安全生產應急預案(DOC 32頁)

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1、 應急預案編號：AQ/2012—21 應急預案版本：第一版 安全生產事故應急預案 編制單位：重慶森佑建筑工程有限公司 頒布時間： 2012年 5 月 13 日 生產安全事故應急預案發(fā)布令 為貫徹《中華人民共和國安全生產法》及其它法律、法規(guī)和有關文件要求，確保公司員工的生命財產安全，減少公司財產損失，在事故發(fā)生后能快速、有效、有序地實施救援，公司組織有關部門和人員編制了《重慶森佑建筑工程有限公司生產安全事故應急預案》。該預案是本公司實施應急救援的規(guī)范性文件，用

2、于指導本公司生產安全事故的應急救援行動。 本生產安全事故應急預案由綜合預案、專項預案、現(xiàn)場處置方案組成，于 2012 年 5 月 13 日批準發(fā)布， 2012 年 5 月 14 日起實施。本公司內所有部門均嚴格遵守執(zhí)行。 簽字：（法定代表人） 年 月 日 目 次 1 總則 1.1 工程概況 1.2 編制目的 1.3 編制依據(jù) 1.4 適用范圍 1.5 應急預案體系 1.6 應急工作原則 2 企業(yè)危險性分析 2.1 企業(yè)情況 2.1.1 企業(yè)基本情況 2.1.2 企業(yè)周邊環(huán)境及交通

3、狀況 2.2 危險源分布及重大危險源辨識 2.2.1 危險分析 2.2.2 主要危險源分布 2.2.3 重大危險源辨識 2.2.4 風險及隱患治理 3 組織機構及職責 3.1 應急組織體系 3.2 組織機構及職責 4 預防預警及信息報告 4.1 危險源監(jiān)控 4.1.1 重點安全控制點的監(jiān)控網絡和防范措施 4.1.2 重點安全控制點的隱患及處理 4.2 預警行動 4.3 信息報告與處置 4.3.1 信息報告與通知 4.3.2 信息上報 4.3.3 信息傳遞 5 應急響應 5.1 響應分級 5.1.1 預警 5.1.

4、2 現(xiàn)場應急 5.1.3 全體應急 5.2 響應程序 5.2.1 指揮與控制 5.2.2 專項應急處置 5.3 應急結束 6 信息發(fā)布 7 后期處置 7.1 事故調查處理 7.2 恢復重建 7.3 評估修訂 8 保障措施 8.1 通信與信息保障 8.2 應急隊伍保障 8.3 應急物資裝備保障 8.4 經費保障 8.5 其它保障 9 培訓與演練 9.1 培訓 9.2 演練 10 責任與獎懲 10.1 獎勵 10.2 責任追究 11 附則 11.1 術語與定義 11.2 預案備案 11.3 預

5、案維護和更新 11.4 預案存放 11.5 預案制定與解釋 11.6 預案實施時間 附件1：內、外部應急救援通訊聯(lián)絡表 附件2：危險化學品危險特性 附件3：應急救援器材清單 附件4：企業(yè)平面布置及周邊環(huán)境圖 1總則 1.1編制目的 節(jié)縣2011年草堂鎮(zhèn)新建廉租住房項目一標段，該項目位于奉節(jié)縣草堂鎮(zhèn)柑子村，計劃工期180日歷天。本工程總建筑面積為26282平方米。建筑層數(shù)為七層，建筑總高度為25米，框架結構，基礎形式為樁基礎，抗震等級為四級，抗震設防烈度六度，設計合理使用年限為50年。 1.1編制目的 為貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產工作方針

6、，公司在做好預防發(fā)生安全生產事故的同時，編制制定應對本公司可能發(fā)生安全生產事故的應急預案，建立健全應急組織和應急程序，在本公司一旦發(fā)生重大安全生產事故時，能及時啟動應急預案，有效、迅速地開展應急救援行動，最大限度地降低事故對員工的生命、健康以及財產、環(huán)境所產生的危害程度。 1.2編制依據(jù) 本預案根據(jù)國家有關法律、行政規(guī)章、地方性法規(guī)和規(guī)章、有關行業(yè)管理規(guī)定和技術規(guī)范要求進行編制。其主要依據(jù)如下： （1）《中華人民共和國安全生產法》（中華人民共和國主席令第70號） （2）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（中華人民共和國主席令第60號） （3）《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令

7、第6號） （4）《特種設備安全監(jiān)察條例》（國務院令第549號） （5）《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號） （6）生產安全事故報告和調查處理條例（國務院令第493號） （7）《企業(yè)職工傷亡事故經濟損失統(tǒng)計標準》（GB6721） （8）《重大危險源辨識》（GB18218-2011） （9）《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016-2012） （10）《生產經營單位安全生產應急救援預案編制導則》（AQ/T9002-2006） （11）《機械加工設備一般安全要求》（GB12266—90） （12）《建筑物防雷設計規(guī)范》（GB50057—2010） （13）《工作場所有害因

8、素職業(yè)接觸限值》（GBZ2-2007） （14）《常用危險化學品貯存通則》（GB15603-1995） （15）《機械設備防護罩安全要求》（GB8196-2003） （16）《固定式工業(yè)防護欄桿安全技術條件》（GB4053.3-1993） （17）《起重機械安全規(guī)程》（GB/T8196-2003） （18）《低壓配電設計規(guī)范》（GB50054-2011） 1.3應急工作原則 事故應急救援工作實行“以人為本、預防為主、 統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)、單位自救與社會救援相結合”的原則。 2企業(yè)危險性分析 闡述本單位危險源分布及風險分析情況，包括主要危險物質種類、數(shù)量及特性，危險源的數(shù)量及

