安全生產(chǎn)十二項制度

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1、成家莊鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會制度 第一條　為加強(qiáng)和改進(jìn)鎮(zhèn)政府的工作,健全工作機(jī)制,充分發(fā)揮政府研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的重要作用,落實安全生產(chǎn)行政責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,進(jìn)一步促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本制度。 第二條　安全生產(chǎn)委員會組成 （一）安全生產(chǎn)委員會是鎮(zhèn)政府的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),主要任務(wù):在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,研究提出全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作方針、政策,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。 （二）鎮(zhèn)安委會主任由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長擔(dān)任，副主任由鎮(zhèn)人民政府各分管副鎮(zhèn)長、政府辦公室主任擔(dān)任。成員由鎮(zhèn)

2、安監(jiān)站、鎮(zhèn)工商所、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)勞動和社會保障所、國土所、鎮(zhèn)建設(shè)所、鎮(zhèn)交通站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站、鎮(zhèn)衛(wèi)生所、鎮(zhèn)文化站、鎮(zhèn)中小企業(yè)所、鎮(zhèn)工會、團(tuán)鎮(zhèn)委、轄鎮(zhèn)內(nèi)交警大隊、等站、所的主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。 （三）鎮(zhèn)安委會下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)站，具體承辦鎮(zhèn)安委會日常工作。辦公室設(shè)聯(lián)絡(luò)員,由各成員單位有關(guān)工作人員擔(dān)任。 （四）鎮(zhèn)安委會成員單位因工作需要變更其安委會成員時,應(yīng)由本單位向鎮(zhèn)安委會提出申請,經(jīng)鎮(zhèn)安委會主任會議同意后,由鎮(zhèn)安委會行文確認(rèn);安委會成員單位變更時,應(yīng)由鎮(zhèn)安委會報請鎮(zhèn)政府同意后,由鎮(zhèn)政府辦行文確認(rèn)。 第三條　鎮(zhèn)安委會的職責(zé) （一）在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)研究部署、指導(dǎo)協(xié)

3、調(diào)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作； （二）研究提出全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的重大方針政策； （三）分析全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢，研究提出解決安全生產(chǎn)工作中重大問題的措施； （四）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各成員單位的安全生產(chǎn)工作，并對各鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）、鎮(zhèn)直各有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督促檢查； （五）指導(dǎo)協(xié)調(diào)較大安全事故的應(yīng)急救援工作； （六）完成鎮(zhèn)政府交辦的其他安全生產(chǎn)工作事項。 第四條　鎮(zhèn)安委會辦公室主要職責(zé) （一）研究提出安全生產(chǎn)重大方針政策和重要措施的建議； （二）監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）和鎮(zhèn)直有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作； （三）組織全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查和專項督查； （四）參與研究有關(guān)部

4、門在產(chǎn)業(yè)政策、資金投入、科技發(fā)展等工作中涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)工作； （五）研究制定全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，下達(dá)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)，對各鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）、鎮(zhèn)直各有關(guān)部門簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書完成情況進(jìn)行考核； （六）指導(dǎo)協(xié)調(diào)較大安全事故應(yīng)急救援和全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作； （七）承辦鎮(zhèn)安委會召開的會議和重要活動，督促、檢查鎮(zhèn)安委會會議決定事項的貫徹落實情況； （八）承辦鎮(zhèn)安委會交辦的其他事項。 第五條　鎮(zhèn)安委會成員單位的主要安全生產(chǎn)工作職責(zé) 在鎮(zhèn)安委會統(tǒng)一指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)下,各成員單位在各自職責(zé)范圍內(nèi),依法做好有關(guān)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。 （一）宣傳、貫徹、落

5、實國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及行政規(guī)章,認(rèn)真研究并解決安全生產(chǎn)管理工作中存在的重大問題; （二）制訂本行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃和年度計劃,并組織實施; （三）建立健全主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、分管負(fù)責(zé)人組織實施的安全生產(chǎn)管理責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度; （四）建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作機(jī)構(gòu),落實安全監(jiān)督管理人員及工作經(jīng)費，并確定一名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)與鎮(zhèn)安委會辦公室聯(lián)系具體工作; （五）建立健全本行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)目標(biāo)考核體系,逐級分解鎮(zhèn)政府下達(dá)的年度安全生產(chǎn)控制目標(biāo)和工作目標(biāo),并進(jìn)行考核檢查,確保各項工作落到實處; （六）建立健全重大危險源和重大事故隱患管理檔案,督促有關(guān)責(zé)任單位制

6、定重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患整改措施,并組織落實或監(jiān)督有關(guān)單位實施; （七）嚴(yán)格依照法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件、程序,審批涉及安全生產(chǎn)事項的審批項目; （八）定期或不定期向鎮(zhèn)安委會報告安全生產(chǎn)方面的工作; （九）組織本行業(yè)、領(lǐng)域的安全檢查; （十）完成鎮(zhèn)安委會交辦的其他事項。 第六條　鎮(zhèn)安委會辦公室聯(lián)絡(luò)員的主要職責(zé) （一）負(fù)責(zé)所在單位及所在單位安委會成員與鎮(zhèn)安委會辦公室的日常聯(lián)系、協(xié)調(diào)事宜; （二）收集、整理、報送監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)重要信息，定期分析安全生產(chǎn)形勢,及時反饋安全生產(chǎn)動態(tài); （三）分析、調(diào)研并提交需要鎮(zhèn)安委會研究決定的重大事項，提出改進(jìn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

7、建議和意見; （四）向所在單位領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)安委會成員匯報鎮(zhèn)安委會聯(lián)絡(luò)員會議精神; （五）監(jiān)督檢查本行業(yè)、領(lǐng)域貫徹落實鎮(zhèn)安委會有關(guān)決定、專項工作部署與措施的情況； （六）按時參加鎮(zhèn)安委會聯(lián)絡(luò)員會議,并向會議通報本行業(yè)、領(lǐng)域或監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢和重點工作進(jìn)展情況。 第七條　鎮(zhèn)安委會工作制度 （一）鎮(zhèn)安委會會議原則上每季度召開一次,因工作需要也可以臨時召開。會議由鎮(zhèn)安委會主任或副主任主持召開,會議議題由鎮(zhèn)安委會成員提出,報主任確定。根據(jù)工作需要和會議議題,可以召集全體成員或部分成員單位參加會議,還可以邀請涉及安全生產(chǎn)工作的鎮(zhèn)有關(guān)單位參加會議。安委會成員因故不能參加會議時,其所在

