解讀《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024－2027年）》黨課講稿：加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)夯實(shí)糧食安全根基

《解讀《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024－2027年）》黨課講稿：加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)夯實(shí)糧食安全根基》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《解讀《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024－2027年）》黨課講稿：加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)夯實(shí)糧食安全根基（11頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、解讀《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024－2027年）》黨課講稿：加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)夯實(shí)糧食安全根基 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是以重要領(lǐng)導(dǎo)為核心的黨中央著眼黨和國(guó)家事業(yè)全局作出的重大決策，是新時(shí)代新征程"三農(nóng)"工作的總抓手。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024-2027年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）明確提出，到2027年要實(shí)現(xiàn)"國(guó)家糧食安全根基更加穩(wěn)固，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，確保中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中"的重要目標(biāo)，并將"加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全方位夯實(shí)糧食安全根基"列為九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《規(guī)劃》精神，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的宏偉目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。 一、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建

2、設(shè)，全方位夯實(shí)糧食安全根基的重要意義 重要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)，糧食多一點(diǎn)少一點(diǎn)是戰(zhàn)術(shù)問(wèn)題，糧食安全是戰(zhàn)略問(wèn)題。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的根基和命脈，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)鍵，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不僅關(guān)乎國(guó)家糧食安全，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要保障。無(wú)論是從保障國(guó)內(nèi)糧食安全的角度出發(fā)，還是從應(yīng)對(duì)外部不確定因素的角度考慮，我們都必須不斷加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全方位夯實(shí)糧食安全根基。 （一）加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全方位夯實(shí)糧食安全根基是確保國(guó)內(nèi)糧食安全的必然要求 近年來(lái)，我國(guó)糧食生產(chǎn)成就顯著，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)。2010年、2012年、2015年我國(guó)糧食產(chǎn)量先后突破1.1萬(wàn)億斤、1.2萬(wàn)億斤、1.3萬(wàn)億斤關(guān)口；202

3、4年首次突破1.4萬(wàn)億斤，達(dá)到歷史性新高。 總的來(lái)看，我國(guó)糧食生產(chǎn)取得了舉世矚目的成就。我國(guó)以占世界9％的耕地、6％的淡水資源，養(yǎng)活了世界近20％的人口，人均糧食占有量遠(yuǎn)高于400公斤的國(guó)際糧食安全標(biāo)準(zhǔn)線，實(shí)現(xiàn)了"谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全"。但是，我國(guó)糧食總體上仍處于供求緊平衡狀態(tài)，耕地資源緊張、水資源短缺、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不足等問(wèn)題依然存在，主要表現(xiàn)為：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)仍然艱巨；農(nóng)業(yè)科技支撐能力不足，種業(yè)領(lǐng)域核心技術(shù)存在短板；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育和小農(nóng)戶發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)；糧食生產(chǎn)成本持續(xù)上升，種糧比較效益偏低；等等。同時(shí)，隨著消費(fèi)升級(jí)，人民群眾對(duì)膳食結(jié)構(gòu)和食物

4、品質(zhì)的要求不斷提高，飼料糧和工業(yè)用糧需求持續(xù)增長(zhǎng)，糧食需求仍呈現(xiàn)剛性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快帶來(lái)的耕地減少和要素分流，使得保障糧食安全面臨的壓力持續(xù)增加。因此，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全方位夯實(shí)糧食安全根基是確保國(guó)家糧食安全的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和中國(guó)式現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。 （二）加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全方位夯實(shí)糧食安全根基是應(yīng)對(duì)外部不確定性的戰(zhàn)略需要 從國(guó)際視角來(lái)看，全球糧食安全形勢(shì)日趨嚴(yán)峻和復(fù)雜。地緣政治沖突、氣候變化、貿(mào)易保護(hù)主義等多重因素交織疊加，導(dǎo)致國(guó)際糧食市場(chǎng)波動(dòng)加劇。雖然全球糧價(jià)自2022年達(dá)到頂峰后開(kāi)始下行，但目前依然維持高位運(yùn)行。一些國(guó)家通過(guò)貿(mào)易、金融、能源等手段不斷

