2021高考政治一輪復(fù)習(xí) 第3單元 收入與分配 第7課 個(gè)人收入的分配教學(xué)案 新人教版必修1

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1、第7課　個(gè)人收入的分配 最新考綱 核心素養(yǎng) 1.分配制度：生產(chǎn)決定分配；按勞分配及其作用；我國(guó)多種分配方式并存。 2.效率與公平：收入分配方式對(duì)效率、公平的影響；提高效率、促進(jìn)公平。 政治認(rèn)同 通過(guò)理解我國(guó)提高效率和促進(jìn)公平的各項(xiàng)政策措施，增強(qiáng)對(duì)我國(guó)分配制度和宏觀調(diào)控的認(rèn)同 科學(xué)精神 結(jié)合事實(shí)，正確區(qū)分各種分配方式、各種推動(dòng)公平的措施，準(zhǔn)確理解效率與公平的關(guān)系 法治意識(shí) 依法獲得各種收入 公共參與 積極參與扶貧、慈善等公益性事業(yè) 我國(guó)的分配制度 1．客觀必然性 (1)根本原因：我國(guó)總體①生產(chǎn)力水平低、發(fā)展不平衡、多層次性。 (2)直接原因：公有制為主體、多

2、種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的②基本經(jīng)濟(jì)制度。 點(diǎn)撥：根本原因是從生產(chǎn)力角度講的，直接原因是從生產(chǎn)關(guān)系角度講的。 2．按勞分配 地位 社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)中個(gè)人消費(fèi)品分配的基本原則；③公有制占主體決定了按勞分配為主體 范圍 ④公有制經(jīng)濟(jì)中 尺度 勞動(dòng)者向社會(huì)提供的⑤勞動(dòng) 標(biāo)準(zhǔn) 多勞多得，少勞少得 決定因素 前提 ⑥生產(chǎn)資料公有制 物質(zhì)基礎(chǔ) 社會(huì)主義公有制條件下⑦生產(chǎn)力的發(fā)展水平 直接原因 社會(huì)主義條件下人們⑧勞動(dòng)的性質(zhì)和特點(diǎn) 意義 充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展 是對(duì)以往幾千年來(lái)不勞而獲的剝削制度的根本否定，是消滅剝削和消除兩極分化的重要條件，

3、體現(xiàn)勞動(dòng)者⑨共同勞動(dòng)、平等分配的社會(huì)地位 點(diǎn)撥：按勞分配只存在于公有制經(jīng)濟(jì)中，但公有制經(jīng)濟(jì)中的分配方式不全是按勞分配。 3．按要素分配 形式 勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等要素參與分配 必要性 是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各種生產(chǎn)要素⑩所有權(quán)存在的合理性、合法性的確認(rèn)，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)公民權(quán)利的尊重，對(duì)?勞動(dòng)、知識(shí)、?人才、創(chuàng)造的尊重 重要性 有利于讓一切創(chuàng)造?社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流 有利于增加?居民收入、推動(dòng)?經(jīng)濟(jì)發(fā)展 1．在私營(yíng)經(jīng)濟(jì)中勞動(dòng)者的工資收入屬于按勞分配。 ____________________________________________________________

4、_____ [矯正]　教材理論：(教材必修1　P59)按勞分配是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)中個(gè)人消費(fèi)品分配的基本原則?！綘I(yíng)經(jīng)濟(jì)不屬于公有制，其勞動(dòng)者的工資收入不屬于按勞分配，屬于按勞動(dòng)要素分配。 2．村民土地流轉(zhuǎn)獲得租金是因?yàn)橥恋嘏c資本和勞動(dòng)結(jié)合創(chuàng)造了價(jià)值。 _________________________________________________________________ [矯正]　村民土地流轉(zhuǎn)獲得租金是由于土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓所得，與資本、勞動(dòng)等要素?zé)o關(guān)。 3．科研人員的科研成果入股分紅屬于按資本要素分配。 ________________________________

5、_________________________________ [矯正]　科研人員的科研成果入股分紅雖然以股份的方式呈現(xiàn)，但歸根到底是憑借科研成果所得，屬于按技術(shù)要素分配，不是按資本要素分配。 4．按要素分配有利于縮小收入差距。 _________________________________________________________________ [矯正]　按要素分配會(huì)增加要素所有者的收入，從而可能使收入差距擴(kuò)大，而不利于縮小收入差距。 1．生產(chǎn)決定分配 2．按勞分配和按要素分配的具體形式 (1)按勞分配的具體形式 ①?lài)?guó)家機(jī)關(guān)、公有制事業(yè)單位、公有制企業(yè)

