臨清政務督查

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1、 臨清政務督查 第41期 臨清市人民政府督查室 　　 2017年7月24日 1－6月份政府主要目標和重點工作 進展情況通報 近日，市政府督查室對1－6月份政府主要目標和重點任務完成情況進行了督查調(diào)度。從督查情況來看，各級各部門認真貫徹落實市委、市政府決策部署，各項目標任務總體進展順利，大部分工作取得了突出進展，但仍有部分工作事項進展遲于年初制定的工作計劃。請各有關(guān)責任

2、單位按照目標任務和分工要求，認真查找差距和不足，加壓奮進、全力以赴，確保圓滿完成全年任務目標?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下。 附件：1－6月份政府主要目標和重點工作進展情況表 臨清市人民政府督查室 2017年7月24日 附件： 1－6月份政府主要目標和重點工作進展情況表 序號 工作任務 進展情況 存在問題 措施建議 排名 責任單位 一、主要預期目標 1 全市生產(chǎn)總值增長7.5%。 預計1－6月份，全市生產(chǎn)總值完成 239.29億元，增長8.5%，增幅與年初目標相比高1個百分點；其中第一產(chǎn)業(yè)增加值17.47億元，增長3.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值14

3、3.82億元，增長7.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值78億元，增長11.2%。三次產(chǎn)業(yè)比重達到7.3：60.1：32.6，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重較同期提高2個百分點。 工業(yè)發(fā)展速度不理想，工業(yè)總產(chǎn)值增幅低于聊城平均水平，致使工業(yè)增加值增幅也在低位徘徊，對GDP影響較大。個別服務業(yè)行業(yè)指標數(shù)據(jù)不理想。 建議從工業(yè)總產(chǎn)值增幅上下功夫，關(guān)注重點企業(yè)生產(chǎn)動向，提前介入，確保企業(yè)平穩(wěn)。同時，需相關(guān)部門關(guān)注GDP核算使用的相關(guān)基礎(chǔ)指標。 市統(tǒng)計局 2 一般公共預算收入增長8%。 1－6月份，全市一般公共預算收入完成99937萬元，完成年初預算的51.79%，按時間進度超收3462萬元，同口徑增長

4、5.96%（較年初預算目標高2.96個百分點），增收5622萬元。其中，稅收收入完成73436萬元，完成年初預算的54.16%，同口徑增長7.19%，占一般公共預算收入的比重為73.48%。 財政收入質(zhì)量不高，收支矛盾突出。 組織稅收收入形勢依然非常嚴峻，一次性因素占比大，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，挖潛增收的潛力越來越小，任務缺口逐漸加大的收入形勢會越來越嚴峻。 財政局建議：加大稅收檢查力度；加大清繳欠稅力度；加快項目建設(shè)進度；加大招商引資力度。 地稅部門將通過強化稅種規(guī)范化管理，進一步挖掘稅源，促進稅收收入增長。 1－6月份，一般公共預算收入總量在聊城市排名第3位，增幅5.96%，在全市

5、排名第7位（11縣市區(qū)排名），低于縣級平均增幅0.14個百分點。 市財政局 市國稅局 市地稅局 3 城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%、8.5%。 預計1－6月份，全市城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到13186元，6438元，分別增長13.3%、12.5%。 我市共有200戶樣本戶，其中150戶是國家統(tǒng)計局隨機抽選，數(shù)據(jù)上報聊城，其余50戶只作為考核用。每月末各鎮(zhèn)辦輔調(diào)員負責收集帳頁并錄入，上報統(tǒng)計局。統(tǒng)計局每季度向聊城上報數(shù)據(jù)，于隔月中旬在省內(nèi)網(wǎng)反饋數(shù)據(jù)。 1．基層記賬戶素質(zhì)良莠不齊，在記賬過程中經(jīng)常出現(xiàn)少記、漏記收支等情況，導致個別鎮(zhèn)辦上報數(shù)據(jù)支出與收入不匹配，數(shù)