8、單位應(yīng)委派其他負(fù)責(zé)人參加。 （二）鎮(zhèn)安委會文件(包括會議紀(jì)要)由主任或其委托的副主任簽發(fā)。 第八條　鎮(zhèn)安委會辦公室工作制度 （一）組織召開鎮(zhèn)安委會聯(lián)絡(luò)員會議，原則上每季度召開一次。會議主要內(nèi)容：研究協(xié)調(diào)成員單位提出的有關(guān)事項;收集各成員單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的建議意見；研究討論擬提交鎮(zhèn)安委會審議的議題。聯(lián)絡(luò)員應(yīng)按時參加會議,因故不能到會的,須向鎮(zhèn)安委會辦公室請假。 （二）根據(jù)國務(wù)院、省、市安委會及鎮(zhèn)政府的部署,組織開展安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項督查。檢查組由鎮(zhèn)安委會辦公室負(fù)責(zé)人或鎮(zhèn)安委會成員單位負(fù)責(zé)人帶隊,相關(guān)單位派人參加,必要時聘請相關(guān)專家參加。檢查情況形成專題報告,以鎮(zhèn)安委會辦

9、公室名義報鎮(zhèn)政府,并通報各鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）及有關(guān)部門。 （三）鎮(zhèn)安委會辦公室文件由鎮(zhèn)安委會辦公室主任或其委托的副主任簽發(fā)。 （四）通報安全生產(chǎn)形勢;傳達(dá)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作的重要指示、批示;通報各鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）、各部門工作情況;交流工作經(jīng)驗,反映存在的問題。 第九條　鎮(zhèn)安委會成員單位工作制度 （一）圍繞鎮(zhèn)安委會的工作職責(zé),各成員單位要各司其職,相互協(xié)調(diào),認(rèn)真做好安全生產(chǎn)各項工作。 （二）各成員單位要樹立全站安全生產(chǎn)理念, 搞好協(xié)作配合，認(rèn)真研究我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作中帶普遍性的問題,為共同解決重大或牽涉面廣的安全課題獻(xiàn)計獻(xiàn)策。 （三）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門

10、要定期向鎮(zhèn)安委會辦公室通報工作情況、監(jiān)管經(jīng)驗,報送統(tǒng)計報表,以使鎮(zhèn)安委會領(lǐng)導(dǎo)及時掌握全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)各方面動態(tài)。 第十條　各鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行政鎮(zhèn)實際建立安全生產(chǎn)委員會制度。 第十一條　本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。 成家莊鎮(zhèn)安全生產(chǎn)聯(lián)席會議制度 第一條　為切實加強(qiáng)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，及時掌握全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)狀況，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中涉及多個部門的重大問題，強(qiáng)化部門協(xié)作配合，提高安全監(jiān)管工作效率，制定本制度。 第二條　安全生產(chǎn)聯(lián)席會議(以下簡稱聯(lián)席會議)的主要職責(zé):在鎮(zhèn)政府

11、領(lǐng)導(dǎo)下,分析研究相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況,提出有關(guān)建議、意見;督促落實黨的路線方針政策、國家的法律法規(guī)和關(guān)于安全生產(chǎn)的規(guī)章制度與重大決策；審議有關(guān)部門提出的安全監(jiān)管工作的建議，協(xié)調(diào)解決相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中存在的重大問題；組織開展部門聯(lián)合執(zhí)法、專項整治和督查工作。 第三條　其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作職責(zé),牽頭建立聯(lián)席會議制度,并報鎮(zhèn)安委會辦公室備案。 第四條　牽頭單位的主要負(fù)責(zé)人為聯(lián)席會議的召集人,各成員單位主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人為聯(lián)席會議的成員。 第五條　聯(lián)席會議應(yīng)當(dāng)在牽頭單位設(shè)聯(lián)席會議辦公室。辦公室承擔(dān)聯(lián)席會議的日常工作,落實聯(lián)席會議議定事項,組織對安全生產(chǎn)重大議題進(jìn)行調(diào)研。

12、 第六條　聯(lián)席會議辦公室設(shè)聯(lián)絡(luò)員,由各成員單位有關(guān)處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。 第七條　聯(lián)席會議及聯(lián)席會議辦公室應(yīng)當(dāng)制定工作規(guī)則。聯(lián)席會議原則上每季度召開一次, 因工作需要也可以臨時召開。會議由召集人或受其委托由聯(lián)席會議辦公室主任主持召開。 第八條　在聯(lián)席會議召開之前,聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)召開聯(lián)絡(luò)員會議,研究討論聯(lián)席會議議題和需要提交聯(lián)席會議議定的事項。 第九條　聯(lián)席會議以《會議紀(jì)要》的形式明確會議議定事項,印發(fā)與會單位并抄報鎮(zhèn)安委會。 對難以協(xié)調(diào)一致的問題,由聯(lián)席會議牽頭單位報鎮(zhèn)安委會或直接上報鎮(zhèn)政府決定。 第十條　聯(lián)席會議各成員單位要按照職責(zé)分工,認(rèn)真研究涉及行業(yè)安全管理的有關(guān)問題,及時向牽

13、頭單位提出會議議題。 第十一條　聯(lián)席會議各成員單位要按時參加聯(lián)席會議,認(rèn)真落實聯(lián)席會議確定的工作任務(wù)和議定事項。 第十二條　聯(lián)席會議各成員單位要互通信息,相互配合,相互支持,形成合力,充分發(fā)揮好聯(lián)席會議的作用。 第十三條　各鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）、各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地安全生產(chǎn)實際建立安全生產(chǎn)聯(lián)席會議制度。 第十四條　本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。 成家莊鎮(zhèn)安全生產(chǎn)部門聯(lián)合執(zhí)法制度 第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，提高執(zhí)法效率，依法查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法

