創(chuàng)新設(shè)置活化載體完善制度

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1、創(chuàng)新設(shè)置 活化載體 完善制度 以黨員承諾踐諾制激發(fā)街道社區(qū)黨組織活力 ――勝利農(nóng)場街道黨委承諾踐諾活動(dòng)紀(jì)實(shí) “我承諾，當(dāng)好一名聯(lián)絡(luò)員”、“我承諾，帶好一個(gè)樓道”、我承諾，幫扶低收入戶脫 低……2010 年以來，在勝利農(nóng)場街道社區(qū)，黨員干部的公開承諾并付諸實(shí)踐的一系列行動(dòng)受 到了居民群眾的普遍贊揚(yáng)。 設(shè)崗定責(zé) 推動(dòng)黨組織和黨員內(nèi)生動(dòng)力 2010 年以來，隨著撤隊(duì)并區(qū)，農(nóng)場小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的加快，對(duì)管理區(qū)上來的黨員過組織 生活、組織活動(dòng)、組織管理和黨員模范作用帶來很大的影響，為此農(nóng)場黨委建立實(shí)行管理區(qū) 黨員“雙重”管理模式。即：管理區(qū)整體搬遷后，管理區(qū)黨總支部設(shè)置不變，農(nóng)忙時(shí)黨員由 管理區(qū)

2、黨總支管理，農(nóng)閑時(shí)黨員由街道辦黨組織和管理區(qū)黨組織共同管理。這樣，街道社區(qū) 黨建工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題，特別是社區(qū)黨員社會(huì)階層出現(xiàn)了多樣性、能力素質(zhì)差 異性、思想意識(shí)復(fù)雜性日益突出，很難再用管理區(qū)時(shí)期某種固定模式要求黨員整齊劃一地發(fā) 揮先鋒模范作用?，F(xiàn)實(shí)要求我們，必須因地、因人制宜，與時(shí)俱進(jìn)地探索新路子，做出新嘗 試。為此，街道黨委成立以來，在街道社區(qū)黨組織中推行了黨員分類管理設(shè)崗定責(zé)、承諾、 踐諾制管理辦法。街道黨委堅(jiān)持以“圍繞黨建抓發(fā)展，抓好黨建促發(fā)展”為中心，把握“服 務(wù)居民，管理城鎮(zhèn)”這個(gè)工作大局，立足社會(huì)現(xiàn)實(shí)需要和黨員能力、愿望，以“黨員明崗定 責(zé)”和“十星級(jí)黨員”爭創(chuàng)為載體，

3、設(shè)定扶貧幫困類，公共環(huán)境類，學(xué)習(xí)教育類，農(nóng)工商服 務(wù)類等五大類，設(shè)扶貧崗、助殘崗、助學(xué)崗、治安崗、環(huán)保崗、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督崗、食品衛(wèi)生 監(jiān)督崗、護(hù)綠崗、黨風(fēng)監(jiān)督崗、行風(fēng)監(jiān)督崗、政策科技宣傳崗、關(guān)愛下一代崗、矛盾調(diào)解崗 五好家庭崗、社區(qū)黨務(wù)志愿崗、誠信經(jīng)營崗等16 個(gè)崗位。并相應(yīng)制定了清晰的崗位職責(zé)，黨 員可以根據(jù)自己的能力、專長和意愿，從16 個(gè)崗位中選擇一個(gè)或多個(gè)崗位，為黨員發(fā)揮作用 搭建了平臺(tái)。如今雖然黨員個(gè)體素質(zhì)有差異，但他們呼喚社會(huì)文明進(jìn)步，社區(qū)和諧發(fā)展，希 望解決實(shí)際問題的需求是客觀的；黨員雖然身體有好有壞，文化有高有低，能力有大有小， 社會(huì)階層有差異，但是做好人，行好事的價(jià)值取向和利益

