（江蘇專版）2019屆高考歷史一輪復(fù)習 專題十一 羅斯福新政和戰(zhàn)后資本主義的新變化與蘇聯(lián)社會主義建設(shè)專題提升學案 人民版

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1、 專題十一 羅斯福新政和戰(zhàn)后資本主義的新變化與蘇聯(lián)社會主義建設(shè) 專題提升(十一) 1.對西方“福利國家”制度的論述 觀點一　英國走到“福利國家”這一步經(jīng)歷了漫長的過程。16世紀，在伊麗莎白一世時期，英國建立“濟貧制度”。濟貧制度以教區(qū)為單位實行救濟，每個人都要交納濟貧稅，結(jié)果是窮人交錢養(yǎng)活窮人，其實質(zhì)是“劫窮濟窮”。但濟貧制度為社會提供了最低限度的社會保障，由不幸和災(zāi)難造成的困境不致導致最糟的后果。工業(yè)革命以后，自由放任思想甚囂塵上，濟貧制度受到動搖，勞動者暴露在嚴重的生存危機之下，隨時面臨著生老病死的威脅。由此造成的社會后果是十分明顯的，工業(yè)革命時期，英國的階級矛盾十

2、分尖銳，社會孕育著深刻的危機。1911年，自由黨制定《國民保險法》，目的就在于緩解這種危機。但這時采取的做法是互助式的，盡管國家出面組織了社會保障，具體操作者卻是各種社會團體，包括工會、合作社、互助會等等，而且社會保障的覆蓋面很小，只包括若干行業(yè)中的工資勞動者。1946年的《國民保險法》才把覆蓋面擴大到全體國民，并且由國家具體操作，承擔社會保障的一切責任。正因為如此，這樣一個國家被稱為“福利國家”。 ——錢乘旦、徐潔明《英國通史》 觀點二　(英國)社會福利計劃的各項開支占到了公共支出總額的50%?！?瑞典)主要靠借債和赤字預(yù)算來維持社會福利的各項開支。……在各國社會福利開支仍在不斷增加的

3、同時，各國的經(jīng)濟增長速度大幅度下降?！?lián)邦德國從1970年到80年代中期，領(lǐng)取維持日常生活救濟的人數(shù)增加了一倍?！?0%以上的美國人反對政府在福利救濟方面花更多的錢。 ——陳銀娥《現(xiàn)代社會的福利制度》 2.有關(guān)新經(jīng)濟政策的學術(shù)爭鳴 關(guān)于新經(jīng)濟政策的淵源問題，即新經(jīng)濟政策是一種“即興之作”，還是有其理論淵源？在這個問題上，國內(nèi)外學術(shù)界主要有以下幾種觀點： 第一種觀點是危機說，認為國內(nèi)戰(zhàn)爭和“戰(zhàn)時共產(chǎn)主義”政策造成了政治經(jīng)濟危機，新經(jīng)濟政策是作為反危機綱領(lǐng)而出現(xiàn)的。 第二種觀點認為，新經(jīng)濟政策不是“應(yīng)景之作”，而是有其理論基礎(chǔ)，是對列寧1918年春天的理論(1918年初，列寧發(fā)表《蘇

4、維埃政權(quán)的當前任務(wù)》一文，認為有一個由資本主義向社會主義的過渡期，并論證了新經(jīng)濟政策的原則。編者注)的運用和實踐。 第三種觀點認為，新經(jīng)濟政策是列寧探索社會主義建設(shè)之路和臨時性的反危機綱領(lǐng)的混合產(chǎn)物。 第三種觀點具有一定典型性。徐向梅在《新經(jīng)濟政策：俄羅斯史學研究新視角評價》一文中認為：“新經(jīng)濟政策實施之初的混亂局面似乎表明：它是一種應(yīng)急性的反危機綱領(lǐng)和措施，是為了緩和同農(nóng)民的矛盾，是為了使國家從深刻而尖銳的社會經(jīng)濟危機中擺脫出來，是為了使布爾什維克避免喪失政權(quán)……由于新經(jīng)濟政策出現(xiàn)于尖銳的社會政治危機之時，它的倉促性使之不夠系統(tǒng)、不夠完善且多變。也許可以這樣說，新經(jīng)濟政策是列寧探索社會主

