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1、
第9課 北美大陸上的新體制
學(xué)習(xí)目標:
1.說出美國1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)。
2.比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同。
1.重點:理解美國1787年憲法確立的原則,認識其對美國社會的作用。
2.難點:通過比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同點來理解資產(chǎn)階級民主政治的多樣性。
教材整理1 1787年憲法
1.背景
(1)美國獨立:1776年美利堅合眾國誕生,結(jié)成松散的邦聯(lián)。
(2)邦聯(lián)的弊端:邦聯(lián)難以形成強有力的中央政府來穩(wěn)定統(tǒng)治秩序,保護國家的利益與主權(quán)。
(3)美國政治領(lǐng)袖的共識:需要變革政治體制,形成強有力的中央政府來穩(wěn)定統(tǒng)治秩序,
2、保護國家的利益與主權(quán)。
2.制定
(1)1787年5—9月,在費城召開制憲會議,制定了1787年憲法。
(2)核心人物:弗吉尼亞代表麥迪遜,他被稱為“美國憲法之父”。
3.內(nèi)容
(1)憲法規(guī)定美國實行聯(lián)邦制政體。
(2)憲法依據(jù)三權(quán)分立的原則,對聯(lián)邦政府的權(quán)力進行分割。
(3)憲法堅持人民主權(quán)原則,規(guī)定總統(tǒng)和議會議員都由選舉產(chǎn)生,總統(tǒng)和議員均實行任期制。
4.地位
是關(guān)于美國政治體制的根本大法,也是近代世界第一部成文憲法。
5.意義
(1)規(guī)定美國成為一個實行聯(lián)邦制的總統(tǒng)制共和國。
(2)它創(chuàng)立的聯(lián)邦制共和政體,保證了美國的長治久安,促進了美國社會經(jīng)濟的發(fā)展。
[
3、課中思考] 閱讀教材P39[課中思考題],思考:根據(jù)這段話,你能得出什么結(jié)論呢?
【提示】 人都是自私的,所以需要政府來管理, 以保障每個人的權(quán)利和自由;政府由人組成,所以政府也需要外來的和內(nèi)在的監(jiān)督,防止個人或某個集團的專制。
教材整理2 維護聯(lián)邦統(tǒng)一的斗爭
1.背景
(1)1787年,美國聯(lián)邦制國家建立后,州權(quán)主義觀念仍舊很活躍。
(2)1861年,南部11個蓄奴州公開退出聯(lián)邦,發(fā)動叛亂。
2.斗爭
(1)戰(zhàn)爭方式:林肯總統(tǒng)提出了“為聯(lián)邦統(tǒng)一而戰(zhàn)”的口號,并取得了戰(zhàn)爭的勝利。
(2)法律方式:國會通過憲法第13條和第14條修正案,廢除奴隸制,肯定了聯(lián)邦法律的至上性,從法律
4、上進一步鞏固了國家統(tǒng)一。
3.意義
維護了國家的統(tǒng)一與穩(wěn)定,成為美國社會經(jīng)濟迅速發(fā)展的一個重要政治前提。
[深度點撥] 南北戰(zhàn)爭是美國歷史上的重要節(jié)點
南北戰(zhàn)爭維護了國家統(tǒng)一,廢除了黑人奴隸制度。戰(zhàn)爭之初本為一場維護國家統(tǒng)一的戰(zhàn)爭,后來演變?yōu)橐粓鰹楹谂杂傻男律鴳?zhàn)的革命戰(zhàn)爭。
教材整理3 兩黨制
1.形成
華盛頓之后,兩黨制成為美國分權(quán)制衡體制中的重要組成部分。
2.發(fā)展
(1)19世紀中期,民主黨主要代表南方種植園主,共和黨主要代表北方工業(yè)集團和西部農(nóng)場主。
(2)南北戰(zhàn)爭后,各自的基礎(chǔ)都發(fā)生了變化。
3.特點:兩黨激烈爭奪并操縱政治選舉。
[深度點撥] 兩
5、黨制度的特點
