構(gòu)建區(qū)域性交通樞紐城市，加快推進綜合樞紐和運輸通道建設(shè)，著力打造以高速公路、鐵路、干線公路為骨架的縱貫?zāi)媳?、橫連東西的路網(wǎng)格局，基本形成現(xiàn)代綜合交通體系。加快建設(shè)石武高鐵客運專線和晉豫魯鐵路通道，盡快與京廣鐵路形成“二縱一橫”鐵路樞紐。規(guī)劃建設(shè)安陽機場，加快推進航空港、陸路港建設(shè)，大力發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)和低空經(jīng)濟。抓好南林高速東延工程、林長高

42、速、石林高速、鶴輝高速林州段、環(huán)城高速建設(shè)工程，打造“三縱三橫”的高速通道格局。積極推進安邯、安湯、湯鶴快速通道建設(shè)工程，加快G107、S301、S303升級改造和國道、省道路網(wǎng)調(diào)整工作，加快建設(shè)安陽城區(qū)通向周邊城鎮(zhèn)的干線公路和快速通道，努力構(gòu)建半小時都市經(jīng)濟圈。完善城市道路，形成“中心成網(wǎng)、外圍成環(huán)、四周通達”的道路網(wǎng)絡(luò)。強化城市供、排水系統(tǒng)、提高城市污水、垃圾處理能力、改善城市供電、供熱、供氣條件、提升城市綠化水平。充分發(fā)揮石武客運專線、山西中南部鐵路通道、鄭州經(jīng)鶴壁經(jīng)濮陽至濟南客運專線從我市經(jīng)過的優(yōu)勢，加快推進山西中南部鐵路通道鶴壁段鐵路專用線、鶴壁東站、鶴壁時豐站等項目建設(shè)，改造升級鶴

43、壁火車站，提升我市在全省綜合交通體系中的地位和作用。優(yōu)化客運場站布局，建設(shè)石武高鐵樞紐汽車客運站、淇縣客運總站、?？h客運總站等8個客運場站和17個物流中心，基本形成交通運輸無縫隙換乘體系。加快交通、能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強力實施“五鐵四高八快”交通重點工程，建成比較完善的鐵路、公路和管道、郵政運輸網(wǎng)絡(luò)，鞏固國家級公路運輸、豫北地區(qū)鐵路兩大樞紐地位，努力將我市打造成為中原經(jīng)濟區(qū)北部交通中心，確立中原經(jīng)濟區(qū)北部人流、物流、信息流匯集地的交通區(qū)位新優(yōu)勢。同時加強衛(wèi)河河道治理，完善郵政基礎(chǔ)設(shè)施，以傳統(tǒng)能源為基礎(chǔ)，進一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)與布局，加大電力、天然氣供應(yīng)等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)力度，著力構(gòu)建新興煤炭大市。圍繞客

44、運零距離換乘、貨運無縫銜接、通道高速化的目標(biāo)，以“一主兩副”客運樞紐和“一核三星”貨運樞紐為主節(jié)點，專業(yè)物流園區(qū)和縣級客貨運場站為次節(jié)點，“三縱兩橫兩支”鐵路網(wǎng)、“三縱三橫”高速公路網(wǎng)和“四縱四橫”一級公路網(wǎng)為主干，其他干線及農(nóng)村公路為支線，形成覆蓋全市、橫接?xùn)|西、縱連南北的現(xiàn)代化陸路快速交通網(wǎng)絡(luò)。加強水利、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；完善養(yǎng)老、醫(yī)療、住房保障為重點，健全包括社會保險、社會福利、社會救助在內(nèi)的社會保障體系。完善“九縱九橫”的中心城區(qū)道路框架，建設(shè)適應(yīng)城市發(fā)展的“三環(huán)”快速通道，九縱：九條南北向主干道，中南路、怡光路、普濟路、民主路、塔南路、山陽路、中原路、河?xùn)|路、文昌路。九橫：九條東西

