高中政治 權(quán)力的行使 需要監(jiān)督課件6 新人教版必修2

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1、第四課第四課 我國政府受人民的監(jiān)督我國政府受人民的監(jiān)督視頻：釣魚執(zhí)法：視頻：釣魚執(zhí)法：“孫中界事孫中界事件件”視頻：最帥交警視頻：最帥交警孟昆玉孟昆玉走進(jìn)生活走進(jìn)生活 同樣都是擁有權(quán)力的政府工作人員，由于在權(quán)力運(yùn)同樣都是擁有權(quán)力的政府工作人員，由于在權(quán)力運(yùn)用上不同的表現(xiàn)，其效果也大相徑庭，這說明了什么？用上不同的表現(xiàn)，其效果也大相徑庭，這說明了什么？被濫用被濫用用得好用得好權(quán)力是權(quán)力是雙刃劍雙刃劍可以指揮得法，令行禁止，可以指揮得法，令行禁止，造福人民。造福人民。一、對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的必要性一、對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的必要性會(huì)滋生腐敗，貽害無窮。會(huì)滋生腐敗，貽害無窮。 權(quán)為民用，縱然

2、是清風(fēng)兩袖，自當(dāng)流芳百世傳佳話； 利于己謀，即便有豪宅千頃，也會(huì)遺臭萬年殃后人。 我國是人民當(dāng)家作主的國家，政府的權(quán)力是人民賦予我國是人民當(dāng)家作主的國家，政府的權(quán)力是人民賦予的，為確保人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益，必須的，為確保人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益，必須加強(qiáng)對政府權(quán)力的監(jiān)督。加強(qiáng)對政府權(quán)力的監(jiān)督。暗箱操作暗箱操作分享大餐分享大餐1、2、 從材料中，你發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致交通執(zhí)法大隊(duì)濫用權(quán)力的關(guān)鍵因素分別是什么？從這個(gè)原因中你能找到如何有效監(jiān)督權(quán)力的辦法嗎？ 3、 10月月14日晚的孫中界涉嫌非法營運(yùn)、后為證清日晚的孫中界涉嫌非法營運(yùn)、后為證清白自斷手指事件經(jīng)媒體曝光后。白自斷手指事件經(jīng)

3、媒體曝光后。10月月20日，經(jīng)日，經(jīng)浦東新浦東新區(qū)執(zhí)法局核查區(qū)執(zhí)法局核查后，對外界宣布，孫中界案后，對外界宣布，孫中界案事實(shí)清楚、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，不存在執(zhí)法證據(jù)確鑿，不存在執(zhí)法“釣魚釣魚”。 當(dāng)事人孫中界在接受采訪時(shí)表示，當(dāng)事人孫中界在接受采訪時(shí)表示，“原南匯交通原南匯交通執(zhí)法大隊(duì)一中隊(duì)就歸浦東新區(qū)執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)法大隊(duì)一中隊(duì)就歸浦東新區(qū)執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)，他們都是他們都是一個(gè)單位的，一個(gè)單位的，由誰來保證這種調(diào)查的公正？我一定要由誰來保證這種調(diào)查的公正？我一定要討個(gè)說法。討個(gè)說法?！睂O中界強(qiáng)烈要求與乘客當(dāng)面對質(zhì)，但執(zhí)孫中界強(qiáng)烈要求與乘客當(dāng)面對質(zhì)，但執(zhí)法大隊(duì)始終以保護(hù)舉報(bào)人為由拒絕了孫中界的要求。法大

4、隊(duì)始終以保護(hù)舉報(bào)人為由拒絕了孫中界的要求。 有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是二、如何對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督二、如何對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督制度制度好可以使壞人好可以使壞人無法任意橫行，無法任意橫行，制制度度不好可以使好人不好可以使好人無法充分做好事，無法充分做好事，甚至走向反面。甚至走向反面。 情境模擬一：假如你跟孫中界一樣，假如你跟孫中界一樣，不幸也成了一名被釣者，你可以通過哪些不幸也成了一名被釣者，你可以通過哪些合法的方式去監(jiān)督那些濫用權(quán)力的行為，合法的方式去監(jiān)督那些濫用權(quán)力的行為，還自己一個(gè)清白呢？還自己一個(gè)清白呢？行政行政機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督社會(huì)與公民的監(jiān)督社會(huì)與公民的

5、監(jiān)督人民政協(xié)的監(jiān)督人民政協(xié)的監(jiān)督司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督上級政府上級政府監(jiān)察部監(jiān)察部門門法制部門法制部門審計(jì)部門審計(jì)部門國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督建立和完善行政監(jiān)建立和完善行政監(jiān)督體系督體系 10月月14日晚的孫中界涉嫌非法營運(yùn)、后為證清白自斷手日晚的孫中界涉嫌非法營運(yùn)、后為證清白自斷手指事件經(jīng)指事件經(jīng)媒體曝光后，曝光后，上海市政府明確要求明確要求浦東新區(qū)政府迅速查明事實(shí)，并將調(diào)查結(jié)果及時(shí)公布于眾迅速查明事實(shí)，并將調(diào)查結(jié)果及時(shí)公布于眾。10月月20日日，上海浦東城市管理行政執(zhí)法局對外界宣布，經(jīng)全面核查，對外界宣布，經(jīng)全面核查，孫中界案事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，不存在孫中界案事實(shí)清楚、證

