水利委員會(huì)五五普法五年規(guī)劃

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1、水利委員會(huì)五五普法五年規(guī)劃 在委黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我委已順利實(shí)施了“四五”普法規(guī)劃，以憲法為核心的法律知識(shí)及水法等專(zhuān)業(yè)法規(guī)知識(shí)得到了普及，廣大干部職工的法律意識(shí)和法律素質(zhì)明顯提高，依法治理工作深入開(kāi)展，并取得了明顯效果。黨的十六大和十六屆五中全會(huì)對(duì)做好法制宣傳教育工作進(jìn)一步提出明確要求，大力開(kāi)展法制宣傳教育，對(duì)于推進(jìn)依法治水進(jìn)程，保障委各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成，保障“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施，促進(jìn) “維護(hù)健康、促進(jìn)人水和諧”新時(shí)期治江思路實(shí)踐，具有十分重要的意義。根據(jù)《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》以及水利部和地方政府的要求，結(jié)合實(shí)際，特制定水利委員會(huì)開(kāi)展法制

2、宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃。 一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作原則 (一)指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞委的中心工作，深入開(kāi)展法制宣傳教育,大力推進(jìn)依法治理，堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，為構(gòu)建和諧社會(huì)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。 (二)工作目標(biāo) 適應(yīng)委的工作大局，適應(yīng)委干部職工對(duì)法律知識(shí)的現(xiàn)實(shí)需求，通過(guò)深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，進(jìn)一步提高廣大干部職工的法律素質(zhì)；進(jìn)一步提高廣大干部職工依法辦事能力和依法行政水平。 (三)工作原則 1、堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。

3、緊緊圍繞“十一五”期間委治江事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和中心工作，落實(shí)法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)，為委改革、發(fā)展、穩(wěn)定、和諧服好務(wù)。 2、堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾。從我委職工需要出發(fā)，開(kāi)展法制宣傳教育,著力解決職工關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。宣傳教育內(nèi)容要與職工生產(chǎn)生活密切相關(guān)，宣傳教育形式和手段為職工喜聞樂(lè)見(jiàn)。 3、堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。不斷研究委的新形勢(shì)、新任務(wù)，把握委對(duì)法制宣傳教育的根本需求，努力探索法制宣傳教育工作規(guī)律，創(chuàng)新工作方法的形式。 4、堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，注重效果。要根據(jù)不同對(duì)象和不同特點(diǎn)，研究確定法制宣傳教育的內(nèi)容和方法，制定年度工作計(jì)劃，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。 5、堅(jiān)持法制教育，依法治理。

4、進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的依法執(zhí)政能力和干部職工的依法辦事能力，全面推進(jìn)依法治理，使委的各項(xiàng)工作逐步走上法治化軌道。 二、主要任務(wù) (一)深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律制度。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法；學(xué)習(xí)宣傳黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的政策、方針和理論；學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律制度；深入開(kāi)展“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”法制教育，促進(jìn)干部職工依法行使權(quán)利和履行義務(wù)，形成遵紀(jì)守法、依法辦事的風(fēng)尚。 (二)深入學(xué)習(xí)宣傳《水法》及相關(guān)法律法規(guī)。以深入學(xué)習(xí)《水法》為主要內(nèi)容，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，保護(hù)、治理、開(kāi)發(fā)，堅(jiān)持在開(kāi)發(fā)中落實(shí)保護(hù)，在保護(hù)中促進(jìn)開(kāi)發(fā)。積極開(kāi)展水資、水環(huán)境、水生態(tài)和水土保持等方面法律法規(guī)的宣傳

5、教育，推進(jìn)資節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。 (三)深入學(xué)習(xí)宣傳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)。學(xué)習(xí)掌握社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，加強(qiáng)契約自由、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的宣傳教育，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)主體依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理。大力提倡和學(xué)習(xí)宣傳通過(guò)法律途徑、運(yùn)用法律手段進(jìn)行公共服務(wù)。 (四)深入學(xué)習(xí)宣傳與職工生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。加強(qiáng)生產(chǎn)安全等勞動(dòng)和社會(huì)保障方面法律法規(guī)的宣傳教育,促進(jìn)職工依法開(kāi)展生產(chǎn)，保障正常生活；普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，增強(qiáng)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的意識(shí)，促進(jìn)形成有利于自主創(chuàng)新的良好氛圍。 (五)深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。

6、加強(qiáng)守法觀念的培養(yǎng),形成自覺(jué)守法的風(fēng)氣；加強(qiáng)依法維權(quán)、依法信訪宣傳教育，引導(dǎo)職工依法表達(dá)和維護(hù)自己的利益訴求，依法解決各種矛盾和糾紛；開(kāi)展刑事和治安法律法規(guī)宣傳教育，預(yù)防和減少違法犯罪。 (六)堅(jiān)持法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,大力開(kāi)展依法治理。要圍繞水法規(guī)的立法、執(zhí)法、普法和法律服務(wù)等環(huán)節(jié)，開(kāi)展多層次的普法宣傳；積極探索和推進(jìn)委依法治理的實(shí)踐形式；鼓勵(lì)干部職工積極參與公共管理，促進(jìn)依法行政、依法管理、公正執(zhí)法，努力提高委法治化管理水平。 (七)集中開(kāi)展法制宣傳教育和依法治理主題活動(dòng)。機(jī)關(guān)各部門(mén)、委屬各單位要根據(jù)本單位實(shí)際，經(jīng)常性地開(kāi)展法制宣傳教育和依法治理主題活動(dòng)。特別要集中開(kāi)展以憲法為