9、分布，重要保護目標的劃分與分布情況等。必要時，可附登記表或分布圖進行說明。 作業(yè)步驟 危險點 控制措施 作業(yè)前的準備工作 作業(yè)現(xiàn)場情況核查的不全面 （1）布置作業(yè)前，必須核對圖紙，勘查現(xiàn)場，徹底查明可能向作業(yè)地點反送電的所有電源，并應斷開其開關、刀閘。 （2）對大型作業(yè)等較為復雜的施工項目，有關人員必須在施工前深入到現(xiàn)場，對現(xiàn)場周圍的帶電部位、大型施工器械的行走路線和工作位置以及對施工構成障礙的物體等核查清楚，以便確定可行的施工方案，查明作業(yè)中的不安全因素，制訂可靠的安全防范措施。 （3）對設備缺陷的處理工作必須在

10、工作前將缺陷發(fā)生的原因，處理方式以及處理工作時對現(xiàn)場條件的要求，工作中的安全注意事項等核查清楚。 作業(yè)任務不清 （1）對大型作業(yè)等較為復雜的施工項目，應按有關規(guī)定編制施工安全技術組織措施計劃，并需組織全體作業(yè)人員結合現(xiàn)場實際認真學習。 （2）對常規(guī)的一般維護性作業(yè)，班組長要在作業(yè)前將人員的任務分工，危險點及其控制措施予以詳盡的交待。 作業(yè)組的工作負責人和工作班成員選派不當 （1）派的工作負責人應有較強的責任心和安全意識，并熟練地掌握所承擔的檢修項目和質量標準。 （2）選派的工作班成員需能在工作負責人指導下安全、保質地完成所承擔的工作任務。 行車中發(fā)生交通事故，造成人員

11、傷害 （1）工作負責人負有交通安全責任，應協(xié)助司機觀察和控制車速。 （2） 乘車人員嚴禁在車上打鬧，嚴禁將頭部伸出車外。 （3） 注意防止隨車裝運的工器具擠、砸傷乘車人員。 4.4 如貨車時應設有高欄，高欄應用繩索系好，行駛中禁止坐在后箱板上。 保證安全的組織措施和技術措施的實施 不按規(guī)定填寫、簽發(fā)、送交辦理工作票 （1） 在電氣設備上（包括高壓設備區(qū)內）工作，必須按規(guī)定執(zhí)行工作票或口頭、電話命令。 (2)關規(guī)程、制度的規(guī)定正確填寫和簽發(fā)工作票。 (3)規(guī)定、制度的規(guī)定及時送交辦理工作票。 未辦理工作許可手續(xù)，工作班人員即進入現(xiàn)場 責人必須在辦理許可手續(xù)后，方可帶領工

12、作班人員進入作業(yè)現(xiàn)場。 工作負責人在開工前和次日復工前不認真檢查作業(yè)現(xiàn)場的安全措施 （1） 工作負責人在會同工作許可人檢查現(xiàn)場所做的安全措施正確完備后，方可在工作票上簽字，然后帶領工作班成員進入現(xiàn)場。 （2） 次日復工時，工作負責人須事前重新認真檢查安全措施符合工作票的要求后，方可工作。 工作負責人不向工作班成員交待工作現(xiàn)場 （1）工作負責人應檢查工作班成員著裝是否整齊，符合要求。安全用具和勞保用品是否佩帶齊全。 （2）工作班人員列隊并面向工作地點，由工作負責人宣讀工作票，交待現(xiàn)場安全措施、帶電部位和其他注意事項。 實施作業(yè) 非工作需要的情況下，單人留在作業(yè)現(xiàn)場 除工

13、作需要外，所有工作人員（包括工作負責人）不得單獨留在作業(yè)現(xiàn)場。 工作負責人（監(jiān)護人）參與作業(yè)，違反工作監(jiān)護制度 （1） 工作負責人（監(jiān)護人）在全部停電或部分停電時，只有安全措施可靠，人員集中在一個工作地點，確無觸電危險的情況下，方可參加工作。 （2）專責監(jiān)護人不得做其他工作。 違反現(xiàn)場作業(yè)紀律（說笑、打鬧、喝酒等） （1） 工作負責人需及時提醒和制止影響作業(yè)人員精力的言行。 （2） 工作負責人需注意觀察工作班成員的精神狀態(tài)和身體狀態(tài)，必要時可對作業(yè)人員進行適當?shù)恼{整。 （3）嚴禁醉酒上崗和在工作中吸煙。 擅自變更現(xiàn)場安全措施 （1） 不得隨意變更現(xiàn)場安全措施。

14、（2） 特殊情況下需要變更安全措施時，必須征得工作許可人的同意，完成后及時恢復原安全措施。 穿越臨時遮攔 （1）臨時遮欄的裝設需在保證作業(yè)人員不能誤登帶電設備的前提下，方便作業(yè)人員進出現(xiàn)場和實施作業(yè)。 （2） 嚴禁穿越和擅自移動臨時遮欄。 工作不協(xié)調 （1）幾人同時進行工作時，需互相呼應，協(xié)同動作。 （2） 幾人同時進行工作，又呼應困難時，應設專人指揮，并明確指揮方式。使用通信工具時需要事先檢查工具是否完好。 工作終結 辦理工作終結手續(xù)后，又到設備上作業(yè)。 （1） 全部工作完畢，辦理工作終結手續(xù)前，工作負責人應對全部工作現(xiàn)場進行周密的檢查，確保無遺留問題。 （2）

