（2010-2019）十年高考政治真題分類匯編 專題06 為人民服務(wù)的政府（含解析）

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1、專題06 為人民服務(wù)的政府 考點(diǎn)1 我國政府是人民的政府 1．（2019·江蘇高考真題）某地為了破解山區(qū)農(nóng)民辦事遠(yuǎn)、辦事難等困境，探索簡政放權(quán)，將殘疾人證申領(lǐng)、社保卡信息采集、老年人優(yōu)待證辦理等10多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)“下放”至村一級(jí)代辦點(diǎn)。這一舉措 A．提高了公共服務(wù)效率 B．?dāng)U大了基層政府職權(quán) C．創(chuàng)新了政府監(jiān)管方式 D．增加了基層工作負(fù)擔(dān) 【答案】A 【解析】本題考查建設(shè)服務(wù)型政府的相關(guān)知識(shí)。將政務(wù)服務(wù)“下放”至村一級(jí)代辦點(diǎn)方便了廣大山區(qū)農(nóng)民，提高了公共服務(wù)效率，A正確且符合題意；我國村里不設(shè)政府，B錯(cuò)誤；材料不涉及政府監(jiān)管的問題，C與題意無關(guān)；該舉措不會(huì)增加基層工作的負(fù)擔(dān)，D錯(cuò)誤

2、。故選A。 2．（2019·浙江高考真題）2018年政府工作報(bào)告顯示：五年來，國務(wù)院部門行政審批事項(xiàng)削減44％，非行政許可審批徹底終結(jié)，中央政府層面核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目減少90％，行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)壓減 74％，企業(yè)開辦時(shí)間縮短三分之一以上。這一系列改革成就表明中央政府在 ①打造法治政府 ②深化簡政放權(quán) ③弱化政府職能 ④履行組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能 A．①② B．③④ C．②④ D．①③ 【答案】C 【解析】國務(wù)院部門行政審批事項(xiàng)的大幅削減，非行政許可審批徹底終結(jié)等體現(xiàn)了中央政府深化簡政放權(quán)，②符合題意；中央政府簡政放權(quán)等為企業(yè)大開方便之門，體現(xiàn)

3、了政府履行經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能，這與打造法制政府無關(guān)，④當(dāng)選，①排除；政府職能只能加強(qiáng)，不能削弱，③錯(cuò)誤。故答案為選項(xiàng)C。 3．（2018·浙江高考真題）經(jīng)過走訪村民、請(qǐng)教專家、反復(fù)論證，某市政府駐高山村扶貧工作組制定了以推動(dòng)該村發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)為扶貧工作重心的工作方案，并據(jù)此開展卓有成效的工作。在這里，工作組 ①健全了專家咨詢制度②發(fā)揚(yáng)了求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng) ③堅(jiān)持了科學(xué)民主決策④落實(shí)了決策問責(zé)和糾錯(cuò)制度 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 【答案】B 【解析】工作組請(qǐng)教專家不屬于以專家咨詢制度的方式進(jìn)行民主決策，健全了專家咨詢制度在材料中沒有體現(xiàn)，①不選；工作組走訪村民、請(qǐng)教專家、反復(fù)

4、論證，這體現(xiàn)了工作組發(fā)揚(yáng)了求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，②正確；工作組走訪村民、請(qǐng)教專家、反復(fù)論證，這體現(xiàn)了工作組堅(jiān)持了科學(xué)民主決策，③正確；工作組落實(shí)了決策問責(zé)和糾錯(cuò)制度在材料中沒有體現(xiàn)，④不選，故本題答案應(yīng)為B。 4．（2017·全國卷Ⅲ·T16）某省在建設(shè)服務(wù)型政府過程中,對(duì)公共服務(wù)“做加法”，對(duì)增加辦事門檻和費(fèi)用負(fù)擔(dān)的中介服務(wù)“做減法”。截至2018年1月，“公共服務(wù)清單”新增2 505個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，增幅135%；“中介服務(wù)清單”取消或規(guī)范147個(gè)項(xiàng)目，精簡比例達(dá)43%。兩個(gè)清單的形成和公布，意義在于 ①減少政府財(cái)政支出，降低公共管理成本②拓展政府的基本職能，健全公共服務(wù)體系 ③明確政府服務(wù)

5、內(nèi)容，提高公共管理水平④方便社會(huì)監(jiān)督，防止政府的缺位和權(quán)力濫用 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】D 【解析】政府對(duì)公共服務(wù)做加法，對(duì)辦事門檻和費(fèi)用負(fù)擔(dān)的中介服務(wù)做減法，兩個(gè)清單的形成和公布，進(jìn)一步明確政府服務(wù)的內(nèi)容和職責(zé)所在，體現(xiàn)了政府對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則，說明政府在切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，提高公共管理水平。同時(shí)，也便于接受社會(huì)監(jiān)督，防止政府的缺位和權(quán)力濫用。③④項(xiàng)符合題意，可選；①②項(xiàng)不符合清單形成和公布的積極意義，排除；故本題選D。 5．（2018·海南高考真題）2014～2017年，國務(wù)院連續(xù)組織開展大規(guī)模集中督查，針對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)拖期、財(cái)政資金沉淀、土地閑置、保障房空置、涉企

6、亂收費(fèi)以及套取挪用侵占扶貧、醫(yī)保資金等政策落實(shí)中存在的突出問題，共問責(zé)和處理2500余名責(zé)任人。國務(wù)院開展大督查是： ①行政監(jiān)督體系的發(fā)展和創(chuàng)新②堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的內(nèi)在要求 ③反腐倡廉制度建設(shè)的重要舉措④加強(qiáng)治理能力建設(shè)的重要體現(xiàn) A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】C 【解析】本題考查政府職能和政府工作原則。針對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)拖期、財(cái)政資金沉淀、土地閑置、保障房空置等政策落實(shí)中存在的突出問題，國務(wù)院開展大督查有利于加強(qiáng)政府的治理能力建設(shè)，更好地對(duì)人民負(fù)責(zé)，②④符合題意。材料沒有涉及到行政監(jiān)督體系和反腐倡廉制度，排除①③ 。故本題答案為C。 6．（2015

7、·全國卷Ⅱ·T13）2014年8月，某市政府清理出涉企權(quán)力5157項(xiàng)，廢止了其中3301項(xiàng)，對(duì)停留的涉企權(quán)力向社會(huì)全部公開，并表示嚴(yán)肅查處涉企審批、收費(fèi)中的違法違紀(jì)問題，這一做法的預(yù)期效果是 ①政府對(duì)企業(yè)的監(jiān)督與管理更有效率②“看得見的手”受到有力的制約 ③市場機(jī)制能更好的發(fā)揮資源配置的作用④企業(yè)的市場競爭力得到增強(qiáng) A．①② B．①③ C．②③ D．③④ 【答案】C 【解析】①不合題意，政府不能對(duì)企業(yè)直接進(jìn)行管理；②符合題意，涉企權(quán)力全部向社會(huì)公示，有助于政府的權(quán)力得到有力的制約；③符合題意，廢止一批涉企權(quán)力，能夠更好地激發(fā)企業(yè)的活力，發(fā)揮市場機(jī)制對(duì)資源的配置作用；④不合題意，政府

