高中政治 權(quán)力的行使 需要監(jiān)督課件6 新人教版必修2

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1、第四課第四課 我國政府受人民的監(jiān)督我國政府受人民的監(jiān)督視頻：釣魚執(zhí)法：視頻：釣魚執(zhí)法：“孫中界事孫中界事件件”視頻：最帥交警視頻：最帥交警孟昆玉孟昆玉走進(jìn)生活走進(jìn)生活 同樣都是擁有權(quán)力的政府工作人員，由于在權(quán)力運同樣都是擁有權(quán)力的政府工作人員，由于在權(quán)力運用上不同的表現(xiàn)，其效果也大相徑庭，這說明了什么？用上不同的表現(xiàn)，其效果也大相徑庭，這說明了什么？被濫用被濫用用得好用得好權(quán)力是權(quán)力是雙刃劍雙刃劍可以指揮得法，令行禁止，可以指揮得法，令行禁止，造福人民。造福人民。一、對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的必要性一、對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的必要性會滋生腐敗，貽害無窮。會滋生腐敗，貽害無窮。 權(quán)為民用，縱然

2、是清風(fēng)兩袖，自當(dāng)流芳百世傳佳話； 利于己謀，即便有豪宅千頃，也會遺臭萬年殃后人。 我國是人民當(dāng)家作主的國家，政府的權(quán)力是人民賦予我國是人民當(dāng)家作主的國家，政府的權(quán)力是人民賦予的，為確保人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益，必須的，為確保人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益，必須加強對政府權(quán)力的監(jiān)督。加強對政府權(quán)力的監(jiān)督。暗箱操作暗箱操作分享大餐分享大餐1、2、 從材料中，你發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致交通執(zhí)法大隊濫用權(quán)力的關(guān)鍵因素分別是什么？從這個原因中你能找到如何有效監(jiān)督權(quán)力的辦法嗎？ 3、 10月月14日晚的孫中界涉嫌非法營運、后為證清日晚的孫中界涉嫌非法營運、后為證清白自斷手指事件經(jīng)媒體曝光后。白自斷手指事件經(jīng)

3、媒體曝光后。10月月20日，經(jīng)日，經(jīng)浦東新浦東新區(qū)執(zhí)法局核查區(qū)執(zhí)法局核查后，對外界宣布，孫中界案后，對外界宣布，孫中界案事實清楚、事實清楚、證據(jù)確鑿，不存在執(zhí)法證據(jù)確鑿，不存在執(zhí)法“釣魚釣魚”。 當(dāng)事人孫中界在接受采訪時表示，當(dāng)事人孫中界在接受采訪時表示，“原南匯交通原南匯交通執(zhí)法大隊一中隊就歸浦東新區(qū)執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)法大隊一中隊就歸浦東新區(qū)執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)，他們都是他們都是一個單位的，一個單位的，由誰來保證這種調(diào)查的公正？我一定要由誰來保證這種調(diào)查的公正？我一定要討個說法。討個說法?！睂O中界強烈要求與乘客當(dāng)面對質(zhì)，但執(zhí)孫中界強烈要求與乘客當(dāng)面對質(zhì)，但執(zhí)法大隊始終以保護(hù)舉報人為由拒絕了孫中界的要求。法大

4、隊始終以保護(hù)舉報人為由拒絕了孫中界的要求。 有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是二、如何對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督二、如何對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督制度制度好可以使壞人好可以使壞人無法任意橫行，無法任意橫行，制制度度不好可以使好人不好可以使好人無法充分做好事，無法充分做好事，甚至走向反面。甚至走向反面。 情境模擬一：假如你跟孫中界一樣，假如你跟孫中界一樣，不幸也成了一名被釣者，你可以通過哪些不幸也成了一名被釣者，你可以通過哪些合法的方式去監(jiān)督那些濫用權(quán)力的行為，合法的方式去監(jiān)督那些濫用權(quán)力的行為，還自己一個清白呢？還自己一個清白呢？行政行政機關(guān)機關(guān)中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督社會與公民的監(jiān)督社會與公民的

5、監(jiān)督人民政協(xié)的監(jiān)督人民政協(xié)的監(jiān)督司法機關(guān)的監(jiān)督司法機關(guān)的監(jiān)督上級政府上級政府監(jiān)察部監(jiān)察部門門法制部門法制部門審計部門審計部門國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督建立和完善行政監(jiān)建立和完善行政監(jiān)督體系督體系 10月月14日晚的孫中界涉嫌非法營運、后為證清白自斷手日晚的孫中界涉嫌非法營運、后為證清白自斷手指事件經(jīng)指事件經(jīng)媒體曝光后，曝光后，上海市政府明確要求明確要求浦東新區(qū)政府迅速查明事實，并將調(diào)查結(jié)果及時公布于眾迅速查明事實，并將調(diào)查結(jié)果及時公布于眾。10月月20日日，上海浦東城市管理行政執(zhí)法局對外界宣布，經(jīng)全面核查，對外界宣布，經(jīng)全面核查，孫中界案事實清楚、證據(jù)確鑿，不存在孫中界案事實清楚、證

