中國海關實務講座

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1、200607121中國海關實務講座中國海關實務講座 深圳海關加工貿(mào)易監(jiān)管處深圳海關加工貿(mào)易監(jiān)管處 劉子健劉子健 2 第一部分第一部分 中國海關實務概述中國海關實務概述 中國海關概述中國海關概述 中國海關是國家中國海關是國家進出境監(jiān)督管理機關進出境監(jiān)督管理機關，在組織機，在組織機構(gòu)上可分為構(gòu)上可分為3個層次：海關總署（廣東分署，天津、上個層次：海關總署（廣東分署，天津、上海海2個特派員辦事處）；個特派員辦事處）；41個直屬海關；設立在全國的個直屬海關；設立在全國的313個隸屬海關。中國海關現(xiàn)有關員個隸屬海關。中國海關現(xiàn)有關員48000余人，監(jiān)管余人，監(jiān)管口岸口岸247個。個。 中國海關實行中國海

2、關實行垂直管理體制垂直管理體制，海關總署是中國海，海關總署是中國海關的最高領導機關，是中華人民共和國國務院下屬的關的最高領導機關，是中華人民共和國國務院下屬的正部級直屬機構(gòu)，統(tǒng)一管理全國海關。正部級直屬機構(gòu)，統(tǒng)一管理全國海關。3 第一部分第一部分 中國海關實務概述中國海關實務概述 中國海關奉行中國海關奉行“依法行政，為國把關，服務經(jīng)濟，促依法行政，為國把關，服務經(jīng)濟，促進發(fā)展進發(fā)展”的工作方針和的工作方針和“政治堅強、業(yè)務過硬、值得信賴政治堅強、業(yè)務過硬、值得信賴”的隊伍建設要求。的隊伍建設要求。 中國海關的中國海關的基本職能基本職能是：監(jiān)管進出境的運輸工具、貨是：監(jiān)管進出境的運輸工具、貨物、

3、行李物品、郵遞物品和其他物品；征收關稅和其他稅、物、行李物品、郵遞物品和其他物品；征收關稅和其他稅、費；查緝走私；編制海關統(tǒng)計；辦理其他海關業(yè)務。費；查緝走私；編制海關統(tǒng)計；辦理其他海關業(yè)務。4 第一部分第一部分 中國海關實務概述中國海關實務概述 目前國內(nèi)常見的主要進出口貿(mào)易方式：目前國內(nèi)常見的主要進出口貿(mào)易方式： 一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、補償貿(mào)易、邊境小一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、補償貿(mào)易、邊境小額貿(mào)易、租賃貿(mào)易、寄售代銷貿(mào)易、易貨貿(mào)易額貿(mào)易、租賃貿(mào)易、寄售代銷貿(mào)易、易貨貿(mào)易等等；等等； 目前國內(nèi)對進出口貿(mào)易實行經(jīng)營許可和商品許可目前國內(nèi)對進出口貿(mào)易實行經(jīng)營許可和商品許可的政策：的政策： 經(jīng)營公司資格許

4、可經(jīng)營公司資格許可 進出口商品許可證進出口商品許可證5 第一部分第一部分 中國海關實務概述中國海關實務概述 目前國內(nèi)對進出口貨物部分實行征收進出口關稅和增值目前國內(nèi)對進出口貨物部分實行征收進出口關稅和增值稅的做法稅的做法 目前對進出口貨物部分實行征收進出口關稅的的目前對進出口貨物部分實行征收進出口關稅的的法法律依據(jù)律依據(jù)是是海關法海關法和和20032003年年1010月月2929日國務院第二十六日國務院第二十六次常務會議通過，自次常務會議通過，自20042004年年1 1月月1 1日起施行的日起施行的中華人民中華人民共和國進出口關稅條例共和國進出口關稅條例。 中華人民共和國進出口稅則中華人民共

5、和國進出口稅則、中華人民共和中華人民共和國進境物品進口稅稅率表國進境物品進口稅稅率表規(guī)定關稅的稅目、稅則號列規(guī)定關稅的稅目、稅則號列和稅率，是關稅條例的組成部分。和稅率，是關稅條例的組成部分。6 第一部分第一部分 中國海關實務概述中國海關實務概述 進口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人、進境物品的進口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人、進境物品的所有人，是關稅的納稅義務人。所有人，是關稅的納稅義務人。 國務院設立國務院設立關稅稅則委員會關稅稅則委員會，負責，負責稅則稅則和和進境進境物品進口稅稅率表物品進口稅稅率表的稅目、稅則號列和稅率的調(diào)整和解的稅目、稅則號列和稅率的調(diào)整和解釋。釋。 進口關稅設置最惠

6、國稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率、普進口關稅設置最惠國稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率、普通稅率、關稅配額稅率等稅率。通稅率、關稅配額稅率等稅率。 出口關稅設置出口稅率。對出口貨物在一定期限內(nèi)可出口關稅設置出口稅率。對出口貨物在一定期限內(nèi)可以實行暫定稅率。以實行暫定稅率。7 第一部分第一部分 中國海關實務概述中國海關實務概述 進口貨物的進口貨物的完稅價格完稅價格由海關以符合關稅條例所列條件由海關以符合關稅條例所列條件的成交價格以及該貨物運抵中華人民共和國境內(nèi)輸入地點的成交價格以及該貨物運抵中華人民共和國境內(nèi)輸入地點起卸前的運輸及其相關費用、保險費為基礎審查確定。起卸前的運輸及其相關費用、保險費為基礎審查確定