8、的簡政放權(quán)與企業(yè)的競爭力無關(guān)。故選：C。 7．（2014·安徽高考真題）某市開展“機(jī)關(guān)聯(lián)系基層，干部聯(lián)系群眾”的“雙聯(lián)系”活動(dòng)，干部深入基層一線聯(lián)系群眾結(jié)對(duì)子，從而使日常工作更加求真務(wù)實(shí)。下列古語能體現(xiàn)“求真務(wù)實(shí)”工作作風(fēng)的是 A．見善如不及，見不善如探湯（孔子） B．千磨萬擊還堅(jiān)勁，任爾東西南北風(fēng)（鄭板橋） C．修其心，治其身，而后可以為政于天下（王安石） D．不受虛言，不聽浮術(shù)，不采華名，不興偽事（茍悅） 【答案】D 【解析】解答該題需要理解和把握“求真務(wù)實(shí)”的概念，所謂"求真"，就是"求是"，不斷地認(rèn)識(shí)事物的本質(zhì)，把握事物的規(guī)律。所謂"務(wù)實(shí)"，則是要在這種規(guī)律性認(rèn)識(shí)的指導(dǎo)下

9、，去做、去實(shí)踐。即真抓實(shí)干，不浮夸，不追求虛名。D體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)，符合題意。A強(qiáng)調(diào)思想道德素養(yǎng)，B強(qiáng)調(diào)頑強(qiáng)精神和堅(jiān)定品格，C強(qiáng)調(diào)做人與做官、修身和立德的道理，都不符題意。故本題選D。 8．（2013·全國卷Ⅰ·T16）十一屆全國人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議修改通過新的居民身份證法，規(guī)定在居民身份證登記項(xiàng)目中增加指紋信息，同時(shí)加大對(duì)泄露公民個(gè)人信息行為的懲罰力度。身份證法的這些修改 ①擴(kuò)大了對(duì)公民權(quán)利的保護(hù)范圍 ②有利于提高社會(huì)管理和服務(wù)水平 ③體現(xiàn)了權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則 ④是堅(jiān)持依法行政的必要保證 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】C 【解析】①不合題意，題意并沒有

10、涉及到對(duì)公民權(quán)利的保護(hù)范圍的擴(kuò)大；②③符合題意，新的居民身份證法規(guī)定在居民身份證登記項(xiàng)目中增加指紋信息，同時(shí)加大對(duì)泄露公民個(gè)人信息行為的懲罰力度，有利于提高各級(jí)政府社會(huì)管理和服務(wù)水平，也體現(xiàn)了公民權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則；④不合題意，身份證法的修改是人大的行為，而不是政府的行為，因而材料無法體現(xiàn)依法行政。故選：C。 9．（2011·山東高考真題）2011年，山東省將開工建設(shè)山東省藝術(shù)館、山東省美術(shù)館等文化場所，同時(shí)建設(shè)11000個(gè)村文化大院，以豐富人民群眾的文化生活。這體現(xiàn)了政府 ①組織文化建設(shè)的職能 ②堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則 ③賦予人民基本的文化權(quán)利 ④提供社會(huì)公共服務(wù)

11、的職能 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 【答案】B 【解析】試題分析：材料說得很清楚，建設(shè)省藝術(shù)館、省美術(shù)館等文化場所，這很明顯是文化建設(shè)的職能，也是公共服務(wù)職能，體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則，人民的文化權(quán)利不是政府賦予的，而是法律賦予的，所以排除③，正確答案就是B。 10．（2011·北京高考真題）北京市某區(qū)政府把所轄區(qū)域劃分為若干網(wǎng)絡(luò)，為每個(gè)網(wǎng)絡(luò)配備若干工作人員，構(gòu)建了一個(gè)天上有云（云計(jì)算中心），地上有格（社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)），中間有網(wǎng)（互聯(lián)網(wǎng)）的新型社會(huì)管理體系，提高了手機(jī)、處理相關(guān)信息的效率，在為群眾排憂解難，優(yōu)化社會(huì)矛盾等方面取得顯著成就。這一舉措有助于 ①增強(qiáng)政府的科

12、學(xué)執(zhí)政意識(shí) ②提升政府為市民服務(wù)的能力 ③增加公民的民主權(quán)利 ④提高政府的社會(huì)管理水平 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】C 【解析】本小題考查的是政府。新型社會(huì)管理體系有助于提升政府為市民服務(wù)的能力，提高政府的社會(huì)管理水平，政府不能執(zhí)政，①的說法是錯(cuò)誤的，沒有擴(kuò)大公民的政治權(quán)利，③的說法錯(cuò)誤。 11．（2010·全國卷Ⅰ·T16）溫家寶總理在2010年新春團(tuán)拜會(huì)上提出，“要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)”。在十一屆全國人大三次會(huì)議上，“人民的尊嚴(yán)”被再次寫進(jìn)了政府工作報(bào)告。這表明 ①人民的尊嚴(yán)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ) ②

13、政府堅(jiān)持以人為本的施政理念 ③政府工作重心正逐步轉(zhuǎn)移 ④政府要為人的自由和全面發(fā)展創(chuàng)造有利條件 A．①② B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】D 【解析】試題分析：①說法錯(cuò)誤，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)。③說法錯(cuò)誤，政府工作重心沒轉(zhuǎn)變，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。答案是D。 12．（2019·全國卷Ⅱ·T39）閱讀材料，完成下列要求。 黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)工作納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。 《中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》強(qiáng)調(diào)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)要堅(jiān)持以下基本原則：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)組織基

14、礎(chǔ)；二是堅(jiān)持政府主導(dǎo)，增強(qiáng)社會(huì)合力；三是堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，提高扶貧成效；四是堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展；五是堅(jiān)持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力；六是堅(jiān)持因地制宜，創(chuàng)新體制機(jī)制。 截至2018年末，全國農(nóng)村貧困人口從2012年末的9899萬人減少至1660萬人，累計(jì)減少8239萬人；貧困發(fā)生率從2012年的10.2%下降至1.7%，累計(jì)下降8.5個(gè)百分點(diǎn)。 我國脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展，是貫徹落實(shí)上述六項(xiàng)基本原則的結(jié)果。運(yùn)用政治生活知識(shí)，任選其中三項(xiàng)原則，分別闡述堅(jiān)持這些原則的理由。 【答案】 原則 理由 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)組織基礎(chǔ) ①消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，

15、是黨的重要使命。 ②黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，各級(jí)黨組織是脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)強(qiáng)政治保證。 堅(jiān)持政府主導(dǎo)，增強(qiáng)社會(huì)合力 ①政府負(fù)有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面建設(shè)的重要職能。 ②只有廣泛吸納社會(huì)力量、整合社會(huì)資源，鼓勵(lì)先富幫后富，才能匯聚全社會(huì)廣泛參與脫貧攻堅(jiān)的磅礴之力。 堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，提高扶貧成效 ①精準(zhǔn)扶貧是實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)的工作機(jī)制。 ②只有提高扶貧成效，才能切實(shí)提高扶貧成果可持續(xù)性，讓貧困人口有更多的獲得感。 堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展 ①生態(tài)保護(hù)是為了滿足人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要。 ②只有走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路，才能讓貧困人口從生態(tài)建設(shè)中得到

16、更多實(shí)惠。 堅(jiān)持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力 ①從群眾中來到群眾中去是黨的根本的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。 ②只有調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)干部群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，才能增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力。 堅(jiān)持因地制宜，創(chuàng)新體制機(jī)制 ①一切從實(shí)際出發(fā)、求真務(wù)實(shí)是黨和政府的工作作風(fēng)。 ②只有不斷創(chuàng)新和改進(jìn)工作方式，才能提高扶貧效率，使扶貧脫貧工作經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。 【解析】本題以脫貧攻堅(jiān)為話題設(shè)置相關(guān)情境，從《政治生活》的角度設(shè)置相關(guān)問題，考查考生對(duì)黨的地位、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的作用、黨的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法、政府的職能、黨和政府的工作作風(fēng)等知識(shí)點(diǎn)的把握，著重考查學(xué)生調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)，描述和闡釋事物，論

