計劃生育技術(shù)機構(gòu)運行現(xiàn)狀分析報告

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1、計劃生育技術(shù)機構(gòu)運行現(xiàn)狀分析報告 縣計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)運行現(xiàn)狀分析報告 根據(jù)省人口計生委《關(guān)于進一步完善我省人口和計劃生育技術(shù)服務管理信息系統(tǒng)鄉(xiāng)級服務機構(gòu)和人員個案信息的通知》精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)將**縣鄉(xiāng)級計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)運行情況匯報如下： 一、縣情概況 **縣位于長江流域中上游宜昌境內(nèi)，地處荊山山脈的延伸部分，屬鄂西山地向某平原過渡的低山丘陵地帶，地跨北緯**，東徑**，東鄰荊山，南接當陽，西連**，北靠?？?、南漳，南北相距54.4公里，東西相距*公里，總面積1752平方公里，是全省*個山區(qū)縣之一，省唯一全境整體不對外開放的縣，也是三峽庫區(qū)外遷移民重點安置區(qū)之一。 二

2、、技術(shù)服務現(xiàn)狀 我縣已健全三級計劃生育技術(shù)服務體系，即以縣計生服務站為龍頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站為主體、以村級服務室為基礎，為育齡群眾開展全方位地計劃生育技術(shù)服務。 （一）機構(gòu)情況 目前，全縣有計劃生育服務站7個，其中縣級計劃生育服務站1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務站6個，村級計劃生育服務室119個。在7個計劃生育服務站中，縣級計劃生育服務站屬財政全額撥款的全民所有制事業(yè)單位，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站在**年前屬財政全額撥款的全民所有制事業(yè)單位，在**年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后屬政府購買公益性服務的社會團體機構(gòu)。 1、縣計生服務站：現(xiàn)有編制20個，實有人員30人，其中專業(yè)技術(shù)有員*人，占職工總數(shù)的82.14%；專業(yè)技

3、術(shù)人員中副高級2人，中級10人，初級11人；房屋總面積**平方米，用于計劃生育技術(shù)服務面積占總面積的90%，設床位25張，年均完成已婚育齡婦女生殖健康服務及計劃生育技術(shù)服務30000余人次，業(yè)務收入年均在200萬元以上，**年被國家計生委授予“全國計劃生育質(zhì)量管理活動先進單位”，**年被國家計生委授予“全國人口和計劃生育科技工作先進集體”，**年被省人口計生委授予“計劃生育優(yōu)質(zhì)服務站”，**年被國家計生委授予“計劃生育科技先進單位”和“全國人口和計劃生育系統(tǒng)藥具工作先進集體”，**年8月按照國家和省人口計生委要求完成了計劃生育服務站標準化建設。 2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站：全縣共設鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站6個，其

4、中：一類站5個，普通站1個，一類站分別是茅坪場、洋坪、荷花、舊縣、河口站，普通站是花林寺站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站共有技術(shù)服務人員15人，其中：主治醫(yī)師7人，醫(yī)師6人，均為注冊執(zhí)業(yè)醫(yī)師，另有檢驗技士和護師各一名，年平均完成生殖健康檢查42000余人次，隨訪8000余人次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站共有業(yè)務用房面積**平方米。由于建站年代較長，均出現(xiàn)不同程度的損毀。目前有較大型服務器械設備24臺套，均系省人口計生委統(tǒng)一配備的設備。 （二）人員情況 縣、鄉(xiāng)共有計劃生育專業(yè)技術(shù)服務人員38人，其中：縣計生站*人，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站15人。在縣級計生服務機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員中，有大專及以上學歷的15人，占*%，中專學歷8人，占**

5、%；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員中，具有大專及以上學歷的8人，占53.33%，中專學歷7人，占**%。全縣有副高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員2人，占縣、鄉(xiāng)專業(yè)技術(shù)人員的5.26%；有中級職稱的18人，占47.37%。 （三）資產(chǎn)及床位情況 全縣業(yè)務用房建筑面積5882平方米，固定資產(chǎn)900余萬元，萬元以上醫(yī)療設備*臺（件），價值50余萬元，全縣7個計劃生育服務站共有康復病床34張，其中：縣計生站25張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站9張，縣計生站康復床使用率均占82%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)康復床使用率均占40%。 （四）工作情況 近年來，遠安縣充分利用國債項目和中央預算內(nèi)資金計劃生育服務體系建設項目，著力改善基層服務條件，抓住創(chuàng)