15、堅持執(zhí)行“三級驗收制”。 （3） 辦完工作終結手續(xù)后，檢修人員嚴禁再觸及設備，并全部撤離現(xiàn)場。 2.1企業(yè)情況 2.1.1企業(yè)基本情況 包括企業(yè)地址、投產時間、占地面積、主要產品、職工人數(shù)、車間分布、安全管理機構人員設置、車輛配備等。 2.1.2企業(yè)周邊環(huán)境及交通狀況 包括周邊建筑、道路、河流等。 2.2危險源分布及重大危險源辨識 2.2.1物料危險特性 公司的主要生產原料、產品及中間產品的危險特性數(shù)據(jù)列于表中。 物料危險特性表 物料名稱 閃點 ℃ 自燃點 ℃ 爆炸極限 V% 火災危險類別 爆炸危險類別 毒性 類別 組別 類別

16、 2.2.2危險分析 結合企業(yè)生產實際，分析生產過程中存在的主要危險有害因素、易發(fā)生的工序或場合以及事故的嚴重程度；常見的主要危險有害因素包括火災、爆炸、中毒、窒息、灼燙、觸電、機械傷害、起重傷害、物體打擊、高處墜落、粉塵污染、熱輻射、噪聲等。 2.2.3主要危險源分布 危險源是指一個系統(tǒng)中具有潛在能量和物質釋放危險的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設備及其位置。根據(jù)危險源在事故發(fā)生、發(fā)展中的作用，把危險源劃分為兩大類，即第一類危險源和第二類危險源。 第一類危險源：系統(tǒng)中存在的、可能發(fā)生意外

17、釋放的能量或危險物質。常見的第一類危險源包括： ①產生、供給能量的裝置、設備，例如變電所、供熱鍋爐等； ②使人體或物體具有較高勢能的裝置、設備、場所，例如起重、提升機械、高度差較大的場所等； ③能量載體，例如運動中的車輛、機械的運動部件、帶電的導體等； ④一旦失控可能產生巨大能量的裝置、設備、場所，例如強烈放熱反應的化工裝置，充滿爆炸性氣體的空間等； ⑤一旦失控可能發(fā)生能量蓄積或突然釋放的裝置、設備、場所，例如各種壓力容器、受壓設備，容易發(fā)生靜電蓄積的裝置、場所等； ⑥危險物質； ⑦生產、加工、儲存危險物質的裝置、設備、場所； ⑧人體一旦與之接觸將導致人體能量意外釋放的物體，例

18、如物體的棱角、工件的毛刺、鋒利的刃等。 第二類危險源：導致約束、限制能量屏蔽措施失效或破壞的各種不安全因素。它包括人、物、環(huán)境三個方面的問題： ①人的因素問題時包括“人的不安全行為”和“人失誤”； ②物的因素問題包括“物的不安全狀態(tài)”和“物的故障（或失效）”； ③環(huán)境因素主要指系統(tǒng)運行的環(huán)境，包括溫度、濕度、照明、粉塵、通風換氣、噪聲和振動等物理環(huán)境，以及企業(yè)和社會的軟環(huán)境。 2.2.3重大危險源辨識 根據(jù)《重大危險源辨識》GB18218-2009進行分析、辨識，明確企業(yè)是否存在重大危險源。 2.2.4風險及隱患治理 結合企業(yè)實際，采取如下措施對實施風險監(jiān)控，隱患治理：按規(guī)定設

19、置危險品專用倉庫；加強工程防護設施的投入（包括通風設施、除塵設備、降噪設施、屏護柵欄、漏電保護、監(jiān)控設備、消防設施等）；嚴格崗位安全操作規(guī)程，杜絕“三違”現(xiàn)象；定期對作業(yè)場所易燃、易爆、有毒有害物質的濃度進行檢測（包括在線監(jiān)測儀、移動檢測設備、資質部門專項檢測）；按規(guī)定配備勞動防護用品（對照2007版《江蘇省勞動防護用品配備標準》）；組織接觸塵毒作業(yè)人員健康檢查等。 3組織機構及職責 3.1應急組織體系 明確應急組織形式，構成單位和人員，公開通訊聯(lián)絡方式，盡可能以結構圖的形式表示出來。 企業(yè)成立安全生產事故應急救援指揮部，由（主要負責人）擔任總指揮，（分管負責人）擔任副總指揮。成員由

20、（相關部門）負責人組成。指揮部設在（安全科），日常工作由（安全科）負責。 指揮部人員組成如下： 總指揮： 姓名 副總指揮：姓名 成 員：姓名A 姓名B 姓名C 姓名D 姓名E 當（主要負責人）、（分管負責人）不在企業(yè)時，由×××、×××擔任臨時總指揮和副總指揮，全權負責應急救援工作。 3.2指揮機構及職責 確定企業(yè)法人代表為應急救援第一責任人。根據(jù)突發(fā)事件類型和應急工作需要，可設置相應應急救援小組，并明確各小組工作任務及職責。 （1）安全生產事故應急救援指揮部的職責 ①發(fā)生安全生產事故時，由指揮部發(fā)布和解除應急救援命令、信號；

21、 ②確定現(xiàn)場指揮人員，統(tǒng)籌安排應急行動，協(xié)調各小組的運作，確保救援工作有序、有效、迅速； ③向上級匯報、向友鄰單位通報事故情況，必要時向有關單位發(fā)出救援請求； ④組織事故調查，總結應急救援工作經驗教訓； ⑤負責企業(yè)事故應急救援預案的制定和修訂； ⑥組建應急救援專業(yè)隊伍，并組織實施和演練； ⑦檢查督促做好安全生產事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。 （2）指揮部成員： 總指揮：組織指揮全廠的應急救援工作。 副總指揮：協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作，一般兼任現(xiàn)場指揮。 姓名A（生產/安全科）：協(xié)助總指揮做好事故報警、事故信息通報及事故處置工作；協(xié)助總指揮負責工程搶險。