45、向主干道，太行路、解放路、焦克路-建設(shè)路、站前路-待王路、人民路、豐收路、世紀(jì)路、神州路、南海路。一環(huán)路：普濟路-太行路-中原路-豐收路，擔(dān)負中心城區(qū)交通疏散功能。二環(huán)路：北環(huán)路-文昌路-世紀(jì)大道-怡光路，承擔(dān)連接中站區(qū)、馬村區(qū)、焦作新區(qū)的功能。三環(huán)路：影視路-焦輝路-東海大道鄭常路-柏陽路構(gòu)成，承擔(dān)連接九里山、高村、三陽、寧郭、陽廟、柏山等的功能。形成完善的城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化調(diào)整公交線網(wǎng)布局，提高公交運力配置水平。完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、城市電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加快供水、供氣、供熱、污水和垃圾處理等市政設(shè)施建設(shè)。主城區(qū)道路網(wǎng)形成“外圍環(huán)路加七縱七橫”干道網(wǎng)：外圍環(huán)路：東環(huán)路（106國道）-南環(huán)路-西環(huán)路-綠城路

46、（原北環(huán)路）。七縱：濮水路、濮上路、京開大道、馬頰河路、長慶路、大慶路和文明路。七橫：綠城路（原北環(huán)路）、中原路、黃河路、勝利路、石化路、站南路和國慶路。對外交通結(jié)構(gòu)為“兩橫兩縱”，兩橫：濮鶴-濮范高速，201省道-濮范公路，兩縱：大廣高速、106國道。加快交通、能源、水利、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運輸體系、現(xiàn)代能源保障體系、現(xiàn)代水利保障體系和現(xiàn)代信息化保障體系，基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域比較優(yōu)勢得到加強。按照快速路“三縱一橫”和一級主干路“三縱四橫”布局，加快二級主干路和支路網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)，科學(xué)布局立體交叉口，加快北外環(huán)東延、金黃大道東段、平安大道等道路建設(shè)，打造立體交通體系，提高道路通行能力。

47、加快公交線路和站點設(shè)置，提高公交線網(wǎng)密度。做好公共停車場及配套停車場規(guī)劃建設(shè)，建立“以配建停車為主、路外公共停車為輔、路內(nèi)停車為補充”的停車供應(yīng)體系。加強交通設(shè)施建設(shè)，滿足城市發(fā)展需求，適度擴大供水規(guī)模，加強低壓片區(qū)供水管網(wǎng)改造，適時推行分質(zhì)供水。加快擴建改造老水廠、新建市第五自來水廠，城市供水能力達到35萬噸/日，城市自來水普及率達93%。完善污水和垃圾處理體系，加快建設(shè)集中供熱管網(wǎng)工程，整合城市應(yīng)急救援支持系統(tǒng)，建設(shè)綜合防災(zāi)應(yīng)急信息平臺，建立健全公共衛(wèi)生、治安、消防、交通、環(huán)保、氣象、地質(zhì)災(zāi)害、人防等突發(fā)事件的預(yù)警和應(yīng)急機制，提高應(yīng)對各種突發(fā)公共事件和風(fēng)險的能力。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“一軸兩環(huán)三橋二

48、十三路”，完善城市道路布局，改造破損路，形成內(nèi)成網(wǎng)、外成環(huán)的方便快捷的市區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。構(gòu)筑大公交網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；加密公交線網(wǎng)，開辟公交優(yōu)先通道，著力提高公共交通的機動性和通達性，提高公共交通出行比例。建成一批布局合理的社會公共停車場，基本滿足靜態(tài)交通需求，改善城市停車狀況。推進智能交通調(diào)度系統(tǒng)的應(yīng)用，加強交通管理和引導(dǎo)，提高城市交通的運行效率，防止城市交通出現(xiàn)嚴(yán)重擁堵現(xiàn)象。加快綜合交通體系及環(huán)城公路和沿黃公路建設(shè)，拉大城市框架。同時加快城鎮(zhèn)給排水、能源供應(yīng)和信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和住房保障體系建設(shè)。進一步提高公路等級，實現(xiàn)國、省道達二級（國道310線達一級）、縣道、鄉(xiāng)道全部鋪裝路面，村道串聯(lián)成網(wǎng)。綜合樞紐運