4、追求是一致的。一邊是社會(huì)有需求 一邊是黨員有為社會(huì)盡義務(wù)、做貢獻(xiàn)的良好愿望，所以我們實(shí)行的黨員分類管理，設(shè)崗定責(zé) 這種黨員管理教育的新模式和方法，一經(jīng)使用就得到基層黨組織和黨員的認(rèn)可和歡迎，黨員 發(fā)揮作用的積極性主動(dòng)性明顯提高。推行一年來，黨員認(rèn)崗率達(dá)到 85%以上，讓每個(gè)黨員都 找到適合自己發(fā)揮作用的舞臺(tái)。如各居民委的退休黨員立足自身實(shí)際，從實(shí)處著眼、從小事 干起，積極參與“承諾踐諾”活動(dòng)。如第五居民委的退休黨員提出了“五個(gè)一”承諾活動(dòng)， 即當(dāng)好一名聯(lián)絡(luò)員、帶好一幢居民樓、幫好一家困難戶、出好一個(gè)金點(diǎn)子、辦好一件社區(qū)事 退休黨員在社區(qū)召開居民代表大會(huì)參與社區(qū)事務(wù)，幫助居民委矛盾糾紛調(diào)解等主要

5、工作中， 都發(fā)揮了積極的作用，積極辦好社區(qū)事。在社區(qū)居民代表大會(huì)工作中，充分發(fā)揮廣大居民參 與社區(qū)管理與服務(wù)當(dāng)中來，使居民真正做到自我管理自我約束，做到居民自治，退休黨員在 居民代表大會(huì)召開過程中，積極動(dòng)員居民代表參加，引領(lǐng)帶動(dòng)居民為社區(qū)發(fā)展建設(shè)獻(xiàn)言建策 等環(huán)節(jié)上都給予了積極引導(dǎo)。街道黨委成立初期，退休黨員主動(dòng)幫助社區(qū)上門走訪核對(duì)基礎(chǔ) 信息資料、通知相關(guān)人員，自覺承擔(dān)起聯(lián)絡(luò)員的責(zé)任。在老黨員積極協(xié)助下，各居民委黨總 支經(jīng)過近六個(gè)月的拼搏，完成了全場 5276 戶居民住戶和 12763 人基本資料和信息采集工作。 創(chuàng)新設(shè)置 夯實(shí)黨組織和黨員內(nèi)生動(dòng)力 街道黨委以各居民委黨總支為單位，結(jié)合自身的特

6、點(diǎn)和優(yōu)勢，成立了各具特色的領(lǐng)導(dǎo)小 組，并作出了相應(yīng)的承諾。如第三居民委黨總支分別成立了“家庭糾紛調(diào)解組”、 “樓體改 造監(jiān)督組”、“庭院改造監(jiān)督組”、“義務(wù)巡邏組”、“文明勸導(dǎo)組”。這個(gè)居民委“樓體改造監(jiān)督 組”的黨員們，就轄區(qū)中央大街兩側(cè)樓房主體改造與商戶及居民糾紛問題較多的情況，向居 民群眾作出承諾：牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，時(shí)刻把群眾的利益放在第一位，努力為 群眾辦實(shí)事、辦好事，熱情為民服務(wù)。該總支的黨員只要聽說哪家居民因樓體改造與開發(fā)商 有糾紛，就會(huì)主動(dòng)上門了解情況，當(dāng)好和事佬。“樓體改造監(jiān)督組”的黨員們不僅對(duì)樓體改造 施工的進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，更在樓體施工隊(duì)和居民之間架起了一座溝