17、證和探究問題的能力。 解答本題，首先要注意把握考查的知識(shí)范圍是“政治生活的知識(shí)”，設(shè)問是“任選其中三項(xiàng)原則，分別闡述這些原則的理由”。其次分析該材料和設(shè)問，根據(jù)材料聯(lián)系課本知識(shí)整合答案。在分析“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)組織基礎(chǔ)”這一原則時(shí)，可把握關(guān)鍵詞“黨的領(lǐng)導(dǎo)”、“組織基礎(chǔ)”，從黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位；加強(qiáng)黨的基層組織在扶貧攻堅(jiān)中的作用；社會(huì)主義本質(zhì)；黨的使命的角度回答。在分析“堅(jiān)持政府主導(dǎo)、增強(qiáng)社會(huì)合力”這一原則時(shí)，可把握關(guān)鍵詞“政府”、“社會(huì)合力”，結(jié)合材料從政府的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等職能；聚集社會(huì)力量、整合社會(huì)資源、匯聚社會(huì)力量廣泛參與，先富幫后富的角度回答。在分析“堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、提高扶貧成效”這一原則

18、時(shí)，可把握關(guān)鍵詞“精準(zhǔn)扶貧”、“扶貧成效”，結(jié)合材料從精準(zhǔn)扶貧是脫貧目標(biāo)的工作機(jī)制；提高扶貧成效對(duì)增強(qiáng)人民的獲得感的作用的角度回答。在分析“堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展”這一原則時(shí)，可把握關(guān)鍵詞“生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展”，結(jié)合材料從政府的推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的職能、保護(hù)生態(tài)對(duì)滿足人民美好生活需求的作用的角度回答。在分析“堅(jiān)持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力”，可把握關(guān)鍵詞“群眾主體”、“內(nèi)生動(dòng)力”，結(jié)合材料從黨的根本的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法、增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力的角度回答。在分析“堅(jiān)持因地制宜，創(chuàng)新體制機(jī)制”這一原則時(shí)，可結(jié)合材料從黨和政府的工作作風(fēng)、創(chuàng)新改進(jìn)工作方式對(duì)扶貧工作的意義的角度回答。 13．（201

19、8·全國卷Ⅲ·T39）祁連山是我國西部重要生態(tài)安全屏障，是我國生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域。但由于違規(guī)開發(fā)礦產(chǎn)資源、偷排污染物屢禁不止，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。 2017年2月至3月，黨中央、國務(wù)院有關(guān)部門組成中央督查組就祁連山生態(tài)破壞問題開展專項(xiàng)督查，同年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)出通報(bào)，根據(jù)黨紀(jì)國法的有關(guān)規(guī)定，按照權(quán)責(zé)-致的原則，對(duì)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部予以行政撤職和黨內(nèi)嚴(yán)重警告等處分。通報(bào)強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，抓緊建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，落實(shí)生態(tài)安全責(zé)任制。 2016年3月，新修正的《中華人民共和國憲法》寫入推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容，明礦規(guī)定生態(tài)文明建設(shè)為國務(wù)院

20、行使的職權(quán)。 結(jié)合材料并運(yùn)用政治生活知識(shí)，分析追責(zé)問責(zé)在生態(tài)文明建設(shè)中的重要意義。 【答案】①追責(zé)問責(zé)，是對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的要求，有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，滿足人民對(duì)美好生活的需要:②建立責(zé)任清單，落實(shí)責(zé)任制，有利于強(qiáng)化政府履行生態(tài)文明建設(shè)的職能:③強(qiáng)調(diào)權(quán)責(zé)一致，明確主體責(zé)任，依法問責(zé)，有利于提高政府在生態(tài)治理中的公信力和政府威信。 【解析】本題以生態(tài)責(zé)任問責(zé)為切入點(diǎn)，考查追責(zé)問責(zé)在生態(tài)文明建設(shè)中的重要意義。祁連山是我國西部重要生態(tài)安全屏障，中央督查組就祁連山生態(tài)破壞問題開展專項(xiàng)督查是以人為本，把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿的表現(xiàn)，是為了滿足人民對(duì)美好生活的需要；按照權(quán)責(zé)一致的原則，對(duì)負(fù)

21、有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部予以行政撤職和黨內(nèi)嚴(yán)重警告等處分，意在政府要還人民碧水藍(lán)天，積極履行職能建設(shè)美麗家園；憲法明確規(guī)定生態(tài)文明建設(shè)為國務(wù)院行使的職權(quán)，有利于樹立政府的威信。 14．（2014·全國卷Ⅰ·T38）（32分）閱讀材料，完成下列要求。 材料一 十二屆全國人大一次會(huì)議通過的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》強(qiáng)調(diào)：政府職能轉(zhuǎn)變是深化行政體制改革的核心；轉(zhuǎn)變國務(wù)院機(jī)構(gòu)職能，必須處理好政府與市場、政府與社會(huì)、中央與地方的關(guān)系。 國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革重點(diǎn)圍繞轉(zhuǎn)變職能和理順職責(zé)關(guān)系，穩(wěn)步推進(jìn)大部門制改革。根據(jù)改革方案，撤銷鐵道部，將鐵路發(fā)展規(guī)劃和政策的行政職責(zé)劃入交通運(yùn)輸部，整合加強(qiáng)衛(wèi)生和

22、計(jì)劃生育、食品藥品、新聞出版和廣播電影電視、海洋、能源管理機(jī)構(gòu)。改革后，除國務(wù)院辦公廳，國務(wù)院設(shè)置組成部門25個(gè)。 材料二 根據(jù)《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案 》，中國鐵路總公司于2013年3月掛牌成立，承擔(dān)鐵道部的企業(yè)職責(zé)，負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)輸統(tǒng)一調(diào)度指揮，經(jīng)營鐵路客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)，承擔(dān)專運(yùn)、特運(yùn)任務(wù)，負(fù)責(zé)鐵路建設(shè)，承擔(dān)鐵路安全生產(chǎn)主體責(zé)任等。中國鐵路總公司承擔(dān)鐵道部的相關(guān)資產(chǎn)、負(fù)債和人員，注冊(cè)資金為10360億元，是中央管理的國有獨(dú)資企業(yè)。 （1）結(jié)合材料一，運(yùn)用政府職能的知識(shí)說明國務(wù)院為什么要進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革。（12分） （2）結(jié)合材料二和所學(xué)知識(shí),分析剝離鐵道部的經(jīng)營職能組建中國鐵路總公司的意

23、義。（10分） （3）國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革在行政體制改革的整體布局中具有重要地位，運(yùn)用整體與部分關(guān)系的原理加以說明。（10分） 【答案】（1）①國務(wù)院是最高國家行政機(jī)關(guān)，主要行使經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)等方面的職能（3分）；②國務(wù)院在職能定位、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工等方面存在不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的地方（3分）；③有利于深入推進(jìn)行政體制改革，簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能（3分）；④能夠提高政府管理科學(xué)化水平，更好地提供公共服務(wù)。（3分） （2）①有利于政企分開，建立合理的公司法人治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)經(jīng)營效率（4分）；②有利于按照市場規(guī)律優(yōu)化資源配置和實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值（3分）；有利于發(fā)揮

24、國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用。（3分） （3）①事物是由若干相互聯(lián)系的部分構(gòu)成的整體，整體居于主導(dǎo)地位，部分影響整體，關(guān)鍵部分的功能對(duì)整體的功能具有決定性作用（3分）；②國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革是深化行政體制改革的重要組成部分，是轉(zhuǎn)變政府職能、提高政府科學(xué)化管理水平的重要環(huán)節(jié)（4分）；推進(jìn)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步理順政府和市場、政府和社會(huì)、中央和地方的關(guān)系，進(jìn)而推動(dòng)我國行政體制整體改革。（3分） 【解析】試題分析：（1）本題設(shè)問指向很明確，即政府的職能，試題類型為“依據(jù)類”試題。首先我們要闡述（國務(wù)院（政府）的地位和職能，國務(wù)院是最高國家行政機(jī)關(guān)，行使經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)等方面的職