7、。 進口貨物的納稅義務人應當自運輸工具申報進境之日進口貨物的納稅義務人應當自運輸工具申報進境之日起起1414日日內(nèi)，出口貨物的納稅義務人除海關特準的外，應當內(nèi)，出口貨物的納稅義務人除海關特準的外，應當在貨物運抵海關監(jiān)管區(qū)后、裝貨的在貨物運抵海關監(jiān)管區(qū)后、裝貨的2424小時小時以前，向貨物的以前，向貨物的進出境地海關申報。進出境地海關申報。8 第一部分第一部分 中國海關實務概述中國海關實務概述 進出口貨物放行后，進出口貨物放行后，海關海關發(fā)現(xiàn)少征或者漏征稅款發(fā)現(xiàn)少征或者漏征稅款的，應當自繳納稅款或者貨物放行之日起的，應當自繳納稅款或者貨物放行之日起1 1年年內(nèi)，向納內(nèi)，向納稅義務人補征稅款。但因

8、稅義務人補征稅款。但因納稅義務人納稅義務人違反規(guī)定造成少違反規(guī)定造成少征或者漏征稅款的，海關可以自繳納稅款或者貨物放征或者漏征稅款的，海關可以自繳納稅款或者貨物放行之日起行之日起3 3年年內(nèi)追征稅款，并從繳納稅款或者貨物放行內(nèi)追征稅款，并從繳納稅款或者貨物放行之日起按日加收少征或者漏征稅款之日起按日加收少征或者漏征稅款萬分之五萬分之五的滯納金。的滯納金。9 第一部分第一部分 中國海關實務概述中國海關實務概述 納稅義務人、擔保人對海關確定納稅義務人、確定納稅義務人、擔保人對海關確定納稅義務人、確定完稅價格、商品歸類、確定原產(chǎn)地、適用稅率或者匯率、完稅價格、商品歸類、確定原產(chǎn)地、適用稅率或者匯率、

9、減征或者免征稅款、補稅、退稅、征收滯納金、確定計征減征或者免征稅款、補稅、退稅、征收滯納金、確定計征方式以及確定納稅地點有異議的，方式以及確定納稅地點有異議的，應當繳納稅款應當繳納稅款，并可以，并可以依法向上一級海關申請復議。對復議決定不服的，可以依依法向上一級海關申請復議。對復議決定不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。法向人民法院提起訴訟。10 第一部分第一部分 中國海關實務概述中國海關實務概述 下列進出口貨物，免征關稅：下列進出口貨物，免征關稅：（一）關稅稅額在人民幣（一）關稅稅額在人民幣5050元以下的一票貨物；元以下的一票貨物；（二）無商業(yè)價值的廣告品和貨樣；（二）無商業(yè)價值的廣告品和

10、貨樣；（三）外國政府、國際組織無償贈送的物資；（三）外國政府、國際組織無償贈送的物資；（四）在海關放行前損失的貨物；（四）在海關放行前損失的貨物；（五）進出境運輸工具裝載的途中必需的燃料、物料和（五）進出境運輸工具裝載的途中必需的燃料、物料和 飲食用品。飲食用品。11 第一部分第一部分 中國海關實務概述中國海關實務概述 CEPACEPA介紹介紹 20032003年年6 6月月2929日，中央人民政府與香港特別行政區(qū)政日，中央人民政府與香港特別行政區(qū)政府正式簽署了府正式簽署了內(nèi)地與香港關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安內(nèi)地與香港關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排排，20032003年年1010月月1717日，

11、中央人民政府與澳門特別行政區(qū)日，中央人民政府與澳門特別行政區(qū)政府正式簽署了政府正式簽署了內(nèi)地與澳門關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的內(nèi)地與澳門關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排安排（英文為（英文為Closer Economic Partnership Closer Economic Partnership ArrangementArrangement，簡稱，簡稱CEPACEPA），并于），并于20042004年年1 1月月1 1日開始實施。日開始實施。 核心內(nèi)容核心內(nèi)容是對原產(chǎn)地為香港的是對原產(chǎn)地為香港的14071407個稅號的商品予零個稅號的商品予零關稅進口內(nèi)地。關稅進口內(nèi)地。12 第一部分第一部分 中國海