(1)依照聯(lián)邦憲法,兩黨輪流執(zhí)掌國家政權(quán)。
(2)與總統(tǒng)制相結(jié)合,以是否當選總統(tǒng)為是否執(zhí)政的標志。
(3)兩黨組織松散,沒有嚴格的紀律約束。
知識網(wǎng)絡(luò)
史論要旨
1.獨立之初的美國實行邦聯(lián)制度,中央政府軟弱無力,使美國面臨許多問題。
2.1787年憲法體現(xiàn)了聯(lián)邦制、三權(quán)分立、人民主權(quán)三大原則,創(chuàng)立了聯(lián)邦制的國家結(jié)構(gòu)和總統(tǒng)制共和政體。
3.美國兩黨制成為分權(quán)制衡體制的重要組成部分,但兩黨維護資產(chǎn)階級利益的本質(zhì)是一致的。
探究點一 美國1787年憲法的特點
史 料
解 讀
史料一 聯(lián)邦權(quán)力高于各州權(quán)力。聯(lián)邦政府擁有政治、經(jīng)濟、軍事和外交大權(quán)……各州
6、可以在不違背憲法的前提下,制定地方法規(guī),有一定的自主權(quán)……
——美國1787年憲法規(guī)定
注意史料信息“聯(lián)邦權(quán)力”和“各州……有一定的自主權(quán)”可知,美國實行聯(lián)邦制,在這一制度下,地方有一定的自主權(quán)。
史料二 第二款 總統(tǒng)有權(quán)締訂條約,但須爭取參議院的意見和同意,并須出席的參議員中三分之二的人贊成;他有權(quán)提名,并于取得參議院的意見和同意后,任命大使、公使及領(lǐng)事、最高法院的法官,以及一切其他……合眾國官員……
——美國1787年憲法規(guī)定
史料從總統(tǒng)和參議院的關(guān)系角度展示了分權(quán)制衡原則。
【史料應(yīng)用】
(1)史料一體現(xiàn)美國1787年憲法的什么原則?這一原則制定的背景是什么?
【提示
7、】 原則:聯(lián)邦制原則。背景:獨立后的美國實行邦聯(lián)制,松散的邦聯(lián)體制下中央政府軟弱,引起社會動蕩,不利于經(jīng)濟發(fā)展。
(2)史料二體現(xiàn)了美國1787年憲法的什么基本原則?
【提示】 “分權(quán)與制衡”原則。
【史論拓展】
美國1787年憲法的四個特點
(1)憲法規(guī)定美國是一個實行聯(lián)邦制的總統(tǒng)制
共和國??偨y(tǒng)是國家元首、政府首腦、武裝部隊總司令,擁有極其廣泛的權(quán)力。
(2)體現(xiàn)了聯(lián)邦制(中央集權(quán))的原則。聯(lián)邦政府擁有國家主權(quán),聯(lián)邦法律是國家最高法律,聯(lián)邦政府有權(quán)強制各州實施聯(lián)邦法律。
(3)體現(xiàn)了分權(quán)制衡的原則:立法、行政、司法三權(quán)分立,互相制約。
(4)體現(xiàn)了人民主權(quán)的原則:總
8、統(tǒng)和議員都由民主選舉產(chǎn)生。
探究點二 英美資產(chǎn)階級代議制的比較
史 料
解 讀
史料一 英國革命的最大成果,也是它在現(xiàn)代民主政治制度試驗方面的最大成就,是創(chuàng)造了一種全新的政體……美國革命的首創(chuàng)性在于……孟德斯鳩“以權(quán)力制約權(quán)力”的學(xué)說在政府體制的設(shè)計方面得到了較好的貫徹。
——《世界文明史》
英國政體注意把握關(guān)鍵詞“全新”,即區(qū)別于君主專制的政體。美國政體注意把握提示詞句“以權(quán)力制約權(quán)力”,即三權(quán)分立的體制。
史料二 第二次世界大戰(zhàn)期間,英國首相丘吉爾對美國總統(tǒng)羅斯福說:“總統(tǒng)先生,人們關(guān)心的是你在何種程度上不經(jīng)國會批準而能采取行動,而你不必為內(nèi)閣所困擾。而另一方面,我從不為議會
9、所困擾,但我事事都得與我的內(nèi)閣商量并獲得內(nèi)閣的支持?!?