6、據(jù)偏低。2．個別鎮(zhèn)辦統(tǒng)計人員對記賬戶管理督導不及時，指導不到位。 措施：加大記賬戶培訓，指導基層記賬人員切實提高上報質(zhì)量；加強統(tǒng)計站人員業(yè)務能力，提高責任心和指導能力；及時與上級溝通交流。 市統(tǒng)計局 4 固定資產(chǎn)投資增長13.5%。 預計1－6月份，全市完成固定資產(chǎn)投資125億元，同比增長30%。 大項目較少，投資持續(xù)增長的后勁不足。 加強項目謀劃與儲備，完善項目前期手續(xù)，做好項目納統(tǒng)工作。 1－5月份固定資產(chǎn)投資總量及增幅分別列聊城市第2位和第6位。 市發(fā)改局 各鎮(zhèn)辦事處 5 社會消費品零售總額增長10%。 1－6月份，全市社會消費品零售總額完成79.5億元，增

7、長12.8%。 統(tǒng)計局 6 認真做好外經(jīng)貿(mào)工作，進出口總額和實際利用外資保持穩(wěn)定增長。 預計1－6月份，臨清市進出口實現(xiàn)15.97億元，同比增長15.2%。其中，進口完成1.9億元，同比增長17%；出口完成14.1億元，同比增長14.9%。 實際利用外資完成0.5萬美元。 已獲批外資儲備項目少，多數(shù)處于在談階段，有些項目需協(xié)調(diào)解決土地使用問題才能落地。外貿(mào)人才缺乏及業(yè)務運營高成本限制我市企業(yè)自營出口。 建議：盡快落實臨清市外貿(mào)綜合服務中心一達通平臺市級出口退稅扶持資金。協(xié)調(diào)解決土地問題，多渠道尋找利用外資線索。 1－5月份進出口排名第4位；1－6月份實際利用外資位列

8、第6位。 市商務局 各鎮(zhèn)辦事處 二、財稅金融 7 建立聯(lián)合征稅機制，綜合分析研判，全面掌握稅源的變化情況，充分挖掘稅源，加大征收力度，確保應收盡收。 財政局：建立了三級財稅工作保障隊伍。市級層面，市委常委、常務副市長任組長，多個部門一把手為成員，每月召開專題調(diào)度會，研究解決問題、難題。部門層面，成立了8個財稅保障工作小組，對應全市16個鎮(zhèn)辦，堅持每月下基層，幫助鎮(zhèn)辦分析存量稅源、查找應征未征對象，并形成有數(shù)據(jù)、有分析、有建議的調(diào)研報告，供領(lǐng)導決策參考。鎮(zhèn)辦層面，均成立了財稅保障工作專職隊伍，專門負責摸排稅源、催繳稅收等工作。 地稅局：不斷加大對收入形勢研判力度，全面掌握稅源變化情

9、況；強化稅種管理，加大征收力度，確保應收盡收。 國稅局：在各鎮(zhèn)辦事處探索建立辦稅延伸點，目前共建立康莊、煙店、唐園、老趙莊四個辦稅服務廳延伸點；探索在煙店軸承市場開展委托代征。 1．對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點稅種的稅源排查還不夠細。 2．小微企業(yè)尤其是個體工商戶依法納稅意識不夠強。 1．充分發(fā)揮財稅保障隊伍作用，建立定期稅源摸排機制，全面掌握稅源。2．加大稅收法律法規(guī)的宣傳力度，增強依法納稅在規(guī)范企業(yè)經(jīng)營、促進企業(yè)發(fā)展方面正面促進作用。 市財政局 市國稅局 市地稅局 8 發(fā)揮政金企服務平臺作用，落實金融工作日制度，開展精準金企對接活動。 完善政金企服務平臺，加快銀企對接