5、加大對(duì)糧食資源的控制，使糧食成為越來(lái)越重要的戰(zhàn)略資源和地緣政治工具?！?024年世界糧食安全和營(yíng)養(yǎng)狀況》報(bào)告的數(shù)據(jù)進(jìn)一步印證了這一嚴(yán)峻形勢(shì)。報(bào)告顯示，2023年全球有7.13億至7.57億人食物不足，較2019年新增約1.52億人；2023年全球約有23.3億人處于中度或重度糧食不安全狀況，即無(wú)法定期獲取充足的食物。從城鄉(xiāng)糧食安全差異來(lái)看，在全球范圍內(nèi)，城市化程度與糧食不安全程度成反比，農(nóng)村地區(qū)的糧食不安全發(fā)生率始終高于城市地區(qū)。2023年農(nóng)村地區(qū)中度或重度糧食不安全的發(fā)生率為31.9％，而城市周邊地區(qū)為29.9％，城市地區(qū)為25.5％，城鄉(xiāng)差距顯著。與此同時(shí)，氣候變化導(dǎo)致的極端天氣頻發(fā)，也對(duì)

6、全球糧食生產(chǎn)體系造成顯著影響，加劇了糧食供給的不確定性。發(fā)展中國(guó)家普遍面臨糧食短缺和營(yíng)養(yǎng)不良問(wèn)題，全球糧食安全治理體系亟須改革。在此背景下，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全方位夯實(shí)糧食安全根基既是應(yīng)對(duì)外部不確定性的戰(zhàn)略需要，也是在百年未有之大變局中維護(hù)國(guó)家糧食主權(quán)和應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇。 二、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全方位夯實(shí)糧食安全根基要處理好四對(duì)關(guān)系 中國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，雖然在推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、保障糧食安全等方面已經(jīng)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但與《規(guī)劃》的目標(biāo)要求相比，還有很大進(jìn)步空間。我們要提升自身認(rèn)識(shí)，處理好主糧生產(chǎn)與非主糧生產(chǎn)、糧食安全與農(nóng)民增收、糧食安全與生態(tài)保護(hù)、糧食自給與國(guó)外大市場(chǎng)這四對(duì)關(guān)系。 （一）

7、協(xié)調(diào)主糧生產(chǎn)與非主糧生產(chǎn) 處理好主糧生產(chǎn)與非主糧生產(chǎn)的關(guān)系，關(guān)鍵在于落實(shí)大食物觀，做到統(tǒng)籌兼顧、合理布局。主糧生產(chǎn)是國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)，必須堅(jiān)持穩(wěn)定面積、提升單產(chǎn)，確?？诩Z絕對(duì)安全。同時(shí)，非主糧作物，如大豆、蔬菜、水果等，也是保障國(guó)家食物安全的重要組成部分。要科學(xué)規(guī)劃兩類作物的種植布局，在確保主糧基本自給的前提下，積極發(fā)展非主糧作物生產(chǎn)。要通過(guò)輪作倒茬、間作套種等方式，提高土地利用效率；通過(guò)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等模式，優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)；通過(guò)建設(shè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、推廣先進(jìn)技術(shù)，提高綜合生產(chǎn)能力。同時(shí)，建立健全利益調(diào)節(jié)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求和資源稟賦合理安排種植結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)主糧生產(chǎn)與非主糧生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展