49、輸場站合理布局，初步實現(xiàn)“基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、運輸裝備標(biāo)準(zhǔn)化、城鄉(xiāng)客運一體化、交通物流現(xiàn)代化、服務(wù)管理信息化、安全應(yīng)急體系化”；建成“以公共汽車為主、出租車為輔”的高效優(yōu)質(zhì)城市公共交通服務(wù)體系；形成公路、鐵路、水路運輸協(xié)調(diào)發(fā)展、銜接順暢、安全綠色的綜合交通體系,把三門峽建設(shè)成為區(qū)域性綜合交通樞紐。以通道網(wǎng)絡(luò)化和樞紐建設(shè)為重點，加快鐵路、民航、公路、水運及城市交通建設(shè)，充分發(fā)揮各種運輸方式的整體優(yōu)勢和組合效率，全面提升我市地區(qū)性綜合交通樞紐地位，基本形成多種交通方式緊密銜接、功能互補、布局合理、高效便捷的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，加快天然氣、電力、信息和水利等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。加快城市快速通道、主干道建設(shè)

50、，推進城市次干路、支路的升級改造，盡快打通斷頭路。推進中心城市快速路與商業(yè)街區(qū)的分離，加強中心城市換乘樞紐、公交港灣、停車場、過街天橋等設(shè)施建設(shè)，加快城市出入通道改造，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。以通道網(wǎng)絡(luò)化和樞紐建設(shè)為重點，加快鐵路、民航、公路、水運及城市交通建設(shè)，充分發(fā)揮各種運輸方式的整體優(yōu)勢和組合效率，全面提升我市地區(qū)性綜合交通樞紐地位，基本形成多種交通方式緊密銜接。發(fā)揮商丘區(qū)位交通優(yōu)勢，加快構(gòu)建以鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、航空樞紐港和內(nèi)河航運為骨架的綜合交通運輸體系，盡快建成區(qū)域性綜合交通樞紐。發(fā)揮煤炭資源優(yōu)勢，加強電源電網(wǎng)建設(shè)，提高現(xiàn)代能源供應(yīng)保障能力。以打造商丘客運樞紐站為重點，努力實施隴海鐵

51、路商丘市區(qū)內(nèi)客貨分流，爭取開工建設(shè)隴海鐵路與京九鐵路西北連接線，打造商丘北站貨運樞紐站。加快高速公路建設(shè)，建成連霍高速公路商丘段拓寬改造、濟祁高速永城段、商周高速公路二期工程、鄭州至民權(quán)高速公路商丘段。推進鄭州機場至商丘、商丘至濟寧高速公路商丘段、民權(quán)至曹縣高速公路商丘段等工程前期工作。加快國道、省道和市內(nèi)干線公路建設(shè)，圍繞區(qū)域性中心城市建設(shè)、構(gòu)建干線公路網(wǎng)絡(luò)框架。實施沱澮河航運開發(fā)工程，發(fā)展內(nèi)河航運。加快建設(shè)商丘軍民合用機場及配套快速通道，打造商丘航空港。加快現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設(shè)。充分發(fā)揮各種運輸方式的整體優(yōu)勢和組合效率，加快推進交通信息化、智能化建設(shè)，全面提升交通運輸服務(wù)保障能力，基本

52、形成布局合理、銜接順暢、能力充分、高效便捷的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。完善公路網(wǎng)絡(luò)。加快公路樞紐場站建設(shè)。加快鐵路發(fā)展。加快水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高綜合運輸服務(wù)能力。大力發(fā)展綠色交通。繼續(xù)加快建設(shè)完善通達的公路網(wǎng)，高效安全的鐵路客貨運輸系統(tǒng)，堅強、智能的現(xiàn)代化電網(wǎng)，保障有力的水利網(wǎng)，互通互聯(lián)的信息網(wǎng)等“四網(wǎng)一系統(tǒng)”，民用航空實現(xiàn)零的突破。一是加快現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設(shè)。圍繞建設(shè)豫南區(qū)域性中心城市和三個基地的戰(zhàn)略目標(biāo)，以綜合樞紐建設(shè)和交通網(wǎng)絡(luò)化為重點，加快民航、鐵路、公路、水運、管道、郵政及城市交通建設(shè)，充分發(fā)揮各種運輸方式的整體性優(yōu)勢和組合效率，形成以駐馬店為中心、區(qū)域性樞紐為節(jié)點，“點”（航空運

