中小學生學籍管理辦法

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1、單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,二級,三級,四級,五級,中小學生學籍管理辦法,2025,新修訂解讀,PPT,中小學生學籍管理辦法,2025,新修訂解讀,PPT,中小學生學籍管理辦法,2025,新修訂解讀,PPT,教育部新修訂的,中小學生學籍管理辦法,正式印發(fā),匯報人：,匯報時間：,20XX,前言導讀,為進一步規(guī)范中小學生學籍管理，提升學籍管理規(guī)范化、科學化、數(shù)字化水平，保障適齡兒童少年受教育權(quán)利，教育部對,中小學生學籍管理辦法,（以下簡稱,辦法,）進行了修訂。,近日，新修訂的,辦法,正式印發(fā)。,辦法,分為總則、學籍建立與更新、學籍變動管理、保障措施、附則五章,30,條。,目

2、 錄,辦法,修訂的背景,1,辦法,修訂的思路與原則,2,辦法,修訂的主要內(nèi)容,3,辦法,全文,4,第一章節(jié),辦法,修訂的背景,教育部新修訂的,中小學生學籍管理辦法,正式印發(fā),辦法,修訂的背景,2013,年,教育部印發(fā),辦法,，明確規(guī)定中小學生學籍管理“一人一籍、籍隨人走”，實行分級負責、省級統(tǒng)籌、屬地管理、學校實施的管理體制，采用信息化方式建立全國統(tǒng)一、規(guī)范的學籍信息系統(tǒng)與管理制度。,2014,年,教育部建立全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)（以下簡稱“學籍系統(tǒng)”）并在全國聯(lián)網(wǎng)運行。,辦法,的實施與學籍系統(tǒng)的建立使得學籍管理得到進一步規(guī)范，基礎(chǔ)教育整體管理水平和治理能力得到進一步提高，教育公平也得到

3、進一步促進與保障。,隨著學籍管理規(guī)范性需求不斷提升以及學籍信息的深入應(yīng)用，,辦法,部分內(nèi)容與學籍管理實踐已不相適應(yīng),教育強國建設(shè)戰(zhàn)略目標的提出、高質(zhì)量教育體系的建構(gòu)、國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略的實施以及教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化的推進，也對中小學生學籍管理提出新的更高要求。,學籍管理面臨著諸多挑戰(zhàn)和亟需改進的地方。,第二章節(jié),辦法,修訂的思路與原則,教育部新修訂的,中小學生學籍管理辦法,正式印發(fā),辦法,修訂的思路與原則,辦法,修訂的思路,辦法,修訂需充分回應(yīng)新時代基礎(chǔ)教育改革與高質(zhì)量發(fā)展對學籍管理提出的新要求，有效解決學籍管理面臨的一些現(xiàn)實困難和問題，在充分考慮學籍管理可行性基礎(chǔ)上，將當前學籍管理面

4、臨的需求以及需要解決的問題最大程度反映到,辦法,修訂稿中。,辦法,修訂嚴格遵循法制邏輯、現(xiàn)實邏輯與發(fā)展邏輯相結(jié)合的要求，切實提升,辦法,的科學性、規(guī)范性、針對性與有效性。,辦法,修訂的原則,一是合法性原則：,學籍管理需要嚴格遵循相關(guān)的法律法規(guī)要求，諸如信息收集法、保密法以及未成年人保護法、數(shù)據(jù)安全法等。對于學生信息采集、使用等做出的規(guī)定均須符合國家的相關(guān)法律的規(guī)定。,二是實用性原則：,辦法,修訂堅持問題導向，解決當前學籍管理中存在的突出矛盾，更好滿足學籍管理需求，降低學籍管理成本，構(gòu)建良好的學籍管理秩序。同時，確保給教育行政部門和學校進行學生管理提供切實可靠的政策依循，為教育決策提供可靠的數(shù)據(jù)