25、能。然后從材料中提取有效信息并結(jié)合政府的職能談國務(wù)院為什么要進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革（分析原因，談意義）。從材料中“國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革重點(diǎn)圍繞轉(zhuǎn)變職能和理順職責(zé)關(guān)系，穩(wěn)步推進(jìn)大部門制改革”可推導(dǎo)出國務(wù)院在職能定位、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工等方面存在不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的地方；從材料中“政府職能轉(zhuǎn)變是深化行政體制改革的核心，轉(zhuǎn)變政府職能必須處理好政府與市場、政府與社會(huì)、中央與地方的關(guān)系”可得出國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革利于深入推進(jìn)行政體制改革，簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府管理科學(xué)化水平，更好地提供公共服務(wù)。 （2）中國鐵路總公司，其性質(zhì)是（國有）企業(yè)。剝離鐵道部的經(jīng)營職能組建鐵路總公司，這是政府正確處理與市場關(guān)系，更加尊

26、重經(jīng)濟(jì)規(guī)律的體現(xiàn)，故本題知識(shí)定位：發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)。結(jié)合材料，我們可以從市場主體的培育（有利于政企分開，建立合理的公司法人治理結(jié)構(gòu)）、市場機(jī)制的發(fā)揮（有利于按照市場規(guī)律優(yōu)化資源配置）、市場配置資源的優(yōu)點(diǎn)（促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營效率的提高和國有資產(chǎn)的保值增值）、國有經(jīng)濟(jì)的作用（發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用）等方面談意義。 （3）本題設(shè)問指向很明確，分析國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革（關(guān)鍵部分）在行政體制改革整體布局（整體）中的地位和意義。首先我們要從總體上闡述整體與部分的辯證關(guān)系原理，重點(diǎn)闡述部分對(duì)于整體的意義（整體是由部分構(gòu)成的，整體居于主導(dǎo)地位，部分影響整體，關(guān)鍵部分的功能對(duì)整體的功能具有決定性作用）；然

27、后具體分析闡述國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革這個(gè)關(guān)鍵部分是怎樣影響行政體制改革的整體布局的。一是注重發(fā)揮關(guān)鍵部分的作用（國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革是深化行政體制改革的重要組成部分，是轉(zhuǎn)變政府職能、提高政府科學(xué)化管理水平的重要環(huán)節(jié)）；二是用局部發(fā)展推動(dòng)整體發(fā)展（通過國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步理順政府和市場、政府和社會(huì)、中央和地方的關(guān)系，進(jìn)而推動(dòng)我國行政體制整體改革）。 15．（2018·北京高考真題）“潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸”，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。 變化的生活 改革開放四十年來，全體人民致力同心，共同奮斗，生活變得越來越美好。 舌尖上的美好生活：吃得更營養(yǎng)、更健康、更有文化，綠色食品成為就餐時(shí)尚。 家

28、居里的美好生活：更加注重環(huán)保和藝術(shù)品位，智能家居，個(gè)性定制進(jìn)入百姓生活。 休閑中的美好生活：健身、閱讀、培訓(xùn)充電漸成潮流，博物館、劇場門前的隊(duì)伍變長了，親子游、畢業(yè)游、定制游深受歡迎。 舌尖上的美好生活：吃得更營養(yǎng)、更健康、更有文化，綠色食品成為就餐時(shí)尚。 家居里的美好生活：更加注重環(huán)保和藝術(shù)品位，智能家居，個(gè)性定制進(jìn)入百姓生活。 休閑中的美好生活：健身、閱讀、培訓(xùn)充電漸成潮流，博物館、劇場門前的隊(duì)伍變長了，親子游、畢業(yè)游、定制游深受歡迎。 不變的初心 不忘初心，方得始終。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。 中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持人民立場，堅(jiān)持人民主體

29、地位，虛心向人民學(xué)習(xí)，傾聽人民呼聲，汲取人民智慧，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成，高興不高興，答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓全體中國人民和中華兒女在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中共享幸福和榮光。 （1）運(yùn)用哲學(xué)觀點(diǎn)分析“變化的生活”與“不變的初心”之間的關(guān)系。 中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一系列不一樣的速度。 （2）讀圖，運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)生活》知識(shí)，分析這些“不一樣的速度”與高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系。 為適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的需要，政府部門深化改革，步伐更快，措施更實(shí)。 “最多跑一次”“網(wǎng)上一次辦理”，讓群眾辦事

30、更加方便。“數(shù)據(jù)用得活、服務(wù)更暖心”，大數(shù)據(jù)幫助政府實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治理。“農(nóng)村大病保險(xiǎn)”“健康扶貧工程”持續(xù)發(fā)力，基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化持續(xù)推進(jìn)。 破解企業(yè)辦證難題，避免“公章旅行”，“多評(píng)合一、多審合一、多圖聯(lián)審”破除企業(yè)投資障礙。面對(duì)新情況新問題，探索建立政府與新業(yè)態(tài)之間的良性互動(dòng)，維護(hù)市場公平競爭秩序，促進(jìn)跨境電商、移動(dòng)支付、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。 著手建設(shè)全國統(tǒng)一的執(zhí)法信息平臺(tái)，有效遏制不作為、亂作為等問題。省、市、縣三級(jí)政府法律顧問實(shí)現(xiàn)全覆蓋，政府法律顧問在政府決策過程中發(fā)揮越來越大的作用，推行政府權(quán)力清單制度，促進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行。 （3）結(jié)合材料，說明在推進(jìn)國家

31、治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中，政府應(yīng)該如何作為？ 【答案】（1）矛盾就是對(duì)立統(tǒng)一：改革開放四十年來，人們的物質(zhì)和精神生活變得越來越美好，但是我們從來沒有改變過為人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興的初衷，并在此初心的指導(dǎo)下，讓人民的生活和國家的發(fā)展越來越好。 ②價(jià)值選擇以價(jià)值判斷為基礎(chǔ)，正確的價(jià)值觀應(yīng)把最廣大人民的根本利益作為最高的價(jià)值追求。中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持人民立場，堅(jiān)持人民主體地位，著力解決人民最關(guān)系的利益問題。 ③社會(huì)存在與社會(huì)意識(shí)是辯證統(tǒng)一的。在中國共產(chǎn)黨“不變初心”的堅(jiān)持下，才會(huì)使得中國人民的生活發(fā)生了翻天覆地的變化。（從其他方面做答，言之有理即可） （2）①保持國民經(jīng)濟(jì)中低速增長

32、，高質(zhì)量的發(fā)展，為社會(huì)提供更好的服務(wù)，更高質(zhì)量的產(chǎn)品，滿足人民日益增長的美好生活的需要； ②規(guī)模以上工業(yè)增速下降，規(guī)模以下高技術(shù)制造業(yè)增速持續(xù)增長，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展； ③高耗能行業(yè)增速持續(xù)下降，有利于促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境保護(hù)型社會(huì)的建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展； ④科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是第一動(dòng)力?？萍歼M(jìn)步對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率的提高，有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率的提高，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。 （3）①政府簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)履行經(jīng)濟(jì)、社會(huì)職能，積極構(gòu)建服務(wù)型政府，讓群眾辦事更方便； ②堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則和為人