6、據(jù)確鑿，不存在“釣魚執(zhí)法釣魚執(zhí)法”。 但這一結(jié)果顯然不能讓人信服但這一結(jié)果顯然不能讓人信服 。 模擬情境二：模擬情境二：如果你是浦東新區(qū)人民政府的如果你是浦東新區(qū)人民政府的負(fù)責(zé)人之一，你將會組織哪些力量來調(diào)查孫中界負(fù)責(zé)人之一，你將會組織哪些力量來調(diào)查孫中界事件真相？并請說明理由。事件真相？并請說明理由。 10月日，在浦東城管部門公布月日，在浦東城管部門公布“調(diào)調(diào)查報告查報告”的的同一天，同一天，浦東新區(qū)政府決定成立浦東新區(qū)政府決定成立包括包括人大代表、政協(xié)委員、律師、媒體代表、人大代表、政協(xié)委員、律師、媒體代表、社區(qū)和企業(yè)代表社區(qū)和企業(yè)代表在內(nèi)的人聯(lián)合調(diào)查組，在內(nèi)的人聯(lián)合調(diào)查組，城管部門明確被

7、排除在調(diào)查組之外。城管部門明確被排除在調(diào)查組之外。調(diào)查組對調(diào)查組對“孫中界事件孫中界事件”的調(diào)查過程非常順的調(diào)查過程非常順利，利，沒有受到政府部門的阻撓和壓力。沒有受到政府部門的阻撓和壓力。 10月月日日中午，浦東新區(qū)人民政府舉中午，浦東新區(qū)人民政府舉行新聞通氣會，通報行新聞通氣會，通報“聯(lián)合調(diào)查組聯(lián)合調(diào)查組”關(guān)于關(guān)于月日月日“孫中界事件孫中界事件”的調(diào)查報告和區(qū)的調(diào)查報告和區(qū)政府關(guān)于此事件的處理意見，政府關(guān)于此事件的處理意見，認(rèn)為有關(guān)部門認(rèn)為有關(guān)部門在執(zhí)法過程中使用了不正當(dāng)取證手段，在執(zhí)法過程中使用了不正當(dāng)取證手段，月日公布的結(jié)論與事實不符，月日公布的結(jié)論與事實不符，向社會公向社會公眾作出公

8、開道歉。眾作出公開道歉。 聯(lián)合調(diào)查組的組建，以及調(diào)查過程的順利進(jìn)行，直至聯(lián)合調(diào)查組的組建，以及調(diào)查過程的順利進(jìn)行，直至最后令人滿意的調(diào)查處理結(jié)果，這一切都表明，浦東新區(qū)最后令人滿意的調(diào)查處理結(jié)果，這一切都表明，浦東新區(qū)政府在自覺接受人民監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行，這樣做政府在自覺接受人民監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行，這樣做有什么意義呢？有什么意義呢？ 不不接受監(jiān)督接受監(jiān)督 接接受監(jiān)督受監(jiān)督行政效率低下行政效率低下腐敗腐敗專制專制三、政三、政府接受監(jiān)督的意義府接受監(jiān)督的意義 高效高效 清正廉潔清正廉潔 民主科學(xué)決策民主科學(xué)決策對人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)的政府對人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)的政府 “我的清白終于被洗

9、清。一張行政決定書，換回了我我的清白終于被洗清。一張行政決定書，換回了我做人的勇氣和對上海市政府最終還是為民做主的信任。做人的勇氣和對上海市政府最終還是為民做主的信任。”被釣者孫中界感慨被釣者孫中界感慨 。四、政府自覺接受監(jiān)督的表現(xiàn)四、政府自覺接受監(jiān)督的表現(xiàn)-“-“陽光工程陽光工程” 1.1.含義：含義：為方便人民群眾的監(jiān)督，建立的信息公為方便人民群眾的監(jiān)督，建立的信息公開制度和公開辦事制度等，我們把它稱為開制度和公開辦事制度等，我們把它稱為“陽光工陽光工程程”。 開放開放“紅頭紅頭”文件的查閱文件的查閱是是“陽光工程陽光工程”的一個重要的一個重要內(nèi)容。內(nèi)容。 2.2.目的：目的：政府實施政府