6、中的職工的工資、獎(jiǎng)金、津貼等。 ②公有制控股的股份制企業(yè)中的職工的工資、獎(jiǎng)金、津貼等。 ③農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的“聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬”。 (2)按要素分配的具體形式 勞動(dòng)要素 在私營(yíng)、外資企業(yè)中勞動(dòng)者獲得的工資、獎(jiǎng)金和津貼收入 資本要素 儲(chǔ)蓄存款利息、股息或股本轉(zhuǎn)讓所得、債券的利息、私營(yíng)企業(yè)主的稅后利潤(rùn) 土地要素 土地、房屋的租金和轉(zhuǎn)讓金 管理要素 企業(yè)管理人員憑借管理才能在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的貢獻(xiàn)參與分配的方式 技術(shù)要素 技術(shù)入股、專(zhuān)利使用、技術(shù)轉(zhuǎn)讓的收入 拓展：“三權(quán)分置”下的農(nóng)民收入 3．勞動(dòng)收入與非勞動(dòng)收入 勞動(dòng)收入 即勞動(dòng)所得，是相對(duì)于不勞而獲的剝削收入和資本收入而言的。包

7、括按勞分配收入、按勞動(dòng)要素分配收入等 非勞動(dòng)收入 分為三類(lèi)，即要素收入、政府轉(zhuǎn)移支付和捐贈(zèng)。要素收入是指通過(guò)資本、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理等要素參與分配獲得的收入，其中包括分紅、利息、租金、出售專(zhuān)利等獲得的收入 提醒：(1)財(cái)產(chǎn)性收入：財(cái)產(chǎn)性收入是指家庭擁有的動(dòng)產(chǎn)(如銀行存款、有價(jià)證券等)、不動(dòng)產(chǎn)(如房屋、車(chē)輛、土地、收藏品等)所獲得的收入。它包括出讓財(cái)產(chǎn)使用權(quán)所獲得的利息、租金、專(zhuān)利收入等；財(cái)產(chǎn)營(yíng)運(yùn)所獲得的紅利收入、財(cái)產(chǎn)增值收益等。財(cái)產(chǎn)性收入屬于按生產(chǎn)要素分配的范疇，屬于非勞動(dòng)收入。 (2)轉(zhuǎn)移性收入：轉(zhuǎn)移性收入就是指國(guó)家、單位、社會(huì)團(tuán)體對(duì)居民家庭的各種轉(zhuǎn)移支付和居民家庭間的收入轉(zhuǎn)移。它包括政

8、府對(duì)個(gè)人收入轉(zhuǎn)移的離退休金、失業(yè)救濟(jì)金、賠償?shù)?；單位?duì)個(gè)人收入轉(zhuǎn)移的辭退金、保險(xiǎn)索賠、住房公積金；家庭間的贈(zèng)送和贍養(yǎng)等。 (3)經(jīng)營(yíng)性收入：經(jīng)營(yíng)性收入是指納稅人通過(guò)經(jīng)常性的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而取得的收益，即企業(yè)在銷(xiāo)售貨物、提供勞務(wù)以及讓渡資產(chǎn)使用權(quán)等日?；顒?dòng)中所產(chǎn)生的收入。 (4)工資性收入：工資性收入是指用人單位依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定或勞動(dòng)合同的約定，以貨幣形式直接支付給本單位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，一般包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資報(bào)酬，以及特殊情況下支付的工資等。 考點(diǎn)展示 全國(guó)卷5年0考 命題揭秘導(dǎo)航 生產(chǎn)決定分配 從具體題型上看，以選擇題為主。 從

9、核心素養(yǎng)上看，以政治認(rèn)同、科學(xué)精神為主。 從考查方式上看，結(jié)合各種居民收入，能夠正確判斷和區(qū)分不同的分配方式；結(jié)合國(guó)家增加居民收入的政策措施，分析政策措施在促進(jìn)效率或促進(jìn)公平上的意義。 按勞分配及其作用 我國(guó)多種分配方式并存 　結(jié)合激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力的措施等，考查按要素分配 1．(2019·山東省濱州市高三期末)習(xí)近平主席指出，核心技術(shù)受制于人是最大的隱患，核心技術(shù)靠化緣是要不來(lái)的，只有自力更生。經(jīng)過(guò)7年艱苦攻關(guān)，中科院光電技術(shù)研究所成功制造出世界上第一臺(tái)紫外超分辨光刻機(jī)。這啟示我們(　　) ①人是生產(chǎn)力的集中表現(xiàn)和主要標(biāo)志，必須提高人的科學(xué)素養(yǎng)?、诳茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，必須大力推動(dòng)科技

