計(jì)劃生育技術(shù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行現(xiàn)狀分析報(bào)告

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1、計(jì)劃生育技術(shù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行現(xiàn)狀分析報(bào)告 縣計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行現(xiàn)狀分析報(bào)告 根據(jù)省人口計(jì)生委《關(guān)于進(jìn)一步完善我省人口和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理信息系統(tǒng)鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員個(gè)案信息的通知》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)將**縣鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況匯報(bào)如下： 一、縣情概況 **縣位于長(zhǎng)江流域中上游宜昌境內(nèi)，地處荊山山脈的延伸部分，屬鄂西山地向某平原過渡的低山丘陵地帶，地跨北緯**，東徑**，東鄰荊山，南接當(dāng)陽，西連**，北靠保康、南漳，南北相距54.4公里，東西相距*公里，總面積1752平方公里，是全省*個(gè)山區(qū)縣之一，省唯一全境整體不對(duì)外開放的縣，也是三峽庫區(qū)外遷移民重點(diǎn)安置區(qū)之一。 二

2、、技術(shù)服務(wù)現(xiàn)狀 我縣已健全三級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)體系，即以縣計(jì)生服務(wù)站為龍頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站為主體、以村級(jí)服務(wù)室為基礎(chǔ)，為育齡群眾開展全方位地計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。 （一）機(jī)構(gòu)情況 目前，全縣有計(jì)劃生育服務(wù)站7個(gè)，其中縣級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站6個(gè)，村級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)室119個(gè)。在7個(gè)計(jì)劃生育服務(wù)站中，縣級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站屬財(cái)政全額撥款的全民所有制事業(yè)單位，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站在**年前屬財(cái)政全額撥款的全民所有制事業(yè)單位，在**年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后屬政府購買公益性服務(wù)的社會(huì)團(tuán)體機(jī)構(gòu)。 1、縣計(jì)生服務(wù)站：現(xiàn)有編制20個(gè)，實(shí)有人員30人，其中專業(yè)技術(shù)有員*人，占職工總數(shù)的82.14%；專業(yè)技

3、術(shù)人員中副高級(jí)2人，中級(jí)10人，初級(jí)11人；房屋總面積**平方米，用于計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)面積占總面積的90%，設(shè)床位25張，年均完成已婚育齡婦女生殖健康服務(wù)及計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)30000余人次，業(yè)務(wù)收入年均在200萬元以上，**年被國(guó)家計(jì)生委授予“全國(guó)計(jì)劃生育質(zhì)量管理活動(dòng)先進(jìn)單位”，**年被國(guó)家計(jì)生委授予“全國(guó)人口和計(jì)劃生育科技工作先進(jìn)集體”，**年被省人口計(jì)生委授予“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)站”，**年被國(guó)家計(jì)生委授予“計(jì)劃生育科技先進(jìn)單位”和“全國(guó)人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)藥具工作先進(jìn)集體”，**年8月按照國(guó)家和省人口計(jì)生委要求完成了計(jì)劃生育服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。 2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站：全縣共設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站6個(gè)，其

4、中：一類站5個(gè)，普通站1個(gè)，一類站分別是茅坪場(chǎng)、洋坪、荷花、舊縣、河口站，普通站是花林寺站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站共有技術(shù)服務(wù)人員15人，其中：主治醫(yī)師7人，醫(yī)師6人，均為注冊(cè)執(zhí)業(yè)醫(yī)師，另有檢驗(yàn)技士和護(hù)師各一名，年平均完成生殖健康檢查42000余人次，隨訪8000余人次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站共有業(yè)務(wù)用房面積**平方米。由于建站年代較長(zhǎng)，均出現(xiàn)不同程度的損毀。目前有較大型服務(wù)器械設(shè)備24臺(tái)套，均系省人口計(jì)生委統(tǒng)一配備的設(shè)備。 （二）人員情況 縣、鄉(xiāng)共有計(jì)劃生育專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員38人，其中：縣計(jì)生站*人，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站15人。在縣級(jí)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員中，有大專及以上學(xué)歷的15人，占*%，中專學(xué)歷8人，占**