14、》、《中華人民共和國行政處罰法》、《山西省行政執(zhí)法條例》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，制定本制度。 第二條 本制度適用于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門組織實施的安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法。 第三條 安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作的主要內(nèi)容： （一）貫徹落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和省、市、鎮(zhèn)各項安全生產(chǎn)指令過程中，需要聯(lián)合執(zhí)法的； （二）發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位未依法取得安全生產(chǎn)相關(guān)證照，違法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，需要聯(lián)合執(zhí)法的； （三）發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在重大事故隱患，未能按照監(jiān)管部門安全生產(chǎn)指令進(jìn)行整改消除，不能保證安全生產(chǎn)，需要聯(lián)合執(zhí)法的； （四）執(zhí)法部門認(rèn)為有必要對其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為實

15、施聯(lián)合執(zhí)法的。 第四條 聯(lián)合執(zhí)法行動由鎮(zhèn)安委會統(tǒng)一安排、部署，鎮(zhèn)安委會辦公室具體負(fù)責(zé)聯(lián)合執(zhí)法的綜合協(xié)調(diào)工作?！　? 第五條 安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法應(yīng)當(dāng)制訂聯(lián)合執(zhí)法實施方案，明確執(zhí)法內(nèi)容、方法、步驟、時間安排、牽頭部門和其他參與部門工作任務(wù)等事項。 第六條 聯(lián)合執(zhí)法的啟動機(jī)制： （一）常規(guī)啟動機(jī)制。需要開展常規(guī)聯(lián)合執(zhí)法或上級要求進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法行動時，由安委辦擬定聯(lián)合執(zhí)法行動方案，報經(jīng)安委會同意后組織實施。 （二）專項啟動機(jī)制。對單一專業(yè)執(zhí)法力量難以糾正、制止的違法行為，提出聯(lián)合執(zhí)法的部門應(yīng)當(dāng)在聯(lián)合執(zhí)法行動開始5日前將聯(lián)合行動方案(草案)提交安委辦，安委辦同意后，由提出部門組織實施。

16、 （三）突發(fā)啟動機(jī)制。遇到突發(fā)事件或其他緊急事件需要進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法行動時，安委辦應(yīng)當(dāng)及時協(xié)調(diào)各執(zhí)法單位共同擬定聯(lián)合執(zhí)法行動方案，經(jīng)安委會批準(zhǔn)后組織實施。 第七條 各相關(guān)執(zhí)法部門要積極配合聯(lián)合執(zhí)法牽頭部門的工作，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真查處生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。 第八條 參加聯(lián)合執(zhí)法的部門應(yīng)當(dāng)指派政治素質(zhì)高、作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)熟練、有獨立工作能力的人員參加聯(lián)合執(zhí)法。 第九條 參加聯(lián)合執(zhí)法的部門應(yīng)當(dāng)使用各自的執(zhí)法文書查處違法行為。 第十條 安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作完畢，聯(lián)合執(zhí)法牽頭部門應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將聯(lián)合執(zhí)法情況報告安委辦。安委辦將聯(lián)合執(zhí)法情況報告鎮(zhèn)政府。

17、第十一條 本制度自印發(fā)之日起施行。 成家莊鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查治理制度 第一條　為建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《山西省安全生產(chǎn)條例》、《太原市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，制定本制度。 第二條 安全生產(chǎn)事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的規(guī)定，或者因其他因素在

18、生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。 第三條　生產(chǎn)經(jīng)營單位是隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。應(yīng)當(dāng)把隱患排查治理工作貫穿到生產(chǎn)活動全過程,將隱患排查治理日?；?yīng)當(dāng)建立健全隱患排查治理和監(jiān)控等制度，逐級建立并落實從主要負(fù)責(zé)人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。 第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證隱患排查治理所需的資金。 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對本單位隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé) 第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)每周至少排查一次事故隱患,并落實崗位、班組、車間事故隱患排查治理工作責(zé)任。必須每周對本單位隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，并分別于次月3

19、日前向安監(jiān)部門和有關(guān)部門報送書面統(tǒng)計分析表。統(tǒng)計分析表應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽字。 鄉(xiāng)（街辦）安監(jiān)辦或負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，必須每月向鎮(zhèn)安監(jiān)部門上報安全隱患排查治理情況，重大以上隱患要隨時進(jìn)行報告。其所屬社鎮(zhèn)（村委會）要做到日報，無事報平安，有事報情況，要有專人負(fù)責(zé)。 鎮(zhèn)政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)（街）安監(jiān)部門，應(yīng)當(dāng)每季、每年對本部門、當(dāng)?shù)仉[患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，并分別于本季度結(jié)束后的5日內(nèi)和下一年度1月10日前向鎮(zhèn)安監(jiān)部門報送書面統(tǒng)計分析表。統(tǒng)計分析表應(yīng)當(dāng)由單位主要負(fù)責(zé)人簽字。 第六條 對于重大隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向安監(jiān)部門和有關(guān)部門報告，填報《重大安全隱患

20、報告書》。重大隱患報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括： （一）隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因； （二）隱患的危害程度和整改難易程度分析； （三）隱患的治理方案。包括：治理的目標(biāo)和任務(wù)；采取的方法和措施；經(jīng)費和物資的落實；負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；治理的時限和要求；安全措施和應(yīng)急預(yù)案。 （四）生產(chǎn)經(jīng)營單位必須及時向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門和有關(guān)部門報告重大隱患排查治理工作情況。 第七條　生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位自查和各級安監(jiān)部門及有關(guān)部門檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患要予以公示，鎮(zhèn)安監(jiān)部門及有關(guān)部門對公示情況進(jìn)行監(jiān)督。 第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位存在的重大安全隱患應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)后的3日內(nèi)進(jìn)行公示。 第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位重

21、大隱患公示包括以下內(nèi)容： （一）重大隱患單位名稱、地址、法定代表人（或主要負(fù)責(zé)人）； （二）重大隱患的內(nèi)容； （三）整改內(nèi)容、整改目標(biāo)、整改時限、整改作業(yè)范圍、從事整改的單位名稱和作業(yè)人數(shù)等； （四）重大隱患整改責(zé)任單位和責(zé)任人。 （五）已采取何種監(jiān)控措施。 （六）注意事項 第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位重大隱患公示的方式包括： （一）在存在重大隱患的場所或設(shè)施、設(shè)備上懸掛重大隱患公示牌； （二）在生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)的顯著位置，懸掛重大隱患公示牌； （三）同時在生產(chǎn)經(jīng)營單位的有關(guān)會議及宣傳欄發(fā)布。 第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在重大隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生