5、義建設(shè)之路和臨時性的反危機綱領(lǐng)的混合產(chǎn)物。” 3.對“斯大林模式”的評價 “斯大林模式”是指蘇聯(lián)傳統(tǒng)的社會主義政治經(jīng)濟體制。在西方和俄羅斯有人稱之為“極權(quán)主義”“斯大林主義”。在我國一般稱之為“斯大林體制”?！八勾罅帜Ｊ健痹鴮κ澜缟鐣髁x運動產(chǎn)生過深遠影響，即使在今天某些社會主義國家仍留有它的影子。 觀點一 中國學者大多認為，“斯大林模式”是特定歷史時代和特定環(huán)境下的產(chǎn)物，“斯大林模式”最明顯的特征是高度集中的政治經(jīng)濟體制，“斯大林模式”的功績在于使蘇聯(lián)實現(xiàn)了工業(yè)化，后期消極作用明顯 觀點二 我國也有學者認為：“斯大林模式”以黨代政，以人治代替法治，忽視價值規(guī)律，排斥市場機制，

6、是假社會主義，是社會主義發(fā)展中半封建專制和極權(quán)主義的混合物，把蘇聯(lián)解體歸咎于“斯大林模式” 觀點三 西方學者和戈爾巴喬夫后期的蘇聯(lián)(俄)學者，對“斯大林模式”基本持全盤否定的態(tài)度。認為不能只看“斯大林模式”取得的成就，更主要的是看這些成就是采取什么手段獲得的，蘇聯(lián)人民為此付出了沉重的代價，斯大林模式有嚴重的缺陷和弊端 歷史學科的三大能力層次 近幾年高考強調(diào)對綜合能力的考查，實際上，歷史學科綜合能力并不神秘，考試大綱明確提出記憶、理解、應(yīng)用三個能力層次。 1.記憶：歷史學科第一能力層次 記憶能力是學好歷史的基本能力。在高考能力要求中，記憶能力有兩個層次：①再認、再現(xiàn)重要的

7、歷史事實、歷史概念和歷史結(jié)論。②再認、再現(xiàn)歷史的階段特征、基本線索和發(fā)展過程。提高記憶能力的技巧可以從以下幾個方面入手： (1)歸類記憶法。整理、歸類歷史知識，可使知識條理化、系統(tǒng)化，便于記憶。 (2)串線記憶法。通過串線，使同一類型的歷史事件或同一人物在不同時期的活動，按歷史發(fā)展的線索加以理解和鞏固。 (3)比較記憶法。所謂比較，就是對性質(zhì)相同或相似的歷史事件進行比較，找出異同，然后對不同的內(nèi)容進行記憶，對相同的內(nèi)容連起來記憶；或?qū)⑷菀谆煜牟糠至谐鰜磉M行辨別記憶。 2.理解：歷史學科第二能力層次 (1)宏觀揭示法和微觀剖析法。放眼歷史全貌，大處著眼，揭示歷史發(fā)展的基本線索和階段特

8、征；對某一歷史現(xiàn)象進行深刻分析，認識其本質(zhì)，也是我們通常所說的“透過現(xiàn)象看本質(zhì)”。 (2)規(guī)律探尋法。規(guī)律是事物內(nèi)部本質(zhì)的必然聯(lián)系，歷史規(guī)律是指通過對歷史現(xiàn)象進行辯證分析而得出的科學結(jié)論，而這種科學的結(jié)論需要理解掌握。 (3)逆向分析法。就是從已知歷史知識的反面思考其隱含的成功的經(jīng)驗或失敗的教訓。 3.應(yīng)用：歷史學科第三能力層次 (1)準確閱讀材料。要注意讀懂、弄通和透徹理解材料，尤其是圖表與數(shù)據(jù)，必須明確材料中說明的問題，弄清楚圖表與數(shù)據(jù)材料表現(xiàn)了怎樣的歷史現(xiàn)象，材料所體現(xiàn)的立場、觀點，最大限度獲取和解讀有效信息，解答問題。 (2)有效歸納事物。歸納是歷史學科的基本學習要求，主要指