8、。 （二）兼顧糧食安全與農(nóng)民增收 處理好糧食安全與農(nóng)民增收的關(guān)系，核心是要建立健全激勵(lì)機(jī)制。長(zhǎng)期以來(lái)，種糧比較效益低是制約糧食生產(chǎn)的重要因素，也影響著農(nóng)民增收。要通過(guò)完善種糧補(bǔ)貼政策、健全價(jià)格支持制度、創(chuàng)新金融保險(xiǎn)服務(wù)等措施，切實(shí)保障農(nóng)民種糧收益。同時(shí)，要大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)鏈中獲得更多收益。要支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、股份合作等方式，提升規(guī)模效益。要鼓勵(lì)糧食加工、農(nóng)產(chǎn)品物流等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道。要讓種糧大縣和種糧農(nóng)民共享發(fā)展紅利，實(shí)現(xiàn)糧食安全與農(nóng)民增收的良性互動(dòng)。 （三）平衡糧食安全與生態(tài)保護(hù) 處理好糧食安全與生態(tài)保護(hù)

9、的關(guān)系，關(guān)鍵是要走綠色發(fā)展道路。要樹(shù)立綠色發(fā)展理念，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)與生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等模式，減少使用化肥農(nóng)藥，提高耕地質(zhì)量。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。要?jiǎng)?chuàng)新耕作制度，推廣保護(hù)性耕作，實(shí)施農(nóng)田生態(tài)工程，提升農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。要加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步提高單產(chǎn)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)資源環(huán)境的壓力。要建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民踐行生態(tài)環(huán)境友好行為，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。 （四）統(tǒng)籌糧食自給與國(guó)外大市場(chǎng) 處理好糧食自給與國(guó)外大市場(chǎng)的關(guān)系，重點(diǎn)是要堅(jiān)持

10、立足國(guó)內(nèi)、適度利用國(guó)際市場(chǎng)。要始終把提高國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)能力作為根本，確保谷物基本自給。同時(shí)，要科學(xué)利用國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，提高糧食安全保障水平。要加強(qiáng)國(guó)際糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，建立健全糧食進(jìn)出口調(diào)控機(jī)制，合理確定品種結(jié)構(gòu)和貿(mào)易規(guī)模。要積極參與全球糧食治理，推動(dòng)構(gòu)建更加公平合理的國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則。要統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，在確保國(guó)家糧食安全的前提下，通過(guò)適度進(jìn)口調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)供需關(guān)系，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高糧食安全保障能力。 三、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全方位夯實(shí)糧食安全根基的實(shí)現(xiàn)路徑 《規(guī)劃》的出臺(tái)，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)

11、代化國(guó)家提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐。要以《規(guī)劃》提出的"加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全方位夯實(shí)糧食安全根基"及相關(guān)意見(jiàn)為指導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，在處理好主糧生產(chǎn)與非主糧生產(chǎn)等四對(duì)關(guān)系的基礎(chǔ)上，從保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給、建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展農(nóng)業(yè)科技和裝備、支持糧食生產(chǎn)等方面持續(xù)發(fā)力，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全方位夯實(shí)糧食安全根基。 （一）提高糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平 全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任，確保糧食安全責(zé)任真正落到實(shí)處。堅(jiān)持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力的基本策略，通過(guò)加強(qiáng)耕地保護(hù)、改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)等綜合措施，確保糧食播種面積穩(wěn)定在17.5億畝左右、谷物面積14.5億畝左右。重點(diǎn)做好永久基本農(nóng)

12、田保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核，堅(jiān)決遏制耕地"非農(nóng)化"、防止"非糧化"。 深入推進(jìn)保障國(guó)家糧食安全重大工程，組織實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)。大力實(shí)施糧食單產(chǎn)提升工程，通過(guò)推廣良種良法、強(qiáng)化田間管理、改進(jìn)栽培技術(shù)、普及農(nóng)機(jī)作業(yè)等措施，不斷提高單位面積產(chǎn)量，推動(dòng)糧食產(chǎn)能穩(wěn)定在1.4萬(wàn)億斤以上。加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率的糧食生產(chǎn)基地，形成穩(wěn)定的糧食生產(chǎn)能力。 深入實(shí)施國(guó)家大豆和油料產(chǎn)能提升工程，通過(guò)優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)、改善生產(chǎn)條件、健全產(chǎn)業(yè)體系等措施，擴(kuò)大大豆和油料作物種植面積，提高單產(chǎn)和品質(zhì)，增強(qiáng)油料供給保障能力。壓實(shí)"菜籃子"市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，落實(shí)屬地管理責(zé)任，