53、輸）、“線”（鐵路運輸）、“面”（公路運輸）多種交通方式高效銜接、功能互補的“十字”型現(xiàn)代綜合交通運輸體系，改建城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展格局，提升駐馬店在全省綜合交通運輸大通道中的地位和作用。高速公路方面：規(guī)劃建設(shè)高速公路357.27公里，“十二五”末，全市高速公路通車總里程565公里。干線公路方面：五年新增國道干線公路568公里，“十二五”末，全市普通國道網(wǎng)形成“三縱兩橫”的網(wǎng)狀布局。農(nóng)村公路方面：以實現(xiàn)“縣縣暢、鄉(xiāng)鄉(xiāng)聯(lián)、串村道路等級化”為目標(biāo)，著力提升和完善農(nóng)村骨干路網(wǎng)，提高道路技術(shù)等級、改善路面質(zhì)量、基本實現(xiàn)由“通達”到“通暢”的轉(zhuǎn)變。二是加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是加強現(xiàn)代能源供應(yīng)保障能力建設(shè)

54、。構(gòu)建“十一橫八縱”的城市主干路網(wǎng)大骨架規(guī)劃提出，組團間交通聯(lián)系以“十一橫八縱”的主干道網(wǎng)為主體，以次干道為輔，同時設(shè)置公交快線，構(gòu)成便捷的客運走廊。其中，城區(qū)間聯(lián)系以“三橫兩縱”的交通性主干道網(wǎng)為骨架?！笆粰M”主干道：緯十三路，開發(fā)區(qū)北部東西向生活性主干道，城區(qū)起點銅山大道，城區(qū)終點富強北路，紅線寬度50米，雙向6車道。緯十路，開發(fā)區(qū)北部東西向交通性主干道，城區(qū)起點薄山路，城區(qū)終點京港澳高速，紅線寬度60米，雙向6車道。創(chuàng)業(yè)大道，開發(fā)區(qū)中部東西向生活性主干道，城區(qū)起點薄山路，城區(qū)終點百匯路，紅線寬度60米，雙向6車道。緯四路，開發(fā)區(qū)中部東西向生活性主干道，城區(qū)起點銅山大道，城區(qū)終點百匯路，

55、紅線寬度40米，雙向4+2車道。洪河大道，開發(fā)區(qū)中部東西向生活性主干道，城區(qū)起點薄山路，城區(qū)終點百匯路，紅線寬度60米，雙向6車道。開源大道，開發(fā)區(qū)南部東西向交通性主干道，西接省道s333。城區(qū)起點香山北路，城區(qū)終點京港澳高速，東接至省道s206，紅線寬度60米，雙向6車道?；春哟蟮?，驛城區(qū)北部東西向生活性主干道，城區(qū)起點薄山路，城區(qū)終點百匯路，紅線60米，雙向6車道。雪松大道，驛城區(qū)北部東西向生活性主干道，城區(qū)起點香山南路，城區(qū)終點百匯路，紅線寬度40/60米，雙向4+2/6車道。中華大道，驛城區(qū)中部東西向生活性主干道，城區(qū)起點銅山大道，城區(qū)終點百匯路，紅線寬度60米，雙向6車道。汝河大道，