22、 姓名B（保衛(wèi)科）：負責滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作。 姓名C（設備科）：負責事故處置時生產系統(tǒng)開、停車調度工作；事故現(xiàn)場通信聯(lián)絡和對外聯(lián)系；負責事故現(xiàn)場及有害物質擴散區(qū)域內的洗消、監(jiān)測工作；必要時代表指揮部對外發(fā)布有關消息。 姓名D（辦公室/工會）：負責現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉院工作。 姓名E（供應科）：負責搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應；負責搶險救援物資供應和運輸工作。 （3）救援專業(yè)隊伍的組成及分工 企業(yè)各職能部門和全體職工都負有重大事故應急救援責任。各救援專業(yè)隊伍是重大事故應急救援的主干力量，其任務主要是擔負本企業(yè)各類安全生產事故的救援

23、及處置。 救援專業(yè)隊伍的組成及職責如下： Ⅰ通信聯(lián)絡隊 通信聯(lián)絡隊共有？人，由×××負責。其職責： ①接到報警后，立即通知企業(yè)值班員、檢修人員及技術人員待命。企業(yè)應確保外線電話暢通，保證指揮部處理事故所用電話迅速、準確無誤。 ②接到報警后，迅速通知指揮部、各救援專業(yè)隊及各有關部門，查明事故源及原因，采取緊急措施防止事故擴大，根據(jù)指揮部的命令，下達按應急救援預案處置事故的指令。 ③當通訊線路遭到破壞時，必須立即修復或使用備用通訊設備，保持通訊暢通。 Ⅱ治安保衛(wèi)隊 治安保衛(wèi)隊共有？人，由×××負責。其職責： ①發(fā)生危險化學品事故或火災、爆炸事故后，治安保衛(wèi)隊應佩戴好勞動防護用品，

24、迅速奔赴現(xiàn)場；根據(jù)事故影響范圍，設置禁區(qū)，布置哨崗，加強警戒，巡邏檢查，嚴禁無關人員進入禁區(qū)。 ②接到報警后，維持廠區(qū)道路交通秩序，引導外來救援力量進入事故發(fā)生點，封閉廠區(qū)大門，嚴禁外來人員入廠圍觀。 ③治安保衛(wèi)隊應到事故區(qū)域封路，指揮搶救車輛行駛路線，指揮群眾正確疏散。 Ⅲ消防隊 消防隊由企業(yè)義務消防隊組成，共有？人，由×××負責。其職責： ①接到報警后，義務消防員迅速佩戴好防護用具，在確保人身安全的情況下攜帶搶救傷員的器具趕赴事故現(xiàn)場，查明有無人員中毒窒息及被困，及時使嚴重中毒窒息者、被困者脫離危險區(qū)域。 ②現(xiàn)場指導，搶救人員，消除危險物品，開啟消防裝置進行滅火。 ③負責現(xiàn)場

25、滅火過程的通訊聯(lián)絡，視火災情況及時向有關部門及事故應急救援指揮部報告，請求聯(lián)防力量救援。 ④協(xié)助事故部門迅速切斷危險源和排除現(xiàn)場的易燃易爆物質。 ⑤按規(guī)定對消防栓、滅火器進行經常檢查，確保其處于良好的備用狀態(tài)。 ⑥負責向上級消防救援力量提供燃燒介質的消防特性，中毒的防護方法，著火設備的禁忌注意事項。 ⑦有計劃地開展火災事故預案的演練，提高滅火搶救的戰(zhàn)斗力。 Ⅳ搶險搶修隊 搶險搶修隊由設備科、技術科、機修組、電工組成，共有？人，由×××負責。其職責： ①接到通知后，迅速集合隊伍奔赴現(xiàn)場，正確佩戴個人防護用具，切斷事故源；根據(jù)指揮部下達的搶修指令，迅速搶修設備、設施、管道，控制事故，

26、以防擴大。 ②有計劃、有針對性地預測設備、管道泄漏部位，進行計劃性檢修，并進行封、圍、堵等搶救措施的訓練和實戰(zhàn)演練。 Ⅴ醫(yī)療救護隊 醫(yī)療救護隊共有？人，由×××負責。其職責： ①熟悉危險化學品對人體危害的特性及相應的醫(yī)療急救措施。 ②制定外傷、燒傷、電擊、中毒窒息等傷害相應的急救預案，并有計劃地開展演練。 ③貯存足量的急救器材和藥品，并能隨時取用。 ④危險化學品事故發(fā)生后，應迅速做好準備工作，根據(jù)中毒者的癥狀，及時采取相應的急救措施。 ⑤當本企業(yè)救援力量無法滿足救援需求時，向上級醫(yī)療單位求救并迅速轉移傷員。 ⑥負責搶救受傷、中毒人員的生活必需品的供應。 Ⅵ物資供應隊 物資