10、實施“陽光工程陽光工程”：一方面是規(guī)范政：一方面是規(guī)范政府及其公職人員的行政執(zhí)法行為；另一方面是保障人府及其公職人員的行政執(zhí)法行為；另一方面是保障人民的利益，目的是實現(xiàn)和維護(hù)廣大人民的根本利益。民的利益，目的是實現(xiàn)和維護(hù)廣大人民的根本利益。紅頭文件紅頭文件公民在免費查閱文書檔案公民在免費查閱文書檔案濟南市政府在公開濟南市政府在公開“紅頭文件紅頭文件”情景回歸情景回歸你認(rèn)為政府實施這些舉措有什么意義？你認(rèn)為政府實施這些舉措有什么意義？思考問題：思考問題：3 3、政府實施、政府實施“陽光工程陽光工程”，自覺接受人民監(jiān)督的意，自覺接受人民監(jiān)督的意義：義：（1）有利于增強政府工作的透明度，便于群眾加強

11、）有利于增強政府工作的透明度，便于群眾加強對政府工作的監(jiān)督；對政府工作的監(jiān)督；（2）有利于群眾維護(hù)自己的合法權(quán)益；）有利于群眾維護(hù)自己的合法權(quán)益；（3）有利于化解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定）有利于化解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定溫家寶總理語錄溫家寶總理語錄： “作為人民的政府，應(yīng)該接受群眾的民主監(jiān)督，也包括在網(wǎng)上廣泛聽取意見。只有人民監(jiān)督政府，政府才不敢懈??；只有人人負(fù)起責(zé)來，各項事業(yè)才能順利發(fā)展。”總總 結(jié)結(jié)為什么監(jiān)督為什么監(jiān)督必要性：權(quán)力是雙刃劍必要性：權(quán)力是雙刃劍 重要性：四點意義重要性：四點意義怎么樣監(jiān)督怎么樣監(jiān)督關(guān)鍵是建立健全制約監(jiān)督機制關(guān)鍵是建立健全制約監(jiān)督機制內(nèi)部監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督外部監(jiān)督外部監(jiān)

12、督自覺接受監(jiān)督的表現(xiàn)自覺接受監(jiān)督的表現(xiàn)實施實施“陽光工程陽光工程”民主民主法制法制途徑是建立全面行政監(jiān)督體系途徑是建立全面行政監(jiān)督體系權(quán)力的行使權(quán)力的行使：需要監(jiān)督：需要監(jiān)督為什么為什么理論依據(jù)理論依據(jù)直接原因直接原因現(xiàn)實意義現(xiàn)實意義怎么做怎么做關(guān)鍵關(guān)鍵監(jiān)督監(jiān)督體系體系具體做法：具體做法：陽光工程陽光工程 課堂小結(jié)課堂小結(jié)1、知屋漏者、知屋漏者在宇下，知政在宇下，知政失者在草野。失者在草野。2、要防止濫、要防止濫用權(quán)力，就用權(quán)力，就必須以權(quán)力必須以權(quán)力制約權(quán)力。制約權(quán)力。行政系統(tǒng)外公眾的監(jiān)督行政系統(tǒng)外公眾的監(jiān)督 行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督觀點一觀點二其實代表兩種不同的對權(quán)力觀點一觀點二其

13、實代表兩種不同的對權(quán)力制約和監(jiān)督的思路，那么這兩種不同的思制約和監(jiān)督的思路，那么這兩種不同的思路是什么呢？誰更具有正確性呢？路是什么呢？誰更具有正確性呢？ 觀點二：觀點二：知屋漏者在宇下知屋漏者在宇下 知政失者在草野知政失者在草野王充王充觀點一：要防止濫用權(quán)力，必須以權(quán)力制約權(quán)力 孟德斯鳩在權(quán)力系統(tǒng)內(nèi)部還是在權(quán)力系統(tǒng)外部進(jìn)行監(jiān)督呢？二如何對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督二如何對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督觀點一強調(diào)在權(quán)力系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行監(jiān)督，例如西方觀點一強調(diào)在權(quán)力系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行監(jiān)督，例如西方國家的國家的“三權(quán)分立三權(quán)分立”制度，觀點二強調(diào)在權(quán)力系制度，觀點二強調(diào)在權(quán)力系統(tǒng)外部進(jìn)行監(jiān)督。二者都有其合理性，要把二者統(tǒng)外部進(jìn)行監(jiān)督。二者都有其合理性，要把二者結(jié)合起來。結(jié)合起來。