10、，累計對接36億元。 平臺建設(shè)更新不及時。 及時完善平臺建設(shè)，使對接信息更快、針對性更強、成功率更高，實現(xiàn)常態(tài)化對接。 市金融辦 9 鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，擴大信貸投放，解決項目融資難題。力爭新增貸款20億元。 截至6月底，本外幣存款余額：332.73億元；本外幣貸款余額：215.84億元；存貸比：64.87%；不良貸款率：2.59%。 金融風險壓力較大，銀行存在壓貸抽貸問題。 積極推動各金融機構(gòu)，加大信貸投放。 市金融辦 市銀監(jiān)辦 市人行 10 推進規(guī)模以上企業(yè)規(guī)范化公司制改制，加快形成“個轉(zhuǎn)企、企轉(zhuǎn)規(guī)、規(guī)改股、股上市”梯次發(fā)展格局。 全年規(guī)模以上企業(yè)

11、規(guī)范化公司制改制任務37家，現(xiàn)已完成20家，完成了全年任務的54.05%。 市場監(jiān)管局積極開展指導個體工商戶“轉(zhuǎn)型升級”工作。一是對擬登記的個體工商戶依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)開展登記工作，對具備條件的引導其辦理企業(yè)、公司登記；對生產(chǎn)型、服務型、商貿(mào)型個體工商戶重點做好“轉(zhuǎn)型升級”登記引導工作。二是為個體工商戶“轉(zhuǎn)型升級”提供一站式服務；轉(zhuǎn)型為個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)的，可使用原企業(yè)名稱，轉(zhuǎn)型為公司制企業(yè)的，可以在原名稱后加“有限公司”或“有限責任公司；對個體工商戶獲得馳著名商標、“守重”企業(yè)等各種榮譽稱號在轉(zhuǎn)型后仍可延用。三是做好后續(xù)服務工作。及時了解、解決企業(yè)經(jīng)營狀況和發(fā)展過程中的實際需求和困難。

12、 企業(yè)思想認識不足，積極性較差。 建議：加大政策扶持，采用政府購買服務方式，促進企業(yè)改制工作順利進行。取消不必要的前置審批和資質(zhì)、資格認證。搭建小微企業(yè)服務平臺，提供更及時、準確、廉價、有效服務。 措施：加大宣傳力度。提高企業(yè)對扶持政策的知曉率。 市金融辦 市市場監(jiān)管局 市統(tǒng)計局 11 力爭新增“新三板”掛牌企業(yè)2家，丁馬生物上市工作取得實質(zhì)性進展。 滬農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行、杰興機械與雷石資本簽署新三板掛牌協(xié)議，目前正在進行財務規(guī)范工作，預計7月底前上報材料，9月底前實現(xiàn)掛牌；滬農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行與開源證券簽署新三板掛牌協(xié)議，目前正在制作掛牌材料。 滬農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行主發(fā)起行上海農(nóng)商行相關(guān)

13、合規(guī)材料提供存在困難；杰興機械房產(chǎn)手續(xù)及擔保問題需協(xié)調(diào)辦理。 主動赴上海農(nóng)商行協(xié)調(diào)溝通；協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為杰興機械盡快辦理相關(guān)手續(xù)；加大后備資源企業(yè)培育力度。 該項工作每10天進行一次排名，6月20日－6月30日，排名第6。 市金融辦 12 開展企業(yè)家資本運作能力提升工程，赴先進地區(qū)、國內(nèi)知名院校學習資本運作知識；設(shè)立資本運作專家咨詢信息庫，聘請知名專家來臨授課。 2月19日，組織10余家企業(yè)赴北京京師律師事務所召開“臨清市企業(yè)新三板掛牌暨投融資對接會”；擬定了具體參觀考察和學習計劃，計劃7月份赴深圳交易所、上海交易所參加上市儀式，進行上市培訓。 企業(yè)參與積極性還不足。 計劃組織