9、會歸納歷史階段的特征和具體歷史事物的特點、性質(zhì)、實質(zhì)和所反映的歷史規(guī)律，在歷史上的作用、意義、歷史地位等。能夠把理論總結(jié)、認識和史實相結(jié)合，條理清楚地回答問題。 (3)作出正確判斷。要想使判斷準確，必須做到兩點：一是對史實掌握全面、準確、清楚、不含混、不似是而非；二是有科學的觀點和觀念。在回答問題的過程中做到：準確判斷問題所得的結(jié)論是否正確、準確清楚地表達推理的史實依據(jù)和用事實說明問題。 【考題例證】 下列示意圖中能正確反映1929～1938年美國和蘇聯(lián)在世界工業(yè)總產(chǎn)值中所占份額(%)變化趨勢的是(　　) 解析　考查美蘇在1929～1938年間經(jīng)濟發(fā)展的對比，要從歷史發(fā)展階段特征

10、的角度聯(lián)系史實進行分析。美國1929年爆發(fā)最嚴重的經(jīng)濟危機，變化應(yīng)該呈下降趨勢，蘇聯(lián)則經(jīng)過兩個五年計劃，工業(yè)總產(chǎn)值上升，排除B、D項；美國雖然受經(jīng)濟危機影響，但是工業(yè)總產(chǎn)值世界第一的地位沒有發(fā)生變化，蘇聯(lián)1937年也僅僅是世界第二，在美國之后，因此排除C項，A項正確。 答案　A 1.羅斯福新政的歷史地位及性質(zhì) 新政是順應(yīng)歷史潮流的產(chǎn)物，是歷史上進步主義傳統(tǒng)的繼續(xù)；新政的改良措施具有進步意義，是國家壟斷資本主義的成功嘗試；新政為戰(zhàn)后美國政府特別是民主黨政府的調(diào)整和改革措施提供了一種模式；新政和凱恩斯主義經(jīng)濟思想不謀而合；新政代表整個資產(chǎn)階級的利益并著重體現(xiàn)了壟斷資產(chǎn)階級民主派的利益，但

11、也在很大程度上反映了廣大人民群眾的要求。 ——黃安年《羅斯福新政的歷史地位和階級性質(zhì)》 【解讀】 作者認為，羅斯福新政順應(yīng)了歷史潮流，具有進步意義。新政使美國成功地渡過了經(jīng)濟危機，人民生活水平提高；緩和了社會矛盾，維護了美國的民主制度，為第二次 世界大戰(zhàn)中打敗法西斯奠定了基礎(chǔ)；開創(chuàng)了國家干預(yù)經(jīng)濟發(fā)展的新模式，對第二次世界大戰(zhàn)后的美國和西方資本主義國家產(chǎn)生了深遠影響。但是新政是在維護資本主義制度的前提下做出的政策調(diào)整，不可能改變資本主義制度的本質(zhì)，也無法從根本上消除經(jīng)濟危機。 2.羅斯福新政的局限性 在他(指羅斯福)采取了一系列政府干預(yù)經(jīng)濟的措施，但他的大部分舉措，對當時和以后的美國都

12、造成了災(zāi)難性的影響……他操縱公眾輿論，使得美國公民在不知不覺中成為了20世紀30年代經(jīng)濟停滯的同謀。 ——伯頓·W·福爾索姆《羅斯福新政的“謊言”》 【解讀】 “新政”并沒有從根本上挽救美國經(jīng)濟，美國經(jīng)濟仍然處于“停滯”狀態(tài)，其實第二次世界大戰(zhàn)才是美國經(jīng)濟復(fù)蘇的重要機遇；“新政”中政府全面干預(yù)經(jīng)濟的做法，為第二次世界大戰(zhàn)后資本主義國家所借鑒，國家壟斷資本主義發(fā)展起來；20世紀70年代成為“滯脹”、財政赤字、通貨膨脹的誘發(fā)因素，這一做法很快被拋棄。 3.社會福利制度 第二次世界大戰(zhàn)后，歐洲各國的社會福利制度迅速發(fā)展。一般來說，現(xiàn)代歐洲各國的福利國家制度主要包括醫(yī)療、疾病、養(yǎng)老、事故、失業(yè)