6、建全國、全省優(yōu)質(zhì)服務先進縣、申報爭取全國免費孕檢項目縣的機會，累計投入400多萬元用于縣、鄉(xiāng)兩級計劃生育服務站標準化、規(guī)范化建設，改擴建站房，配備先進的檢測診療設備，全縣基本形成了以縣服務站為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站為主體、村服務室為基礎的計劃生育技術(shù)服務體系，為促進全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展作出了應有的貢獻。 1、技術(shù)服務網(wǎng)絡健全。目前，以縣計生站為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站為主體、村服務室為基礎的農(nóng)村三級技術(shù)服務網(wǎng)絡已基本形成，服務機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員已達到全縣服務人員的配備標準，能基本滿足廣大育齡群眾的生殖健康服務需求。 2、技術(shù)服務能力加強?？h、鄉(xiāng)計生站扎實開展以計劃生育技術(shù)服務為重點的優(yōu)質(zhì)服務活動，常年組織技術(shù)

7、服務小分隊堅持每年有1/3的人員、用1/3的時間進村入戶為廣大育齡群眾開展生殖保健系列服務，**年累計生殖健康檢查人數(shù)達*人，占已婚育齡婦女總數(shù)的98.92%，治療婦科病6145人次，治療率達98%以上。同時，采取多種形式指導育齡婦女開展避孕節(jié)育方法“知情選擇”，全縣“知情選擇”面達100%，深受育齡人群歡迎。 3、機構(gòu)改革取得成果。隨著改革的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，在新世紀、新形勢下也給計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)提出了新問題和新要求，從而也帶來了緊迫感和壓力感?？h計生站積極而穩(wěn)妥地進行了人事制度改革，在全省率先推行“五制”（站長負責制、全員聘任制、人事代理制、績效工資制、服務承諾制

8、），真正實行全員聘用、工資全浮、績效掛鉤、雙向選擇，促進人才的合理流動，同時加大對醫(yī)務人員的考核力度，從服務態(tài)度、服務質(zhì)量、經(jīng)濟效益等方面嚴格考核。同時，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站的改革和管理力度，采取績效掛鉤的方法，實行目標管理責任制，使其逐步走向?qū)I(yè)化經(jīng)營、社會化服務、市場化運作、規(guī)范化管理的運行軌道。 三、面臨的主要問題和挑戰(zhàn) 1、服務站人員不足嚴重影響優(yōu)質(zhì)服務的開展。按照省綜合配套改革要求，對鄉(xiāng)級計劃生育技術(shù)服務崗位的設置進行規(guī)定，轄區(qū)3萬人以下設置2名計生服務人員，3-5萬人設置3名計生服務人員，如洋坪鎮(zhèn)是遠安縣的最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)也只有3.7萬人，有已婚育齡婦女8000余人，計生站人員是目

9、前鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站最多的，也是唯一一個有3名技術(shù)服務人員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均只有2名技術(shù)服務人員，而根據(jù)計劃生育技術(shù)服務規(guī)范要求，現(xiàn)有人員不能規(guī)范的開展這些技術(shù)服務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站目前都不具備B超影像資格、化驗資格和藥劑資格，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后，所有計劃生育技術(shù)服務人員均為社會人，實行“以錢養(yǎng)事”模式，引進專業(yè)技術(shù)人員異常困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育技術(shù)服務人員后繼乏人。 2、服務站軟件建設有待于進一步完善。目前從事計劃生育技術(shù)服務的人員大部分都是91年和92年從衛(wèi)校婦幼醫(yī)士專業(yè)畢業(yè)的人員，參加工作后因為地處山區(qū)，每年有1/3的時間要下鄉(xiāng)入戶為育齡群眾提供服務，不能長時間系統(tǒng)到上一級醫(yī)療機構(gòu)或技術(shù)服務機構(gòu)進修學

10、習，在落實優(yōu)質(zhì)服務方面與育齡群眾實際需求有一定差距。 3、服務站硬件建設有待于進一步加強。由于鄉(xiāng)級服務站辦公經(jīng)費受到限制，所從事的服務又全部都是免費服務，所以沒有能力自行購買相關(guān)儀器和設備，導致部分功能科室設施設備不完善（如放置宮內(nèi)節(jié)育器前的血常規(guī)檢查只能到鄉(xiāng)站衛(wèi)生院檢查），與育齡群眾的方便需求相比有一定差距。 四、主要工作措施和建議 （一）強化宣傳，營造良好氛圍。通過新建生育文化長廊、生育文明一條街、生育文化大院等增添計生宣傳氛圍；利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)站等媒體廣泛宣傳計生法律法規(guī)、避孕節(jié)育、生殖健康等知識；利用“農(nóng)信通”短信平臺，向群眾發(fā)送計劃生育宣傳短信，筑牢群眾思想網(wǎng)底；采取常