10、進(jìn)步與創(chuàng)新?、弁晟瓢匆胤峙涞捏w制機(jī)制，激發(fā)科技人員的創(chuàng)造活力?、馨l(fā)揮財(cái)政促進(jìn)社會(huì)公平作用，為科技進(jìn)步提供財(cái)政支持 A．①③　　　B．①④　　　C．②③　　　D．②④ C　[①錯(cuò)誤，科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力的集中表現(xiàn)和主要標(biāo)志；②③正確，材料“經(jīng)過(guò)7年艱苦攻關(guān)，中科院光電技術(shù)研究所成功制造出世界上第一臺(tái)紫外超分辨光刻機(jī)”啟示我們科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，必須大力推動(dòng)科技進(jìn)步與創(chuàng)新；完善按要素分配的體制機(jī)制，激發(fā)科技人員的創(chuàng)造活力；④不符合題意，材料未涉及財(cái)政的作用。] 　結(jié)合居民的各種收入，考查我國(guó)當(dāng)前的各種分配方式 2．據(jù)報(bào)道，中國(guó)某大學(xué)的四名研究生和本科生以其發(fā)明的專(zhuān)利技術(shù)折價(jià)為基礎(chǔ)成立的股份

11、公司中，其所持有的股份價(jià)值達(dá)上萬(wàn)元。下列對(duì)專(zhuān)利技術(shù)所得認(rèn)識(shí)正確的是(　　) ①有利于縮小收入分配差距，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平?、趶姆峙浞绞缴峡矗瑢儆诎瓷a(chǎn)要素參與分配?、塾欣趧?chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流　④從分配方式上看，屬于按勞分配 A．①②　　　　 B．①④ C．②③　　　　 D．②④ C　[通過(guò)專(zhuān)利技術(shù)入股，從分配方式上看，屬于按生產(chǎn)要素參與分配，這在一定程度上會(huì)拉大收入差距，而不是縮小，①④錯(cuò)誤，排除。] 判斷分配方式的方法 (1)依據(jù)范圍(所有制)判斷：按勞分配只存在于公有制經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)；非公有制經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)的分配屬于其他分配方式。 (2)依據(jù)分配尺度判斷：憑借勞動(dòng)獲得的

12、收入是勞動(dòng)收入；憑借管理、技術(shù)、信息等獲得的收入是非勞動(dòng)收入。 (3)依據(jù)形式判斷：工資、獎(jiǎng)金、津貼等是勞動(dòng)收入；利息、股息、紅利等是資本要素收入。 　結(jié)合鄉(xiāng)村振興，考查農(nóng)民的各種收入 3．(2019·陜西省漢中市高三下學(xué)期第二次教學(xué)質(zhì)量檢測(cè))2019某村引進(jìn)公司流轉(zhuǎn)土地用于種植中藥材，有效解決了土地撂荒問(wèn)題。同時(shí)，不愿流轉(zhuǎn)土地的村民在專(zhuān)業(yè)合作社的指導(dǎo)下，自主種植中藥材，再由合作社實(shí)行保底價(jià)格回購(gòu)。依托這一產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，該村摸索出了“土地流轉(zhuǎn)得租金、入股分紅得股金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展得現(xiàn)金、就業(yè)務(wù)工得薪金、政策獎(jiǎng)補(bǔ)得獎(jiǎng)金”相結(jié)合的“五金”助農(nóng)模式，多戶貧困戶得以脫貧。該村的脫貧得益于(　　) ①

13、推動(dòng)農(nóng)村土地承包權(quán)的有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)?、谔剿骷w經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式多樣化，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入?、蹐?jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度?、軇?chuàng)新按勞分配的對(duì)象，拓寬農(nóng)民就業(yè)和收入來(lái)源渠道 A．①③　 B．②③ C．①④　 D．②④ B　[該村摸索出了“土地流轉(zhuǎn)得租金、入股分紅得股金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展得現(xiàn)金、就業(yè)務(wù)工得薪金、政策獎(jiǎng)補(bǔ)得獎(jiǎng)金”相結(jié)合的‘五金’助農(nóng)模式”體現(xiàn)出集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式多樣化、農(nóng)民能夠獲得財(cái)產(chǎn)性收入，也體現(xiàn)出我國(guó)按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，②③符合題意；該村是推動(dòng)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，而不是承包權(quán)流轉(zhuǎn)，①排除；材料中分配方式不僅僅是按勞分配，是按