13、、住房、教育等方面。其失業(yè)保險規(guī)定：凡出于年老、殘廢、疾病、分娩、工傷、失業(yè)等原因而全部或部分喪失或暫時喪失勞動能力者，國家將提供一定的社會津貼。除此以外，國家對因公死亡或者傷殘的人給予補償，對有各種困難的人和群體給予補助，同時國家還實行社會救濟制度，以保障每個人的最低生活水平。 ——劉玉安《北歐福利國家剖析》 【解讀】 材料是作者對第二次世界大戰(zhàn)后歐洲社會福利制度的分析，從中可以看出，歐洲福利制度的特點有：社會保障覆蓋面寬，具有普遍性，社會保障項目設(shè)置比較齊全；面向低收入階層；政府主導國家福利；國家立法加強福利制度建設(shè)。 4.新經(jīng)濟政策的評價 注重實際的列寧認識到讓步是不可避免的——

14、因而于1921年采取了“新經(jīng)濟政策”，這一政策允許局部地恢復(fù)資本主義，尤其是在農(nóng)業(yè)和貿(mào)易方面。農(nóng)民們在向國家繳納約占其產(chǎn)量的12%的實物稅之后，被準許在公開市場上出售他們的農(nóng)產(chǎn)品。私人可以經(jīng)營小商店和小工廠。農(nóng)民和新商人即當時所稱的“耐潑曼”，都能雇傭勞力，并能保留他們在經(jīng)營中獲得的利潤。不過，列寧設(shè)法使國家控制了土地所有權(quán)，控制了他所稱的“制高點”(銀行業(yè)、對外貿(mào)易、重工業(yè)和運輸業(yè))。對列寧來說，新經(jīng)濟政策并不意味著社會主義在俄國的結(jié)束，而是暫時的退卻，“后退一步為的是前進兩步”。 ——斯塔夫里阿諾斯《全球通史》 【解讀】 本段材料是斯塔夫里阿諾斯對列寧實施的新經(jīng)濟政策的評價。作者認為，

15、新經(jīng)濟政策有如下特點：利用商品貨幣關(guān)系來恢復(fù)、發(fā)展生產(chǎn)；在無產(chǎn)階級國家控制經(jīng)濟命脈的前提下實施；是實現(xiàn)向社會主義過渡的正確途徑。 5.斯大林模式的影響 1935年6月，法國著名作家羅曼·羅蘭應(yīng)高爾基邀請訪問蘇聯(lián)。他在日記中寫道“我從這次旅行中得出的主要印象和感覺是‘無比高漲的生命力和青春活力的強大浪潮……他們正在為全人類更美的、最好的、燦爛的未來而工作’”。一方面又認為那里“正在不人道地形成賤民階級，必須承認這一切……青年不可能自由地將自己的智力成就和思想與他們的西方朋友的成就相比較”。 ——《〈莫斯科日記〉：羅曼·羅蘭在蘇聯(lián)看到了什么？》 【解讀】 這是法國作家羅曼·羅蘭對斯大林模式

16、的認識和評價。具體解讀如下：(1)一方面看到蘇聯(lián)因掀起工業(yè)化、農(nóng)業(yè)集體化建設(shè)高潮，充滿青春活力，建設(shè)熱情高漲而取得的工業(yè)成就。(2)另一方面也看到集權(quán)體制和特權(quán)階層形成，不重視改善民生，壓制了自由、民主。 6.赫魯曉夫改革的評價 赫魯曉夫在農(nóng)業(yè)方面進行的調(diào)整與改革，改變了蘇聯(lián)農(nóng)業(yè)長期停滯不前的狀態(tài)……農(nóng)民的生活水平也有較大的提高。但是，蘇聯(lián)農(nóng)業(yè)落后的問題沒有得到根本的解決。這時期農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要是靠墾荒等粗放經(jīng)營的方式擴大生產(chǎn)，勞動生產(chǎn)率仍很低，而且受氣候影響，產(chǎn)量波動很大……赫魯曉夫的農(nóng)業(yè)政策還缺乏科學性、一貫性，使其改革效果在前期比較明顯，而后期大為減弱。 ——吳于廑、齊世榮《世界現(xiàn)代史》 【解讀】 作者認為，赫魯曉夫農(nóng)業(yè)方面的改革取得一定成效，但仍然問題嚴重。成績方面主要是推動了農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高了農(nóng)民的生活水平；問題方面，一是農(nóng)業(yè)仍然落后，勞動生產(chǎn)率低，二是農(nóng)業(yè)政策不科學、不穩(wěn)定，效果逐漸減弱。 7