縣發(fā)改委涉企服務(wù)工作情況匯報

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1、 發(fā)改委涉企服務(wù)匯報 根據(jù)會議安排，現(xiàn)在將縣發(fā)改委涉企服務(wù)工作開展情況報告如下。 一、便企利企工作開展情況 一是嚴(yán)格執(zhí)行一次性告知制度。自2022年我縣建立健全一次性告知制度后，縣發(fā)改委立項審批備案工作已明確詳細(xì)列出辦理業(yè)務(wù)所需的全部材料，包括名稱、規(guī)格、數(shù)量、格式等。例如辦理項目備案，一次性告知申請人需要提交營業(yè)執(zhí)照原件或復(fù)印件、企業(yè)法人身份證明復(fù)印件、單位公章等材料。同時明確告知辦理流程及辦理時限，準(zhǔn)確告知每個環(huán)節(jié)以及整個業(yè)務(wù)辦理的最長時間，確保減少企業(yè)前期手續(xù)辦理壓力，堅持做到辦理事項最多只跑一次的要求。 二是完善多規(guī)合一提前審查制度。近年來，在重點項目調(diào)度過程中，經(jīng)常會發(fā)

2、現(xiàn)已備案項目因后續(xù)手續(xù)無法辦理導(dǎo)致無法繼續(xù)推進(jìn)的問題，造成類似問題，一方面是因為企業(yè)負(fù)責(zé)人對項目手續(xù)辦理程序不甚了解，另一方面則是因為各部門之間協(xié)調(diào)不到位導(dǎo)致。為解決這一問題，縣發(fā)改委在各上級部門的要求指導(dǎo)下，全面應(yīng)用“多規(guī)合一”項目前期策劃生成平臺，建立提前審查制度。主要是在項目前期策劃階段，組織住建、自然資源、環(huán)保、林草等相關(guān)部門對項目是否符合現(xiàn)行政策要求進(jìn)行征求意見。這樣既有利于避免項目后續(xù)推進(jìn)過程中，因不符合各類規(guī)劃要求而產(chǎn)生的矛盾沖突，例如項目選址不符合土地利用規(guī)劃而無法落地。同時，通過提前審查能夠有效整合資源，協(xié)調(diào)各部門的規(guī)劃管理要求，提升行政效率，加快項目落地實施的速度。截至目前

3、，我縣已通過“多規(guī)合一”項目411個。 三是2024年度企業(yè)備案情況。截至11月25日，我縣本年度共計備案項目199個，其中農(nóng)林水利項目25個，能源類項目67個，城市基礎(chǔ)設(shè)施項目10個，社會事業(yè)類項目1個，環(huán)保類項目5個，工業(yè)類項目26個，醫(yī)藥類項目17個，倉儲物流類項目20個，其他類項目28個。 二、上級惠企政策落實情況 一是節(jié)能降碳和污染治理中央預(yù)算內(nèi)投資專項資金。該項資金為年度爭取資金（即每年度均會開展申報），主要申報方向為：污染治理領(lǐng)域，包括支持污水收集處理設(shè)施、污泥處理設(shè)施、污水資源化利用設(shè)施建設(shè)。支持生活垃圾分類和處理設(shè)施及醫(yī)療廢物、危險廢物處置設(shè)施建設(shè)。支持采取環(huán)境污染第三

4、方治理模式實施的園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；節(jié)能減碳領(lǐng)域，包括支持重大節(jié)能低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程，近零能耗建筑、近零碳排放等低碳零碳負(fù)碳示范項目。支持節(jié)能降碳和清潔生產(chǎn)改造項目以及中直管理局、國管局組織的中央和國家機(jī)關(guān)節(jié)能降碳項目。支持大中城市廢舊物資循環(huán)利用體系項目、大宗固體廢棄物綜合利用示范項目建設(shè)。 二是先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金。該項資金為年度爭取資金（即每年度均會開展申報），主要申報方向為：重大技術(shù)裝備攻關(guān)成果應(yīng)用及迭代升級，包括新能源汽車、軌道交通裝備、船舶和海洋工程裝備、農(nóng)業(yè)機(jī)械、風(fēng)電裝備、醫(yī)療器械、工業(yè)機(jī)器人；高端新材料自主能力提升，包括化工新材料、金屬及無機(jī)非金屬材料、紡

5、織新材料；重要物資保障能力建設(shè)，包括戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源、臨床急需藥品；廢舊家電回收處理體系建設(shè)，包括企業(yè)回收處理信息化網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，回收運輸中轉(zhuǎn)站、分揀中心建設(shè)，逆向物流回收體系建設(shè)；制造服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，包括面向原材料、機(jī)械裝備、消費品制造行業(yè)的共性技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化、工業(yè)設(shè)計集成創(chuàng)新、工業(yè)軟件開發(fā)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用、檢驗檢測等服務(wù)載體建設(shè)；先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，包括制造業(yè)企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新平臺、自主知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺，提供系統(tǒng)集成和整體解決方案服務(wù)，發(fā)展綠色節(jié)能、分布式智能化管理、信息化建設(shè)等服務(wù)。 三是大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新專項資金。2024年3月，國務(wù)院印發(fā)《推