14、勞分配與按生產(chǎn)要素分配的結(jié)合，④排除。] 實(shí)現(xiàn)收入分配公平 1．收入分配公平 (1)表現(xiàn)：要求收入分配①相對(duì)平等，即要求社會(huì)成員之間的收入差距不能過(guò)大，要保證人們的基本生活需要。 (2)原因：②中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，實(shí)現(xiàn)③共同富裕的體現(xiàn)。 (3)反對(duì)：④平均主義和收入懸殊。 (4)要求 制度 保證 堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度 重要 舉措 鼓勵(lì)勤勞守法致富，堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)⑤居民收入同步增長(zhǎng)、在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)⑥勞動(dòng)報(bào)酬同步提高。 要促進(jìn)收入分配更合理、更⑦有序，擴(kuò)大中等收入群體；要履行好政府⑧再分配調(diào)節(jié)職能，加快推

15、進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，縮小收入分配差距 2.兼顧效率與公平 (1)效率與公平的關(guān)系 一致性(社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下) 效率是公平的⑨物質(zhì)前提 公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的⑩保證 二者又存在矛盾 效率與公平分別強(qiáng)調(diào)不同的方面 (2)處理好二者關(guān)系 a．發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，初次分配和再分配都要?兼顧效率與公平，既要提高效率，又要促進(jìn)公平。 b．兼顧效率與公平，既要反對(duì)?平均主義，也要防止?收入懸殊；既要落實(shí)分配政策，也要提倡奉獻(xiàn)精神；在鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí)，倡導(dǎo)回報(bào)社會(huì)和先富幫后富。 1．收入分配公平可以保證公民的較高生活需要。 ______________________

16、___________________________________________ [矯正]　教材理論：(教材必修1　P60)收入分配公平，……，要保證人們的基本生活需要。——收入分配公平只能保證公民的基本生活需要，但不能保證公民的較高的生活需要。 2．國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼生活困難群眾是國(guó)家健全初次分配機(jī)制來(lái)促進(jìn)公平。 _________________________________________________________________ [矯正]　國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼生活困難群眾是通過(guò)再分配機(jī)制來(lái)促進(jìn)公平，而不是初次分配機(jī)制。 3．收入差距擴(kuò)大具有激勵(lì)作用，效率將會(huì)提高。 ____

17、_____________________________________________________________ [矯正]　教材理論(教材必修1　P62)公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證?！侠淼氖杖氩罹嘤欣谔岣咝?，但收入差距過(guò)大會(huì)影響效率的提高。 4．實(shí)現(xiàn)居民收入倍增是促進(jìn)收入分配公平的根本措施。 _________________________________________________________________ [矯正]　效率是公平的物質(zhì)前提，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、發(fā)展生產(chǎn)力是促進(jìn)收入分配公平的根本措施。 1．維護(hù)收入分配公平的原因 角度 內(nèi)容 社會(huì)主義本

18、質(zhì) 是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 是實(shí)現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn) 效率與公平的關(guān)系 公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。只有公平分配，才能維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，激發(fā)勞動(dòng)者發(fā)展生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效率的積極性 收入分配與消費(fèi)的關(guān)系 有利于縮小收入差距，提高社會(huì)總體消費(fèi)水平 新發(fā)展理念 是貫徹共享的發(fā)展理念的體現(xiàn)，共享發(fā)展注重的是解決社會(huì)公平正義問(wèn)題，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，讓改革成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向不斷邁進(jìn) 現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系 建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系，是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的有機(jī)組成部分 2.維護(hù)收入分配公平的

19、措施 根本途徑 大力發(fā)展生產(chǎn)力，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平提供物質(zhì)基礎(chǔ) 制度保證 堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度 重要舉措 ①初次分配：增加居民收入，著重保護(hù)勞動(dòng)所得，鼓勵(lì)勤勞守法致富，堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長(zhǎng)、在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬同步提高，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要舉措 ②再分配：要促進(jìn)收入分配更合理、更有序，擴(kuò)大中等收入群體，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入。要履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，縮小收入分配差距 提醒：如何區(qū)分初次分配和再分配 初次分配——是指物質(zhì)資料生產(chǎn)部門(mén)內(nèi)部的分配，是直接與生產(chǎn)要素相聯(lián)