7、通的橋梁，讓樓梯改 造工程盡量滿足居民的實(shí)際需求，得到了施工方和居民的一致好評(píng)。 公開承諾 促動(dòng)黨組織和黨員煥發(fā)活力 在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，勝利農(nóng)場街道黨委在各居民委黨總支、黨支部中廣泛開展 了“承諾踐諾”活動(dòng)。黨員公開作出承諾，突出為民服務(wù)的特色，重在落實(shí)“踐諾”，為居 民群眾干好事、干實(shí)事，這個(gè)街道社區(qū)黨委結(jié)合社區(qū)黨組織和黨員實(shí)際，推行了崗位承諾制 要求基層黨組織立足職能、圍繞中心工作，黨員立足崗位和個(gè)性特長，合理確定承諾內(nèi)容， 承諾事項(xiàng)不一定多，但一定要能夠?qū)崿F(xiàn)。社區(qū)黨組織在設(shè)計(jì)黨員承諾事項(xiàng)上，要求黨員按照 扶貧崗、助殘崗、助學(xué)崗、治安崗、環(huán)保崗、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督崗、食品衛(wèi)生監(jiān)督崗、護(hù)

8、綠崗、 黨風(fēng)監(jiān)督崗、行風(fēng)監(jiān)督崗、政策科技宣傳崗、關(guān)愛下一代崗、矛盾調(diào)解崗、五好家庭崗、社 區(qū)黨務(wù)志愿崗、誠信經(jīng)營崗等 16 個(gè)崗位選擇自己的承諾內(nèi)容，并由社區(qū)黨員推選出自己信任 的崗位帶頭人，由其定期組織活動(dòng)，豐富活動(dòng)內(nèi)容，同時(shí)將承諾事項(xiàng)向群眾作出了公開承諾 接受社會(huì)監(jiān)督。崗位承諾制的全面推行，使基層黨組織和黨員能夠主動(dòng)亮明身份擔(dān)當(dāng)責(zé)任， 有效地激發(fā)了他們創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)生動(dòng)力，使基層黨組織煥發(fā)出新的活力，黨員展示了新的形 象?；顒?dòng)中，街道社區(qū)各級(jí)黨組織向社區(qū)黨員群眾作出35 項(xiàng)公開承諾，社區(qū)黨員面向居民群 眾作出了 12 類1020 項(xiàng)次承諾事項(xiàng)，黨組織和黨員在踐諾過程中，增強(qiáng)了凝聚力，提升了戰(zhàn)

9、 斗力。第五居民委老黨員胡明同志，幾年來，一直默默無聞的在“黨務(wù)工作崗”上奉獻(xiàn)著自 己的光和熱，在這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，他帶頭認(rèn)領(lǐng)了“五好家庭崗”和“護(hù)綠崗”，并認(rèn)真 踐行自己的諾言，承擔(dān)居民委轄區(qū)內(nèi)一處綠化地的看護(hù)和管理，年近五旬的他每天從早到晚 都要在小區(qū)里四處尋走，盡職盡責(zé)地看護(hù)著園林大隊(duì)工人們辛勤栽種的每一顆綠草，每一株 小樹，禁止他人踐踏，有時(shí)候還從五樓的家里拎水澆地和定期幫組園林大隊(duì)修剪整理花草， 如今的翠屏小區(qū)翠屏廣場已是一處花香四溢的居民休閑納涼的場所，辛勤的汗水換來小區(qū)居 民的交口稱贊，在社區(qū)內(nèi)樹立了一位共產(chǎn)黨員無私奉獻(xiàn)、愛崗敬業(yè)的美德典范。推動(dòng)了創(chuàng)先 爭優(yōu)活動(dòng)在社區(qū)廣泛開展。