12、關實務概述中國海關實務概述 CEPACEPA主要涵蓋了貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易和貿(mào)易投資便主要涵蓋了貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易和貿(mào)易投資便利化等三大范疇。其中貨物貿(mào)易的部分核心內(nèi)容之一，就利化等三大范疇。其中貨物貿(mào)易的部分核心內(nèi)容之一，就是是原產(chǎn)地規(guī)則原產(chǎn)地規(guī)則及其及其簽證核查程序簽證核查程序。 CEPA CEPA原產(chǎn)地規(guī)則的主要內(nèi)容包括原產(chǎn)地判定標準，原原產(chǎn)地規(guī)則的主要內(nèi)容包括原產(chǎn)地判定標準，原產(chǎn)地證書的發(fā)放、備案、驗核，原產(chǎn)地規(guī)則的定期審議、產(chǎn)地證書的發(fā)放、備案、驗核，原產(chǎn)地規(guī)則的定期審議、修改等。修改等。 原產(chǎn)地證書簽發(fā)程序和合作監(jiān)管機制，主要包括原產(chǎn)原產(chǎn)地證書簽發(fā)程序和合作監(jiān)管機制，主要包括原產(chǎn)證書

13、簽發(fā)要求、原產(chǎn)地情況的核查及管理。證書簽發(fā)要求、原產(chǎn)地情況的核查及管理。 香港原產(chǎn)地證書的香港原產(chǎn)地證書的簽發(fā)機構(gòu)簽發(fā)機構(gòu)為香港工業(yè)貿(mào)易署、香港為香港工業(yè)貿(mào)易署、香港中華總商會、香港中華廠商聯(lián)合會、香港工業(yè)總會、香港中華總商會、香港中華廠商聯(lián)合會、香港工業(yè)總會、香港總商會和香港印度商會。總商會和香港印度商會。13 第一部分第一部分 中國海關實務概述中國海關實務概述 目前國內(nèi)對進出口貨物的報關方式主要有二種目前國內(nèi)對進出口貨物的報關方式主要有二種 一種是自理報關、一種是代理報關、報關員需考試取一種是自理報關、一種是代理報關、報關員需考試取得資格。得資格。 報關單位注冊登記分為報關單位注冊登記分為

14、報關企業(yè)報關企業(yè)注冊登記和進出注冊登記和進出口貨物口貨物收發(fā)貨人收發(fā)貨人注冊登記。注冊登記。 進出口貨物收發(fā)貨人應當通過本單位所屬的報關進出口貨物收發(fā)貨人應當通過本單位所屬的報關員辦理報關業(yè)務，或者委托海關準予注冊登記的報關員辦理報關業(yè)務，或者委托海關準予注冊登記的報關企業(yè)，由報關企業(yè)所屬的報關員代為辦理報關業(yè)務。企業(yè)，由報關企業(yè)所屬的報關員代為辦理報關業(yè)務。14第一部分第一部分 中國海關實務概述中國海關實務概述 報關業(yè)務是指：報關業(yè)務是指： （一）（一） 按照規(guī)定如實申報進出口貨物的商品編碼、實際按照規(guī)定如實申報進出口貨物的商品編碼、實際成交價格、原產(chǎn)地及相應優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定代碼等，并辦理填成交

15、價格、原產(chǎn)地及相應優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定代碼等，并辦理填制報關單、提交報關單證等與申報有關的事宜；制報關單、提交報關單證等與申報有關的事宜； （二）（二） 申請辦理繳納稅費和退稅、補稅事宜；申請辦理繳納稅費和退稅、補稅事宜； （三）（三） 申請辦理加工貿(mào)易合同備案、變更和核銷及保稅申請辦理加工貿(mào)易合同備案、變更和核銷及保稅監(jiān)管等事宜；監(jiān)管等事宜； （四）（四） 申請辦理進出口貨物減稅、免稅等事宜；申請辦理進出口貨物減稅、免稅等事宜； （五）（五） 辦理進出口貨物的查驗、結(jié)關等事宜；辦理進出口貨物的查驗、結(jié)關等事宜； （六）（六） 應當由報關單位辦理的其他報關事宜。應當由報關單位辦理的其他報關事宜。15

16、第一部分第一部分 中國海關實務概述中國海關實務概述 報關企業(yè)應當具備下列條件：報關企業(yè)應當具備下列條件： （一）具備境內(nèi)企業(yè)法人資格條件；（一）具備境內(nèi)企業(yè)法人資格條件； （二）企業(yè)注冊資本不低于人民幣（二）企業(yè)注冊資本不低于人民幣150150萬元；萬元； （三）健全的組織機構(gòu)和財務管理制度；（三）健全的組織機構(gòu)和財務管理制度； （四）報關員人數(shù)不少于（四）報關員人數(shù)不少于5 5名；名； （五）投資者、報關業(yè)務負責人、報關員無走私記錄；（五）投資者、報關業(yè)務負責人、報關員無走私記錄； （六）報關業(yè)務負責人具有五年以上從事對外貿(mào)易工作經(jīng)（六）報關業(yè)務負責人具有五年以上從事對外貿(mào)易工作經(jīng)驗或者報關

17、工作經(jīng)驗；驗或者報關工作經(jīng)驗； （七）無因走私違法行為被海關撤銷注冊登記許可記錄；（七）無因走私違法行為被海關撤銷注冊登記許可記錄； （八）有符合從事報關服務所必需的固定經(jīng)營場所和設施；（八）有符合從事報關服務所必需的固定經(jīng)營場所和設施； （九）海關監(jiān)管所需要的其他條件。（九）海關監(jiān)管所需要的其他條件。16 第一部分第一部分 中國海關實務概述中國海關實務概述 目前對海關進出口貿(mào)易監(jiān)管業(yè)務量最大的主要有目前對海關進出口貿(mào)易監(jiān)管業(yè)務量最大的主要有二種方式：二種方式： 一是一般貿(mào)易；一是加工貿(mào)易（占半壁江山、外一是一般貿(mào)易；一是加工貿(mào)易（占半壁江山、外商投資企業(yè)、進料加工企業(yè)、來料加工企業(yè)）；商投資