20、系的分配，形成國(guó)家(稅收)、企業(yè)(利潤(rùn))和勞動(dòng)者(工資)收入。物質(zhì)資料生產(chǎn)部門(mén)包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)以及為生產(chǎn)服務(wù)的運(yùn)輸業(yè)、郵電業(yè)和部分商業(yè)(如商品的分類(lèi)、修整、包裝、保管等)。 再分配——是國(guó)民收入在物質(zhì)資料生產(chǎn)部門(mén)內(nèi)部進(jìn)行分配后，還必須在全社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行再次分配，以保證滿足非物質(zhì)資料生產(chǎn)部門(mén)的需要。如：服務(wù)行業(yè)、公用事業(yè)、金融保險(xiǎn)事業(yè)、教科文衛(wèi)、廣播體育、國(guó)家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、宗教團(tuán)體等。 對(duì)稅收和工資等都需要具體分析：增值稅是對(duì)生產(chǎn)中的增值額收的稅，屬于初次分配，個(gè)人所得稅是對(duì)個(gè)人所得額征的稅，屬于再分配；企業(yè)工人工資由生產(chǎn)企業(yè)支付，屬于初次分配；公務(wù)員工資是國(guó)家財(cái)政撥款，屬于再分配。另外

21、，國(guó)家財(cái)政支出(如社保支出等)，往往都是再分配；按生產(chǎn)要素收入往往都看作初次分配?！疤岣咂髽I(yè)最低工資”屬于初次分配，“提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)”屬于再分配。 考點(diǎn)展示 全國(guó)卷5年1考 命題揭秘導(dǎo)航 收入分配公平 從具體題型上看，以選擇題為主。 從核心素養(yǎng)上看，以政治認(rèn)同、科學(xué)精神為主，以公共參與為輔。 從考查方式上看，結(jié)合國(guó)家的具體政策等，分析促進(jìn)收入分配公平的意義和措施；正確區(qū)分初次分配和再分配，區(qū)分提高效率和促進(jìn)公平。 提高效率、促進(jìn)公平 2017·全國(guó)卷Ⅰ·16 　結(jié)合國(guó)家分配政策，考查實(shí)現(xiàn)收入分配公平的措施或意義 1．(2019·河南省洛陽(yáng)市高三上學(xué)期第一次統(tǒng)

22、考)2018年8月31日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)關(guān)于修改個(gè)人所得稅法的決定，個(gè)人所得稅起征點(diǎn)從每月3 500元上調(diào)至5 000元，增加子女教育、大病醫(yī)療等專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用扣除。這次個(gè)稅改革(　　) ①有利于減輕中低收入者的稅負(fù)，促進(jìn)消費(fèi)水平的提高 ②是國(guó)家財(cái)稅體制改革、優(yōu)化稅種結(jié)構(gòu)的重要舉措 ③將會(huì)減少?lài)?guó)家的財(cái)政收入，弱化財(cái)政杠桿的調(diào)控作用 ④有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，增強(qiáng)廣大人民群眾幸福感 A．①②　　　B．③④　　　C．②③　　　D．①④ D　[①④正確，個(gè)人所得稅起征點(diǎn)從每月3 500元上調(diào)至5 000元，增加子女教育、大病醫(yī)療等專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用扣除。說(shuō)明個(gè)稅改革有利于減輕中低收入者的

23、稅負(fù)，促進(jìn)消費(fèi)水平的提高；有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，增強(qiáng)廣大人民群眾幸福感。②不符合題意，個(gè)稅改革沒(méi)有涉及優(yōu)化稅種結(jié)構(gòu)。③錯(cuò)誤，個(gè)稅改革從長(zhǎng)期來(lái)看不會(huì)減少?lài)?guó)家的財(cái)政收入，也不會(huì)弱化財(cái)政杠桿的調(diào)控作用。] 　結(jié)合促進(jìn)公平的具體措施，考查初次分配與再分配 2．(2019·廣西柳州高三畢業(yè)班1月模擬)2018年政府工作報(bào)告提出，要實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值6.5%的增速基本同步，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)政府要履行好再分配調(diào)節(jié)職能。下列做法中符合此要求的是(　　) ①健全高技能人才的年薪制和股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)機(jī)制　 ②完善社會(huì)保障制度，提高城鄉(xiāng)醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)　 ③推動(dòng)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，拓寬農(nóng)民的增收渠道　

24、 ④提高個(gè)稅起征點(diǎn)，增加子女教育等專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用的扣除 A．①②　　 B．②④ C．③④　 D．①③ B　[要實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值6.5%的增速基本同步，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)政府要履行好再分配調(diào)節(jié)職能。完善社會(huì)保障制度，提高城鄉(xiāng)醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。提高個(gè)稅起征點(diǎn)，增加子女教育等專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用的扣除等屬于再分配調(diào)節(jié)，②④項(xiàng)符合題意；①③項(xiàng)均屬于初次分配調(diào)節(jié)，與題意不符。] “三看法”區(qū)分初次分配與再分配 一看分配的領(lǐng)域：初次分配是在創(chuàng)造它的物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行的分配；再分配是在全社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行的分配。 二看分配的主體：初次分配主要是企業(yè)，再分配主要是國(guó)家或政府。 三看分配的手段：初次分配