5、基礎(chǔ)。,辦法,修訂的思路與原則,辦法,修訂的原則,三是連續(xù)性原則,辦法,（,2013,）對規(guī)范學籍管理，保障兒童少年的受教育權(quán)發(fā)揮了重要作用。很多條款內(nèi)容對于規(guī)范學籍管理仍然具有適用意義與價值，因此在修訂過程中予以了保留，保障學籍管理政策的穩(wěn)定性與延續(xù)性。,四是科學性原則,針對各地學籍管理要求不盡相同的現(xiàn)實情況，,辦法,既明確了學籍管理的基本原則，又為地方因地制宜出臺具體實施細則留足空間。同時，充分運用信息化、數(shù)字化、智能化的技術(shù)手段有效提升學籍管理效率，全面提升學籍管理的科學化水平。,第三章節(jié),辦法,修訂的主要內(nèi)容,教育部新修訂的,中小學生學籍管理辦法,正式印發(fā),辦法,修訂的主要內(nèi)容,辦法,

6、對學籍的定義作出哪些調(diào)整？,辦法修訂,辦法,明確了學籍、學籍信息、學籍管理、學籍檔案的定義，對學籍信息、學籍管理、學籍檔案做出了類型劃分,如第,3,條規(guī)定學籍是學生在學校就讀的身份標識，凡在依法依規(guī)設(shè)立學校就讀的學生均需建立學籍；學籍信息包括基礎(chǔ)學籍信息與非基礎(chǔ)學籍信息。,第,4,條規(guī)定學籍管理是根據(jù)有關(guān)規(guī)定對學生入學資格、在校學習情況及畢業(yè)資格等進行的記錄、核實、處理，包括傳統(tǒng)媒介管理與數(shù)字化管理兩種方式。第,6,條規(guī)定學籍檔案內(nèi)容包括學籍信息及相關(guān)材料，形式有電子檔案和紙質(zhì)檔案兩種。,辦法,修訂的主要內(nèi)容,辦法,對各級學籍管理部門的學籍管理權(quán)作出哪些調(diào)整？,辦法,進一步明確了國家、省、市、

7、縣、校各級學籍管理部門的權(quán)力、職責，對學籍管理權(quán)進行合理調(diào)整，賦予地方學籍管理部門相應(yīng)的自主管理權(quán),如第,5,條明確國務(wù)院教育行政部門宏觀指導各地學生學籍管理工作，負責組織建設(shè)與完善國家學籍系統(tǒng)并推進學籍管理移動端的建設(shè)；省級教育行政部門統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)學生學籍管理工作，制訂本?。▍^(qū)、市）學籍管理實施細則，基于本省學籍信息數(shù)據(jù)庫開展相關(guān)學籍管理業(yè)務(wù)。,辦法,修訂的主要內(nèi)容,辦法,對各級學籍管理部門的學籍管理權(quán)作出哪些調(diào)整？,辦法,將全國學籍管理系統(tǒng)區(qū)分為國家與地方兩級，明確國家學籍系統(tǒng)采用一級部署、五級應(yīng)用模式，并對國家學籍系統(tǒng)與地方學籍系統(tǒng)職能進行了合理定位與區(qū)分，賦予了地方學籍系統(tǒng)合法性地

8、位。,對當前學籍管理中的突出問題，,辦法,如何回應(yīng)？,辦法,突出了教育公平，對跨省轉(zhuǎn)學、省內(nèi)轉(zhuǎn)學等學籍變動條件進一步做了細化規(guī)范，對空掛學籍、,人籍分離、重復學籍等問題均做出了回應(yīng)。,如第,15,條規(guī)定學生轉(zhuǎn)學時，轉(zhuǎn)入學校應(yīng)通過國家學籍系統(tǒng)啟動學籍轉(zhuǎn)接手續(xù)，轉(zhuǎn)出學校及雙方學校學籍主管部門予以核辦。轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出學校和雙方學校學籍主管部門應(yīng)當分別在,10,個工作日內(nèi)完成學生學籍轉(zhuǎn)接的核辦工作；轉(zhuǎn)出學校須對電子學籍檔案備份保留，同時保留必要的紙質(zhì)檔案復印件；紙質(zhì)檔案復印件管理的具體辦法由省級教育行政部門制定。,第,25,條規(guī)定學校應(yīng)當至少每學期核準一次學生學籍，確保人籍一致、學籍變動手續(xù)完備、學生基礎(chǔ)