18、企業(yè)、進料加工企業(yè)、來料加工企業(yè)）； 海關對進出口貨物的管理，實質(zhì)上是主要管海關對進出口貨物的管理，實質(zhì)上是主要管“證證”和和“稅稅”的問題。的問題。 一般貿(mào)易進口環(huán)節(jié)就要管一般貿(mào)易進口環(huán)節(jié)就要管“證證”和和“稅稅”的問題的問題 加工貿(mào)易則主要實行保稅監(jiān)管（緩證、緩稅、有加工貿(mào)易則主要實行保稅監(jiān)管（緩證、緩稅、有區(qū)內(nèi)、區(qū)外之分）、經(jīng)營加工貿(mào)易需注意的問題（包區(qū)內(nèi)、區(qū)外之分）、經(jīng)營加工貿(mào)易需注意的問題（包括政策層面及操作層面的問題）。括政策層面及操作層面的問題）。17 第一部分第一部分 中國海關實務概述中國海關實務概述 經(jīng)營加工貿(mào)易需注意的問題（包括政策層面及操作層經(jīng)營加工貿(mào)易需注意的問題（包括

19、政策層面及操作層面的問題）：面的問題）： 政策層面政策層面建議關注總署頒布的關于加工貿(mào)易和保稅物建議關注總署頒布的關于加工貿(mào)易和保稅物流管理的流管理的6 6個署令個署令 1 1、中華人民共和國海關對加工貿(mào)易單耗管理辦法中華人民共和國海關對加工貿(mào)易單耗管理辦法（海關總署（海關總署9696號令）號令） 2 2、中華人民共和國海關對加工貿(mào)易企業(yè)實施聯(lián)網(wǎng)中華人民共和國海關對加工貿(mào)易企業(yè)實施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管辦法監(jiān)管辦法（海關總署（海關總署150150號令）號令） 3 3、中華人民共和國海關對保稅倉庫及所存貨物的中華人民共和國海關對保稅倉庫及所存貨物的管理規(guī)定管理規(guī)定（海關總署（海關總署105105號令）號令）

20、18 第一部分第一部分 中國海關實務概述中國海關實務概述 4 4、中華人民共和國海關對加工貿(mào)易保稅貨物深加工中華人民共和國海關對加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)管理辦法結(jié)轉(zhuǎn)管理辦法（海關總署（海關總署109109號令）號令） 5 5、中華人民共和國海關關于加工貿(mào)易邊角料、剩余中華人民共和國海關關于加工貿(mào)易邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災保稅貨物的管理辦法料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災保稅貨物的管理辦法（海（海關總署關總署111111號令）號令） 6 6、中華人民共和國海關對加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法中華人民共和國海關對加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法（海關總署（海關總署113113號令）號令）19 第一部分第一部分

21、 中國海關實務概述中國海關實務概述 操作層面操作層面上建議關注如下幾個問題：上建議關注如下幾個問題：要認真把好要認真把好政策關政策關：要密切關注國家、海關對加工貿(mào)：要密切關注國家、海關對加工貿(mào)易政策的變化，及時理解消化，努力守法經(jīng)營；易政策的變化，及時理解消化，努力守法經(jīng)營；要認真把好合同要認真把好合同備案關備案關：名稱、歸類、單耗、價格、：名稱、歸類、單耗、價格、單耗變化要及時變更；單耗變化要及時變更；要認真把好深加工要認真把好深加工結(jié)轉(zhuǎn)關結(jié)轉(zhuǎn)關： 要先辦申請表后送貨；要先辦申請表后送貨；要認真把好邊角余料的處理及內(nèi)銷貨物要認真把好邊角余料的處理及內(nèi)銷貨物先稅后銷關先稅后銷關；要認真把好合同

22、要依期要認真把好合同要依期核銷關核銷關。20 第一部分第一部分 中國海關實務概述中國海關實務概述 進出口貨物通關方面需注意的問題（申報、紙質(zhì)、電進出口貨物通關方面需注意的問題（申報、紙質(zhì)、電子、清關、轉(zhuǎn)關）子、清關、轉(zhuǎn)關） 關于報關期限：關于報關期限： 根據(jù)根據(jù)中華人民共和國海關法中華人民共和國海關法，進口貨物的收，進口貨物的收貨人應當自運輸工具申報進境之日起貨人應當自運輸工具申報進境之日起十四十四日內(nèi)，出口日內(nèi)，出口貨物的發(fā)貨人除海關特準的外應當在貨物運抵海關監(jiān)貨物的發(fā)貨人除海關特準的外應當在貨物運抵海關監(jiān)管區(qū)后、裝貨的管區(qū)后、裝貨的二十四小時二十四小時以前，向海關申報。以前，向海關申報。2