6、據(jù)確鑿，不存在“釣魚執(zhí)法釣魚執(zhí)法”。 但這一結(jié)果顯然不能讓人信服但這一結(jié)果顯然不能讓人信服 。 模擬情境二：模擬情境二：如果你是浦東新區(qū)人民政府的如果你是浦東新區(qū)人民政府的負(fù)責(zé)人之一，你將會(huì)組織哪些力量來調(diào)查孫中界負(fù)責(zé)人之一，你將會(huì)組織哪些力量來調(diào)查孫中界事件真相？并請說明理由。事件真相？并請說明理由。 10月日，在浦東城管部門公布月日，在浦東城管部門公布“調(diào)調(diào)查報(bào)告查報(bào)告”的的同一天，同一天，浦東新區(qū)政府決定成立浦東新區(qū)政府決定成立包括包括人大代表、政協(xié)委員、律師、媒體代表、人大代表、政協(xié)委員、律師、媒體代表、社區(qū)和企業(yè)代表社區(qū)和企業(yè)代表在內(nèi)的人聯(lián)合調(diào)查組，在內(nèi)的人聯(lián)合調(diào)查組，城管部門明確被

7、排除在調(diào)查組之外。城管部門明確被排除在調(diào)查組之外。調(diào)查組對調(diào)查組對“孫中界事件孫中界事件”的調(diào)查過程非常順的調(diào)查過程非常順利，利，沒有受到政府部門的阻撓和壓力。沒有受到政府部門的阻撓和壓力。 10月月日日中午，浦東新區(qū)人民政府舉中午，浦東新區(qū)人民政府舉行新聞通氣會(huì)，通報(bào)行新聞通氣會(huì)，通報(bào)“聯(lián)合調(diào)查組聯(lián)合調(diào)查組”關(guān)于關(guān)于月日月日“孫中界事件孫中界事件”的調(diào)查報(bào)告和區(qū)的調(diào)查報(bào)告和區(qū)政府關(guān)于此事件的處理意見，政府關(guān)于此事件的處理意見，認(rèn)為有關(guān)部門認(rèn)為有關(guān)部門在執(zhí)法過程中使用了不正當(dāng)取證手段，在執(zhí)法過程中使用了不正當(dāng)取證手段，月日公布的結(jié)論與事實(shí)不符，月日公布的結(jié)論與事實(shí)不符，向社會(huì)公向社會(huì)公眾作出公

8、開道歉。眾作出公開道歉。 聯(lián)合調(diào)查組的組建，以及調(diào)查過程的順利進(jìn)行，直至聯(lián)合調(diào)查組的組建，以及調(diào)查過程的順利進(jìn)行，直至最后令人滿意的調(diào)查處理結(jié)果，這一切都表明，浦東新區(qū)最后令人滿意的調(diào)查處理結(jié)果，這一切都表明，浦東新區(qū)政府在自覺接受人民監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，這樣做政府在自覺接受人民監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，這樣做有什么意義呢？有什么意義呢？ 不不接受監(jiān)督接受監(jiān)督 接接受監(jiān)督受監(jiān)督行政效率低下行政效率低下腐敗腐敗專制專制三、政三、政府接受監(jiān)督的意義府接受監(jiān)督的意義 高效高效 清正廉潔清正廉潔 民主科學(xué)決策民主科學(xué)決策對人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)的政府對人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)的政府 “我的清白終于被洗

9、清。一張行政決定書，換回了我我的清白終于被洗清。一張行政決定書，換回了我做人的勇氣和對上海市政府最終還是為民做主的信任。做人的勇氣和對上海市政府最終還是為民做主的信任?！北会炚邔O中界感慨被釣者孫中界感慨 。四、政府自覺接受監(jiān)督的表現(xiàn)四、政府自覺接受監(jiān)督的表現(xiàn)-“-“陽光工程陽光工程” 1.1.含義：含義：為方便人民群眾的監(jiān)督，建立的信息公為方便人民群眾的監(jiān)督，建立的信息公開制度和公開辦事制度等，我們把它稱為開制度和公開辦事制度等，我們把它稱為“陽光工陽光工程程”。 開放開放“紅頭紅頭”文件的查閱文件的查閱是是“陽光工程陽光工程”的一個(gè)重要的一個(gè)重要內(nèi)容。內(nèi)容。 2.2.目的：目的：政府實(shí)施政府