56、驛城區(qū)南部東西向交通性主干道，西接省道s206，城區(qū)起點銅山大道，城區(qū)終點百匯路，東接省道s333，紅線寬度60米，雙向6車道。白橋路，驛城區(qū)南部東西向生活性主干道，城區(qū)起點銅山大道，城區(qū)終點百匯路，紅線寬度50米，雙向6車道?！鞍丝v”主干道銅山大道，開發(fā)區(qū)、驛城區(qū)南北向交通性主干道，北接原107國道，城區(qū)起點緯十二路，城區(qū)終點白橋路，南接原107國道，紅線寬度60米，雙向6+4車道。文明大道至天中山大道，開發(fā)區(qū)、驛城區(qū)南北向交通性主干道，北接原107國道，城區(qū)起點為緯十二路，城區(qū)終點汝河大道，紅線寬度60米，雙向6/8車道。樂山大道，開發(fā)區(qū)、驛城區(qū)南北向生活性主干道，北接遂平，城區(qū)起點為緯十

57、二路，城區(qū)終點汝河大道，紅線寬度50/40米，雙向6/4+2車道。富強路，開發(fā)區(qū)中心南北向生活性主干道，城區(qū)起點為緯十二路，城區(qū)終點開源大道，紅線寬度40米，雙向4+2車道。南海路，驛城區(qū)南北向生活性主干道，城區(qū)起點為開源大道，城區(qū)終點白橋路，紅線寬度40米，雙向4+2車道。驛城大道，開發(fā)區(qū)、驛城區(qū)南北向生活性主干道，北接遂平，城區(qū)起點為緯十二路，城區(qū)終點白橋路，紅線寬度60米，雙向6+4車道。中原大道，開發(fā)區(qū)、驛城區(qū)中心南北向生活性主干道，城區(qū)起點為緯十二路，城區(qū)終點白橋路，紅線寬度60米，雙向6+4車道。百匯路迎賓路，開發(fā)區(qū)、驛城區(qū)中心南北向交通性主干道，為改線后的107國道，城區(qū)起點為緯

58、十路，城區(qū)終點白橋路，紅線寬度50米，雙向6車道。規(guī)劃期末，主干道路網(wǎng)密度將達到1.16km/km2，次干道路網(wǎng)密度將達到1.47km/km2，支路路網(wǎng)密度不小于3.0km/km2。城城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃劃重點加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃，改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活環(huán)境，建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)，打造功能分區(qū)合理、定位明確的宜居鄭州通過實施中心城市帶動戰(zhàn)略，積極推進鄭汴一體化發(fā)展。不斷強化中心城市的帶動作用，完善老城區(qū)的旅游商貿(mào)功能，加強新區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚功能，構(gòu)筑中心城市、縣城、中心鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。以新區(qū)建設(shè)為龍頭，加快洛北城區(qū)改造和洛偃一體化進程，加快吉利區(qū)、伊川縣、宜陽縣、新安

59、縣、孟津縣的城區(qū)發(fā)展，形成沿隴海、洛湛鐵路干線集中布局的城市密集區(qū)，在全省城鎮(zhèn)化進程中發(fā)揮示范作用。繼續(xù)實施中心城市帶動戰(zhàn)略，優(yōu)化發(fā)展中心城區(qū)，重點發(fā)展縣級市和縣城鎮(zhèn)，加快發(fā)展中心鎮(zhèn)，逐步形成中心城區(qū)、縣城和小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村各占1/3的人口布局，建設(shè)和完善層次分明、協(xié)調(diào)推進、功能互補、相互支撐的“一核三衛(wèi)三層”現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。把城鎮(zhèn)化作為主攻方向，把促進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施一體化作為著力點，加快實施中心城區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展行動計劃，努力形成以中心城市為核心，縣城(中小城市)為骨干，小城鎮(zhèn)為依托，新型農(nóng)村社區(qū)為基礎(chǔ)的層次分明、結(jié)構(gòu)合理、功能互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的具有明顯地方特色的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。加快建設(shè)