5、%；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員中，具有大專及以上學(xué)歷的8人，占53.33%，中專學(xué)歷7人，占**%。全縣有副高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員2人，占縣、鄉(xiāng)專業(yè)技術(shù)人員的5.26%；有中級(jí)職稱的18人，占47.37%。 （三）資產(chǎn)及床位情況 全縣業(yè)務(wù)用房建筑面積5882平方米，固定資產(chǎn)900余萬元，萬元以上醫(yī)療設(shè)備*臺(tái)（件），價(jià)值50余萬元，全縣7個(gè)計(jì)劃生育服務(wù)站共有康復(fù)病床34張，其中：縣計(jì)生站25張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站9張，縣計(jì)生站康復(fù)床使用率均占82%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)康復(fù)床使用率均占40%。 （四）工作情況 近年來，遠(yuǎn)安縣充分利用國(guó)債項(xiàng)目和中央預(yù)算內(nèi)資金計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，著力改善基層服務(wù)條件，抓住創(chuàng)

6、建全國(guó)、全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣、申報(bào)爭(zhēng)取全國(guó)免費(fèi)孕檢項(xiàng)目縣的機(jī)會(huì)，累計(jì)投入400多萬元用于縣、鄉(xiāng)兩級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，改擴(kuò)建站房，配備先進(jìn)的檢測(cè)診療設(shè)備，全縣基本形成了以縣服務(wù)站為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站為主體、村服務(wù)室為基礎(chǔ)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)體系，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 1、技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全。目前，以縣計(jì)生站為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站為主體、村服務(wù)室為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級(jí)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已基本形成，服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員已達(dá)到全縣服務(wù)人員的配備標(biāo)準(zhǔn)，能基本滿足廣大育齡群眾的生殖健康服務(wù)需求。 2、技術(shù)服務(wù)能力加強(qiáng)?？h、鄉(xiāng)計(jì)生站扎實(shí)開展以計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，常年組織技術(shù)

7、服務(wù)小分隊(duì)堅(jiān)持每年有1/3的人員、用1/3的時(shí)間進(jìn)村入戶為廣大育齡群眾開展生殖保健系列服務(wù)，**年累計(jì)生殖健康檢查人數(shù)達(dá)*人，占已婚育齡婦女總數(shù)的98.92%，治療婦科病6145人次，治療率達(dá)98%以上。同時(shí)，采取多種形式指導(dǎo)育齡婦女開展避孕節(jié)育方法“知情選擇”，全縣“知情選擇”面達(dá)100%，深受育齡人群歡迎。 3、機(jī)構(gòu)改革取得成果。隨著改革的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，在新世紀(jì)、新形勢(shì)下也給計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出了新問題和新要求，從而也帶來了緊迫感和壓力感。縣計(jì)生站積極而穩(wěn)妥地進(jìn)行了人事制度改革，在全省率先推行“五制”（站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、全員聘任制、人事代理制、績(jī)效工資制、服務(wù)承諾制

8、），真正實(shí)行全員聘用、工資全浮、績(jī)效掛鉤、雙向選擇，促進(jìn)人才的合理流動(dòng)，同時(shí)加大對(duì)醫(yī)務(wù)人員的考核力度，從服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益等方面嚴(yán)格考核。同時(shí)，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站的改革和管理力度，采取績(jī)效掛鉤的方法，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，使其逐步走向?qū)I(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、市場(chǎng)化運(yùn)作、規(guī)范化管理的運(yùn)行軌道。 三、面臨的主要問題和挑戰(zhàn) 1、服務(wù)站人員不足嚴(yán)重影響優(yōu)質(zhì)服務(wù)的開展。按照省綜合配套改革要求，對(duì)鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)崗位的設(shè)置進(jìn)行規(guī)定，轄區(qū)3萬人以下設(shè)置2名計(jì)生服務(wù)人員，3-5萬人設(shè)置3名計(jì)生服務(wù)人員，如洋坪鎮(zhèn)是遠(yuǎn)安縣的最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)也只有3.7萬人，有已婚育齡婦女8000余人，計(jì)生站人員是目