33、民服務(wù)的宗旨，推進(jìn)其公共服務(wù)均等化； ③完善政府監(jiān)督體系，自覺主動(dòng)接受監(jiān)督，保證權(quán)力在陽光下運(yùn)行，有效遏制不作為、亂作為問題； ④堅(jiān)持依法行政，正確處理政府與企業(yè)的關(guān)系，探索政府與新業(yè)態(tài)之間的良性互動(dòng)，維護(hù)公正公平秩序； ⑤堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法執(zhí)政，利用大數(shù)據(jù)幫助政府實(shí)現(xiàn)依法治理，完善治理體系。 【解析】此題以十九大、新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)為背景材料，考查《生活與哲學(xué)》《經(jīng)濟(jì)生活》《政治生活》的相關(guān)知識(shí)。 第（1）問要求“運(yùn)用哲學(xué)觀點(diǎn)分析‘變化的生活’與‘不變的初心’之間的關(guān)系”，屬于分析類試題?？忌诮獯鸫祟}時(shí)，首先要明確此題的知識(shí)范圍“哲學(xué)觀點(diǎn)”，屬宏觀考查。然后結(jié)合材料相關(guān)信

34、息，可分別從矛盾的對(duì)立統(tǒng)一觀點(diǎn)、社會(huì)存在和社會(huì)意識(shí)的辯證關(guān)系、價(jià)值觀的導(dǎo)向作用、價(jià)值判斷與價(jià)值選擇等角度分析即可。 第（2）問要求“運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)生活》知識(shí)，分析這些‘不一樣的速度’與高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系”，屬于分析類試題?？忌诮獯鸫祟}時(shí)，首先要明確此題的知識(shí)范圍為“經(jīng)濟(jì)生活”相關(guān)知識(shí)，屬宏觀考查。其次要明確“不一樣的速度”的具體表現(xiàn)，即“國內(nèi)生產(chǎn)總值持續(xù)增長但增速由高速調(diào)整為中高速增長”“科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率持續(xù)增加”“規(guī)模以上工業(yè)增加值增速趨緩、規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值增速加快、規(guī)模以上六大高耗能行業(yè)增加值增速不斷持續(xù)下降”，然后根據(jù)材料從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力、調(diào)整

35、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等角度作答即可。 第（3）要求“結(jié)合材料，說明在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中，政府應(yīng)該如何作為”，屬于措施類試題?？忌诮獯鸫祟}時(shí)，首先要明確此題的知識(shí)范圍為“政治生活政府的相關(guān)知識(shí)”，屬中觀考查。然后結(jié)合材料分別從政府職能；政府的宗旨和基本工作原則；依法行政；審慎用權(quán)，科學(xué)民主依法決策；陽光行政，自覺接受監(jiān)督等角度進(jìn)行具體分析即可。 考點(diǎn)2 我國政府受人民的監(jiān)督 1．（2019·全國卷Ⅱ·T17）某省探索在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立監(jiān)察辦公室，對(duì)基層所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察。截至2018年7月底，全省1389個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部完成監(jiān)察辦公室設(shè)置和人員任職工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)

36、（街道）設(shè)立監(jiān)察辦公室的作用在于 ①提高司法工作的獨(dú)立性②實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察全覆蓋 ③完善基層政府組織結(jié)構(gòu)④防止基層公權(quán)力濫用 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】C 【解析】本題主要考查監(jiān)察機(jī)關(guān)的知識(shí)。材料中，通過在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立監(jiān)察辦公室，對(duì)基層所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察，截止18年7月底，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部完成監(jiān)察辦公室設(shè)置和人員任職工作，可見，這有利于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察全覆蓋，能夠防止基層公權(quán)力的濫用，故②④正確；司法工作的主體是司法機(jī)關(guān)，材料沒體現(xiàn)，①排除；監(jiān)察辦公室屬于監(jiān)察機(jī)關(guān)，不是行政機(jī)關(guān)，材料中的做法并不能完善基層政府組織機(jī)構(gòu)，③錯(cuò)誤。故選C。 2．（

37、2019·浙江高考真題）某市創(chuàng)新干部管理機(jī)制，一方面對(duì)不作為、亂作為的公職人員嚴(yán)肅問責(zé)，另一方面為因受誣告被問責(zé)的公職人員及時(shí)正名。這樣做有利于公職人員 ①勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng) ②明確責(zé)任，審慎用權(quán) ③依法執(zhí)政，科學(xué)決策 ④擴(kuò)大權(quán)力，提高效率 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】A 【解析】對(duì)不作為、亂作為的公職人員嚴(yán)肅問責(zé)，有利于公職人員明確責(zé)任，審慎用權(quán)，題肢①說法正確；為因受誣告被問責(zé)的公職人員及時(shí)正名，有利于公職人員勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，題肢②說法正確。執(zhí)法執(zhí)政的主體是中國共產(chǎn)黨，題肢③錯(cuò)誤；擴(kuò)大權(quán)力的說法錯(cuò)誤，題肢④排除。本題選擇A選項(xiàng)

38、。 3．（2018·全國卷Ⅰ·T17）某市司法局為貫徹落實(shí)中央關(guān)于公共法律服務(wù)體系建設(shè)的決策部署，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)工作站（室）建設(shè)，整合鎮(zhèn)（街道）和村居（社區(qū)）法律顧問、基層法律服務(wù)工作者和專職人民調(diào)解員等力量參與窗口接待，提供相關(guān)法律服務(wù)。上述做法 ①促進(jìn)了基層社會(huì)治理體制機(jī)制的進(jìn)一步完善②維護(hù)了城鄉(xiāng)居民平等享有公共法律服務(wù)的權(quán)益 ③提高了城鄉(xiāng)居民參與社會(huì)公共事務(wù)管理的能力④推進(jìn)了司法體制改革，有利于提高司法行政效率 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】A 【解析】該市司法局為貫徹落實(shí)中央關(guān)于公共法律服務(wù)體系建議的決策部署，采取的一系

39、列措施，為城鄉(xiāng)居民提供相關(guān)法律服務(wù)，讓人們知法、懂法、用法，會(huì)正確的運(yùn)用法律來維護(hù)權(quán)益，維護(hù)了城鄉(xiāng)居民平等享有公共法律服務(wù)的權(quán)益，②符合題意；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村居（社區(qū)）開展法律服務(wù)，有利于不斷提升村（居）民的法制觀念，有利于促進(jìn)基層社會(huì)治理體制機(jī)制的進(jìn)一步完善，①符合題意。材料不體現(xiàn)“社會(huì)公共事務(wù)管理”，③不選。司法局是司法行政機(jī)關(guān)，不具有推進(jìn)司法體制改革的職能，④不選。故選A。 4．（2018·江蘇高考真題）下圖漫畫《此路不通》意在說明 A．法無授權(quán)不可為B．法定職責(zé)必須為 C．政府決策應(yīng)尊重民意D．讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行 【答案】A 【解析】漫畫型選擇題利用生動(dòng)形象的漫畫對(duì)某些

40、思想、行為進(jìn)行辛辣而又不失幽默的諷刺或贊揚(yáng)，從而給人以啟迪和教育。漫畫型選擇題總體設(shè)計(jì)新穎別致、構(gòu)思精巧，全面考查考生理解和運(yùn)用知識(shí)解決實(shí)際問題的能力，特別是透過現(xiàn)象看本質(zhì)的能力。本題考查政府依法行政的基本要求。政府依法行政是指政府及其工作人員的權(quán)利由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。漫畫《此路不通》意在說明政府權(quán)力行使要堅(jiān)持法無授權(quán)不可為，A符合題意。B、C、D不符合題目主旨。 5．（2017·全國卷Ⅰ·T17）2015年12月，國務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》要求，進(jìn)一步完善戶口登記政策，禁止設(shè)立不符合戶口登記規(guī)定的任何前置條件：加強(qiáng)戶口登記管理，切實(shí)