60、單元組合型城市，協(xié)調(diào)推進小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)民社區(qū)建設(shè)，積極推進基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)設(shè)施向城鎮(zhèn)相對集中，探索完善土地規(guī)模經(jīng)營、就業(yè)、社會保障等城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展機制體制，加快破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。堅持組團式集群化發(fā)展，加快中心城區(qū)現(xiàn)代化，推進縣域村鎮(zhèn)一體化，構(gòu)建中心城區(qū)縣城重點鎮(zhèn)新型農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展新格局。以新型城鎮(zhèn)化帶動工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推動城鄉(xiāng)規(guī)劃上水平、城鄉(xiāng)建設(shè)上速度、城鄉(xiāng)管理上臺階，逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建中心城區(qū)縣城小城鎮(zhèn)新型農(nóng)村社區(qū)相互銜接的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展格局。加速中心城區(qū)與油田基地、老城區(qū)的融合，加快推進濮陽縣城-中心城區(qū)-清豐縣城一體化。形成“中心帶動、軸線拓展

61、、城鄉(xiāng)聯(lián)動、區(qū)域協(xié)調(diào)”的“一核兩軸”空間格局。支持南樂、范縣、臺前縣城與周邊強鎮(zhèn)組團發(fā)展，發(fā)展壯大小城鎮(zhèn)，穩(wěn)妥推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。打造“一中心、五組團”，加快“中心市區(qū)、縣（市）城區(qū)、中心鎮(zhèn)區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)”建設(shè)，構(gòu)建布局合理、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、互促共進的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。實施中心城市帶動戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展中心城市，加快發(fā)展臨潁、舞陽兩個縣城，支持發(fā)展重點中心鎮(zhèn)，完善城鎮(zhèn)功能，增強城鎮(zhèn)輻射帶動力。加快建設(shè)以三門峽為中心，以澠池、義馬和靈寶為兩翼，以盧氏為南部中心點，以小城鎮(zhèn)為紐帶，經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。以中心城市和縣城建設(shè)為重點，全面帶動小城鎮(zhèn)發(fā)展，加快形成中心城市、中小城市、小城鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)層次分明、結(jié)

62、構(gòu)合理、功能互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。按照“強化中心、拓展兩翼、軸線輻射、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展”的城鎮(zhèn)體系格局，以南陽中心城區(qū)為核心發(fā)展極，以寧西鐵路和焦枝鐵路“十字型”沿線為城鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展復(fù)合軸線，構(gòu)建以“一極兩軸”為支撐構(gòu)架，中心城市、縣城、中心鎮(zhèn)與農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的四級城鄉(xiāng)體系。按照“一一核核兩兩翼翼組組團團發(fā)發(fā)展展，四四位位一一體體統(tǒng)統(tǒng)籌籌推推進進”（一核是以商丘市中心城區(qū)、商丘新區(qū)和商虞一體化為核心，兩翼是以永城市和民權(quán)縣為東西兩翼；組團發(fā)展是以夏邑、柘城、寧陵、睢縣為四個組團發(fā)展；四位一體是以中心城區(qū)、縣域城區(qū)、中心鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)為四個縱向立體層面，統(tǒng)籌推進是按照以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體

63、發(fā)展的要求，實現(xiàn)共同繁榮、協(xié)調(diào)發(fā)展）城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，做大做強中心城區(qū)、做精做美各個縣城、做實做特重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做亮做優(yōu)新型農(nóng)村社區(qū)，實行人口集中居住、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、土地集約利用、功能集合構(gòu)建，加快推進城鎮(zhèn)化進程。搭建復(fù)合型新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、雞公山文化旅游綜合改革實驗區(qū)、農(nóng)村發(fā)展改革綜合實驗區(qū)四大平臺，構(gòu)建“復(fù)合型新區(qū)引領(lǐng)、中心城區(qū)輻射、縣城帶動、城郊和重點鎮(zhèn)支撐”的發(fā)展新格局，逐步形成分工合理、功能完善、協(xié)調(diào)推進的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。1、打造復(fù)合型新區(qū)增長極。2、增強中心城區(qū)輻射能力。3、推進副中心城市的發(fā)展。周口市城鎮(zhèn)體系主要結(jié)構(gòu)：周口市中心城區(qū)發(fā)展成為大城市，其余縣城發(fā)展成為中等城市。空間結(jié)構(gòu)為：極