9、前鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站最多的，也是唯一一個(gè)有3名技術(shù)服務(wù)人員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均只有2名技術(shù)服務(wù)人員，而根據(jù)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)規(guī)范要求，現(xiàn)有人員不能規(guī)范的開展這些技術(shù)服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站目前都不具備B超影像資格、化驗(yàn)資格和藥劑資格，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后，所有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員均為社會(huì)人，實(shí)行“以錢養(yǎng)事”模式，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員異常困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員后繼乏人。 2、服務(wù)站軟件建設(shè)有待于進(jìn)一步完善。目前從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的人員大部分都是91年和92年從衛(wèi)校婦幼醫(yī)士專業(yè)畢業(yè)的人員，參加工作后因?yàn)榈靥幧絽^(qū)，每年有1/3的時(shí)間要下鄉(xiāng)入戶為育齡群眾提供服務(wù)，不能長(zhǎng)時(shí)間系統(tǒng)到上一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)

10、習(xí)，在落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面與育齡群眾實(shí)際需求有一定差距。 3、服務(wù)站硬件建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。由于鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)站辦公經(jīng)費(fèi)受到限制，所從事的服務(wù)又全部都是免費(fèi)服務(wù)，所以沒有能力自行購買相關(guān)儀器和設(shè)備，導(dǎo)致部分功能科室設(shè)施設(shè)備不完善（如放置宮內(nèi)節(jié)育器前的血常規(guī)檢查只能到鄉(xiāng)站衛(wèi)生院檢查），與育齡群眾的方便需求相比有一定差距。 四、主要工作措施和建議 （一）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造良好氛圍。通過新建生育文化長(zhǎng)廊、生育文明一條街、生育文化大院等增添計(jì)生宣傳氛圍；利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)站等媒體廣泛宣傳計(jì)生法律法規(guī)、避孕節(jié)育、生殖健康等知識(shí)；利用“農(nóng)信通”短信平臺(tái)，向群眾發(fā)送計(jì)劃生育宣傳短信，筑牢群眾思想網(wǎng)底；采取常

11、年堅(jiān)持開展送文藝演出下鄉(xiāng)活動(dòng)，扎實(shí)開展婚育新風(fēng)、關(guān)愛女孩、獎(jiǎng)勵(lì)扶助等宣傳活動(dòng)；啟動(dòng)“青春期健康教育進(jìn)校園”活動(dòng)，大力宣傳青春期生殖健康知識(shí)，增強(qiáng)青少年自我保護(hù)能力。 （二）強(qiáng)化服務(wù)，方便育齡群眾。堅(jiān)持以人為本，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，我縣在認(rèn)真做好免費(fèi)婚前檢查、免費(fèi)推廣營(yíng)養(yǎng)素工作的同時(shí)，啟動(dòng)“免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查”項(xiàng)目，不斷加大出生缺陷干預(yù)力度，縣財(cái)政撥?？?0萬元，為縣計(jì)生服務(wù)站添置了全自動(dòng)發(fā)光儀等先進(jìn)檢測(cè)設(shè)備。堅(jiān)持創(chuàng)新藥具發(fā)放形式，實(shí)行“管理式發(fā)放”和“自取式發(fā)放”雙軌發(fā)放機(jī)制，今年在保有117個(gè)“管理式”發(fā)放點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全力推廣免費(fèi)藥具自取式規(guī)范發(fā)放點(diǎn)建設(shè)，已在各村（居）、口子集鎮(zhèn)、大型企業(yè)等安