41、保障每個(gè)公民依法登記一個(gè)常住戶口。此舉的主要目的在于 ①推進(jìn)法治建設(shè)，保障公民基本權(quán)利②轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)效率 ③完善戶籍制度，提高社會(huì)管理水平④縮小城鄉(xiāng)差別，提高人口素質(zhì) A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B 【解析】①③：國務(wù)院出臺(tái)意見，解決無戶口人員戶口問題，堅(jiān)持了依法行政，是為了完善戶籍制度，保障公民基本權(quán)利，有利于提高政府的社會(huì)管理水平，①③正確。②④：轉(zhuǎn)變政府職能和縮小城鄉(xiāng)差別、提高人口素質(zhì)在材料中未體現(xiàn)，應(yīng)排除②④。故本題選B。 6．（2016·全國卷Ⅲ·T17）某省全面開展政府職權(quán)清單清理，推行權(quán)力清單制度。該省各級(jí)政府在組織相關(guān)職能部門開展職權(quán)審

42、核的基礎(chǔ)上，建立社會(huì)參與機(jī)制，拓寬公眾參與渠道，對(duì)于社會(huì)反映強(qiáng)烈的權(quán)力事項(xiàng)，通過座談會(huì)、論證會(huì)等方式充分征求意見。讓公眾參與權(quán)力清單的制定 ①是對(duì)公民政治參與權(quán)利的尊重 ②是提高政府行政效能的重要舉措 ③是履行政府法定職責(zé)的必然要求 ④利于凝聚社會(huì)共識(shí)，形成改革合力 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】B 【解析】材料中某省推行權(quán)力清單制度，建立社會(huì)參與機(jī)制，拓寬公眾參與渠道，對(duì)于社會(huì)反映強(qiáng)烈的權(quán)力事項(xiàng)，通過座談會(huì)、論證會(huì)等方式充分征求意見。這些強(qiáng)調(diào)了社會(huì)公眾的作用，因此，本題的主體是社會(huì)公眾，讓公眾參與權(quán)力清單的制定是對(duì)公民政治參與權(quán)利的尊重，利于凝聚社

43、會(huì)共識(shí)，形成改革合力，而本題的著眼點(diǎn)不是政府，②③是錯(cuò)誤的，故本題選B。 7．（2015·上海高考真題）以下體現(xiàn)社會(huì)主義法制建設(shè)中“執(zhí)法必嚴(yán)”的是 A．我國實(shí)行官員問責(zé)制，強(qiáng)調(diào)權(quán)責(zé)統(tǒng)一B．黨中央“打老虎、拍蒼蠅”，強(qiáng)力反腐 C．全國人大常委會(huì)修訂通過《食品安全法》D．因事實(shí)不清、證據(jù)不足，法院改判呼格案 【答案】D 【解析】試題分析：貫徹依法治國方略要做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。有法可依是指法律法規(guī)要完善，做到解決問題能有法可循，是后三者的基本前提和基礎(chǔ)；有法必依是社會(huì)主義法制的中心環(huán)節(jié)，即指一切國家機(jī)關(guān)，黨派團(tuán)體、社會(huì)組織和任何個(gè)人，都必須遵守法律、依法辦事；執(zhí)法必

44、嚴(yán)是社會(huì)主義法制的關(guān)鍵，即指執(zhí)行的司法機(jī)關(guān)及工作人員，必須嚴(yán)格按法律的規(guī)定實(shí)施法律，堅(jiān)決維護(hù)法律權(quán)威和尊嚴(yán)；違法必究是社會(huì)主義法制的保障，即指任何公民只要是違反了法律，必須受到追究，法律面前人人平等。選項(xiàng)中符合執(zhí)法必嚴(yán)的是D；A是有法必依；B強(qiáng)調(diào)違法必究；C是有法可依，均不適合題意。 8．（2014·江蘇高考真題）為了激發(fā)社會(huì)投資活力,國家擬放寬公司注冊(cè)資本登記條件。這項(xiàng)改革應(yīng)經(jīng)歷的程序是 ①相關(guān)部門組織個(gè)別地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn) ②各地全面放寬公司注冊(cè)資本登記條件 ③全國人大常委會(huì)審議通過《公司法》修正案 ④國務(wù)院公布《注冊(cè)資本登記制度改革方案》 A．①→④→③→② B．①→③→④→② C

45、．③→④→①→② D．④→①→③→② 【答案】B 【解析】題中國家擬放寬公司注冊(cè)資本登記條件，這時(shí)國家應(yīng)首先在某一地區(qū)或某些地區(qū)進(jìn)行改革試點(diǎn)，根據(jù)試點(diǎn)的成果決定是否能全面放開，如果試點(diǎn)成功，這時(shí)需要提交全國人大或人大常委員審議，審議通過，由國務(wù)院公布方案，最后在各地全面放寬公司注冊(cè)資本登記條件，B符合題意。ACD均不符合題意，排除。故本題選B。 9．（2013·四川高考真題）建設(shè)廉潔政治，必須“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。下列做法中，直接體現(xiàn)這一要求的是 ①國務(wù)院下放和取消133項(xiàng)行政審批事項(xiàng) ②某省民政廳開展“廉政親情寄語”活動(dòng) ③某市發(fā)展與改革委員會(huì)推行“開放式?jīng)Q策” ④某

46、全國人大代表提出“規(guī)范網(wǎng)絡(luò)反腐”議案 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】A 【解析】某省民政廳開展“廉政親情寄語”活動(dòng)只是開展了關(guān)于廉潔的活動(dòng)，并未對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約。排除②。 某全國人大代表提出議案，與制度無關(guān)，不能直接體現(xiàn)廉政建設(shè)。排除④。國務(wù)院取消和下放行政審批事項(xiàng)，簡政放權(quán)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力制約，做到廉政建設(shè)。選①。某市發(fā)改委推行“開放式?jīng)Q策”，提高決策的透明度，做到廉政建設(shè)。選③。故選：A。 10．（2012·海南高考真題）為了提高法治城市創(chuàng)建活動(dòng)的成效，某省制定2009－2012年法治城市創(chuàng)建考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，在“權(quán)力行使得到規(guī)范”、“依法維護(hù)和保障公民合法權(quán)利”等

47、方面提出了具體的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)法治城市建設(shè)的考核辦法，進(jìn)一步 ①提升了市民的公民意識(shí)和政治素養(yǎng)②提升了地方政府的執(zhí)政能力 ③體現(xiàn)了提高依法行政水平的要求④細(xì)化了政府部門的權(quán)力與責(zé)任 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】D 【解析】材料中的考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)是會(huì)對(duì)政府行為的，可見①項(xiàng)與題意無關(guān)；②項(xiàng)說法錯(cuò)誤，執(zhí)政能力的主體是共產(chǎn)黨，不是政府；材料強(qiáng)調(diào)“權(quán)力的行使得到規(guī)范”等，體現(xiàn)了政府的依法行政水平提高的要求，故③項(xiàng)正確；④項(xiàng)正確，考核內(nèi)容與考核標(biāo)準(zhǔn)更為具體，也就明確細(xì)化了政府的權(quán)力與責(zé)任，便于人民群眾的監(jiān)督。因此本題的正確答案是D。 11．（2011·海南高考真題）《中