對照英美兩國的政體,從總統(tǒng)(國王)與議會(國會)、內(nèi)閣的關(guān)系上加以比較。
【史料應(yīng)用】
(1)史料一中英國“全新的政體”指的是什么?美國在“政府體制的設(shè)計方面”有何創(chuàng)新?
【提示】 “全新政體”:指英國的君主立憲制。
創(chuàng)新:美國確立三權(quán)分立的共和政體(民主共和制)。
(2)根據(jù)史料二中丘吉爾的一席話,結(jié)合所學(xué)知識,分析一下英美政體有哪些不同之處?
【提示】 英國是君主立憲制政體,君主沒有實權(quán),內(nèi)閣掌握實際的行政權(quán),內(nèi)閣對議會負責(zé);美國是總統(tǒng)制共和制政體,總統(tǒng)掌握行政權(quán),兼軍隊的總司令,總統(tǒng)不對國會負責(zé)而是對選民負責(zé)。英國
10、由首相協(xié)調(diào)內(nèi)閣與議會的關(guān)系,而美國總統(tǒng)受到議會(國會)的制約。
【史論拓展】
美國總統(tǒng)共和制和英國君主立憲制的異同
1.相同點
都是資產(chǎn)階級民主制度,同屬于資本主義國家的代議制度,本質(zhì)均為分權(quán)制衡的近代國家政治體制。
2.不同點
政體
英國君主立憲制
美國總統(tǒng)共和制
政府首腦
首相
總統(tǒng)
國家元首及產(chǎn)生方式
國王,世襲
統(tǒng),間接選舉,任期制總
國家元首地位
國家象征,“統(tǒng)而不治”
是政府首腦,總攬行政權(quán)力、軍權(quán)
權(quán)力中心
議會
總統(tǒng)
政府產(chǎn)生方式
議會
總統(tǒng)任命,國會通過
國家元首、議會、政府之間的關(guān)系
政府(內(nèi)閣)對議會負責(zé),不對元
11、首負責(zé)
政府(內(nèi)閣)對總統(tǒng)負責(zé),內(nèi)閣、總統(tǒng)不對國會負責(zé),行政與立法相互制約與監(jiān)督
美國的政治制度賦予了各州教育行政自主權(quán),美國長期以來沒有統(tǒng)一的高等學(xué)校招生考試。造成美國高??荚囍贫认鄬`活的重要原因是( )
A.聯(lián)邦體制 B.三權(quán)分立原則
C.邦聯(lián)體制 D.民主共和政體
【解題模板】
抓關(guān)鍵
抓住題干中的關(guān)鍵信息“各州教育行政自主權(quán)”“沒有統(tǒng)一”等
排易誤
三權(quán)分立原則是政府權(quán)力構(gòu)建中相互制約與平衡,邦聯(lián)體制是獨立之初的美國體制,B、C、D三項均與材料信息不符
驗結(jié)論
美國1787年憲法確立聯(lián)邦體制,中央權(quán)力加強的同時,賦予了各州一定的自治權(quán),故A項正確
12、
【答案】 A
1.下圖是一幅諷喻英屬北美殖民地獨立后時局的漫畫。其反映的問題是( )
【導(dǎo)學(xué)號:24940051】
A.松散的邦聯(lián)體制使國家面臨危機
B.南北矛盾異常尖銳
C.英國殖民者的武力威脅
D.奴隸制度已成為經(jīng)濟發(fā)展的阻礙
【解析】 圖中所示,由于實行邦聯(lián)體制,使各邦不能緊密團結(jié)在一起而造成國家的統(tǒng)治危機。
【答案】 A
2.孟德斯鳩說:“如果同一個人或是……同一個機關(guān)行使這三種權(quán)力,即制定法律權(quán)、執(zhí)行公共決議權(quán)和判私人犯罪或爭訟權(quán),則一切便都完了?!边@一思想在美國1787年憲法中體現(xiàn)為( )