25、主要是對(duì)企業(yè)職工工資的調(diào)整；再分配主要是通過(guò)財(cái)政支出、稅收調(diào)整、轉(zhuǎn)移支付等手段進(jìn)行。 　結(jié)合具體事實(shí)或相關(guān)措施，考查效率與公平的關(guān)系 3．(2019·河南省濮陽(yáng)市二模)2018年全國(guó)居民人均可支配收入28 228元，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)6.5%，快于人均GDP增速，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。人均收入增速“跑贏”人均GDP增速的意義在于(　　) ①縮小了收入分配差距，使收入分配更合理更有序 ②合理調(diào)整投資與消費(fèi)的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展 ③兼顧效率與公平，使發(fā)展成果更好地惠及全體人民　④以更高質(zhì)量更充分的就業(yè)夯實(shí)居民增收的物質(zhì)基礎(chǔ) A．①②　 B．②③ C．①④　 D．③④

26、 B　[①錯(cuò)誤，人均收入增速“跑贏”人均GDP增速并不能縮小收入分配差距，使收入分配更合理更有序。②③符合題意，人均收入增速“跑贏”人均GDP增速的意義在于合理調(diào)整投資與消費(fèi)的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；兼顧效率與公平，使發(fā)展成果更好地惠及全體人民。④錯(cuò)誤，以更高質(zhì)量更充分的就業(yè)不是居民增收的物質(zhì)基礎(chǔ)，而是條件。] 真題驗(yàn)收| 感悟高考　淬煉考能 1．(促進(jìn)收入分配公平的措施)(2019·江蘇卷·12)為加強(qiáng)癌癥、罕見(jiàn)病等重大疾病防治，進(jìn)一步減輕大病患者、困難群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)，2018年我國(guó)將17種抗癌藥納入醫(yī)保目錄，2019年又對(duì)21個(gè)罕見(jiàn)病藥品給予增值稅優(yōu)惠，同時(shí)降低并統(tǒng)一大病保險(xiǎn)起付線，

27、報(bào)銷(xiāo)比例由50%提高到60%。材料表明(　　) ①城鄉(xiāng)居民的實(shí)際收入得到較大提高?、谖覈?guó)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念　③我國(guó)公民民主權(quán)利有切實(shí)物質(zhì)保障?、茉俜峙涫谴龠M(jìn)社會(huì)公平的重要舉措 A．①②　　　B．①③　　　C．②④　　　D．③④ C　[為進(jìn)一步減輕大病患者、困難群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)而采取措施，體現(xiàn)出國(guó)家堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，②正確；國(guó)家將17種抗癌藥納入醫(yī)保目錄，對(duì)21個(gè)罕見(jiàn)病藥品給予增值稅優(yōu)惠，并提高大病保險(xiǎn)的報(bào)銷(xiāo)比例，這些屬于通過(guò)再分配促進(jìn)社會(huì)公平的重要舉措，④正確；材料體現(xiàn)的是減輕大病患者、困難群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)，與提高城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入無(wú)關(guān)，排除①；材料與公民行使民主權(quán)利的物質(zhì)保障無(wú)

28、關(guān)，排除③。] 2．(我國(guó)當(dāng)前的分配方式)(2018·海南卷·1)現(xiàn)階段我國(guó)實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，下列說(shuō)法正確的是(　　) ①企業(yè)里工人的工資收入屬于按勞分配所得?、诠兄平?jīng)濟(jì)中職工的收入屬于按勞分配所得?、酃こ處熖峁┬录夹g(shù)獲得的收入屬于按生產(chǎn)要素分配所得?、苻r(nóng)民轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)獲得的收入屬于按生產(chǎn)要素分配所得 A．①②　　 B．①④ C．②③　　 D．③④ D　[企業(yè)里工人的工資收入不一定屬于按勞分配所得，因?yàn)檫€要看企業(yè)的性質(zhì)，如果不是公有制企業(yè)就不能是按勞分配，據(jù)此判斷可以排除①。同時(shí)，在公有制經(jīng)濟(jì)中職工的收入也有按生產(chǎn)要素分配的，據(jù)此判斷排