23、1 第一部分第一部分 中國海關實務概述中國海關實務概述 關于滯報金：關于滯報金： 管理規(guī)定：管理規(guī)定：中華人民共和國海關征收進口貨物滯報中華人民共和國海關征收進口貨物滯報 金辦法金辦法（海關總署令第（海關總署令第128128號）號） 滯報金的征收期限：滯報金的征收期限： 征收進口貨物滯報金應當按日計征，以自運輸工具申征收進口貨物滯報金應當按日計征，以自運輸工具申報進境之日起報進境之日起第十五日第十五日為起征日，以海關接受申報之日為為起征日，以海關接受申報之日為截止日，起征日和截止日均計入滯報期間，截止日，起征日和截止日均計入滯報期間， 22 第一部分第一部分 中國海關實務概述中國海關實務概述

24、關于轉(zhuǎn)關貨物：關于轉(zhuǎn)關貨物： 執(zhí)法依據(jù)：執(zhí)法依據(jù)：中華人民共和國海關關于轉(zhuǎn)關貨物監(jiān)管中華人民共和國海關關于轉(zhuǎn)關貨物監(jiān)管辦法辦法自自20012001年年1010月月1515日起實施日起實施 轉(zhuǎn)關貨物轉(zhuǎn)關貨物是海關監(jiān)管貨物，是海關監(jiān)管貨物， 除另有規(guī)定外進出口貨除另有規(guī)定外進出口貨物均可辦理轉(zhuǎn)關手續(xù)。海關對進出口轉(zhuǎn)關貨物施加海關封物均可辦理轉(zhuǎn)關手續(xù)。海關對進出口轉(zhuǎn)關貨物施加海關封志。志。23 第一部分第一部分 中國海關實務概述中國海關實務概述 轉(zhuǎn)關貨物的收發(fā)貨人或代理人，可采取以下三種方轉(zhuǎn)關貨物的收發(fā)貨人或代理人，可采取以下三種方式辦理轉(zhuǎn)關手續(xù)：式辦理轉(zhuǎn)關手續(xù)： （一）在指運地或啟運地海關以（一）

25、在指運地或啟運地海關以提前報關提前報關方式辦理；方式辦理；貨物所人（有報關權(quán)）自行在指運地或啟運地海關申報報貨物所人（有報關權(quán)）自行在指運地或啟運地海關申報報關單關單( (帶標志帶標志) )形成轉(zhuǎn)關申報單后到口岸關辦轉(zhuǎn)關手續(xù)。形成轉(zhuǎn)關申報單后到口岸關辦轉(zhuǎn)關手續(xù)。 （二）在進境地或啟運地海關以直接填報轉(zhuǎn)關貨物申（二）在進境地或啟運地海關以直接填報轉(zhuǎn)關貨物申報單的報單的直轉(zhuǎn)方式直轉(zhuǎn)方式辦理；貨物所人（有報關權(quán)）自行在口岸辦理；貨物所人（有報關權(quán)）自行在口岸關辦轉(zhuǎn)關直接生成轉(zhuǎn)關申報單。關辦轉(zhuǎn)關直接生成轉(zhuǎn)關申報單。 （三）以由境內(nèi)承運人或其代理人統(tǒng)一向進境地或啟（三）以由境內(nèi)承運人或其代理人統(tǒng)一向進境

26、地或啟運地海關申報的運地海關申報的中轉(zhuǎn)方式中轉(zhuǎn)方式辦理。辦理。承運人辦理承運人辦理的轉(zhuǎn)關手續(xù)。的轉(zhuǎn)關手續(xù)。24 第一部分第一部分 中國海關實務概述中國海關實務概述 轉(zhuǎn)關貨物轉(zhuǎn)關貨物應由已在海關注冊登記的承運人承運應由已在海關注冊登記的承運人承運。海關。海關對轉(zhuǎn)關限定路線范圍，限定途中運輸時間，承運人應當按對轉(zhuǎn)關限定路線范圍，限定途中運輸時間，承運人應當按海關要求將貨物運抵指定的場所。海關要求將貨物運抵指定的場所。 海關根據(jù)工作需要，可以派員押運轉(zhuǎn)關貨物，貨物收海關根據(jù)工作需要，可以派員押運轉(zhuǎn)關貨物，貨物收發(fā)貨人或其代理人、承運人應當按規(guī)定向海關繳納規(guī)費，發(fā)貨人或其代理人、承運人應當按規(guī)定向海關

27、繳納規(guī)費，并提供方便。并提供方便。 轉(zhuǎn)關貨物未經(jīng)海關許可，不得開拆、提取、交付、發(fā)轉(zhuǎn)關貨物未經(jīng)海關許可，不得開拆、提取、交付、發(fā)運、調(diào)換、改裝、抵押、質(zhì)押、留置、轉(zhuǎn)讓、更換標記、運、調(diào)換、改裝、抵押、質(zhì)押、留置、轉(zhuǎn)讓、更換標記、移作他用或者進行其他處置。移作他用或者進行其他處置。25 第一部分第一部分 中國海關實務概述中國海關實務概述 近年來為適應我國進出口貿(mào)易和保稅物流業(yè)的高速近年來為適應我國進出口貿(mào)易和保稅物流業(yè)的高速發(fā)展，國家實施了系列促進物流業(yè)發(fā)展的政策：發(fā)展，國家實施了系列促進物流業(yè)發(fā)展的政策： （一）設立多種特殊區(qū)域滿足業(yè)界發(fā)展（一）設立多種特殊區(qū)域滿足業(yè)界發(fā)展 保稅物流園區(qū)、保稅