10、 創(chuàng)新載體 激發(fā)黨組織和黨員的內(nèi)生動(dòng)力 勝利農(nóng)場街道社區(qū)黨委為進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的責(zé)任感和使命感，在黨組織、黨員“承諾踐 諾”活動(dòng)中，注重不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體、豐富活動(dòng)內(nèi)容、完善活動(dòng)方式，在廣大黨員中開展以 “五個(gè)一”促進(jìn)“五個(gè)變化”的黨建五個(gè)一工程，即每年幫助一家貧困戶脫貧，每季度監(jiān)護(hù) 一個(gè)樓道衛(wèi)生，每月為居民辦一件實(shí)事，每月向居民委提出一條合理化建議，每月為居民委 奉獻(xiàn)一天。通過“五個(gè)一”工程的開展最終實(shí)現(xiàn)“五個(gè)變化”，即居民、黨員素質(zhì)明顯提高 社區(qū)黨員參與社區(qū)建設(shè)的積極性明顯高漲，社區(qū)治安環(huán)境明顯提高，社區(qū)管理、服務(wù)程度明 顯提高，社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改變。以此來推進(jìn)街道社區(qū)黨的基層組織建設(shè)

11、，深入學(xué)習(xí)實(shí) 踐科學(xué)發(fā)展觀和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，提升黨在基層的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。同時(shí)，還號(hào) 召各居民委黨總支、專業(yè)大隊(duì)黨支部黨員踴躍參與認(rèn)養(yǎng)社區(qū)綠地，參加“和事佬協(xié)會(huì)”調(diào)節(jié) 糾紛矛盾，加入“好鄰居幫扶團(tuán)”，為有需要的鄰居幫個(gè)忙，組建青年志愿者服務(wù)隊(duì)，女子巾 幗建功立業(yè)隊(duì)和老年人義務(wù)巡邏隊(duì)對(duì)小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理。 引入監(jiān)督機(jī)制 永葆黨組織和黨員活力 工作中我們發(fā)現(xiàn)，黨組織之間、黨員之間的作用發(fā)揮不太均衡，有的支部雖然基礎(chǔ)條件 差，但能夠克服困難創(chuàng)造條件開展黨組織活動(dòng)；有的支部基礎(chǔ)條件雖好，但是黨建工作只是 維持現(xiàn)狀停步不前；有的支部處于停步觀望狀態(tài)。究其以上現(xiàn)象的根本原因就是激勵(lì)約

12、束機(jī) 制的不配套造成的?！案珊酶蓧囊粋€(gè)樣”，缺少一套衡量黨組織作用發(fā)揮情況的量化指標(biāo)， 在一定程度上影響了黨員發(fā)揮作用的積極性，為此結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，街道公開公示各居民 委黨組織和黨員承諾。黨組織和黨員分類認(rèn)真填寫《創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)公開承諾卡》，在明確承 諾黨組織和承諾人、承諾事項(xiàng)、完成時(shí)限的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際通過公開欄、電子屏、網(wǎng)絡(luò)、 電視等形式，進(jìn)一步將承諾內(nèi)容、完成時(shí)限、責(zé)任人在一定范圍內(nèi)向社會(huì)公示，接受群眾監(jiān) 督。真正做到使黨組織和黨員扎實(shí)全面履諾。為此街道黨委成立督查組，對(duì)黨組織和黨員履 諾情況進(jìn)行認(rèn)真點(diǎn)評(píng)和嚴(yán)格督查，并分層建立承諾臺(tái)賬，實(shí)行承諾事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理，完成一項(xiàng) 銷號(hào)一項(xiàng)，對(duì)承諾內(nèi)容不切實(shí)際、落實(shí)不到位的黨組織和黨員及時(shí)給予批評(píng)，限期整改，確 保了承諾事項(xiàng)層層有人監(jiān)管，件件落實(shí)到位。 總之，在勝利農(nóng)場街道黨委的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下，社區(qū)黨組織和黨員干部始終把承諾落實(shí)在工 作中，落實(shí)到具體行動(dòng)上，且取得了實(shí)實(shí)在在的效果。在今后的工作中，我們將把承諾制的 貫徹落實(shí)做為街道社區(qū)黨建工作的一項(xiàng)重要工作，抓出成效、抓出成績，確保農(nóng)場現(xiàn)代化大 農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展和農(nóng)場小城鎮(zhèn)建設(shè)的跨越前進(jìn)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。