22、。隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險鎮(zhèn)域撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。 第十二條 實施公告的重大隱患整改完成后，隱患整改主體責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)向發(fā)出公告的單位提出驗收申請，公告單位應(yīng)當(dāng)在接收申請后10日內(nèi)，組織有關(guān)部門或?qū)＜覍ζ溥M(jìn)行認(rèn)定，填報《重大安全隱患治理銷號報告書》，確認(rèn)其整改完成后進(jìn)行銷號。公告單位應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行銷號公告。 整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的,提請鎮(zhèn)政府依法予以關(guān)閉。 第十三條　鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（街）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（機(jī)構(gòu)）在各

23、級人民政府（街道辦事處）的領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)對所轄鎮(zhèn)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理工作依法實施綜合監(jiān)督管理。鎮(zhèn)有關(guān)部門、鄉(xiāng)（街）各有關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室（科室）依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患的排查治理實施監(jiān)督管理，并接受安監(jiān)部門及上級有關(guān)部門的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。 第十四條　各鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求，建立健全隱患排查治理等各項制度；監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位依法開展隱患排查治理工作，發(fā)現(xiàn)存在難以解決的重大問題，應(yīng)及時報告鎮(zhèn)政府和上級主管部門。 第十五條　鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（街）安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全隱患的綜合監(jiān)督管理工作，各有關(guān)部門應(yīng)

24、加強(qiáng)對隱患的監(jiān)督管理，把重大隱患治理工作納入到安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容督促治理，落實相應(yīng)責(zé)任。 對于涉及需要協(xié)調(diào)多個部門才能整改的重大安全生產(chǎn)隱患，安監(jiān)部門及有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)上報政府分管領(lǐng)導(dǎo)（安委會副主任），召開有關(guān)部門聯(lián)席會議，專題研究解決，確定整改責(zé)任單位，并指定有關(guān)部門牽頭督辦。 第十六條　安監(jiān)部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作，組織執(zhí)法人員和有關(guān)人員，定期對本轄鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時依法查處。 督查內(nèi)容包括： （一）隱患排查治理各項制度的建立情況； （二）隱患定期排查治理工作開展和事故隱患整改落實情況； （三）重大隱患整改方案制定、監(jiān)

25、控措施、重大隱患公示、整改資金落實和項目的進(jìn)展情況； （四）隱患排查治理定期報告情況； （五）對鄉(xiāng)（街）及有關(guān)部門下達(dá)隱患整改指令和提出問題的落實整改情況等。 第十七條 鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（街）安監(jiān)部門（機(jī)構(gòu)）及有關(guān)部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位上報和檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患要及時登記，分類編號，建立檔案或隱患管理臺賬。 第十八條　鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（街）安監(jiān)部門（機(jī)構(gòu)）及有關(guān)部門接到隱患的報告和舉報后，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核實并予以查處；發(fā)現(xiàn)所報告和舉報的安全生產(chǎn)事故隱患應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門處理的，要及時書面移送有關(guān)部門，并記錄備查。 第十九條　鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（街）安監(jiān)部門（機(jī)構(gòu)）及有關(guān)部門應(yīng)每月召開一次例會，由主要負(fù)責(zé)人和內(nèi)

26、設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加,通報當(dāng)?shù)仉[患排查治理工作情況；研究解決隱患排查工作中存在的問題；安排隱患排查治理階段性工作。 當(dāng)明確隱患排查治理信息報送責(zé)任人，村（居）委會應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)安全隱患信息報告。 第二十一條 安全隱患排查治理報告的主要內(nèi)容包括： 1、排查治理隱患企業(yè)單位數(shù)量； 2、排查一般隱患數(shù)、已整改數(shù)及一般隱患整改率； 3、排查重大隱患數(shù)、已整改數(shù)、重大隱患整改率及累計落實治理資金等； 4、未整改重大隱患的具體名稱和落實治理目標(biāo)任務(wù)、落實治理經(jīng)費物資、落實治理機(jī)構(gòu)人員、落實時間要求、落實應(yīng)急預(yù)案、落實治理資金。 第二十二條　鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（街）安監(jiān)部門（機(jī)構(gòu)）及有關(guān)部門應(yīng)將

27、本轄鎮(zhèn)、本部門內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的重大隱患，按照分級管理與屬地監(jiān)管相結(jié)合的原則向社會公告。 第二十三條 重大隱患向社會公告，原則上，鎮(zhèn)安監(jiān)部門及有關(guān)部門每季公告一次，鄉(xiāng)（街）安監(jiān)部門（機(jī)構(gòu)）每月公告一次。 第二十四條 重大隱患公告包括以下內(nèi)容： （一）存在重大隱患的單位名稱、地址、法定代表人（或主要負(fù)責(zé)人）； （二）重大隱患的具體內(nèi)容； （三）整改內(nèi)容、整改目標(biāo)、整改時限、整改作業(yè)范圍、從事整改的單位名稱和作業(yè)人數(shù)等； （四）生產(chǎn)經(jīng)營單位整改責(zé)任人、跟蹤治理督辦單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和督辦責(zé)任人等。 第二十五條 重大隱患公告的方式包括： （一）在有關(guān)政府網(wǎng)站發(fā)布； （二）在主要新

28、聞媒體及報刊、公告欄發(fā)布公告； （三）編印《安全生產(chǎn)事故隱患治理信息》； （四）其它形式。 第二十六條 各鄉(xiāng)（街）及有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位都應(yīng)當(dāng)建立隱患排查治理工作獎懲機(jī)制,對未定期排查事故隱患或未及時有效整改事故隱患的單位和個人,實施責(zé)任追究;對在隱患排查治理工作中成效突出的單位和個人給予獎勵。 第二十七條 本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。 成家莊鎮(zhèn)安全生產(chǎn)重大隱患和事故舉報 獎 勵 制 度 　　第一條 為動員社會各方面力量舉報安全生產(chǎn)重大隱患和事故，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患，有效防范生

29、產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，制定本制度。 　　第二條 任何單位和個人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報安全生產(chǎn)事故隱患。 　 第三條 安全生產(chǎn)事故隱患舉報范圍包括： 　?。ㄒ唬┻`反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的各類違法違規(guī)行為； 　?。ǘ┻`反標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的安全生產(chǎn)事故隱患； 　?。ㄈ┥a(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，不立即組織搶救的； 　　（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位對發(fā)生生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報、遲報或拖延不報的； 　?。ㄎ澹┢渌踩a(chǎn)事故隱患或安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。 第四條 安全生產(chǎn)監(jiān)