48、共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》指出，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情分析，健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和受理機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)信息收集和處置機(jī)制。2010年《中國的反腐敗和廉政建設(shè)》白皮書指出，“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督日益成為一種反應(yīng)快、影響大、參與面廣的新興輿論監(jiān)督方式”?！熬W(wǎng)絡(luò)反腐”是 ①推進(jìn)廉政建設(shè)的制度保障 ②運(yùn)用新興技術(shù)促進(jìn)廉政建設(shè) ③依靠公民權(quán)力監(jiān)督公共權(quán)力 ④利用公民權(quán)利監(jiān)督公共權(quán)力 A．①② B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】D 【解析】網(wǎng)絡(luò)反腐拓寬了公民參與政治的渠道，有利于促進(jìn)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展。但網(wǎng)絡(luò)反腐不是推進(jìn)廉政建設(shè)的制度保障，推進(jìn)廉政建設(shè)一靠民主，二靠法制，

49、①錯(cuò)誤；網(wǎng)絡(luò)反腐是利用新興技術(shù)進(jìn)行廉政建設(shè)的一種手段，有利于公民利用公民權(quán)利監(jiān)督公共權(quán)力，②④正確；這里不是公民權(quán)力，而是一種權(quán)利，③錯(cuò)誤，排除；故本題答案選D。 12．（2010·上海高考真題）2010年4月，黨中央、國務(wù)院決定，今后黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出訪不再舉行送迎儀式，并對(duì)減少代表團(tuán)出訪人員、節(jié)約使用交通工具等做出了明確規(guī)定。這體現(xiàn)出我國致力于建設(shè) A．務(wù)實(shí)高效、廉潔勤政的責(zé)任政府 B．依法行政、公正嚴(yán)明的法治政府 C．高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)籌全局的效率政府 D．體察民情、貼近群眾的服務(wù)政府 【答案】A 【解析】試題分析：“不再舉行送迎儀式”，不搞形式主義，求真務(wù)實(shí)，“減少代表團(tuán)出訪人員、節(jié)

50、約使用交通工具”節(jié)減政府開支，打造廉潔勤政的政府，A正確；BCD與題意不符。 13．（2019·天津高考真題）閱讀材料，回答問題 2018年以來，我國政法領(lǐng)域改革不斷向縱深推進(jìn)。最高人民法院國際商事法庭、上海金融法院等相繼掛牌成立，進(jìn)一步完善了法院組織體系和相關(guān)審判工作機(jī)制。公安部打造全面覆蓋、閉環(huán)管理的執(zhí)法全流程記錄鏈條，將全流程記錄延伸至執(zhí)法辦案各環(huán)節(jié)。政法部門不斷提供更優(yōu)質(zhì)、高效、貼心的法律服務(wù)，全國縣（市、區(qū)）公共法律服務(wù)中心覆蓋率達(dá)99%，拉近了與群眾的距離。 運(yùn)用《政治生活》知識(shí)，分析我國政法領(lǐng)域上述改革措施的意義。 【答案】①有利于完善中國特色社會(huì)主義法治體系。 ②有利

51、于政府依法行政，防止行政權(quán)力濫用。 ③有利于維護(hù)公民的合法權(quán)益，滿足人民對(duì)法治、公平、正義的需求。 ④有利于推進(jìn)依法治國。 【解析】本題以我國政法領(lǐng)域改革不斷向縱深推動(dòng)為話題設(shè)置相關(guān)情境材料，從《政治生活》模塊設(shè)置相關(guān)問題，考查考生對(duì)依法治國、政府依法行政等知識(shí)的把握，著重考查學(xué)生提取和獲取信息、調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)的能力、論證和探究問題、描述和闡釋事物的能力，意在提高學(xué)生的政治認(rèn)同。 本題要求考生運(yùn)用《政治生活》知識(shí)，分析我國政法領(lǐng)域上述改革措施的意義。本題考查《政治生活》模塊的依法治國相關(guān)知識(shí)，從設(shè)問指向看屬于意義類主觀題，意義主觀題要先思考題干的措施對(duì)那些方面（主體）有意義，政法領(lǐng)域改

52、革對(duì)依法治國、法律的完善、政府依法行政、公民的合法權(quán)益都有積極意義?？忌唧w結(jié)合材料進(jìn)行分析可知，“我國政法領(lǐng)域改革不斷向縱深推動(dòng)”，有利于完善中國特色社會(huì)主義法治體系，有利于推進(jìn)依法治國?！胺ㄔ航M織體系和相關(guān)審判工作機(jī)制的進(jìn)一步完善，公安部將全流程記錄延伸至執(zhí)法辦案各環(huán)節(jié)”，有利于加強(qiáng)對(duì)政府的監(jiān)督，有利于防止行政權(quán)力濫用，推動(dòng)政府依法行政。 “政法部門不斷提供更優(yōu)質(zhì)，高效，貼心的法律服務(wù)，拉近了與群眾的距離”，這有利于維護(hù)公民的合法權(quán)益，滿足人民對(duì)法治、公平、正義的需要。 14．（2015·廣東高考真題）（28分）閱讀下列材料，結(jié)合所學(xué)知識(shí)回答問題。 材料一：黨的十八屆四中全會(huì)提出了“

53、全面推進(jìn)依法治國”、“加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的基本方略。要實(shí)施這一基本方略，必須從我國基本國情出發(fā)，建設(shè)和發(fā)展符合中國實(shí)際、具有中國特色的社會(huì)主義法治文化。 材料二：由于歷史的原因，我國社會(huì)中的“官本位”思想仍然濃厚。長官意志、“拍腦袋”作決策，做事遇到障礙就“蠻干硬上”等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，一些領(lǐng)導(dǎo)干部甚至認(rèn)為，法律只管群眾，這在一定程度上阻礙了法治的推進(jìn)。因此，依法治國的關(guān)鍵是依法治權(quán)。 （1）材料一體現(xiàn)了意識(shí)的哪些作用？（4分） （2）結(jié)合材料一，運(yùn)用《文化生活》中社會(huì)主義文化的相關(guān)知識(shí)，談?wù)勎覈ㄖ挝幕ㄔO(shè)應(yīng)具有的“中國特色”。（12分） （3）結(jié)合材料二，運(yùn)用《政治生活》中的相

54、關(guān)知識(shí)，探究政府該如何約束好自己的權(quán)力。（12分） 【答案】（1）（共4分） ①認(rèn)識(shí)世界/意識(shí)活動(dòng) 目的性，自覺選擇性和主動(dòng)創(chuàng)造性（2分） ②改造世界/意識(shí)具有能動(dòng)性，對(duì)物質(zhì)有能動(dòng)的反映，有能動(dòng)的反作用（2分） （2）（共12分） ①堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)（2分） ②堅(jiān)持馬克思主義的領(lǐng)導(dǎo)地位（2分） ③堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合/ 弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法治文化/ 社會(huì)主義核心價(jià)值觀（2分）借鑒國外法治的有益經(jīng)驗(yàn)（2分） ④立足于中國特色社會(huì)主義實(shí)踐/遵循法治文化建設(shè)規(guī)律（2分）；讓人民群眾廣泛參與，享有健康豐富的法治文化生活。（2分） （3）①厘清政府權(quán)力邊界/建設(shè)有限政府/推行政府權(quán)力

55、清單制度（3分） ②加強(qiáng)政府權(quán)力監(jiān)督/建設(shè)責(zé)任政府/完善政府糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制。（3分） ③規(guī)范政府權(quán)力運(yùn)行/推進(jìn)依法行政（3分） ④提升行政工作人員依法行政的意識(shí)和能力/提高公務(wù)員的法律思維能力和依法行政能力。（3分） 【解析】試題分析： （1）本題知識(shí)限定明確，意識(shí)的能動(dòng)作用，題目類型體現(xiàn)類。黨的會(huì)議提出“全面推進(jìn)依法治國”、“加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的基本方略，體現(xiàn)意識(shí)能夠能動(dòng)的認(rèn)識(shí)世界，意識(shí)具有目的性、自覺選擇性和主動(dòng)創(chuàng)造性；實(shí)施這一方略，必須從我國基本國情出發(fā)，建設(shè)和發(fā)展符合中國實(shí)際、具有中國特色的社會(huì)主義法治文化，體現(xiàn)意識(shí)能夠能動(dòng)的改造世界。 （2）本題知識(shí)限定明確，社會(huì)主