9、學籍信息和學籍變動信息準確；嚴肅、及時處理檢查中發(fā)現(xiàn)的人籍分離、空掛學籍等問題。,辦法,修訂的主要內(nèi)容,針對特殊學籍管理需求，,辦法,作了哪些規(guī)定？,特殊教育學生、專門學校學生、境外學生、高中階段職普融通項目學生等類型的學籍管理要求比較特殊。,辦法,對這些學生學籍管理做出了明確規(guī)定，確保了與國家基礎(chǔ)教育改革的需求切合。,如第,10,條規(guī)定獲得當?shù)厝雽W資格的境外學生（含港澳臺、外籍學生）或中國居民的外籍子女應(yīng)持有效身份證件到所接收學校登記信息、辦理入學并注冊學籍。,第,11,條對專門學校學生、特殊教育學生學籍管理作出了明確規(guī)定。,第,14,條規(guī)定適度放開特殊教育學生學籍變動權(quán)限，情況特殊的可以允

10、許其降級就讀。,第,27,條規(guī)定海外中國學校、在港澳地區(qū)舉辦的內(nèi)地課程學校為學生注冊學籍，由國家學籍系統(tǒng)單列管理學籍信息，學籍管理規(guī)定另行制定。,第,28,條規(guī)定高中階段學校舉辦普職融通類項目的，根據(jù)本省職普融通教育有關(guān)規(guī)定開展學籍管理。,第四章節(jié),辦法,全文,教育部新修訂的,中小學生學籍管理辦法,正式印發(fā),辦法,全文,第一章總則,為進一步規(guī)范中小學生學籍管理，提升學籍管理規(guī)范化、科學化、數(shù)字化水平，建設(shè)高質(zhì)量學籍管理體系，保障適齡兒童少年受教育權(quán)利，根據(jù),中華人民共和國教育法,中華人民共和國義務(wù)教育法,等法律法規(guī)，制定本辦法。,1,本辦法所稱中小學生是指在所有由政府、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體、

11、其他社會組織及公民個人依法舉辦的小學、初中、普通高中、特殊教育學校、專門學校就讀的學生。,2,學籍是學生在學校就讀的身份標識，凡在依法依規(guī)設(shè)立學校就讀的學生均須建立學籍。學籍信息包括基礎(chǔ)學籍信息與非基礎(chǔ)學籍信息。基礎(chǔ)學籍信息由國務(wù)院教育行政部門統(tǒng)一確定，主要包括學生的居民身份信息、學生的在校身份信息以及其他必要信息。非基礎(chǔ)學籍信息由各省級教育行政部門統(tǒng)一確定并報國務(wù)院教育行政部門備案。,3,辦法,全文,第一章總則,學籍管理是根據(jù)有關(guān)規(guī)定對學生入學資格、在校學習情況及畢業(yè)資格等進行的記錄、核實、處理。學籍管理包括傳統(tǒng)媒介管理與數(shù)字化管理兩種方式。學籍管理以數(shù)字化管理方式為主，在特殊情況下可使用傳

12、統(tǒng)媒介管理方式。,4,學籍管理實行省級統(tǒng)籌、分級負責、學校實施的管理體制。,5,國務(wù)院教育行政部門宏觀指導各地學生學籍管理工作，負責組織建設(shè)與完善國家中小學生學籍信息管理系統(tǒng)（以下簡稱國家學籍系統(tǒng)）并推進學籍管理移動端的建設(shè)。負責各省（區(qū)、市）中小學生非基礎(chǔ)學籍信息的互聯(lián)互通，對跨省就讀進行監(jiān)督、檢查與協(xié)調(diào)。,省級教育行政部門統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)學生學籍管理工作，制定本省（區(qū)、市）學籍管理實施細則，基于本省（區(qū)、市）學籍信息數(shù)據(jù)庫開展相關(guān)學籍管理業(yè)務(wù)。指導、監(jiān)督、檢查本行政區(qū)域內(nèi)各地和學校學生學籍管理工作，負責其直管學校的學籍管理工作。,辦法,全文,第一章總則,地市級教育行政部門負責指導、督促縣級

13、教育行政部門認真落實國家和本?。▍^(qū)、市）關(guān)于學生學籍管理的各項規(guī)定和要求，負責其直管學校的學籍管理工作。,縣級教育行政部門具體負責本行政區(qū)域內(nèi)的學校學生學籍管理工作，指導督促學校做好學生學籍的日常管理工作。,學校負責學籍信息收集、匯總、校驗、上報，及時辦理各項學籍業(yè)務(wù)，確保信息真實、準確、完整。配合上級學籍管理部門做好學籍管理相關(guān)工作，指導幫助家長查看與更新學生學籍信息。,學生基礎(chǔ)學籍信息的采集與管理通過國家學籍系統(tǒng)，非基礎(chǔ)學籍信息由各?。▍^(qū)、市）進行管理維護。各級教育行政部門和學校應(yīng)對所采集和管理學籍信息的數(shù)據(jù)安全負責。,辦法,全文,第二章學籍建立與更新,第六條,學生初次辦理入學注冊手續(xù)后，

