水利委員會五五普法五年規(guī)劃

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1、水利委員會五五普法五年規(guī)劃 在委黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我委已順利實施了“四五”普法規(guī)劃，以憲法為核心的法律知識及水法等專業(yè)法規(guī)知識得到了普及，廣大干部職工的法律意識和法律素質(zhì)明顯提高，依法治理工作深入開展，并取得了明顯效果。黨的十六大和十六屆五中全會對做好法制宣傳教育工作進一步提出明確要求，大力開展法制宣傳教育，對于推進依法治水進程，保障委各項工作任務(wù)順利完成，保障“十一五”規(guī)劃的順利實施，促進 “維護健康、促進人水和諧”新時期治江思路實踐，具有十分重要的意義。根據(jù)《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》以及水利部和地方政府的要求，結(jié)合實際，特制定水利委員會開展法制

2、宣傳教育第五個五年規(guī)劃。 一、指導(dǎo)思想、工作目標和工作原則 (一)指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞委的中心工作，深入開展法制宣傳教育,大力推進依法治理，堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，堅持法制教育與道德教育相結(jié)合，為構(gòu)建和諧社會營造良好的法治環(huán)境。 (二)工作目標 適應(yīng)委的工作大局，適應(yīng)委干部職工對法律知識的現(xiàn)實需求，通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步提高廣大干部職工的法律素質(zhì)；進一步提高廣大干部職工依法辦事能力和依法行政水平。 (三)工作原則 1、堅持圍繞中心，服務(wù)大局。

3、緊緊圍繞“十一五”期間委治江事業(yè)發(fā)展的目標和中心工作，落實法制宣傳教育各項任務(wù)，為委改革、發(fā)展、穩(wěn)定、和諧服好務(wù)。 2、堅持以人為本，服務(wù)群眾。從我委職工需要出發(fā)，開展法制宣傳教育,著力解決職工關(guān)心的熱點難點問題。宣傳教育內(nèi)容要與職工生產(chǎn)生活密切相關(guān)，宣傳教育形式和手段為職工喜聞樂見。 3、堅持求實創(chuàng)新，與時俱進。不斷研究委的新形勢、新任務(wù)，把握委對法制宣傳教育的根本需求，努力探索法制宣傳教育工作規(guī)律，創(chuàng)新工作方法的形式。 4、堅持分類指導(dǎo)，注重效果。要根據(jù)不同對象和不同特點，研究確定法制宣傳教育的內(nèi)容和方法，制定年度工作計劃，提高工作的針對性和實效性。 5、堅持法制教育，依法治理。

4、進一步增強各級領(lǐng)導(dǎo)的依法執(zhí)政能力和干部職工的依法辦事能力，全面推進依法治理，使委的各項工作逐步走上法治化軌道。 二、主要任務(wù) (一)深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律制度。進一步學(xué)習(xí)宣傳憲法；學(xué)習(xí)宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的政策、方針和理論；學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律制度；深入開展“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”法制教育，促進干部職工依法行使權(quán)利和履行義務(wù)，形成遵紀守法、依法辦事的風(fēng)尚。 (二)深入學(xué)習(xí)宣傳《水法》及相關(guān)法律法規(guī)。以深入學(xué)習(xí)《水法》為主要內(nèi)容，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，保護、治理、開發(fā)，堅持在開發(fā)中落實保護，在保護中促進開發(fā)。積極開展水資、水環(huán)境、水生態(tài)和水土保持等方面法律法規(guī)的宣傳

5、教育，推進資節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。 (三)深入學(xué)習(xí)宣傳經(jīng)濟社會發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)。學(xué)習(xí)掌握社會市場經(jīng)濟法律法規(guī)，加強契約自由、公平競爭、誠實信用等市場經(jīng)濟基本法律原則和制度的宣傳教育，促進經(jīng)濟主體依法生產(chǎn)經(jīng)營和管理。大力提倡和學(xué)習(xí)宣傳通過法律途徑、運用法律手段進行公共服務(wù)。 (四)深入學(xué)習(xí)宣傳與職工生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。加強生產(chǎn)安全等勞動和社會保障方面法律法規(guī)的宣傳教育,促進職工依法開展生產(chǎn)，保障正常生活；普及知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，增強尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的意識，促進形成有利于自主創(chuàng)新的良好氛圍。 (五)深入學(xué)習(xí)宣傳維護社會穩(wěn)定、促進社會公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。

6、加強守法觀念的培養(yǎng),形成自覺守法的風(fēng)氣；加強依法維權(quán)、依法信訪宣傳教育，引導(dǎo)職工依法表達和維護自己的利益訴求，依法解決各種矛盾和糾紛；開展刑事和治安法律法規(guī)宣傳教育，預(yù)防和減少違法犯罪。 (六)堅持法制宣傳教育與法治實踐相結(jié)合,大力開展依法治理。要圍繞水法規(guī)的立法、執(zhí)法、普法和法律服務(wù)等環(huán)節(jié)，開展多層次的普法宣傳；積極探索和推進委依法治理的實踐形式；鼓勵干部職工積極參與公共管理，促進依法行政、依法管理、公正執(zhí)法，努力提高委法治化管理水平。 (七)集中開展法制宣傳教育和依法治理主題活動。機關(guān)各部門、委屬各單位要根據(jù)本單位實際，經(jīng)常性地開展法制宣傳教育和依法治理主題活動。特別要集中開展以憲法為