56、義文化的相關(guān)知識(shí)，題目類型措施類，問題指向我國法治文化建設(shè)應(yīng)具有的“中國特色”。針對(duì)材料中我國法治文化建設(shè)是為了實(shí)施中國共產(chǎn)黨提出的“全面推進(jìn)依法治國”、“加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的基本方略，所以應(yīng)具有的中國特色首先要堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；其次，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就必須堅(jiān)持馬克思主義的領(lǐng)導(dǎo)地位；再次，就文化自身而言，我國法治文化建設(shè)，要弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法治文化，堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀；同時(shí)要立足于中國特色社會(huì)主義實(shí)踐，發(fā)揮人民群眾的主體作用。 （3）本題知識(shí)限定不明確，政治生活的相關(guān)知識(shí)，題目類型措施類，問題指向政府如何約束好自己的權(quán)力。解讀設(shè)問，本題雖然知識(shí)不明確，但政治生活的題目，行為主體

57、確定，知識(shí)運(yùn)用基本就確定了，政府措施類的題目，基本上向政府職能、政府依法行政上考慮，且設(shè)問要求政府約束好自己的權(quán)力，還要向政府權(quán)力的監(jiān)督方向上考慮。具體來講，政府在職能上約束好自己的權(quán)力，就要厘清政府權(quán)力邊界、推行政府權(quán)力清單；在依法行政上，要規(guī)范政府權(quán)力運(yùn)行，推進(jìn)依法行政；在政府權(quán)力監(jiān)督上，要加強(qiáng)政府監(jiān)督，完善問責(zé)機(jī)制；同時(shí)針對(duì)材料中“官本位”思想嚴(yán)重、“法律只管群眾”的現(xiàn)象，要提升行政工作人員依法行政的意識(shí)和能力。 15．（2013·海南高考真題）閱讀材料，完成下列各題。 近年來，我國一些地方在抓糧食生產(chǎn)的同時(shí)，采取多種措施，植樹造林綠化環(huán)境．由于種種原因，成效大為不同。 材料一由于

58、氣候變遷，甲縣的耕地沙化嚴(yán)重．為防止土地退化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，當(dāng)?shù)乩门萃溥m應(yīng)性強(qiáng)、扎根較深、生長迅速等特性，探索出農(nóng)作物與泡桐樹間作的耕種模式，既防風(fēng)固沙綠化環(huán)境，營造了良好的農(nóng)田小氣候，又促進(jìn)了農(nóng)作物增產(chǎn)．經(jīng)過多年的努力，甲縣已經(jīng)將46萬畝(1公頃="1" 5畝)沙化土改造為良田，森林覆蓋率也由上世紀(jì)80年代的8％提高到現(xiàn)在的20．16％，主產(chǎn)作物小麥畝產(chǎn)增收15％至20％，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙豐收，激發(fā)了農(nóng)民保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性． 材料二乙縣氣候溫暖濕潤，適宜種糧，素有“魚米之鄉(xiāng)”之稱，是國家首批商品糧基地．該縣為實(shí)施森林增長工程，計(jì)劃五年內(nèi)植樹50萬畝(

59、約占該縣耕地面積的三分之一)，201 3年一年要完成植樹10萬多畝。為此，縣政府制定了《實(shí)現(xiàn)“森林增長”的實(shí)施意見》．由于適宜造林的土地并不多，為了完成任務(wù)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)以每畝一年600元左右的價(jià)格將已種植小麥和油菜的耕地流轉(zhuǎn)出來植樹。有的是農(nóng)作物與樹苗間種，有的是直接將地里的油菜、小麥全部刨掉栽上樹苗。這種做法既改變了土地用途，影響了糧食生產(chǎn)，也損害了農(nóng)民利益，受到許多基層干部和農(nóng)民的質(zhì)疑。 (1)結(jié)合材料，運(yùn)用政治生活知識(shí)，分析兩地政府推行的植樹造林活動(dòng)對(duì)政府權(quán)威產(chǎn)生的不同影響，并說明基層政府應(yīng)怎樣正確行使權(quán)力，樹立自己的權(quán)威。 (2)甲縣和乙縣在植樹造林活動(dòng)中都付出了很大努力，但成效

60、殊異。運(yùn)用矛盾特殊性原理，分析其成效殊異的原因。 【答案】(1)甲縣緊密結(jié)合本地實(shí)際，獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益，得到農(nóng)民群眾的普遍認(rèn)同，樹立了政府的權(quán)威。乙縣依賴行政權(quán)力推行“森林增長”工程，沒有得到群眾的認(rèn)可和接受，削弱了政府的權(quán)威。要以人民的認(rèn)同和擁護(hù)為出發(fā)點(diǎn)，科學(xué)決策，民主決策；要依法行政、審慎用權(quán)，接受人民監(jiān)督；要堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，提高公信力。 (2) 矛盾著的事物及其每一個(gè)側(cè)面各有其特點(diǎn)。矛盾特殊性原理要求人們?cè)趯?shí)踐中堅(jiān)持具體問題具體分析的原則。植樹造林、改善環(huán)境必須從本地特殊條件出發(fā)，因地制宜。甲縣善于分析植樹造林中的特殊矛盾和問題，對(duì)癥下藥，探索出適

61、合當(dāng)?shù)厍闆r的間作耕種模式，獲得成功；乙縣在植樹造林中對(duì)矛盾的復(fù)雜性和特殊性認(rèn)識(shí)不夠，處理不當(dāng)，成效不佳。 【解析】(1)本題前一問屬判斷類試題，后一問屬于措施類試題。解答本題的關(guān)鍵有二點(diǎn)，一是認(rèn)識(shí)研討材料中兩種政府形象的對(duì)比，二是根據(jù)材料調(diào)動(dòng)相關(guān)知識(shí)進(jìn)行解答，本題已經(jīng)確定理論即政府權(quán)威，因此解答起來相對(duì)較為容易。政府的管理和服務(wù)是否被人民認(rèn)可和接受，是區(qū)別有無權(quán)威政府的標(biāo)志，從材料可知甲乙兩縣政府的管理和服務(wù)（一個(gè)是激發(fā)了農(nóng)民的積極性，一個(gè)是受到人民的質(zhì)疑）可區(qū)別哪個(gè)政府為人民認(rèn)可和接受，判斷出哪個(gè)政府是有權(quán)威的政府。第二問是教材理論的再現(xiàn)，對(duì)教材掌握較熟的學(xué)生回答起來較為輕松，可結(jié)合從依法行政、決策科學(xué)民主、與人民的關(guān)系、維護(hù)人民利益等角度回答。 (2)本題屬于原因類試題，哲理依據(jù)是矛盾的特殊性原理。該原理包括世界觀與方法論兩方面，即矛盾特殊性的表現(xiàn)，及要求具體問題具體分析的方法。分析設(shè)問是兩縣成效殊異的原因，即兩縣如何處理矛盾特殊性的做法，甲縣的成功在于從本地特殊條件出發(fā)，做到了因地制宜，乙縣沒有正確分析本地實(shí)際，忽視了矛盾的復(fù)雜性，沒有做到具體問題具體分析，因此本題解答起來不難，答案可采用“理論＋材料”模式。 18