30、督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)向社會公布本部門舉報電話、地址或電子郵箱地址。 　　第五條 生產(chǎn)安全事故隱患或安全生產(chǎn)違法行為的舉報可采用信件舉報、電話舉報、當(dāng)面舉報、網(wǎng)絡(luò)舉報或其他方式，提倡實名舉報，盡可能提供聯(lián)系電話，以便及時核實、查處和消除事故隱患。 　　第六條 舉報人在舉報時應(yīng)當(dāng)盡量詳細(xì)說明被舉報人的情況如：被舉報人的姓名或被舉報單位(企業(yè))名稱、地址、生產(chǎn)安全事故隱患具體情況和已掌握的證據(jù)材料等。 舉報人在舉報時不得捏造事實，誣告或以舉報為名干擾安全生產(chǎn)監(jiān)管工作秩序。 　 第七條 接受舉報的部門應(yīng)當(dāng)為舉報人保密，不得泄露舉報人的真實姓名、地址、單位、電話

31、和舉報方式，保護(hù)舉報人的合法權(quán)益。 　　第八條 對舉報的生產(chǎn)安全事故隱患，受理部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真登記，屬于本部門職責(zé)范圍的要及時組織調(diào)查、處理，并在5日內(nèi)將處理結(jié)果報鎮(zhèn)安委會辦公室；不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)在受理當(dāng)日移送有管轄權(quán)的部門。 　　第九條 鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府（街道）應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報獎勵專項資金，用于對生產(chǎn)安全事故隱患舉報人的獎勵，專項資由同級財政預(yù)算列支。 　　第十條 獎勵實行精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則。對安全生產(chǎn)隱患和未按規(guī)定報告的事故進(jìn)行舉報，經(jīng)查證屬實的，由鎮(zhèn)安委會辦公室審查后對舉報人給予物質(zhì)獎勵。物質(zhì)獎勵標(biāo)準(zhǔn)分兩類： （一）重大安全生產(chǎn)事故隱患舉報獎勵標(biāo)準(zhǔn)為200元至

32、500元； （二）生產(chǎn)安全事故舉報獎勵標(biāo)準(zhǔn)分別為一般事故300至500元、較大事故500至1000元；重大事故1000至2000元；特別重大事故2000至5000元。 同一生安全產(chǎn)事故隱患或安全生產(chǎn)違法行為，有兩個以上舉報人舉報的，對第一時間舉報者給予物質(zhì)獎勵，對其他舉報人給予表揚。 　　第十一條 任何單位或個人不得對各類事故隱患及相關(guān)違法行為的舉報人進(jìn)行打擊報復(fù)，否則，要依法追究當(dāng)事人的責(zé)任。 第十二條 本制度自印發(fā)之日起施行。 生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源監(jiān)督管理制度 第一條 為加強(qiáng)對全鎮(zhèn)轄鎮(zhèn)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源的監(jiān)督管理，預(yù)防和減少生

33、產(chǎn)安全事故的發(fā)生，最大限度地保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，制定本制度。 第二條 重大危險源是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的場所或設(shè)施，以及其他存在危險能量等于或者超過臨界量的場所或設(shè)施。根據(jù)《重大危險源辨識》(GB18218-2000)和國家、省、市有關(guān)規(guī)定,重大危險源申報登記類型有: 貯罐鎮(zhèn)(貯罐)、庫鎮(zhèn)(庫)、生產(chǎn)場所、壓力管道、鍋爐、壓力容器、煤礦(井工開采)金屬非金屬礦山、尾礦庫。 第三條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本轄鎮(zhèn)內(nèi)的重大危險源實施綜合監(jiān)督管理。各有關(guān)部門按照各自

34、的職責(zé)依法對重大危險源實施監(jiān)督管理。 第四條 各生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)本單位內(nèi)重大危險源的辯識、登記建檔、定期檢測、評估（價）和監(jiān)控；存在重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要通過《重大危險源管理程序軟件系統(tǒng)》及時報告所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案登記，同時報告上級有關(guān)部門。 第五條 重大危險源按照“誰受益、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行管理和監(jiān)控。 第六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在安全檢查中，認(rèn)為生產(chǎn)經(jīng)營單位存在重大危險源的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)及時聘請中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評（估）價或組織有資質(zhì)的專業(yè)人員認(rèn)定，并將評估（價）報告上報上級主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。 第七條 對重大危險源存在的事

35、故隱患以及生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)方面的違法行為,任何單位或者個人均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及有關(guān)部門舉報。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門接到報告或者舉報后,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核查并依法處理。 第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重大危險源監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),及時協(xié)調(diào)解決監(jiān)督管理工作中存在的重大問題,防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。 第九條 存在重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人，是本單位重大危險源監(jiān)督管理工作的第一責(zé)任人。負(fù)責(zé)制定落實本單位重大危險源監(jiān)控管理的責(zé)任制。生產(chǎn)經(jīng)營單位的隸屬主管部門是重大危險源監(jiān)督管理的安全監(jiān)管部門，要認(rèn)真落實好安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任制。 第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主

36、要負(fù)責(zé)人必須保證對重大危險源的監(jiān)控、檢測、評估、安全管理以及消除隱患的資金投入。 第十一條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險源安全管理檔案,重大危險源安全管理檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容: (一)重大危險源安全評估報告; (二)重大危險源安全管理制度; (三)重大危險源安全管理人員、特種作業(yè)人員檔案; (四)重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案和演練方案; (五)重大危險源報表； (六)隱患排查治理記錄。 第十二條 存在重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)做好重大危險源的安全評估（價）工作。必要時可委托具備安全估（評）價資格的評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估（價），評估（價）機(jī)構(gòu)對評估（價）