28、物流中心保稅物流園區(qū)、保稅物流中心 保稅區(qū)、保稅保稅區(qū)、保稅倉、倉、出口加工區(qū)、出口加工區(qū)、出口監(jiān)管倉庫、出口監(jiān)管倉庫、 保稅物流園區(qū)保稅物流園區(qū)是指經(jīng)國務院批準在毗鄰保稅區(qū)的是指經(jīng)國務院批準在毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)或者保稅區(qū)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，劃出專門供發(fā)展現(xiàn)特定港區(qū)或者保稅區(qū)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，劃出專門供發(fā)展現(xiàn)代國際物流產(chǎn)業(yè)的獨立封閉區(qū)域。園區(qū)是承接區(qū)港聯(lián)代國際物流產(chǎn)業(yè)的獨立封閉區(qū)域。園區(qū)是承接區(qū)港聯(lián)動、區(qū)港一體化的載體，性質(zhì)上是具有口岸功能的海動、區(qū)港一體化的載體，性質(zhì)上是具有口岸功能的海關特殊監(jiān)管區(qū)域。關特殊監(jiān)管區(qū)域。 26 第一部分第一部分 中國海關實務概述中國海關實務概述保稅物流園區(qū)保稅物流園區(qū)功能

29、：功能：1 1、保稅倉儲；、保稅倉儲；2 2、轉(zhuǎn)口貿(mào)易國際中轉(zhuǎn)；、轉(zhuǎn)口貿(mào)易國際中轉(zhuǎn)；3 3、全球采購、國際分銷、國際配送；、全球采購、國際分銷、國際配送；4 4、商品展示；、商品展示；5 5、流通性簡單加工和增值服務；、流通性簡單加工和增值服務；6 6、國際貿(mào)易；、國際貿(mào)易；7 7、檢測維修；、檢測維修；8 8、其他國際物流業(yè)務。、其他國際物流業(yè)務。27 第一部分第一部分 中國海關實務概述中國海關實務概述 保稅物流中心保稅物流中心是指經(jīng)海關（總署）批準設立，由中國是指經(jīng)海關（總署）批準設立，由中國境內(nèi)一家獨立企業(yè)法人專門經(jīng)營進出口貨物及其他未辦結(jié)境內(nèi)一家獨立企業(yè)法人專門經(jīng)營進出口貨物及其他未辦

30、結(jié)海關手續(xù)貨物保稅儲存、流通性簡單加工、分撥配送、轉(zhuǎn)海關手續(xù)貨物保稅儲存、流通性簡單加工、分撥配送、轉(zhuǎn)口、轉(zhuǎn)運等國際物流業(yè)務的海關監(jiān)管場所。口、轉(zhuǎn)運等國際物流業(yè)務的海關監(jiān)管場所。 整合整合“兩倉兩倉”功能為基礎，揉合集成拓展功能為基礎，揉合集成拓展“兩兩倉倉”功能，根據(jù)現(xiàn)代物流的發(fā)展需要得賦予若干新功能：功能，根據(jù)現(xiàn)代物流的發(fā)展需要得賦予若干新功能： 保稅倉儲、簡單加工、國際物流配送、進出口貿(mào)易、國際保稅倉儲、簡單加工、國際物流配送、進出口貿(mào)易、國際中轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)口貿(mào)易中轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)口貿(mào)易28 第一部分第一部分 中國海關實務概述中國海關實務概述 保稅物流中心保稅物流中心 分分、型、型： -A -A型由一個

31、物流公司為主，經(jīng)營主體是特定和單型由一個物流公司為主，經(jīng)營主體是特定和單一的，經(jīng)營場所是單一的倉庫模式。一的，經(jīng)營場所是單一的倉庫模式。 B B型公用型是指由主營物流業(yè)務的中國境內(nèi)獨立型公用型是指由主營物流業(yè)務的中國境內(nèi)獨立企業(yè)法人經(jīng)營，專門向社會提供綜合保稅物流服務的海關企業(yè)法人經(jīng)營，專門向社會提供綜合保稅物流服務的海關監(jiān)管場所。監(jiān)管場所。29 第一部分第一部分 中國海關實務概述中國海關實務概述 保稅區(qū)保稅區(qū)是經(jīng)國務院批準設立于本國國境內(nèi)，由海關監(jiān)是經(jīng)國務院批準設立于本國國境內(nèi)，由海關監(jiān)管的實行特殊稅收和貿(mào)易政策的特定外向型經(jīng)濟區(qū)域。主管的實行特殊稅收和貿(mào)易政策的特定外向型經(jīng)濟區(qū)域。主要功能