27、供應隊由供應科負責，共有？人，由×××負責。其職責： ①物資供應隊在接到報警后，根據(jù)現(xiàn)場實際需要，準備搶救物資及設備工具等。 ②根據(jù)事故部位所需配套部件和物資，對照庫存儲備，及時準確地提供備件。 ③根據(jù)事故的程度，及時向外單位聯(lián)系，調劑物資、工程器具等。 指揮部及各救援專業(yè)隊伍人員名單及聯(lián)系電話見附件1。 4預防預警與信息報告 明確本單位對危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式及采取的預防措施；明確事故預警的條件與方式；設立24小時應急值守電話，明確事故信息接報程序；明確事故發(fā)生后向上級主管部門和地方政府報告信息的流程與時限。報告內容應包括事故發(fā)生時間、地點、類別以及財產損失、人員傷亡等情況。 4

28、.1危險源監(jiān)控 對已確定的危險目標，根據(jù)其可能導致事故的途徑，采取有針對性的預防措施避免事故發(fā)生。 4.1.1重點安全控制點的監(jiān)控網絡和防范措施 重點安全控制點、設備的各級管理人員和操作人員的監(jiān)控責任制。 ①車間主任：負責制定、修訂重點安全控制點的安全管理方法和安全防范措施，重點負責落實重點安全控制點的工藝操作指標及巡回檢查內容。 ②安全員：負責對重點安全控制點和易發(fā)生事故的部位進行檢查、設置醒目的警告牌。同時配合車間主任巡檢，加強對重點安全控制點的巡檢，并作記錄。 ③操作工：工作中，如發(fā)生異常情況，立即停車檢查，并做好記錄。每天上下班時，要記錄好重點安全控制點的情況。 ④機修工

29、：加強巡查，負責重點設備維護搶修。 4.1.2重點安全控制點的隱患及處理 在正常運行過程中發(fā)現(xiàn)裝置存有隱患，操作工會同班長確認后，按操作規(guī)程及時消除隱患，如班內不能消除的，則通知車間管理人員及時制定消除隱患的方案并消除隱患；車間不能解決的，則上報廠部，共同協(xié)商消除隱患；對于裝置運行過程中不能消除的隱患，則會同廠部制定可靠的安全防護措施。 4.2預警行動 現(xiàn)場操作人員或現(xiàn)場安全檢查如發(fā)現(xiàn)危險源出現(xiàn)異?，F(xiàn)象，有可能導致事故發(fā)生，應立即以口頭大聲呼叫或撥打電話的方式向車間或（×××安全科）通報。（×××安全科）當班人員對可能釀成一般以上安全生產事故的，應立即報告總指揮，總指揮及時召集指揮部全

30、體成員研究事件發(fā)展的可能程度及應對行動，并通知有關部門、車間、各救援專業(yè)隊伍采取應急行動。 4.3信息報告與處置 4.3.1信息報告與通知 （1）發(fā)生險情或發(fā)生事故，企業(yè)每一位員工均有義務立即報警。應急報警方式可采用大聲呼叫或采用固定電話、移動電話向車間報告。 （2）信息報告內容：險情或事故發(fā)生時間、地點、發(fā)生事故類型、目前事故情況、需要何種援助、是否已發(fā)出通報進行疏散、聯(lián)系人及聯(lián)絡方式等。 （3）車間接到報警后，在組織車間應急行動的同時，應根據(jù)險情或事故的程度，電話報告企業(yè)（×××安全科）以便企業(yè)及時采取應急措施。如果是火災事故，應同時撥打119請求消防救援。（×××安全科）接警時

31、，應按要求詳細了解險情或事故情況，并果斷決策，選擇下面三種方式中的一種來進行應急救援行動： ①通知險情或事故發(fā)生的車間組織力量進行應急救援行動，并報告總指揮； ②通知企業(yè)相關的救援專業(yè)隊伍趕赴發(fā)生地點與車間協(xié)同進行應急救援行動，并報告總指揮； ③報告總指揮，立即召開企業(yè)安全生產事故應急救援指揮部會議，組織、領導、指揮應急救援行動。 4.3.2信息上報 在企業(yè)界區(qū)范圍內且不超過企業(yè)應急處置能力的安全生產事故發(fā)生后，應按信息報告內容的要求在1小時內分別向主管部門和區(qū)安監(jiān)局報告，不得遲報、漏報、謊報和瞞報。報告內容包括：事故發(fā)生時間、地點、類別以及人員傷亡、財產損失等。在事故處理結束后24

32、小時內，向主管部門、區(qū)安監(jiān)局送交書面報告材料。 如判斷事故情況嚴重，企業(yè)應急處置能力無法控制事故的擴大，或發(fā)生的事故波及周邊環(huán)境時，總指揮或副總指揮應立即指派專人向區(qū)應急辦報告，請求啟動區(qū)級預案。 4.3.3信息傳遞 當發(fā)生的事故波及周邊環(huán)境時，企業(yè)必須通知周邊的社會公眾，使其盡快采取緊急避險措施，減少事故造成的后果和損失。 5應急響應 5.1響應分級 針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同等級。按照分級負責的原則，明確應急響應級別。 5.1.1預警 現(xiàn)場監(jiān)控人員或現(xiàn)場安全檢查發(fā)現(xiàn)危險源出現(xiàn)異常情況，但不會造成企業(yè)外后果的（如壓力容器、壓力管線的閥門、法

33、蘭的局部漏氣；易燃液體的包裝物少量泄漏；可通過緊急處理排除的異常狀態(tài)或設備故障；短時間內不會造成較大危害后果、能迅速回復正常的突發(fā)情況等），應發(fā)出預警。現(xiàn)場人員應履行職責，采取緊急措施，排除隱患，同時嚴密監(jiān)視事態(tài)發(fā)展。 5.1.2現(xiàn)場應急 發(fā)生火災、爆炸、中毒窒息或其他影響企業(yè)安全生產運行的事故，可能不會造成企業(yè)外后果的，現(xiàn)場人員要履行職責，按照相關規(guī)程要求，采取應急措施，同時按規(guī)定報警；指揮部總指揮啟動應急預案，組織搶救，必要時請求社會援助。 5.1.3全體應急 可能發(fā)生重大火災、爆炸和其他破壞企業(yè)安全運行的事故，并很可能在企業(yè)外造成后果的，現(xiàn)場人員要履行職責，按照相關規(guī)程要求，采取