37、結(jié)果負(fù)責(zé)。 評估（價）內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括： （一）安全評估（價）的主要依據(jù)； （二）重大危險源的基本情況； （三）危險有害因素辨識； （四）可能發(fā)生事故的種類及嚴(yán)重程度； （五）重大危險源登記； （六）防范事故的對應(yīng)措施； （七）應(yīng)急救援預(yù)案的評價； （八）評估（價）結(jié)論與建議等。 第十三條 安全評（估）價機(jī)構(gòu)在評價重大危險源時，安全評（估）價報告應(yīng)按以下內(nèi)容評價出重大危險源潛在的事故，可能造成的損害程度進(jìn)行分級。 （一）一級重大危險源：是指發(fā)生事故可能造成死亡30人以上,或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或直接經(jīng)濟(jì)損失 1億元以上及其它性質(zhì)特別重大的事故；

38、 （二）二級重大危險源：是指發(fā)生事故可能造成死亡10-29人，或者50人以上100人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下及其它性質(zhì)重大的事故； ?。ㄈ┤壷卮笪ｋU源：是指發(fā)生事故可能造成死亡3-9人，或者10人以上50人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下及其它性質(zhì)較大的事故。 第十四條 存在重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)將《重大危險源基本情況報告書》、《重大危險源安全評價（估）報告》和應(yīng)急預(yù)案報送上級主管部門和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。 《重大危險源基本情況報告書》內(nèi)容應(yīng)包括：重大危險源的名稱、所在單位及地址、主要危險物品或設(shè)施、危險物品最

39、大儲存量、監(jiān)控措施、周邊環(huán)境及其他需要說明的情況。 第十五條 對新產(chǎn)生的重大危險源,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時報送鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門備案;對已不構(gòu)成重大危險源的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時申請核銷。 第十六條 存在重大危險源的單位必須建立健全重大危險源安全管理的規(guī)章制度，定期對重大危險源的安全狀況進(jìn)行檢查、檢測、檢驗和評估，建立重大危險源運行管理檔案，并根據(jù)每一項重大危險源不同的級別種類，采取有效措施進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)控管理。 （一）一級重大危險源必須建立有效的動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)行不間斷的監(jiān)控，隨時掌握危險物質(zhì)或設(shè)施有關(guān)參數(shù)的變化情況，發(fā)現(xiàn)問題立即進(jìn)行處理。 （二）二級重大危險

40、源應(yīng)當(dāng)建立有效的監(jiān)控措施，定期監(jiān)測危險物質(zhì)或設(shè)施的狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。 （三）三級重大危險源應(yīng)當(dāng)實施有效的監(jiān)控措施，監(jiān)測危險物質(zhì)或設(shè)施的狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。 第十七條　重大危險源監(jiān)控措施必須由該生產(chǎn)經(jīng)營單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人組織制定，由該單位主要負(fù)責(zé)人簽字后實施，要有專人進(jìn)行管理。管理人員應(yīng)須經(jīng)過專門培訓(xùn)后方可上崗。 第十八條 對出現(xiàn)隱患的重大危險源，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須采取切實可行的安全措施，在技術(shù)負(fù)責(zé)人的監(jiān)督下排除隱患，杜絕事故發(fā)生。在隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)立即從危險鎮(zhèn)域撤出作業(yè)人員,暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用;隱患排除后,經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或有關(guān)部門審查同

41、意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。 第十九條 存在重大危險源的單位必須加強(qiáng)安全教育，提高人員安全素質(zhì)，對從業(yè)人員和相關(guān)人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，使其掌握在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。 重大危險源鎮(zhèn)的作業(yè)人員必須經(jīng)過專門技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)。 特種作業(yè)人員必須按照規(guī)定經(jīng)專門的安全機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。 第二十條 存在重大危險源的單位必須加強(qiáng)重大危險源有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理，完善其操作規(guī)程與維修規(guī)程，在現(xiàn)場設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的安全標(biāo)志和警示標(biāo)志。 第二十一條 重大危險源的生產(chǎn)場所，應(yīng)有緊急疏散的出口，要標(biāo)志明顯、保持暢通，禁止封閉、堵塞。 第二十二條

42、 存在重大危險源的單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援機(jī)制，并配備必要的應(yīng)急器材與工具。對存在規(guī)模較小和三級重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位可以指定兼職的應(yīng)急救援人員。 應(yīng)急救援人員應(yīng)接受有關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 第二十三條 存在重大危險源的單位，必須制定應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)每年進(jìn)行一次演練，針對不足及時修訂完善。 應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照國家《生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位實際編制；經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)后實施。 應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)報上級主管部門和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。 第二十四條　各鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）、各有關(guān)部門要依照職責(zé)加強(qiáng)對存在重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查,督促生產(chǎn)

43、經(jīng)營單位加強(qiáng)對重大危險源的安全管理與監(jiān)控。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括: (一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)情況; (二)預(yù)防安全生產(chǎn)事故措施的落實情況; (三)重大危險源的登記建檔等情況; (四)重大危險源的安全評估、檢測、監(jiān)控情況; (五)安全管理組織建設(shè)和人員配備及規(guī)章制度建立情況; (六)重大危險源設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測情況; (七)重大危險源現(xiàn)場安全警示標(biāo)志設(shè)置情況; (八)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育情況; (九)應(yīng)急救援組織建設(shè)和人員配備情況; (十)應(yīng)急救援預(yù)案和演練工作的情況; (十一)配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護(hù)、保養(yǎng)情況; (十

44、二)重大危險源日常管理情況; (十三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。 第二十五條 對重大危險源未登記建檔、評估、監(jiān)控或者未制定應(yīng)急預(yù)案的單位，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以警告，責(zé)令盡快登記、建檔和評估，加強(qiáng)管理并完善相關(guān)預(yù)案。 第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定的，各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章給予處罰。 第二十七條　本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。 成家莊鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項督查制度 第一條　為促進(jìn)各鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）、各有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任的落實,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定

45、本制度。 第二條　專項督查由鎮(zhèn)安委會組織實施。鎮(zhèn)安委辦具體承辦。原則上每年組織一至二次,根據(jù)工作需要也可以隨時組織。 第三條　專項督查的主要內(nèi)容 (一)各鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）、各有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策情況; (二)開展隱患排查治理情況,特別是重大事故隱患公告公示、跟蹤治理、整改銷號情況; (三) 事故查處和責(zé)任追究,打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為和瞞報事故情況; (四) 省、市、鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)工作部署的落實情況。 專項督查的具體內(nèi)容根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要適時確定。 第四條　安委辦應(yīng)當(dāng)制訂督查方案,明確督查組織機(jī)構(gòu)、督查內(nèi)容和督