12、裝免費(fèi)藥具自取箱140個(gè)，全縣形成了“管理發(fā)放、自取發(fā)放、上門發(fā)放”三位一體的藥具發(fā)放管理格局。堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾，認(rèn)真做到“微笑更真實(shí)，說話更和氣，隱私零傳遞，服務(wù)更精細(xì)，隨訪更及時(shí)”，堅(jiān)持掛牌上崗、微笑服務(wù)、預(yù)約隨訪。堅(jiān)持“六訪六送”機(jī)制，即新婚夫婦必訪，送去婚育、生殖保健知識(shí)；孕婦必訪，送去孕期保健節(jié)育知識(shí)；產(chǎn)后必訪，送去哺乳期保健知識(shí)、嬰兒護(hù)理知識(shí)和避孕知識(shí)；術(shù)后必訪，送去術(shù)后保健知識(shí)和慰問品；婦科病必訪，提供治療方案和藥品；不孕癥必訪，送去孕情知識(shí)。 （三）強(qiáng)化措施，推進(jìn)“三大工程”。避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程、生殖道感染干預(yù)工程和出生缺陷干預(yù)工程是計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的重要內(nèi)容，是推動(dòng)以計(jì)劃

13、生育技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要途徑。我們充分發(fā)揮服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用，深入開展以避孕節(jié)育措施為主的知情選擇工作。同時(shí)，圍繞生育、節(jié)育、不育和生殖健康服務(wù)開展生殖道感染干預(yù)和出生缺陷干預(yù)工作，解決群眾疾苦，滿足廣大育齡群眾的健康需求。 （四）強(qiáng)化規(guī)范，推進(jìn)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展。大力開展創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)站和“百佳”服務(wù)站活動(dòng)，按照計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)站的創(chuàng)建要求，全面推進(jìn)服務(wù)站的規(guī)范化管理，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，努力達(dá)到周邊環(huán)境好、內(nèi)部環(huán)境好、人員結(jié)構(gòu)好、技術(shù)裝備好、技術(shù)服務(wù)好、醫(yī)護(hù)管理好、醫(yī)護(hù)質(zhì)量好、藥品管理好、站內(nèi)站紀(jì)好、資料管理好、行政管理好、資金管理好、指導(dǎo)服務(wù)好、群眾滿意好的優(yōu)質(zhì)服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)。 （

14、五）強(qiáng)化保障，提升服務(wù)能力。一是穩(wěn)定技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。人口和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是落實(shí)基本國(guó)策，統(tǒng)籌解決人口問題不可替代的載體，是落實(shí)公共服務(wù)和公共衛(wèi)生體系的重要組成部分，要切實(shí)加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)，配齊配強(qiáng)技術(shù)服務(wù)人員并確保人員的相對(duì)穩(wěn)定，用事業(yè)留住人、有待遇留住人、用感情留住人；二是加強(qiáng)服務(wù)人員培訓(xùn)。積極探索培訓(xùn)的有效形式和方法，因地制宜地采取面授、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、電化教育等形式，綜合運(yùn)用講授式、互動(dòng)式、案例式、模擬式等教學(xué)方式，把集中短期學(xué)習(xí)和自我學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)技術(shù)服務(wù)人員服務(wù)技能的提高；三是加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備投入。目前的醫(yī)療設(shè)備與育齡群眾的需求相比還有一定差距，建議采取省級(jí)

15、配一點(diǎn)、市級(jí)補(bǔ)一點(diǎn)、縣級(jí)配套一點(diǎn)的方式引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，把先進(jìn)設(shè)備的作用發(fā)揮到節(jié)育技術(shù)、環(huán)孕監(jiān)測(cè)、生殖保健服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，讓群眾在自己的家門口享受到優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)；四是拓展醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目。要接受社會(huì)各界各類人群在計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)就醫(yī)看病，擴(kuò)大影響力，就要不斷創(chuàng)新計(jì)劃生育服務(wù)站發(fā)展的新機(jī)制、新方法、新思想，不斷創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)質(zhì)量，適應(yīng)群眾需求。 **年，我們將在家庭保健項(xiàng)目、男性生殖健康、優(yōu)生健康檢查等方面加大力度，采取送出去學(xué)習(xí)深造、請(qǐng)進(jìn)來示范指導(dǎo)等方法，創(chuàng)新管理機(jī)制、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、拓展服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)水平，以計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)取信于民，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。 大學(xué)生村現(xiàn)狀分析報(bào)告農(nóng)村教育現(xiàn)狀分析報(bào)告市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)現(xiàn)狀分析報(bào)告 第 9 頁 共 9 頁