29、除②。③④都是對(duì)我國(guó)當(dāng)前各種分配方式的正確判斷，故符合題意。] 3．(按要素分配)(2016·天津卷·6)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革、加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)通過(guò)股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)方式，調(diào)動(dòng)科研人員創(chuàng)新積極性。實(shí)施股權(quán)激勵(lì)方式(　　) A．是我國(guó)分配制度的重大變革 B．是要素參與分配的體現(xiàn) C．是我國(guó)按勞分配制度的完善與發(fā)展 D．保障了科研人員在企業(yè)發(fā)展中的主體地位 B　[本題的題眼是“股權(quán)激勵(lì)方式”。實(shí)施股權(quán)激勵(lì)方式實(shí)際是要素參與分配，B項(xiàng)正確。這不是我國(guó)分配制度的重大變革，屬于分配制度的完善，我國(guó)的分配制度仍然是“按勞分配為主體、

30、多種分配方式并存”，A項(xiàng)排除；各類(lèi)企業(yè)采用的股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)方式，不屬于按勞分配方式，C項(xiàng)排除；D項(xiàng)夸大了股權(quán)激勵(lì)方式的作用，排除。] 4．(我國(guó)當(dāng)前的分配方式)(2015·江蘇卷·6)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年全國(guó)居民新增財(cái)產(chǎn)性收入40%來(lái)自房地產(chǎn)，17%來(lái)自銀行理財(cái)，16%來(lái)自存款，12%來(lái)自股票，其他來(lái)自信托、基金、保險(xiǎn)等。對(duì)該經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的正確解讀是(　　) ①體現(xiàn)按生產(chǎn)要素分配　②居民投資風(fēng)險(xiǎn)不斷降低 ③再分配更加注重公平?、芫用褙?cái)產(chǎn)配置趨向多元 A．①②　 B．①④ C．②③　 D．③④ B　[材料中提到的全國(guó)居民新增財(cái)產(chǎn)性收入的來(lái)源主要是土地、資本等生產(chǎn)要素參與的分配

31、，同時(shí)也體現(xiàn)了居民投資理財(cái)?shù)亩嘣?，①④正確，故選B；材料中居民投資的房地產(chǎn)、基金、股票等都是高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，故②說(shuō)法錯(cuò)誤；材料中沒(méi)有體現(xiàn)再分配對(duì)公平的調(diào)整，故③說(shuō)法與題意無(wú)關(guān)。] 5．(再分配·拔高題)(2015·廣東卷·25)基尼系數(shù)是判斷居民內(nèi)部收入分配差異程度的指標(biāo)。該系數(shù)介于0～1之間，值越小，表明收入分配越平均；反之，表明收入差距越大。國(guó)際上通常把0.40作為貧富差距的警戒線。2010～2014年，中國(guó)收入再分配后的基尼系數(shù)分別為0.481、0.477、0.474、0.473和0.469。對(duì)比下圖，不考慮各國(guó)發(fā)展階段和發(fā)展水平的差異，可以推斷出(　　) 2010年部分發(fā)達(dá)國(guó)家的

32、基尼系數(shù) ①近年來(lái)，中國(guó)的貧富差距越來(lái)越大且高于圖中發(fā)達(dá)國(guó)家?、诜▏?guó)收入再分配政策對(duì)貧富差距的調(diào)整效果比英國(guó)更明顯　③中國(guó)應(yīng)運(yùn)用稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等手段強(qiáng)化再分配功能?、馨l(fā)達(dá)國(guó)家依賴(lài)以市場(chǎng)為主導(dǎo)的收入分配機(jī)制實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平 A．①②　 B．②③ C．②④　 D．③④ B　[本題的題眼是“基尼系數(shù)是判斷居民內(nèi)部收入分配差異程度的指標(biāo)”“中國(guó)收入再分配后的基尼系數(shù)”“對(duì)比題圖”。由材料可知，2010～2014年中國(guó)收入再分配后的基尼系數(shù)數(shù)值越來(lái)越小，說(shuō)明中國(guó)的貧富差距越來(lái)越小，①錯(cuò)誤；法國(guó)收入初次分配后的基尼系數(shù)大于英國(guó)而再分配后的基尼系數(shù)小于英國(guó)，表明其再分配政策的調(diào)整效果好于英

33、國(guó)，②當(dāng)選；2010年部分發(fā)達(dá)國(guó)家初次分配與再分配后的基尼系數(shù)變化說(shuō)明再分配在縮小貧富差距方面的效果較顯著，這一經(jīng)驗(yàn)啟示中國(guó)應(yīng)強(qiáng)化再分配功能，③符合題意；再分配主要是依靠政府進(jìn)行的分配，是以政府為主導(dǎo)的，而不是以市場(chǎng)為主導(dǎo)的，④排除。] 熱點(diǎn)聚焦| 深化分配制度改革　促進(jìn)收入分配公平 [熱點(diǎn)材料] 材料一　2019年9月，黑龍江省調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，待遇水平上漲至月均2 500余元。至此，從①人社部、財(cái)政部2019年3月聯(lián)合下發(fā)繼續(xù)統(tǒng)一調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金的通知以來(lái)，31省份已全部公布2019年養(yǎng)老金調(diào)整方案，主要包括定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整、適當(dāng)傾斜三種方式。同時(shí)