46、查要求。 第五條　安委辦要做好督查前的準(zhǔn)備工作，必要時組織督查人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)或聘請有關(guān)技術(shù)專家參加。 第六條　督查人員應(yīng)當(dāng)模范遵守國家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行各項廉潔自律規(guī)定，對不認(rèn)真履職的要按照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。 督促責(zé)任單位認(rèn)真落實整改措施。 第七條 督查結(jié)束后，鎮(zhèn)安委辦將督查情況報鎮(zhèn)安委會，鎮(zhèn)安委會上報鎮(zhèn)政府。 第八條　專項督查所需經(jīng)費由鎮(zhèn)財政列支。 第九條　本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。 成家莊鎮(zhèn)安全生產(chǎn)行政問責(zé)制暫行規(guī)定 　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，完善安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究責(zé)任制，有效防范安全事故的發(fā)生，

47、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《山西省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《呂梁市安全事故行政責(zé)任追究實施細(xì)則》等法律、法規(guī)、規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。 　　第一條  本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)行政問責(zé)制，是指在所轄區(qū)域內(nèi)或本專項整治工作范圍內(nèi)，按照本規(guī)定需要進(jìn)行行政問責(zé)的，安委會成員單位的主要負(fù)責(zé)人要接受行政問責(zé)，對有關(guān)問題向上級政府做出解釋，并接受社會監(jiān)督的制度。 　　第二條  問責(zé)對象為鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)政府安委會成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管

48、領(lǐng)導(dǎo)。 　　第三條  有下列情形之一的，相關(guān)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)接受市政府行政問責(zé)： 　　1、由國家、省、市、縣人民政府（含安全生產(chǎn)委員會、安全生產(chǎn)委員會辦公室）督辦的事故隱患整改未采取措施落實整改并反饋的。 　　2、在本區(qū)域內(nèi)或本專項整治領(lǐng)域發(fā)生一次死亡三人以上事故并超過市政府下達(dá)的年度目標(biāo)責(zé)任控制指標(biāo)的。 　　3、生產(chǎn)安全事故序時死亡人數(shù)超過本年度安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的。 　　4、隱瞞生產(chǎn)安全事故或不按規(guī)定及時、如實上報或阻礙、干涉事故調(diào)查的。 　　5、事故調(diào)查處理不按“四不放過”原則進(jìn)行或超期不處理的。 　　6、不按上級要求組織開展“安全生產(chǎn)月”、《安全生產(chǎn)法》實施周年紀(jì)念活動，積極營造

49、安全生產(chǎn)良好氛圍的。 　　7、安全生產(chǎn)投入未列入財政預(yù)算或安排的。 　　8、在工作過程中，對安全生產(chǎn)重大問題不及時協(xié)調(diào)解決，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故或造成嚴(yán)重負(fù)面影響的。 　　9、上級政府認(rèn)為需要進(jìn)行問責(zé)的其他情形。 　　第四條  行政問責(zé)一般采用書面報告形式，上級政府認(rèn)為必要時，也可組織有關(guān)部門成立聯(lián)合問責(zé)小組召開行政問責(zé)會議就有關(guān)或?qū)ｉT事項進(jìn)行問責(zé)。 　　接受行政問責(zé)的政府或單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)問責(zé)事項回答詢問，并按要求采取積極主動的補救措施。 　　經(jīng)過行政問責(zé)需要進(jìn)行責(zé)任追究的，依照黨紀(jì)、政紀(jì)和有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行。 　　第五條  市、縣人民政府組織有關(guān)部門組成聯(lián)合問責(zé)小組

50、，市、縣人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室具體負(fù)責(zé)實施。 　　第六條  行政問責(zé)小組按照以下程序進(jìn)行： 　　1、對需要問責(zé)的事項予以立項； 　　2、制定問責(zé)方案并組織實施； 　　3、形成問責(zé)結(jié)果，向市、縣（市、區(qū)）人民政府報告。 　　4、市、縣（市、區(qū)）政府根據(jù)聯(lián)合問責(zé)小組報告，視不同情形并依照有關(guān)規(guī)定分別對有關(guān)人員給予批評教育、戒勉談話、通報批評、行政處分等處理。 　　第七條  行政問責(zé)實行回避制度。行政問責(zé)當(dāng)事人認(rèn)為聯(lián)合問責(zé)小組成員與問責(zé)事項有利害關(guān)系或者有可能影響公正問責(zé)的，有權(quán)申請相關(guān)問責(zé)小組成員回避。 　　聯(lián)合問責(zé)小組成員認(rèn)為自己與問責(zé)調(diào)查處理事項有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)申請

51、回避。 　　問責(zé)小組成員的回避，由聯(lián)合問責(zé)小組決定。 　　第八條  本規(guī)定由龍巖市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。 　　第九條  本規(guī)定自公布之日起施行。 成家莊鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責(zé)任制度 為明確安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)《柳林縣安全生產(chǎn)責(zé)任制》和“一崗雙責(zé)”的要求，特制訂本制度。 一、鎮(zhèn)政府安全責(zé)任制 1、鎮(zhèn)長為本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對全鎮(zhèn)安全工作負(fù)總責(zé)； 2、劉彥平負(fù)責(zé)公路交通方面的安全工作； 3、劉明奎負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、水利、城建、林業(yè)方面的安全工作； 4、李寶琴負(fù)責(zé)

52、教育、衛(wèi)生、文化方面的安全工作； 5、屈美生負(fù)責(zé)煤礦、非煤礦山企業(yè)、電力、地質(zhì)災(zāi)害方面的安全工作； 各片片長對各自所包片的安全工作負(fù)責(zé)。 二、站所安全責(zé)任制 1、派出所：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)道路交通、消防、劇毒物品、民爆物品的安全監(jiān)督管理 ; 2、國土資源管理所:負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作； 3、勞動和社會保障服務(wù)所:負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和企業(yè)等各類用人單位及職工參加工傷保險； 4、中心校：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)學(xué)校、幼兒園設(shè)施安全生產(chǎn)管理工作； 5、衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)各村衛(wèi)生室醫(yī)療、醫(yī)藥、集體餐飲衛(wèi)生的安全； 6、水利站:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防洪防汛、河道、飲水衛(wèi)生的安全； 7、文化