13、確保重要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)充足、價(jià)格基本穩(wěn)定。樹(shù)立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，統(tǒng)籌農(nóng)林牧漁各業(yè)發(fā)展，促進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)，構(gòu)建多元化食物供給體系，不斷豐富居民"米袋子""菜籃子"的供給內(nèi)容。大力推進(jìn)全鏈條節(jié)約減損，采取有效措施，在生產(chǎn)、收儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)減少糧食產(chǎn)后損失，提高資源利用效率。 （二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入力度，多措并舉全面提升耕地質(zhì)量。通過(guò)土地平整、土壤改良、灌排設(shè)施配套、田間道路建設(shè)等工程措施，逐步把具備條件的永久基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，規(guī)范實(shí)施工程建設(shè)，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，確保建一塊、成一塊、穩(wěn)一塊。積極引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等參與

14、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管護(hù)，創(chuàng)新管護(hù)模式，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，確保工程設(shè)施持續(xù)發(fā)揮效益。探索建立耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放與耕地保護(hù)責(zé)任落實(shí)掛鉤機(jī)制，將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與耕地質(zhì)量、保護(hù)成效掛鉤，建立完善監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)動(dòng)農(nóng)民保護(hù)耕地的積極性，確保補(bǔ)貼政策發(fā)揮實(shí)效。 發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)發(fā)展智能溫室、組培工廠等現(xiàn)代設(shè)施和立體養(yǎng)殖等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，推進(jìn)設(shè)施種養(yǎng)業(yè)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化水平；在加工流通環(huán)節(jié)，著力完善產(chǎn)地烘干設(shè)施和冷鏈物流體系，構(gòu)建覆蓋主產(chǎn)區(qū)的烘干網(wǎng)絡(luò)和冷鏈運(yùn)輸通道，有效降低農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失率，提升商品轉(zhuǎn)化效率和附加值；在倉(cāng)儲(chǔ)物流環(huán)節(jié)，重點(diǎn)加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)

15、，優(yōu)化糧食物流通道布局，建立高效銜接的現(xiàn)代化糧食物流體系。通過(guò)以上三個(gè)層面協(xié)同推進(jìn)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施體系，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警防控，建設(shè)完善農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，提高災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警能力；建立健全重大農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急處置機(jī)制，完善救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系；實(shí)施動(dòng)植物保護(hù)工程，加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，建設(shè)防控體系，提高重大病蟲(chóng)害防控能力；健全農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治和動(dòng)物防疫體系，加強(qiáng)基層動(dòng)植物疫病防控能力建設(shè)，升級(jí)防控設(shè)施設(shè)備，建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，提高重大疫病防控能力；強(qiáng)化技術(shù)支撐，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)科技研發(fā)和推廣應(yīng)用，提高防災(zāi)減災(zāi)

16、科技水平。 統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板。建立健全投入保障機(jī)制，著力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)多元化投入，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、農(nóng)民受益的建設(shè)格局。創(chuàng)新建設(shè)機(jī)制，推廣政府和社會(huì)資本合作模式，吸引更多社會(huì)資本參與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 （三）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐 加大對(duì)基礎(chǔ)研究和公益性研究機(jī)構(gòu)的財(cái)政投入，為其提供穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持和良好的研究條件。建立科技創(chuàng)新分類評(píng)價(jià)制度，針對(duì)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)等不同類型科研活動(dòng)，設(shè)置科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)。加強(qiáng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞種質(zhì)資源保護(hù)利用、農(nóng)業(yè)生物安全、農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，布局建設(shè)具有國(guó)際水平