11、年堅持開展送文藝演出下鄉(xiāng)活動，扎實開展婚育新風、關(guān)愛女孩、獎勵扶助等宣傳活動；啟動“青春期健康教育進校園”活動，大力宣傳青春期生殖健康知識，增強青少年自我保護能力。 （二）強化服務，方便育齡群眾。堅持以人為本，深化優(yōu)質(zhì)服務，我縣在認真做好免費婚前檢查、免費推廣營養(yǎng)素工作的同時，啟動“免費孕前優(yōu)生健康檢查”項目，不斷加大出生缺陷干預力度，縣財政撥?？?0萬元，為縣計生服務站添置了全自動發(fā)光儀等先進檢測設備。堅持創(chuàng)新藥具發(fā)放形式，實行“管理式發(fā)放”和“自取式發(fā)放”雙軌發(fā)放機制，今年在保有117個“管理式”發(fā)放點的基礎上，全力推廣免費藥具自取式規(guī)范發(fā)放點建設，已在各村（居）、口子集鎮(zhèn)、大型企業(yè)等安

12、裝免費藥具自取箱140個，全縣形成了“管理發(fā)放、自取發(fā)放、上門發(fā)放”三位一體的藥具發(fā)放管理格局。堅持優(yōu)質(zhì)服務承諾，認真做到“微笑更真實，說話更和氣，隱私零傳遞，服務更精細，隨訪更及時”，堅持掛牌上崗、微笑服務、預約隨訪。堅持“六訪六送”機制，即新婚夫婦必訪，送去婚育、生殖保健知識；孕婦必訪，送去孕期保健節(jié)育知識；產(chǎn)后必訪，送去哺乳期保健知識、嬰兒護理知識和避孕知識；術(shù)后必訪，送去術(shù)后保健知識和慰問品；婦科病必訪，提供治療方案和藥品；不孕癥必訪，送去孕情知識。 （三）強化措施，推進“三大工程”。避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務工程、生殖道感染干預工程和出生缺陷干預工程是計劃生育技術(shù)服務的重要內(nèi)容，是推動以計劃

13、生育技術(shù)服務為重點的優(yōu)質(zhì)服務的重要途徑。我們充分發(fā)揮服務網(wǎng)絡的作用，深入開展以避孕節(jié)育措施為主的知情選擇工作。同時，圍繞生育、節(jié)育、不育和生殖健康服務開展生殖道感染干預和出生缺陷干預工作，解決群眾疾苦，滿足廣大育齡群眾的健康需求。 （四）強化規(guī)范，推進創(chuàng)優(yōu)發(fā)展。大力開展創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務站和“百佳”服務站活動，按照計劃生育優(yōu)質(zhì)服務站的創(chuàng)建要求，全面推進服務站的規(guī)范化管理，提高服務水平和服務質(zhì)量，努力達到周邊環(huán)境好、內(nèi)部環(huán)境好、人員結(jié)構(gòu)好、技術(shù)裝備好、技術(shù)服務好、醫(yī)護管理好、醫(yī)護質(zhì)量好、藥品管理好、站內(nèi)站紀好、資料管理好、行政管理好、資金管理好、指導服務好、群眾滿意好的優(yōu)質(zhì)服務站標準。 （

14、五）強化保障，提升服務能力。一是穩(wěn)定技術(shù)服務機構(gòu)。人口和計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)是落實基本國策，統(tǒng)籌解決人口問題不可替代的載體，是落實公共服務和公共衛(wèi)生體系的重要組成部分，要切實加強人口和計劃生育服務體系建設，配齊配強技術(shù)服務人員并確保人員的相對穩(wěn)定，用事業(yè)留住人、有待遇留住人、用感情留住人；二是加強服務人員培訓。積極探索培訓的有效形式和方法，因地制宜地采取面授、網(wǎng)絡培訓、遠程教育、電化教育等形式，綜合運用講授式、互動式、案例式、模擬式等教學方式，把集中短期學習和自我學習有機結(jié)合起來，促進技術(shù)服務人員服務技能的提高；三是加強設施設備投入。目前的醫(yī)療設備與育齡群眾的需求相比還有一定差距，建議采取省級

15、配一點、市級補一點、縣級配套一點的方式引進先進設備，把先進設備的作用發(fā)揮到節(jié)育技術(shù)、環(huán)孕監(jiān)測、生殖保健服務等各個環(huán)節(jié)，讓群眾在自己的家門口享受到優(yōu)質(zhì)的計劃生育技術(shù)服務；四是拓展醫(yī)療服務項目。要接受社會各界各類人群在計劃生育服務機構(gòu)就醫(yī)看病，擴大影響力，就要不斷創(chuàng)新計劃生育服務站發(fā)展的新機制、新方法、新思想，不斷創(chuàng)新服務項目和服務質(zhì)量，適應群眾需求。 **年，我們將在家庭保健項目、男性生殖健康、優(yōu)生健康檢查等方面加大力度，采取送出去學習深造、請進來示范指導等方法，創(chuàng)新管理機制、強化服務意識、拓展服務領(lǐng)域、提高服務水平，以計劃生育優(yōu)質(zhì)服務取信于民，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。 大學生村現(xiàn)狀分析報告農(nóng)村教育現(xiàn)狀分析報告市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)現(xiàn)狀分析報告 第 9 頁 共 9 頁