34、應急措施，同時按規(guī)定報警；指揮部總指揮全面啟動應急預案，組織搶險救援，保護現(xiàn)場人員、設備、建筑物，保證企業(yè)鄰近區(qū)域的安全；請求企業(yè)外、社會援助，以減輕事故的影響。 5.2響應程序 根據(jù)事故大小和發(fā)展態(tài)勢，明確應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、擴大應急及協(xié)助處置等響應程序。 5.2.1指揮與控制 （1）（×××安全科）接到火災、爆炸、中毒窒息或其他影響企業(yè)安全生產運行的報警電話后，應立即如實向總指揮和副總指揮報告事故或險情。 （2）總指揮接到報警信息后，應立即指令副總指揮到現(xiàn)場負責現(xiàn)場指揮；通知指揮部所有人員立即到達指揮部工作崗位；通知企業(yè)各應急救援專業(yè)隊成員到指定地點集合待命，

35、指令值班人員向主管部門、區(qū)安監(jiān)局報告。 （3）副總指揮接到報警或總指揮指令后，趕赴事故現(xiàn)場，了解釋古情況，分析判斷可能發(fā)展趨勢，根據(jù)預案指揮實施應急方案。 （4）現(xiàn)場指揮（副總指揮兼任或由總指揮指令）根據(jù)現(xiàn)場情況，認為事故可能擴大，超過企業(yè)應急能力，在全力搶險的同時，應立即派人向總指揮報告，請求社會救援。 （5）如事故已被有效控制，所有危險已經消除，現(xiàn)場總指揮應帶領有關人員在現(xiàn)場實施全面檢查，確認無誤后向總指揮報告?？傊笓]宣布應急行動結束，實施應急恢復程序。 5.2.2專項應急處置 根據(jù)企業(yè)實際，分析可能引發(fā)的事故種類，制定各種事故狀態(tài)下的專項應急處置方案（如火災、機械傷害、物體打擊

36、、高處墜落、觸電、灼燙、中毒和窒息等，包括通訊聯(lián)絡、搶險搶救、醫(yī)療救護、傷員轉送、人員疏散、系統(tǒng)指揮、上報聯(lián)系、救援行動方案等）。 5.3應急結束 明確應急終止條件。事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經事故現(xiàn)場應急指揮機構批準，現(xiàn)場應急結束。應急結束后，應明確：①事故情況上報事項；②需向事故調查處理小組移交的相關事項；③事故應急救援工作總結報告。 當事故已得到基本控制，危險基本消除，現(xiàn)場指揮親自核查無誤并報告總指揮后，由總指揮下令解除應急狀態(tài)，通知本企業(yè)、周邊社區(qū)人員，事故危險已解除。 6信息發(fā)布 明確事故信息發(fā)布的部門，發(fā)布原則。事故信息應由事故現(xiàn)

37、場指揮部及時準確向新聞媒體通報。 安全生產事故發(fā)生后，根據(jù)應急救援類型、事故發(fā)生的時間和嚴重程度，依據(jù)法律、法規(guī)和標準，企業(yè)必須向員工、企業(yè)外公眾及有關部門（市、區(qū)應急管理部門、安全生產部門、消防公安部門、環(huán)保部門、新聞媒體等）發(fā)布或通報事故信息。事故信息由事故現(xiàn)場指揮部總指揮親自或授權通訊聯(lián)絡隊隊長發(fā)布。事故信息的發(fā)布必須及時準確，并注意發(fā)布的時間、地點、場合和方式。 7后期處置 主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產秩序恢復、善后賠償、搶險過程和應急救援能力評估及應急預案修訂等內容。 7.1事故調查處理 由企業(yè)負責調查處理的一般事故進行程序： （1）企業(yè)和事故車間共同組成事

38、故調查組； （2）查清事故性質、發(fā)生原因、責任人以及人員傷亡、環(huán)境污染和財產損失情況，并按照“四不放過”的要求提出處理意見和整改措施，通報事故情況； （3）事故發(fā)生24小時內，編寫完成事故調查報告，并報主管部門和區(qū)安監(jiān)局。 （4）救治、慰問傷員； （5）落實整改措施。 由上級有關部門負責調查處理的事故，企業(yè)如實向上級部門派出的聯(lián)合調查組匯報事故發(fā)生的所有情況，積極配合聯(lián)合調查組的調查處理工作。 7.2恢復重建 （1）由分管生產的負責人負責恢復重建，成立恢復重建小組。 （2）打掃、清除和處理好事故現(xiàn)場。 （3）研究、制定重建方案，組織好重建工作，盡快恢復生產。 7.3評估修訂

39、 在事故應急救援行動結束后認真進行總結，對搶救過程和應急救援能力加以評估，以驗證本預案的有效性，對預案的不足之處及時做好相應的修訂工作。 8保障措施 為了能在事故發(fā)生后，迅速、有序、有效地處理事故，盡可能減少事故造成的損失，平時必須做好應急救援的準備工作，落實崗位責任制和各項規(guī)章制度。具體措施如下： 8.1通信與信息保障 明確應急工作責任單位及人員的通訊聯(lián)絡方式，并提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護方案，確保應急期間信息通暢。 （1）24小時企業(yè)內部報警電話 企業(yè)設立統(tǒng)一的應急報警電話，24小時有人值守。 報警電話：××××× 企業(yè)所有員工在發(fā)現(xiàn)緊急情況時要立即采用各種通訊