32、：出口加工、國際貿(mào)易、保稅倉儲三大基本功能及要功能：出口加工、國際貿(mào)易、保稅倉儲三大基本功能及新興的商品展示功能，簡稱新興的商品展示功能，簡稱“三個半功能三個半功能”。 保稅倉庫保稅倉庫是指經(jīng)海關批準設立的專門存放保稅貨物及是指經(jīng)海關批準設立的專門存放保稅貨物及其他未辦結(jié)海關手續(xù)貨物的倉庫。保稅貨物存儲、展示、其他未辦結(jié)海關手續(xù)貨物的倉庫。保稅貨物存儲、展示、流通性簡單加工和分撥配送的載體流通性簡單加工和分撥配送的載體 30 第一部分第一部分 中國海關實務概述中國海關實務概述 出口監(jiān)管倉庫出口監(jiān)管倉庫系指存放已按規(guī)定領取了出口貨物許可系指存放已按規(guī)定領取了出口貨物許可證或批件，已對外賣斷結(jié)匯并

33、向海關辦完全部出口海關手證或批件，已對外賣斷結(jié)匯并向海關辦完全部出口海關手續(xù)的貨物的專用倉庫。集貨物倉儲、包裝、分撥、配送、續(xù)的貨物的專用倉庫。集貨物倉儲、包裝、分撥、配送、拼柜、物流信息處理等功能于一體。拼柜、物流信息處理等功能于一體。 出口加工區(qū)出口加工區(qū)是由國務院批準在中華人民共和國境內(nèi)設是由國務院批準在中華人民共和國境內(nèi)設立的由海關對加工貿(mào)易進出口貨物進行封閉式監(jiān)管的特定立的由海關對加工貿(mào)易進出口貨物進行封閉式監(jiān)管的特定區(qū)域。主要功能就是出口加工，與保稅區(qū)相比功能較為單區(qū)域。主要功能就是出口加工，與保稅區(qū)相比功能較為單一，但也允許設立專為出口加工企業(yè)生產(chǎn)提供服務的倉儲一，但也允許設立專

34、為出口加工企業(yè)生產(chǎn)提供服務的倉儲企業(yè)。企業(yè)。31 第一部分第一部分 中國海關實務概述中國海關實務概述需了解更深層面資訊推薦參閱的文獻或網(wǎng)站：需了解更深層面資訊推薦參閱的文獻或網(wǎng)站：中國海關總署網(wǎng)站中國海關總署網(wǎng)站http:/http:/深圳海關網(wǎng)站深圳海關網(wǎng)站http:/http:/進出口貨物貿(mào)易管制海關管理規(guī)范進出口貨物貿(mào)易管制海關管理規(guī)范中國海關出版社中國海關出版社中國海關報關實用手冊中國海關報關實用手冊中國海關出版社中國海關出版社加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管政策法規(guī)大全加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管政策法規(guī)大全中國商務出版社中國商務出版社通關實務通關實務中國海關出版社中國海關出版社中華人民共和國進出口稅則中華

35、人民共和國進出口稅則中國財政經(jīng)濟出版社中國財政經(jīng)濟出版社32 第二部第二部 同學關注問題互動同學關注問題互動 1 1、出口報關手續(xù)有分、出口報關手續(xù)有分“清關清關”和和“轉(zhuǎn)關轉(zhuǎn)關”，怎樣區(qū)分？，怎樣區(qū)分？ -“-“清關清關”是指辦結(jié)海關手續(xù)。是指辦結(jié)海關手續(xù)。 -“-“轉(zhuǎn)關轉(zhuǎn)關”是指進出口貨物在海關監(jiān)管下，從一個海是指進出口貨物在海關監(jiān)管下，從一個海 關運至另一個海關辦理某項海關手續(xù)的行為。關運至另一個海關辦理某項海關手續(xù)的行為。 “ “轉(zhuǎn)關貨物轉(zhuǎn)關貨物”系指：系指： (1)(1)、由進境地入境，向海關申請轉(zhuǎn)關、運往另一設、由進境地入境，向海關申請轉(zhuǎn)關、運往另一設關地點辦理進口海關手續(xù)的貨物（

36、進口轉(zhuǎn)關貨物）；關地點辦理進口海關手續(xù)的貨物（進口轉(zhuǎn)關貨物）； (2)(2)、在啟運地已辦理出口海關手續(xù)運往出境地，由、在啟運地已辦理出口海關手續(xù)運往出境地，由出境地海關監(jiān)管放行的貨物（出口轉(zhuǎn)關貨物）；出境地海關監(jiān)管放行的貨物（出口轉(zhuǎn)關貨物）； (3)(3)、從境內(nèi)一個設關地點運往境內(nèi)另一個設關地點，、從境內(nèi)一個設關地點運往境內(nèi)另一個設關地點，需經(jīng)海關監(jiān)管的貨物（境內(nèi)轉(zhuǎn)關需經(jīng)海關監(jiān)管的貨物（境內(nèi)轉(zhuǎn)關貨物）。貨物）。33 第二部第二部 同學關注問題互動同學關注問題互動 轉(zhuǎn)關貨物的收發(fā)貨人或代理人，可采取三種方式辦理轉(zhuǎn)關貨物的收發(fā)貨人或代理人，可采取三種方式辦理轉(zhuǎn)關手續(xù)：轉(zhuǎn)關手續(xù)： 1 1、在指運