53、廣電站：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)文化娛樂聚集場所的安全；、 8、農(nóng)技站;負(fù)責(zé)農(nóng)藥的安全監(jiān)管工作； 9、農(nóng)機(jī)站：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理工作； 10、供電所：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的用電安全，做好轄區(qū)內(nèi)變電及供電設(shè)備線路的安全維護(hù)工作； 11、工商所:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)企業(yè)注冊登記安全生產(chǎn)前置條件審批、相關(guān)證照管理和各類市場的安全； 12、林業(yè)站:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林防火工作； 成家莊鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計報告制度 一、 發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，負(fù)傷者或事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告單位負(fù)責(zé)人或當(dāng)?shù)卮逦瘯? 二、 單位負(fù)責(zé)人或村委會負(fù)責(zé)人接到事

54、故報告后，應(yīng)立即報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)部門和上級主管部門。 三、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)部門接到事故報告后，應(yīng)立即上報縣安委辦，并通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府辦公室。 四、 建立健全安全生產(chǎn)事故管理臺賬。 五、 每月25日統(tǒng)計當(dāng)月安全生產(chǎn)事故情況，填寫《成家莊鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計報表》報縣安委辦。 六、 任何單位和個人不得瞞報、虛報或遲報傷亡事故。 成家莊鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理考核及獎罰制度 一、考核辦法 1、以鎮(zhèn)政府與各村委，企業(yè)，鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書為依據(jù)，按照日常檢查和年終綜合考評相結(jié)合的方式進(jìn)行。 2、考核扣分控制：總分100分，每項扣分到零為止。

55、 3、凡總分在90分（含90分）以上，且未發(fā)生較大以上(含較大)安全生產(chǎn)事故的村委和單位獲獎；總分在80分（含80分）以上，89分以下的村委和單位，不獎不扣；總分在79分以下的村委和單位，對其安全生產(chǎn)工作實行“一票否決”。 二．考核標(biāo)準(zhǔn) 1、組織機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費：沒有建立安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)扣2分，沒有安全生產(chǎn)工作人員扣2分，安全生產(chǎn)工作經(jīng)費不保障扣1分　　 2、會議和培訓(xùn)：一次不參加安全生產(chǎn)工作會議扣3分 3、隱患整改：各村企業(yè)必須建立隱患臺帳和隱患整治檔案，沒有扣5分。 4、制度：未制訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度扣5分；制度不完善扣2分。 5、信息：不報送年度安全工作安排計劃扣1分；缺

56、一月安全生產(chǎn)報表扣1分；不報送半年安全工作總結(jié)扣1分；不報送年度安全工作總結(jié)扣2分；不按時報送較大安全隱患統(tǒng)計表和隱患整改情況的每次各扣1分。 6、安全檢查：按照安全生產(chǎn)檢查制度，缺一次安全生產(chǎn)檢查扣3分；檢查無記錄或記錄不完整扣2分； 7、事故：在管轄區(qū)域責(zé)任范圍發(fā)生一起較大事故扣10分，一起重大事故扣20分，一起特別重大事故扣30分； 8、資料檔案：安全生產(chǎn)制度一項未建立扣2分，；安全檔案資料不完善、不規(guī)范各扣2分。 9、獎分：控制事故獎5分；安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗在全鎮(zhèn)得到推廣一項獎3分。 三、獎勵設(shè)置 　　1、安全生產(chǎn)工作考核90分以上（含90分）、且未發(fā)生較大（含較

57、大）以上安全生產(chǎn)事故的村委和單位進(jìn)行表彰獎勵； 2、實行安全生產(chǎn)工作分類獎勵辦法。。一類村委和單位，給予0.2萬元的獎勵；二類村委和單位，給予0.15萬元的獎勵；三類村委和單位，給予0.1萬元的獎勵?！　　　　　? 3、各村委和單位評選出的安全生產(chǎn)先進(jìn)個人獎金各500元。 四、處罰設(shè)置　 凡發(fā)生較大以上（含較大）事故的，或者年終考核不足80分的，則取消當(dāng)年評優(yōu)資格，按“一票否決”規(guī)定進(jìn)行處理 成家莊鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援制度 一、安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，鎮(zhèn)政府在接到報告后迅速組織救援，有關(guān)單位（部門）必須服從指揮、調(diào)度、參加或配合救援，將事故損失降到最低限度。 二、凡發(fā)生死亡

58、事故，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)要親自組織事故現(xiàn)場搶救。 三、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)制定《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、并每年組織演練，逐步建立應(yīng)急救援體系。 四、各村委會、各企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位必須制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。 五、鎮(zhèn)政府成立以黨委書記為組長，鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，鎮(zhèn)直單位、（部門）負(fù)責(zé)人為成員的事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的指揮協(xié)調(diào)工作。 六、安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，各村委會、各企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按國家有關(guān)規(guī)定，向上級及時如實報告事故情況，不得隱瞞不報、謊報或拖延不報。 七、安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，有關(guān)單位要積極配合事故調(diào)查組按國家有關(guān)規(guī)定對事故進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，并按

59、照“四不放過”原則提出處理意見，按規(guī)定時限上報上級有關(guān)部門。同時，及時安撫受害者家屬，妥善處理善后事宜，確保社會穩(wěn)定。 八、任何單位和個人都有義務(wù)支持和配合事故應(yīng)急救援工作，保護(hù)事故現(xiàn)場，提供一切可能的便利條件。不得故意破壞事故現(xiàn)場，不得阻撓和干涉對事故的依法查處。 成家莊鎮(zhèn)安監(jiān)站機(jī)構(gòu)及職責(zé) 一、組織機(jī)構(gòu) 站長：屈美生 成員：賈龍龍 穆全保 柳原龍 閆 健 薛志忠 王耀耀 二、職責(zé) 1、宣傳貫徹國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及安全生產(chǎn)方針政策。 2、了解、掌握轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)情況及生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件、安全管理機(jī)構(gòu)、人員配置和管理狀況。 3、組織開展轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況的檢查。 4、監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行國家安全法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況。 5、在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為或事故隱患，應(yīng)當(dāng)予以糾正或者責(zé)令限期整改：重大問題應(yīng)當(dāng)及時報告鎮(zhèn)政府和上級部門。 6、報告、統(tǒng)計轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)傷亡事故的情況，配合調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故。 7、完成鎮(zhèn)政府和上級部門交辦的其他有關(guān)工作。