A.實行邦聯(lián)制 B.確立三權(quán)分立
C.實行聯(lián)邦制 D.加
13、強中央集權(quán)
【解析】 從材料信息“同一個人或是……同一個機關(guān)行使這三種權(quán)力……則一切便都完了”說明孟德斯鳩提倡三權(quán)分立思想,美國1787年憲法最早實踐了這一思想。
【答案】 B
3.(2016·江蘇學(xué)業(yè)水平測試)1803年,美國與法國簽訂了從法國廉價購買路易斯安那的協(xié)議,總統(tǒng)杰斐遜雖喜出望外,但內(nèi)心亦十分不安,因為此舉超越總統(tǒng)權(quán)限。最終,總統(tǒng)將協(xié)議交予國會并獲得參眾兩院批準,協(xié)議才得以生效。據(jù)此可知美國( )
A.行政權(quán)高于立法權(quán)
B.總統(tǒng)由國會選舉產(chǎn)生
C.國會權(quán)力至高無上
D.總統(tǒng)權(quán)力受國會制約
【解析】 美國1787年憲法在權(quán)力結(jié)構(gòu)中突出體現(xiàn)了所謂“制約與平衡”的原則,
14、即行政、立法、司法這三項大權(quán)中的任何一項法定權(quán)力都要受到另外兩項權(quán)力的制約,A、C兩項錯誤;美國總統(tǒng)由總統(tǒng)選舉人選舉產(chǎn)生,B項錯誤;依據(jù)材料“總統(tǒng)將協(xié)議交予國會并獲得參眾兩院批準,協(xié)議才得以生效”可知,總統(tǒng)的權(quán)力受到國會的制約,D項正確。
【答案】 D
4.美國內(nèi)戰(zhàn)期間的著名愛國詩歌《巴巴拉·弗里徹》中寫道:“……要開槍,就朝我這白發(fā)老人打吧,但請你們別打我們的國旗?!边@反映了巴巴拉·弗里徹( )
【導(dǎo)學(xué)號:24940055】
A.擁護國家統(tǒng)一 B.支持叛亂士兵
C.贊成奴隸制度 D.反對南北統(tǒng)一
【解析】 從材料中“愛國詩歌”和“別打我們的國旗”等信息可以看出反映的是老人維護國
15、家統(tǒng)一的心情。
【答案】 A
5.閱讀下列材料,回答問題。
材料一 美國聯(lián)邦黨人當年設(shè)計政治制度的基本精神是什么呢?簡單地說,就是兩個字——“有衡”。政治制度的“有衡”包括兩層含義:第一,不同權(quán)力之間的相互制衡;第二,不同利益之間的相互均衡。
——《論政治文明的內(nèi)在靈魂》
材料二 “美國實行聯(lián)邦制政體……中央政府只從州政府的權(quán)力中拿走了若干明確列舉的權(quán)力,州政府則保留著中央政府拿走的權(quán)力之外的所有權(quán)力?!?
(1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識,說明美國是如何實現(xiàn)政治制度“有衡”的,這種“有衡”的目的是什么?
(2)結(jié)合所學(xué)知識,談?wù)勀銓Σ牧隙^點的理解。
【解析】 第(1)問,主要根據(jù)“有衡”包含的兩層含義來組織答案。第(2)問,根據(jù)材料中的“中央政府”“州政府則保留”等信息來判斷它隱含的信息。
【答案】 (1)實行三權(quán)分立原則,立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)既相互分立,又相互制約;實行兩黨制。目的:保障民主(防止專制)。
(2)中央政府與州政府實行分權(quán),國家主權(quán)屬于聯(lián)邦。
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