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1、
東 北 大 學 繼 續(xù) 教 育 學 院
行政組織學 試 卷(作業(yè)考核 線下) B 卷
總分
題號
一
二
三
四
五
六
七
八
九
十
得分
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一、概念題(每題8分,共40分)
1.行政組織的要素有哪些
答:構成行政組織的基本要素可以分為物質要素和精神要素兩大類。?
?(1)物質要素。包括:①人員。人員是行政組織的主體、核心。②經(jīng)費。經(jīng)費是維持行政組織運行與發(fā)展所
2、不可缺少的因素。③物資設備。即行政組織開展活動所必須具備的技術設備、工具,所必須耗費的各類材料和能源。它們是行政組織賴以生存和發(fā)展的物質基礎。?
?(2)精神要素。包括①目標。目標是組織賴以產(chǎn)生、發(fā)展的基礎和原因,是組織存在的靈魂,是組織前進的方向。組織目標包括任務、目的、指標、數(shù)量、質量和時限等內(nèi)容,它分為總目標、分目標和工作目標三類。?②權責結構。權責結構指的是組織系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)、工作單元,以及各組織成員、各工作職位之間在工作任務、權力和責任方面的一系列從屬并列關系.③人際關系。人際關系狀況如何,對于能否穩(wěn)定組織的各種內(nèi)在因素,能否調動組織成員工作的主動性、積極性,能否有效地實現(xiàn)組織目
3、標具有不可忽視的作用。
2. 什么是行政組織內(nèi)部環(huán)境
答:內(nèi)部環(huán)境是指構成行政組織并維持其生存與發(fā)展的一切要素的總和,亦即行政組織內(nèi)部各構成要件的總和。外部環(huán)境是行政組織賴以生存和發(fā)展的必要條件,內(nèi)部環(huán)境則是維持行政組織生存與發(fā)展的直接依據(jù)和現(xiàn)實基礎。
3.什么是行政編制標準
答:工作人員的工資和日常辦公經(jīng)費,由行政經(jīng)費開支,執(zhí)行國家職能及政治體系管理職能的國家權力機關、國家行政機關、國家審判機關、國家檢察機關、黨派機關、政協(xié)機關、人民團體所使用的人員編制,列為國家行政編制。行政編制是人員編制中最基本、最重要的類別之一。
4. 什么是行政組織目標
答:行政組織目標是指行
4、政組織為了實現(xiàn)特定的未來狀態(tài)而設定的一種可以激勵組織成員投入特定資源,并且可以用作組織管理工具的公共導向。
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5. 什么是行政組織結構
答: 行政組織結構是指行政組織各種要素的一種特定安排,即行政組織各要素的排列組合方式。從動態(tài)上講,組織結構是組織自身及其外部影響力量在一定環(huán)境下圍繞特定目標對行政組織各種要素做出的一種特定安排。
二、論述題(每題20分,共60分)
1.試述行政組織編制管理的主要內(nèi)容。
答:
(1)行政組織機構設置的管理。既要確定各級行政組織的完整結構,又要確定某個具體行政組織的內(nèi)部結構。凡已達到限額的,增設機構一般不予批準。
(2
5、)機構內(nèi)部人員數(shù)額的管理。機構確定之后,就要根據(jù)機構性質和工作需要配備相應的人員。但是,在不同的機構中,人員配備多少,必須要由編制來規(guī)定。
(3)人員結構和比例的管理。行政機構是由各類人員構成的,這些人員應當有一個合理的結構和比例,只有這樣才能保證行政管理順利地進行。
2.如何評價行為科學時期的行政組織理論?
答:
(1)行為科學時期的行政組織理論特別注重對組織中的人進行研究,提出組織應當以人為中心的觀點,使組織研究從傳統(tǒng)的靜態(tài)研究轉入動態(tài)研究。
(2)提出了人格尊重的原則、相互利益的原則、人性激發(fā)的原則、人人參與的原則、相互支持的原則以及協(xié)調統(tǒng)一的原則等。
(3)該理論注
6、重對非正式組織的研究。
(4)該理論注重對組織決策問題的研究。
(5)行為科學時期行政組織理論存在明顯的不足:第一,過分偏重對人的行為的研究,貶低了組織結構、法規(guī)與制度對行政組織的重要意義。第二,過分注重對個別的事實的研究,而忽視對組織進行整體的系統(tǒng)的研究。第三,這一時期關于組織的研究仍然帶有封閉性質
3. 外國早期行政組織思想有哪些值得借鑒的地方?
答:
(1) 外國早期行政組織思想大都包含在國家管理思想中,往往與政治思想、法律思想含混在一起,沒有單純的行政管理思想,更沒有單純的行政組織思想。
(2) 盡管如此,西方早期行政組織思想的內(nèi)容還是非常豐富的。不如關于行政組織 的只能、行政組織的分工和機構設置、行政組織的用人原則、行政組織的內(nèi)聚 力原則、行政組織的法制管理以及依法行政等思想,都成為后來行政組織理論的淵源。
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