10、實(shí)施“陽光工程陽光工程”：一方面是規(guī)范政：一方面是規(guī)范政府及其公職人員的行政執(zhí)法行為；另一方面是保障人府及其公職人員的行政執(zhí)法行為；另一方面是保障人民的利益，目的是實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民的根本利益。民的利益，目的是實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民的根本利益。紅頭文件紅頭文件公民在免費(fèi)查閱文書檔案公民在免費(fèi)查閱文書檔案濟(jì)南市政府在公開濟(jì)南市政府在公開“紅頭文件紅頭文件”情景回歸情景回歸你認(rèn)為政府實(shí)施這些舉措有什么意義？你認(rèn)為政府實(shí)施這些舉措有什么意義？思考問題：思考問題：3 3、政府實(shí)施、政府實(shí)施“陽光工程陽光工程”，自覺接受人民監(jiān)督的意，自覺接受人民監(jiān)督的意義：義：（1）有利于增強(qiáng)政府工作的透明度，便于群眾加強(qiáng)

11、）有利于增強(qiáng)政府工作的透明度，便于群眾加強(qiáng)對政府工作的監(jiān)督；對政府工作的監(jiān)督；（2）有利于群眾維護(hù)自己的合法權(quán)益；）有利于群眾維護(hù)自己的合法權(quán)益；（3）有利于化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定）有利于化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定溫家寶總理語錄溫家寶總理語錄： “作為人民的政府，應(yīng)該接受群眾的民主監(jiān)督，也包括在網(wǎng)上廣泛聽取意見。只有人民監(jiān)督政府，政府才不敢懈怠；只有人人負(fù)起責(zé)來，各項(xiàng)事業(yè)才能順利發(fā)展?！笨偪?結(jié)結(jié)為什么監(jiān)督為什么監(jiān)督必要性：權(quán)力是雙刃劍必要性：權(quán)力是雙刃劍 重要性：四點(diǎn)意義重要性：四點(diǎn)意義怎么樣監(jiān)督怎么樣監(jiān)督關(guān)鍵是建立健全制約監(jiān)督機(jī)制關(guān)鍵是建立健全制約監(jiān)督機(jī)制內(nèi)部監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督外部監(jiān)督外部監(jiān)

12、督自覺接受監(jiān)督的表現(xiàn)自覺接受監(jiān)督的表現(xiàn)實(shí)施實(shí)施“陽光工程陽光工程”民主民主法制法制途徑是建立全面行政監(jiān)督體系途徑是建立全面行政監(jiān)督體系權(quán)力的行使權(quán)力的行使：需要監(jiān)督：需要監(jiān)督為什么為什么理論依據(jù)理論依據(jù)直接原因直接原因現(xiàn)實(shí)意義現(xiàn)實(shí)意義怎么做怎么做關(guān)鍵關(guān)鍵監(jiān)督監(jiān)督體系體系具體做法：具體做法：陽光工程陽光工程 課堂小結(jié)課堂小結(jié)1、知屋漏者、知屋漏者在宇下，知政在宇下，知政失者在草野。失者在草野。2、要防止濫、要防止濫用權(quán)力，就用權(quán)力，就必須以權(quán)力必須以權(quán)力制約權(quán)力。制約權(quán)力。行政系統(tǒng)外公眾的監(jiān)督行政系統(tǒng)外公眾的監(jiān)督 行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督觀點(diǎn)一觀點(diǎn)二其實(shí)代表兩種不同的對權(quán)力觀點(diǎn)一觀點(diǎn)二其

13、實(shí)代表兩種不同的對權(quán)力制約和監(jiān)督的思路，那么這兩種不同的思制約和監(jiān)督的思路，那么這兩種不同的思路是什么呢？誰更具有正確性呢？路是什么呢？誰更具有正確性呢？ 觀點(diǎn)二：觀點(diǎn)二：知屋漏者在宇下知屋漏者在宇下 知政失者在草野知政失者在草野王充王充觀點(diǎn)一：要防止濫用權(quán)力，必須以權(quán)力制約權(quán)力 孟德斯鳩在權(quán)力系統(tǒng)內(nèi)部還是在權(quán)力系統(tǒng)外部進(jìn)行監(jiān)督呢？二如何對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督二如何對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督觀點(diǎn)一強(qiáng)調(diào)在權(quán)力系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行監(jiān)督，例如西方觀點(diǎn)一強(qiáng)調(diào)在權(quán)力系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行監(jiān)督，例如西方國家的國家的“三權(quán)分立三權(quán)分立”制度，觀點(diǎn)二強(qiáng)調(diào)在權(quán)力系制度，觀點(diǎn)二強(qiáng)調(diào)在權(quán)力系統(tǒng)外部進(jìn)行監(jiān)督。二者都有其合理性，要把二者統(tǒng)外部進(jìn)行監(jiān)督。二者都有其合理性，要把二者結(jié)合起來。結(jié)合起來。