14、學校應(yīng)憑學生有效身份證件為其采集錄入學籍信息，并在,2,個月內(nèi)建立學籍檔案。,學籍檔案內(nèi)容包括學籍信息及相關(guān)材料，形式有電子檔案和紙質(zhì)檔案兩種。非特殊情況，原則上不新設(shè)立紙質(zhì)學籍檔案。確需紙質(zhì)學籍檔案的，可由學籍管理員參照電子檔案格式打印相關(guān)紙質(zhì)材料，并由使用部門妥善保管。,第七條,學校應(yīng)在學生每學期開學報到和學生轉(zhuǎn)學后及時更新學籍檔案。正常升級的學生基礎(chǔ)學籍信息由國家學籍系統(tǒng)自動更新。學生升學、轉(zhuǎn)學或發(fā)生其他變動的基礎(chǔ)學籍信息，原則上在,1,個月內(nèi)由學校完成更新。,第八條,學籍號由國家學籍系統(tǒng)按照有關(guān)規(guī)則自動生成并分配，一人一號，終身不變。,辦法,全文,第二章學籍建立與更新,第九條,學校不得

15、使用虛假信息給學生建立學籍，不得重復建立學籍。上級學籍管理部門與學校應(yīng)及時核實學生學籍信息，處理與解決問題學籍。,第十條,獲得當?shù)厝雽W資格的境外學生（含港澳臺、外籍學生）或中國居民的外籍子女應(yīng)持有效身份證件到所接收學校登記信息、辦理入學并注冊學籍。,高中階段中外合作辦學項目的學生注冊學籍，由地市級教育行政部門確認，由省級教育行政部門負責監(jiān)管其學籍管理狀況。,如有特殊情況，由學?；蚩h級教育行政部門向地市級教育行政部門說明情況并進行辦理。,辦法,全文,第三章學籍變動管理,第十二條,學籍管理實行“一人一籍、籍隨人走”制度，各學段各類學籍變動的具體條件和要求由省級教育行政部門根據(jù)國家法律法規(guī)和當?shù)貙嶋H

16、統(tǒng)籌制定。,學校合并的，學生學籍檔案移交到合并后的學校管理。,學校撤銷的，學生學籍檔案移交到主管教育行政部門或其指定的單位管理。,第十三條,學籍信息變動應(yīng)根據(jù)學籍信息類別，在全國學籍系統(tǒng)進行及時更新。學籍管理部門應(yīng)及時對學生學籍變動信息進行核準。,學生父母或其他法定監(jiān)護人通過移動端在國家學籍系統(tǒng)中更新學生基礎(chǔ)學籍信息的，應(yīng)由學校審核確認后完成信息變動，必要時需報上級學籍管理部門核準并將有關(guān)材料歸入學生學籍檔案。,辦法,全文,第三章學籍變動管理,第十四條,學生升學時，各方應(yīng)依據(jù)招生政策、招生計劃，以及學生實際報到情況，在全國學籍系統(tǒng)完成學籍轉(zhuǎn)接。升入學校應(yīng)及時接收學籍檔案，并按要求做好檔案內(nèi)容的補充與更新工作。,適度放開特殊教育學生學籍變動權(quán)限，由其所在校委托殘疾人教育專家委員會進行評估，依據(jù)評估結(jié)果判定學生是否升級就讀或畢業(yè)、升學，情況特殊的可以允許其降級就讀，并在學籍系統(tǒng)中完成登記，交由上級學籍管理部門審批。,辦法,全文,第三章學籍變動管理,第十五條,學生轉(zhuǎn)學時，轉(zhuǎn)入學校應(yīng)通過國家學籍系統(tǒng)啟動學籍轉(zhuǎn)接手續(xù)，轉(zhuǎn)出學校及雙方學校上級學籍管理部門予以核辦。轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出學校和雙方學校上級學籍管