40、手段通知值班人員。 （2）24小時外部通訊聯(lián)絡手段 公安報警電話 110 消防報警電話 119 （濱海分局報警電話：8718119） 急救報警電話 120 （勝利油田中心醫(yī)院急救電話：8552222） 東營區(qū)應急中心電話：8260190 東營區(qū)環(huán)境保護局電話：8261376 東營區(qū)消防大隊報警電話：8270119 ××安全辦 ×××××× 8.2應急隊伍保障 明確各類應急響應得人力資源，包括專業(yè)應急隊伍、兼職應急隊伍的組織與保障方案。 （1）落實應急救援組織，企業(yè)應急救援指揮部成員和救援人員應按照專業(yè)分工，本著專業(yè)對口、便于領導、便于集結和開展救援的原則，建立組

41、織，落實人員。每年根據(jù)人員變化情況進行調整，確保救援組織和人員的落實。 （2）組織職工認真學習安全生產法規(guī)律法規(guī)，熟悉危險化學品性質、特種設備管理要求等。了解企業(yè)安全生產事故應急預案的基本要求，使其充分認識到生產安全事故對生命、財產的危害性。 （3）對所確定的危險目標，根據(jù)其可能導致的事故和原因，采取有針對性的預防措施，避免事故發(fā)生；對于各種預防措施落實責任，并對有關部門和人員建立相關的責任制。 （4）加強對危險目標的管理和監(jiān)控，有關車間應堅持每天巡回檢查，企業(yè)有關部門要會同其他職能科室定期對危險源的管理進行檢查，督查有關車間要嚴格執(zhí)行安全管理制度，確保不違章指揮違章作業(yè)，以確保危險源的

42、安全性能。 （5）加強對危險目標內各種設備的維護保管。對現(xiàn)有的容器、管道、閥門、計量儀表、安全附件要加強維護保養(yǎng)，及時消除隱患，真正做到防患于未然。 （6）按照任務分工做好物資器材的準備工作，如必要的指揮通訊、報警、檢測、洗消、搶修、滅火等器材。并加強各類應急救援器材、設施的維護保養(yǎng)，建立重點生產崗位事故柜，落實專人管理，確保各種防護器材完好備用。 （7）建立和認真執(zhí)行值班制度，如有必要某些崗位實行二十四小時值班制度。一旦發(fā)生著火等情況，值班人員應按本預案要求，采取妥善措施進行處理，并立即通知應急救援指揮部，放置事故蔓延擴大，盡力降低事故損失。 （8）對企業(yè)所有員工進行經常性的事故救護

43、常識教育，學會使用各種防毒面具、消防器材等。組織員工進行災害發(fā)生時搶救方法的培訓和演練。 8.3應急物資裝備保障 明確應急救援需使用的應急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責任人及其聯(lián)系方式等內容。 為保證救援工作及時有效，企業(yè)各應急專業(yè)救援隊必須針對危險目標、根據(jù)需要建立責任制，將搶修搶救、個體防護、醫(yī)療救援、通訊聯(lián)絡等裝備器材配備齊全；平時要專人維護、保管、檢驗，確保器材始終處于完好狀態(tài)，保證能可靠使用。 8.4經費保障 明確應急專項經費來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，保障應急狀態(tài)時生產經營單位應急經費及時到位。 年初企業(yè)在安排年度安全投入資金計劃時安排一定數(shù)額的

44、應急專項經費，專門用于應急救援與監(jiān)控，并確保做到?？顚Ｓ?，一旦需實施應急救援時，經費及時到位。 8.5其它保障 根據(jù)本單位應急工作需求而確定的其他相關保障措施（如：交通運輸、治安、技術、醫(yī)療、后勤保障等）。 （1）制度保障 檢查制度：每月結合安全生產檢查工作，同時檢查緊急救援工作落實情況和器材保管、維護保養(yǎng)、完好情況。 例會制度：每季度召開一次指揮部成員和救援隊負責人會議，研究應急救援工作。 預案評審管理制度：定期對應急預案進行評審、修訂和更新。 （2）交通運輸保障 辦公室要時刻掌握企業(yè)各類車輛的去向，緊急情況發(fā)生時能迅速抽調、安排企業(yè)車輛用作應急車輛；保衛(wèi)科嚴格執(zhí)行企業(yè)車輛管

45、理相關規(guī)定，保證廠區(qū)道路暢通。 （3）…… 9培訓與演練 明確開展應急培訓與演練的計劃、方式和要求等。 9.1培訓 明確對本單位人員開展的應急培訓計劃、方式和要求。如果預案涉及到社區(qū)和居民，要做好宣傳教育和告知等工作。 培訓工作由×××負責。應根據(jù)本預案實施要求每年制定相應的培訓計劃，采取多種形式對有關人員進行應急知識或應急技能培訓。 培訓應保存相應的記錄，并做好培訓結果的評估和考核記錄。 培訓項目包括： （1）消防培訓 培訓對象：新進企業(yè)員工及專業(yè)救援人員 培訓周期：每年一次 培訓內容：消防知識，逃生與疏散方式；各種消防設備認識與維護；滅火器材與消防水帶操作演練；廠內