7、核心的法制宣傳教育，繼續(xù)做好“124”全國法制宣傳日宣傳教育活動, 繼續(xù)堅持開展“一月一法”學(xué)習(xí)宣傳活動，利用宣傳周、宣傳月、紀念日等形式，有計劃、有組織地開展形式多樣的宣傳教育活動，營造學(xué)法用法的濃厚氛圍。 (八)進一步加強法制宣傳教育隊伍和陣地建設(shè)，努力創(chuàng)新宣傳形式和手段。加強法制宣傳教育隊伍建設(shè)，開展多層次的法制宣傳教育和培訓(xùn)，著力培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育骨干；報刊、網(wǎng)站、電視臺要加大對法制教育和依法治理的宣傳力度；要加強普法依法治理工作的理論研究，開拓新思路，提出新方法，形成具有委特色的法制宣傳教育新途徑。 三、對象和要求 (一)委各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，樹立在憲法和法

8、律范圍內(nèi)活動的觀念,樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹立國家尊重和保障人權(quán)的觀念；提高依法管理經(jīng)濟和社會事務(wù)的能力，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。大力推進領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化，繼續(xù)堅持和完善黨組(委)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座和培訓(xùn)制度、法律知識年度考試考核制度以及領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律資格考試制度。 (二)委機關(guān)工作人員要加強憲法和公務(wù)員法及專業(yè)法律知識學(xué)習(xí)教育，要培養(yǎng)機關(guān)工作人員樹立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究”的觀念，提高依法行使公共權(quán)力的能力，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。繼續(xù)推進機關(guān)工作人員年度法制培訓(xùn)和考試工作；實行專業(yè)執(zhí)法人員執(zhí)法資格證制度。要把法律知識特

9、別是依法行政知識列入機關(guān)工作人員重要考核內(nèi)容。加強廉政法制教育,促進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。 (三)加強委屬企、事業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育,著力提高依法經(jīng)營、依法管理、依法維權(quán)能力。要培養(yǎng)企、事業(yè)經(jīng)營管理人員樹立誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念。采取多種形式，結(jié)合企、事業(yè)管理工作需要，開展企、事業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育和法制培訓(xùn)。要將法制教育納入企、事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人培訓(xùn)計劃，建立企、事業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法考試考核制度，把依法決策、依法管理、依法經(jīng)營作為考核企、事業(yè)經(jīng)營管理人員的重要依據(jù)。 四、實施步驟 本規(guī)劃從20年開始實施，到2021年結(jié)束，共分三個階段: (一)20年為啟動階段。委屬

10、各單位要根據(jù)委“五五”普法規(guī)劃,結(jié)合各自實際,認真制定本單位的法制宣傳教育五年規(guī)劃。同時,組織培訓(xùn)骨干，抓好試點，做好宣傳發(fā)動工作。 （二)207年至2021年為實施階段。各部門、各單位要按照規(guī)劃要求,制定年度計劃，確定學(xué)習(xí)宣傳內(nèi)容和依法治理工作重點，加強檢查和督促，有步驟地實施法制宣傳教育和依法治理工作。組織開展年度和階段性考核、評比工作，確?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃全面貫徹落實。 (三)2021年為總結(jié)驗收階段。各單位要對對“五五”普法規(guī)劃的實施情況進行總結(jié)。委普法辦將組織考核驗收，并對全委“五五”普法工作進行總結(jié)。 五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施 (一)健全和完善普法宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)機制。委普法依法

11、治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負責(zé)制定和組織實施全委五年規(guī)劃及年度工作計劃，并對實施情況進行指導(dǎo)、督查。機關(guān)各部門、委屬各單位要把法制宣傳教育納入單位年度工作目標管理責(zé)任制；要進一步加強普法依法治理工作辦事機構(gòu)建設(shè)，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，完善定期會議制度、工作匯報制度、工作督查制度；要配備相應(yīng)的人員和必要的辦公條件，保證工作有效運轉(zhuǎn)。 (二)建立健全分工負責(zé)、協(xié)調(diào)配合的工作機制。 1、委屬各單位負責(zé)制定和組織實施本單位五年規(guī)劃及年度工作計劃，建立學(xué)法用法考試考核制度, 抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并對所屬單位的法制宣傳教育和依法治理工作進行指導(dǎo)、督查。 2、黨的關(guān)系不在委的單位，按照普法工作屬地管理的原則，按照當(dāng)?shù)卣辗ㄞk的部署安排進行普法宣傳教育,并按年度將普法工作情況報送委普法辦。 (三)健全完善目標考核和激勵機制。委屬各單位要繼續(xù)建立和實行法制宣傳教育和依法治理工作目標管理責(zé)任制，對照規(guī)劃和年度工作計劃，按照委績效考核指標體系，進行檢查、考核、表彰。委將在完成“五五”普法規(guī)劃基礎(chǔ)上，評選表彰“五五”普法工作中成績突出的先進集體和先進個人。 (四)落實法制宣傳教育經(jīng)費保障機制。委屬各單位要根據(jù)普法工作需要，落實普法依法治理工作經(jīng)費，并將經(jīng)費列入預(yù)算，專款專用，并隨著經(jīng)濟發(fā)展逐年增加,以保證工作正常開展。 第 5 頁 共 5 頁