37、地或啟運地海關以提前報關方式辦理；、在指運地或啟運地海關以提前報關方式辦理； 2 2、在進境地或啟運地海關以直接填報轉(zhuǎn)關貨物申報、在進境地或啟運地海關以直接填報轉(zhuǎn)關貨物申報單的直轉(zhuǎn)方式辦理；單的直轉(zhuǎn)方式辦理； 3 3、以由境內(nèi)承運人或其代理人統(tǒng)一向進境地或啟運、以由境內(nèi)承運人或其代理人統(tǒng)一向進境地或啟運地海關申報的中轉(zhuǎn)方式辦理。地海關申報的中轉(zhuǎn)方式辦理。34 第二部第二部 同學關注問題互動同學關注問題互動 2 2、“關封關封”是什麼？是什麼？ 關封：即是海關加施的封志，具體表現(xiàn)形式可以是關封：即是海關加施的封志，具體表現(xiàn)形式可以是關鎖、封條、蓋有印章的信封等等，任何人不得擅自開啟關鎖、封條、蓋

38、有印章的信封等等，任何人不得擅自開啟或者損毀關封?；蛘邠p毀關封。 3 3、從、從A A保稅區(qū)到保稅區(qū)到B B保稅區(qū)，應怎樣安排，例如：從深圳保保稅區(qū)，應怎樣安排，例如：從深圳保稅區(qū)到上海保稅區(qū)，報關員是否需要親自前往報關？稅區(qū)到上海保稅區(qū)，報關員是否需要親自前往報關？ 按照按照保稅區(qū)海關監(jiān)管辦法保稅區(qū)海關監(jiān)管辦法第十五條：保稅區(qū)的貨第十五條：保稅區(qū)的貨物需從非保稅區(qū)口岸進出口或者保稅區(qū)內(nèi)的貨物運往另一物需從非保稅區(qū)口岸進出口或者保稅區(qū)內(nèi)的貨物運往另一保稅區(qū)的，應當事先向海關提出書面申請，經(jīng)海關批準后，保稅區(qū)的，應當事先向海關提出書面申請，經(jīng)海關批準后，按照海關轉(zhuǎn)關運輸及有關規(guī)定辦理。按照海關轉(zhuǎn)

39、關運輸及有關規(guī)定辦理。35 第二部第二部 同學關注問題互動同學關注問題互動 4 4、出口報關通常只報主要貨品，例如：鞋子，但其中包、出口報關通常只報主要貨品，例如：鞋子，但其中包裝用品，如紙盒，包裝紙，應怎樣申報，銷帳？裝用品，如紙盒，包裝紙，應怎樣申報，銷帳？ 加工貿(mào)易貨物出口申報的加工貿(mào)易貨物出口申報的“主要貨物主要貨物”已經(jīng)涵蓋了其已經(jīng)涵蓋了其中的包裝物品，具體體現(xiàn)在出口貨物的單耗報備中，企業(yè)中的包裝物品，具體體現(xiàn)在出口貨物的單耗報備中，企業(yè)核銷手冊時海關會根據(jù)成品單耗報備對其中包裝用品予以核銷手冊時海關會根據(jù)成品單耗報備對其中包裝用品予以核銷。核銷。 5 5、轉(zhuǎn)廠時有什麼要注意的地方才

40、能避免觸犯法例？、轉(zhuǎn)廠時有什麼要注意的地方才能避免觸犯法例？ 應嚴格按照應嚴格按照中華人民共和國海關關于加工貿(mào)易保稅中華人民共和國海關關于加工貿(mào)易保稅貨物跨關區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)的管理辦法貨物跨關區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)的管理辦法（署令第（署令第109109號）操號）操作。作。 36 第二部第二部 同學關注問題互動同學關注問題互動 6 6、要有什麼條件才可開增值稅發(fā)票？、要有什麼條件才可開增值稅發(fā)票？ 有關增值稅發(fā)票的內(nèi)容屬于稅收的范疇，涉及到海關有關增值稅發(fā)票的內(nèi)容屬于稅收的范疇，涉及到海關的就是海關征收關稅和代征增值稅，就海關這一環(huán)節(jié)，只的就是海關征收關稅和代征增值稅，就海關這一環(huán)節(jié)，只要企業(yè)繳納增值稅，海關就開具相應增值稅發(fā)票。要企業(yè)繳納增值稅，海關就開具相應增值稅發(fā)票。 7 7、VATVAT一般是一般是1717，是不是有一種利得稅只是，是不是有一種利得稅只是6 6？請問？請問 兩種有何分別？在哪種情況下對廠家較為有利？兩種有何分別？在哪種情況下對廠家較為有利？ 應先明確應先明確6 6的稅具體是什麼稅種。海關環(huán)節(jié)只涉及的稅具體是什麼稅種。海關環(huán)節(jié)只涉及關稅和增值稅。關稅和增值稅。2006071237