64、化核心，多城復(fù)合，構(gòu)建區(qū)域核心，將周口市中心城區(qū)、項城市區(qū)、淮陽縣城、商水縣城作為市域復(fù)合中心城市進行建設(shè)，共同形成區(qū)域中心；十字格局，中心放射，形成兩條空間主軸線，漯阜軸線和106軸線是主要的對外聯(lián)系方向，在強化漯阜軸線的同時，將106國道作為南北軸線，進行重點培育。加快周口區(qū)域中心城市建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)改善交通條件，提升環(huán)境質(zhì)量，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端發(fā)展，增強對豫東南的綜合服務(wù)功能和對縣域經(jīng)濟區(qū)的輻射帶動能力。發(fā)展壯大縣域中心城市，優(yōu)化空間功能布局，堅持集群、組團式發(fā)展，構(gòu)筑城市組團與中心城區(qū)的便捷交通聯(lián)系，推動形成以中心城市為核心、周邊小城市和中心鎮(zhèn)為依托的城鎮(zhèn)集群。把中小城市和縣城發(fā)展作為推進

65、城鎮(zhèn)化的重點，提升規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高綜合承載能力，吸納農(nóng)村人口就近轉(zhuǎn)移。按照合理布局、適度發(fā)展的原則，因地制宜發(fā)展中心鎮(zhèn)，支持已經(jīng)形成一定產(chǎn)業(yè)和人口規(guī)模、基礎(chǔ)條件好的中心鎮(zhèn)發(fā)展成為小城市，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步發(fā)展成為服務(wù)周邊農(nóng)村生產(chǎn)生活的社區(qū)中心。按照“規(guī)劃先行、就業(yè)為本、群眾自愿、量力而行”的原則，在中心城區(qū)、縣城近郊進行新型農(nóng)村社區(qū)試點，穩(wěn)妥推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，促進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進。按照市中心城區(qū)、縣城、中心鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)“四位一體”、整體推進的工作思路，今后五年，駐馬店將高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市配套功能，形成產(chǎn)業(yè)集聚，提高中心城區(qū)經(jīng)濟首位度

66、，到“十二五”末，全市城鎮(zhèn)化率在40%以上，中心城區(qū)面積達到100平方公里，人口達到100萬?，F(xiàn)現(xiàn)代代服服務(wù)務(wù)業(yè)業(yè)大力發(fā)展保障性住房，支持發(fā)展中小套型普通商品房，引導(dǎo)和規(guī)范發(fā)展高檔商品房、商業(yè)地產(chǎn)、工業(yè)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)和休閑地產(chǎn)，著力打造樓宇經(jīng)濟集聚區(qū)，滿足不同群體需求。全面實現(xiàn)房地產(chǎn)數(shù)字化管理，大力發(fā)展房屋二級市場，規(guī)范房屋租賃市場管理。積極適應(yīng)鄭汴一體化發(fā)展，以拉大城市框架，加快新區(qū)建設(shè)和舊城改造為重點，放開搞活房地產(chǎn)市場，實現(xiàn)管理社會化、結(jié)構(gòu)合理化。優(yōu)化商品住宅供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加經(jīng)濟適用房、廉租房和公共租賃房建設(shè)開發(fā)規(guī)模。大力發(fā)展中小戶型、中低價位商品房，適度發(fā)展高檔商品房，滿足不同層次的住房需求；規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，抑制炒作投機行為。加大政策性住房的建造力度。重點建設(shè)廉租房和公租房，更大程度上解決低收入家庭、進城農(nóng)民工和畢業(yè)大學(xué)生群體的住房需求；積極探索公積金用途改革，提高住房公積金的使用效果；支持和引導(dǎo)民間資本投資建設(shè)政策性住房，參與棚戶區(qū)改造。推動金融商貿(mào)、房地產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)化同步發(fā)展。積極壯大金融業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代商貿(mào)體系，擴大住房建設(shè)規(guī)模，提高商業(yè)地產(chǎn)建設(shè)層次和水平，不斷