34、，多地調(diào)整已經(jīng)到位。9月24日，財(cái)政部負(fù)責(zé)人表示，②進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的全國(guó)統(tǒng)籌，確保億萬(wàn)人民“老有所養(yǎng)”。 材料二　近年來(lái)，③隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入同步增長(zhǎng)，收入分配結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。通過(guò)打破體制機(jī)制梗阻，④推動(dòng)勞動(dòng)、資本、技術(shù)要素更加優(yōu)化配置，讓全民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的增收紅利。我國(guó)⑤在發(fā)展經(jīng)濟(jì)“做大蛋糕”的同時(shí)，注重做好社會(huì)財(cái)富的分配調(diào)節(jié)，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)、快速、穩(wěn)健增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果切實(shí)惠及千家萬(wàn)戶。⑥收入增長(zhǎng)帶來(lái)生活質(zhì)量的同步提高，家電、汽車(chē)等耐用消費(fèi)品保有量不斷提升，各類(lèi)精神文化消費(fèi)廣泛進(jìn)入城鄉(xiāng)家庭。 [思維

35、流程] 信息提取 調(diào)動(dòng)知識(shí) ①人社部、財(cái)政部2019年3月聯(lián)合下發(fā)繼續(xù)統(tǒng)一調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金的通知 履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能，縮小收入分配差距 ②進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的全國(guó)統(tǒng)籌，確保億萬(wàn)人民“老有所養(yǎng)” 國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障 ③隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入同步增長(zhǎng) 堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長(zhǎng) ④推動(dòng)勞動(dòng)、資本、技術(shù)要素更加優(yōu)化配置，讓全民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的增收紅利 完善按要素分配的體制機(jī)制，讓勞動(dòng)、資本等要素參與分配 ⑤在發(fā)展經(jīng)濟(jì)“做大蛋糕”的

36、同時(shí)，注重做好社會(huì)財(cái)富的分配調(diào)節(jié) 發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，要兼顧效率與公平 ⑥收入增長(zhǎng)帶來(lái)生活質(zhì)量的同步提高 收入是居民消費(fèi)的前提和基礎(chǔ) [實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用] 某論壇問(wèn)卷調(diào)查中心擬定的下列觀點(diǎn)(摘選)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾平臺(tái)、面對(duì)面采訪等措施進(jìn)行收入分配與財(cái)富分配的社情民意調(diào)查。結(jié)果如下： 觀點(diǎn)一 按貢獻(xiàn)大小分配，鼓勵(lì)一部分人通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)，先富帶動(dòng)后富，有助于實(shí)現(xiàn)共同富裕 54.0% 觀點(diǎn)二 貧富差距的存在有一定的必然性，但應(yīng)保持在一定的水平之內(nèi)，會(huì)激勵(lì)人們創(chuàng)造更多的財(cái)富，也給人們上進(jìn)的動(dòng)力 77.6% 觀點(diǎn)三 只要我的收入增長(zhǎng)速度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度同步，我能夠接

37、受 65.5% 觀點(diǎn)四 當(dāng)前解決財(cái)富分配不平等問(wèn)題比解決收入不平等問(wèn)題更重要 66.6% 結(jié)合表中信息和所學(xué)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，為我國(guó)調(diào)節(jié)收入分配體制提幾條合理化建議。 解析：明確知識(shí)范圍，全面調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)生活的知識(shí)；明確解答指向，分析調(diào)節(jié)收入分配的措施，要圍繞著效率和公平兩個(gè)角度來(lái)思考問(wèn)題；結(jié)合材料中的各個(gè)觀點(diǎn)，從觀點(diǎn)信息中分析具體措施，如推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善分配制度、初次分配與再分配結(jié)合等。 答案：①根本上要大力發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。②堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、形成合理有序的國(guó)民收入分配格局提供制度保證。③增加居民收入，著重保護(hù)勞動(dòng)所得，鼓勵(lì)勤勞守法致富，堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長(zhǎng)、在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬同步提高，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要舉措。④要促進(jìn)收入分配更合理、更有序，擴(kuò)大中等收入群體，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入。要履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，縮小收入分配差距。⑤兼顧效率與公平，既要提高效率，又要促進(jìn)公平。 - 13 -