6、動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》，對實施設(shè)備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動等作出具體安排；7月，國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的若干措施》，統(tǒng)籌安排3000億元左右超長期特別國債資金，持續(xù)推動“兩新”政策落地見效。該項領(lǐng)域主要申報方向為節(jié)能降碳、超低排放、安全生產(chǎn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級等方向，重點聚焦工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療7個領(lǐng)域，對標(biāo)《重點用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平（2024年版）》中6大類、43種重點用能產(chǎn)品設(shè)備進(jìn)行低碳綠色節(jié)能改造的項目。 四是專項資金的申報流程。首先，項目

7、單位需依據(jù)專項支持的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，篩選出符合條件的項目，并精心準(zhǔn)備相關(guān)的申報材料。依據(jù)該管理辦法的要求，項目單位需編制一份詳盡的資金申請報告，確保報告內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、合規(guī)。接著，項目單位將這份報告提交給相應(yīng)的項目匯總申報單位，如各地的省級發(fā)展改革部門或相關(guān)中央單位。在接收到資金申請報告后，項目匯總申報單位將對其進(jìn)行初步的審查，以確保申報材料的完整性和合規(guī)性，并對其進(jìn)行匯總。審查完畢后，這些匯總的項目資金申請報告將被上報給國家發(fā)展和改革委員會。國家發(fā)展改革委在接收到申報報告后，可能會組織專家進(jìn)行評審，以確保項目的質(zhì)量和符合政策導(dǎo)向。經(jīng)過嚴(yán)格的評審后，國家發(fā)展改革委將根據(jù)評審結(jié)果和財政預(yù)算情況，決定

8、資金的分配，并將資金下達(dá)到相應(yīng)的項目匯總申報單位。在收到中央財政資金后，項目匯總申報單位將按照有關(guān)規(guī)定和程序，及時將資金撥付給項目單位。獲得資金支持的項目單位將負(fù)責(zé)項目的具體實施，并嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定使用資金，同時接受監(jiān)管部門的監(jiān)督和檢查。項目完成后，還將進(jìn)行績效評價，以評估項目的實際效果和資金使用效率。值得注意的是，具體的申報流程可能會根據(jù)國家發(fā)展改革委和相關(guān)部門的最新規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，因此項目單位在申報前應(yīng)詳細(xì)閱讀最新的管理辦法和通知，以確保申報流程的正確性和合規(guī)性。 五是惠企政策項目儲備及申報情況。十四五以來，節(jié)能降碳和污染治理中央預(yù)算內(nèi)投資專項資金已爭取上級資金兩個項目，到位資金1710萬

9、元。先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金已爭取上級資金1個項目，爭取中央預(yù)算內(nèi)資金4042萬元；大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新專項資金，目前未爭取上級資金，已儲備12個項目，待儲備項目合適時，隨時可進(jìn)行申報。 六是小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制工作開展情況。為切實解決小微企業(yè)融資難、融資貴問題，根據(jù)國家金融監(jiān)管總局、國家發(fā)改委工作部署，開展小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制工作，xx縣工作機(jī)制已經(jīng)成立，辦公室設(shè)在縣發(fā)改委。根據(jù)工作安排已組織園區(qū)、各鎮(zhèn)（場）開始走訪摸排工作。各企業(yè)如果有融資需求可以在工作專班走訪時提出，也可以直接和我聯(lián)系，我們將積極協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)，切實解決企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營過程中的融資問題。 三、下一步

10、工作安排 一是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各部門需加強(qiáng)溝通協(xié)作，打破信息壁壘，建立健全政策落實的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。 二是加快政策兌現(xiàn)。按照“簡易簡便、直達(dá)快享”原則，全面優(yōu)化流程，完善工作機(jī)制。著力做好惠企政策梳理歸集、線上推送、兌現(xiàn)落實等工作，推動各項惠企政策直達(dá)快享、免申即享，打通政策落實“最后一公里”。 三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過多種渠道、多種形式加大惠企政策宣傳力度，提升政策知曉度和服務(wù)精準(zhǔn)度，推動“人找政策”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢哒胰恕薄? 四是精準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整。堅持目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，強(qiáng)化資金績效全過程管理，根據(jù)實際情況動態(tài)做好政策研判調(diào)整。不斷深入貫徹落實改革部署，圍繞改革任務(wù)和涉企政策落實，推動降低企業(yè)綜合成本和稅費負(fù)擔(dān)，不斷優(yōu)化政策措施。 — 5 —