17、的科研平臺(tái)。完善科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就高水平的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新隊(duì)伍，積極開(kāi)展國(guó)際合作。 支持農(nóng)業(yè)企業(yè)特別是種業(yè)企業(yè)建設(shè)研發(fā)平臺(tái)，推動(dòng)育種創(chuàng)新，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。通過(guò)兼并重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合等方式，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)集團(tuán)。加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)與利用，建設(shè)種質(zhì)資源保存與鑒定設(shè)施平臺(tái)，系統(tǒng)開(kāi)展種質(zhì)資源收集、保存、鑒定評(píng)價(jià)工作。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)突破生物育種關(guān)鍵技術(shù)，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種。同時(shí)，支持企業(yè)推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備和關(guān)鍵核心零部件的研發(fā)與應(yīng)用，提高核心零部件的自主研發(fā)能力，研制推出智能化、復(fù)合型、高性能農(nóng)業(yè)機(jī)械。 大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)與信息技術(shù)深度融合，推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、

18、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)數(shù)字化農(nóng)場(chǎng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精準(zhǔn)化、智能化水平。加快大型高端智能農(nóng)機(jī)的研發(fā)應(yīng)用，開(kāi)發(fā)能適應(yīng)不同地形條件的農(nóng)機(jī)裝備，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)的適應(yīng)性和可靠性。建立健全農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)體系，培育農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和服務(wù)組織，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)的組織化水平。 健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)，完善科技特派員制度，創(chuàng)新推廣方式，提高服務(wù)能力。加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)，提升農(nóng)技人員服務(wù)水平，建立健全農(nóng)技推廣績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。建設(shè)新型農(nóng)業(yè)科技示范基地，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和示范推廣，促進(jìn)新品種、新技術(shù)、新裝備的示范應(yīng)用。組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)水平。 （四）加大糧食生產(chǎn)

19、支持力度 完善糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼政策，統(tǒng)籌實(shí)施種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼等各項(xiàng)政策，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)民手中。嚴(yán)格落實(shí)稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)政策，合理確定最低收購(gòu)價(jià)，保障農(nóng)民基本收益。健全農(nóng)資保供穩(wěn)價(jià)應(yīng)對(duì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)化肥、農(nóng)藥、種子等重要農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)和調(diào)控，建立健全農(nóng)資儲(chǔ)備制度，確保農(nóng)資供應(yīng)充足、價(jià)格基本穩(wěn)定。 全面落實(shí)糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)政策，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面。鼓勵(lì)有條件的省份實(shí)施差異化保費(fèi)補(bǔ)貼政策，合理確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)民參保積極性。建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，完善再保險(xiǎn)體系，增強(qiáng)保險(xiǎn)公司承保能力。加大對(duì)產(chǎn)糧大縣的支持力度，在資金安排、項(xiàng)目布局、用地指標(biāo)等方面給予傾斜和支

20、持。 完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的支持，在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面加大投入力度，提升糧食主產(chǎn)區(qū)的綜合生產(chǎn)能力。加大產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金投入，建立穩(wěn)定的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)產(chǎn)糧大縣發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性。實(shí)施產(chǎn)糧大縣公共服務(wù)能力提升行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)等公共服務(wù)體系建設(shè)，提升為農(nóng)服務(wù)水平。 統(tǒng)籌建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)糧食主銷區(qū)通過(guò)多種形式對(duì)主產(chǎn)區(qū)給予補(bǔ)償。采取資金補(bǔ)助、產(chǎn)業(yè)合作、人才交流等多種方式，支持主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食生產(chǎn)。建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷區(qū)協(xié)作關(guān)系，完善糧食產(chǎn)銷銜接機(jī)制，促進(jìn)糧食產(chǎn)銷有效對(duì)接。建立糧食產(chǎn)銷區(qū)信息共享機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)銷形勢(shì)分析研判，及時(shí)協(xié)調(diào)解決糧食生產(chǎn)和流通中的問(wèn)題。僅供參考