46、防火安全守則等。 （2）急救 培訓對象：醫(yī)療救護人員 培訓周期：每年一次 培訓內容：各類中毒窒息及受傷的急救與搶救（本項培訓委托醫(yī)療機構代為培訓）。 （3）緊急應變處理培訓 培訓對象：專業(yè)救援人員 培訓周期：不定期 培訓內容：各種防護器具認識與使用；企業(yè)各專項應急處置方案等。 9.2演練 明確應急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內容、組織、評估、總結等內容。 每年進行一次人員疏散、急救、消防演練或綜合演練。其他應急功能依據(jù)實際需求不定期開展演練。演練計劃的制定、組織和實施由安全科和保衛(wèi)科負責。 演練應保存相應的記錄，包括人員簽到、圖像資料等。并做好應急演練結果評價、應急演

47、練總結與演練追蹤記錄。 演練內容包括： （1）人員中毒、受傷或呼吸停止的急救； （2）危險化學品泄漏； （3）鍋爐溫度、壓力驟增； （4）電氣故障引發(fā)的火災； （5）人員的疏散與避難； （6）…… 10責任與獎懲 明確突發(fā)事件應急處置工作實行責任追究制。 10.1獎勵 對在企業(yè)安全生產事故應急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的集體和個人，根據(jù)公司有關規(guī)定給予表彰或者獎勵： （1）出色完成應急處置任務的； （2）搶排險事故或搶救人員有功，使員工和企業(yè)的生命財產免受或少受損失的； （3）對應急救援工作提出重大建議且實施效果顯著的； （4）有其他特殊貢獻的。 10.2責任追究

48、 在企業(yè)安全生產事故應急救援工作中有下列行為之一的，按照長廠紀廠規(guī)，對有關責任人員分別予以處罰；觸犯法律法規(guī)的，由政府有關部門追究其責任： （1）不及時報告事項真實情況，延誤處置時機的； （2）不服從指揮部的命令和指揮，在應急響應時臨陣脫逃的； （3）應急救援器材配備不足或失效的； （4）散布謠言，造成一定影響的； （5）有其他危害應急救援工作行為的。 11附則 明確本預案管理有關內容，包括備案、維護和更新、制定與解釋、實施時間等。 11.1術語與定義 ①危險源 可能導致傷害或疾病、財產損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。 ②危險源辨識 識別危險源的存在并確

49、定其特性的過程。 ③風險 某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。 ④重大危險源 指長期地或臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。 ⑤應急救援 指在發(fā)生事故時，采取消除、減少事故危害和防止事故擴大或惡化，最大限度降低事故造成的損失或危害的措施。 ⑥應急預案 指針對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，為迅速、有序地開展應急行動，而預先制定的行動計劃或方案。 ⑦準備 針對可能發(fā)生的事故，為迅速有效開展應急行動而預先所做的準備。 ⑧響應 指事故發(fā)生后立即采取的應急措施或救援行動。 ⑨恢復 指事故的影響得到初步控制后，為使

50、生產、工作、生活或生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的多種行動。 11.2預案備案 本預案已經由（主要負責人）、有關部門負責人和相關人員參加的企業(yè)辦公會議審議通過，并報（主管部門-----東營區(qū)安全生產監(jiān)督管理局）備案。 11.3預案維護和更新 （1）本預案應根據(jù)各次演練結果加以評估，以確定本預案的有效性，并作相應修改。 （2）生產安全事故發(fā)生后，應立即評估預案的有效性，并作相應修改。 （3）關鍵應急人員發(fā)生變化時立即修訂。 （4）原則上本預案每三個月核查一次，以改進和完善其應急功能完整性和實用性，注意核查易碎時間而改變的內容，如應急組織機構、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、應急器材及放置地點等

51、。 （5）本預案的更新與修訂由企業(yè)負責，本預案內容若有修改，需經（分管負責人）批準。 （6）預案修改后，需發(fā)布并告知與本預案相關的部門和人員。 11.4預案存放 下列場所應備有本文件： 主要負責人辦公室、企業(yè)辦公室、安全科、生產科 下列人員應備有本文件： 指揮部總指揮、指揮部副總指揮、各救援專業(yè)隊伍隊長 11.5預案制定與解釋 本預案由安全科制訂，并負責解釋。 聯(lián)系人：××× 聯(lián)系電話：××××× 11.6預案實施時間 本預案自頒布之日起實施。 附件1：內、外部應急救援通訊聯(lián)絡表 附件2：危險化學品危險特性 附件3：應急救援器材清單 （包括應急救援器材種類、數(shù)

52、量、存放地點、監(jiān)護人） 附件4：企業(yè)平面布置及周邊環(huán)境圖 （表明企業(yè)主要危險源（點）的分布，主要消防通道、人員疏散通道等） 附件1： 內、外部應急救援通訊聯(lián)絡表 24小時企業(yè)內部報警電話 指揮部成員名單及聯(lián)系電話 姓名 聯(lián)系電話 總指揮 副總指揮 成 員 成 員 成 員 成 員 成 員 各救援專業(yè)隊伍人員名單及聯(lián)系電話 專業(yè)隊伍 姓名 聯(lián)系電話 通訊聯(lián)絡隊 治安保衛(wèi)隊 消 防 隊 搶險搶修隊 醫(yī)療救護隊 物資供應隊 外部應急救援聯(lián)系電話 部 門 電 話 備 注 公 安 110 24小時 消 防 119 24小時 急救中心 120 24小時 環(huán) 保 12369 24小時 東營區(qū)應急辦 8260190 東營區(qū)環(huán)境保護局 8261376 東營區(qū)消防大隊 8270119 31