7、核心的法制宣傳教育，繼續(xù)做好“124”全國(guó)法制宣傳日宣傳教育活動(dòng), 繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)展“一月一法”學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，利用宣傳周、宣傳月、紀(jì)念日等形式，有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造學(xué)法用法的濃厚氛圍。 (八)進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育隊(duì)伍和陣地建設(shè)，努力創(chuàng)新宣傳形式和手段。加強(qiáng)法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展多層次的法制宣傳教育和培訓(xùn)，著力培養(yǎng)專(zhuān)兼職相結(jié)合的法制宣傳教育骨干；報(bào)刊、網(wǎng)站、電視臺(tái)要加大對(duì)法制教育和依法治理的宣傳力度；要加強(qiáng)普法依法治理工作的理論研究，開(kāi)拓新思路，提出新方法，形成具有委特色的法制宣傳教育新途徑。 三、對(duì)象和要求 (一)委各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，樹(shù)立在憲法和法

8、律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念,樹(shù)立國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹(shù)立國(guó)家尊重和保障人權(quán)的觀念；提高依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化，繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨組(委)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座和培訓(xùn)制度、法律知識(shí)年度考試考核制度以及領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律資格考試制度。 (二)委機(jī)關(guān)工作人員要加強(qiáng)憲法和公務(wù)員法及專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)學(xué)習(xí)教育，要培養(yǎng)機(jī)關(guān)工作人員樹(shù)立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究”的觀念，提高依法行使公共權(quán)力的能力，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員年度法制培訓(xùn)和考試工作；實(shí)行專(zhuān)業(yè)執(zhí)法人員執(zhí)法資格證制度。要把法律知識(shí)特

9、別是依法行政知識(shí)列入機(jī)關(guān)工作人員重要考核內(nèi)容。加強(qiáng)廉政法制教育,促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。 (三)加強(qiáng)委屬企、事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育,著力提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法維權(quán)能力。要培養(yǎng)企、事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員樹(shù)立誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念。采取多種形式，結(jié)合企、事業(yè)管理工作需要，開(kāi)展企、事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制教育和法制培訓(xùn)。要將法制教育納入企、事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人培訓(xùn)計(jì)劃，建立企、事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法考試考核制度，把依法決策、依法管理、依法經(jīng)營(yíng)作為考核企、事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的重要依據(jù)。 四、實(shí)施步驟 本規(guī)劃從20年開(kāi)始實(shí)施，到2021年結(jié)束，共分三個(gè)階段: (一)20年為啟動(dòng)階段。委屬

10、各單位要根據(jù)委“五五”普法規(guī)劃,結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真制定本單位的法制宣傳教育五年規(guī)劃。同時(shí),組織培訓(xùn)骨干，抓好試點(diǎn)，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。 （二)207年至2021年為實(shí)施階段。各部門(mén)、各單位要按照規(guī)劃要求,制定年度計(jì)劃，確定學(xué)習(xí)宣傳內(nèi)容和依法治理工作重點(diǎn)，加強(qiáng)檢查和督促，有步驟地實(shí)施法制宣傳教育和依法治理工作。組織開(kāi)展年度和階段性考核、評(píng)比工作，確?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃全面貫徹落實(shí)。 (三)2021年為總結(jié)驗(yàn)收階段。各單位要對(duì)對(duì)“五五”普法規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)。委普法辦將組織考核驗(yàn)收，并對(duì)全委“五五”普法工作進(jìn)行總結(jié)。 五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施 (一)健全和完善普法宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。委普法依法

11、治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施全委五年規(guī)劃及年度工作計(jì)劃，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行指導(dǎo)、督查。機(jī)關(guān)各部門(mén)、委屬各單位要把法制宣傳教育納入單位年度工作目標(biāo)管理責(zé)任制；要進(jìn)一步加強(qiáng)普法依法治理工作辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，完善定期會(huì)議制度、工作匯報(bào)制度、工作督查制度；要配備相應(yīng)的人員和必要的辦公條件，保證工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)。 (二)建立健全分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。 1、委屬各單位負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施本單位五年規(guī)劃及年度工作計(jì)劃，建立學(xué)法用法考試考核制度, 抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并對(duì)所屬單位的法制宣傳教育和依法治理工作進(jìn)行指導(dǎo)、督查。 2、黨的關(guān)系不在委的單位，按照普法工作屬地管理的原則，按照當(dāng)?shù)卣辗ㄞk的部署安排進(jìn)行普法宣傳教育,并按年度將普法工作情況報(bào)送委普法辦。 (三)健全完善目標(biāo)考核和激勵(lì)機(jī)制。委屬各單位要繼續(xù)建立和實(shí)行法制宣傳教育和依法治理工作目標(biāo)管理責(zé)任制，對(duì)照規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，按照委績(jī)效考核指標(biāo)體系，進(jìn)行檢查、考核、表彰。委將在完成“五五”普法規(guī)劃基礎(chǔ)上，評(píng)選表彰“五五”普法工作中成績(jī)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。 (四)落實(shí)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。委屬各單位要根據(jù)普法工作需要，落實(shí)普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)，并將經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，專(zhuān)款專(zhuān)用，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年增加,以保證工作正常開(kāi)展。 第 5 頁(yè) 共 5 頁(yè)