14、部分重點推動企業(yè)主要負責人赴相關(guān)高校集中學習，提高企業(yè)思想認識。 市金融辦 13 健全完善融資平臺、擔保公司，充分利用靈活多樣的信貸政策，千方百計籌集資金。 已出臺《臨清市人民政府關(guān)于運用政府引導基金促進股權(quán)投資加快發(fā)展的意見》（臨政發(fā)〔2017〕14號）。 融資平臺轉(zhuǎn)型改制方案初稿已上報市政府。 市金融辦 市財政局 14 大力推行PPP合作模式，積極引進民間資本、民營企業(yè)進入我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政府購買服務等領(lǐng)域，提高市場化水平。 已落地一個PPP項目－南水北調(diào)東線一期臨清市續(xù)建配套工程，吸引社會資本4.5億元；現(xiàn)儲備PPP項目10個，投資總額近百億元，其中

15、，正在加快落地的項目有5個，投資近50億元。 市財政局 15 重點做好與濰坊銀行、浦發(fā)銀行的對接，力爭引進1至2家銀行金融機構(gòu)。 濰坊銀行已確定在我市設(shè)立分支，正在選址。 濰坊銀行一直未確定合適的籌建位置。 積極做好溝通，推薦合適的籌建地址。 市金融辦 16 大力推進財稅改革，完善現(xiàn)代預算制度，積極盤活存量資金。 2017年4月，財政局召開專題會議，對所有預算單位的結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金分2015年以前年度及2016年當年度形成的結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金進行統(tǒng)計，積極盤活存量資金973.45萬元。 大力推進財稅改革，深化國地稅合作。一是共駐政務服務中心，實現(xiàn)國地稅兩家業(yè)務一窗通

16、辦，上半年，共同受理各項業(yè)務9531筆。二是共建延伸設(shè)廳，實現(xiàn)了“進一家門辦兩家事”。三是委托郵政公司在代開增值稅發(fā)票時一并征收地方各稅，堵塞了零散稅源漏洞。四是互設(shè)辦稅窗口，統(tǒng)一實行“先稅后票”工作制度。上半年，國地稅月均聯(lián)合受理業(yè)務9800余筆，征收地方稅收427萬元。 財政資金支出進度不夠快。 國地稅合作不夠深入，國地稅合作的范圍、層次和質(zhì)量有待進一步提高。 按照相關(guān)規(guī)定，建立定期清理機制。? 繼續(xù)擴大合作的范圍，在稅務稽查、納稅評估、巡查巡管、欠稅清繳和稅源調(diào)查等方面進行全面聯(lián)合。 市財政局 市國稅局 市地稅局 17 擴大土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款業(yè)務。 土地經(jīng)營權(quán)抵押

17、貸款業(yè)務余額1127萬元。 農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)交易平臺交易制度建設(shè)不完善。 進一步完善農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)交易平臺交易環(huán)節(jié)制度。 市金融辦 市農(nóng)業(yè)局 三、重點項目建設(shè) 18 立足于自身職能，掌握國家最新的政策走向，用足用活用好各項扶持政策，加大項目篩選儲備力度，加強與上級部門的溝通聯(lián)系，積極爭項目、爭資金，爭取實現(xiàn)更大突破。 上半年共爭取項目5個，爭取扶持資金6244萬元，爭取棉花進口關(guān)稅配額24069噸。 國家逐漸弱化了對競爭性產(chǎn)業(yè)的政策扶持。 認真研究國家政策，加強項目儲備包裝，加大社會民生、農(nóng)業(yè)、資源節(jié)約和環(huán)境保護等領(lǐng)域項目的提報力度。 列聊城市發(fā)改系統(tǒng)第1位。 市發(fā)改

18、局 市直 有關(guān)部門 19 實施52個年度計劃投資過5000萬元的市級重點項目，計劃總投資273.9億元，年度計劃投資116.6億元。 1－6月份，52個市級重點項目50個開工，完成投資63.1億元，占年度投資計劃的52.6%。 項目建設(shè)受要素制約仍然較大，各鎮(zhèn)辦項目工作進展不平衡。 充分發(fā)揮重點項目建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組作用，進一步加強協(xié)調(diào)服務。 5月份，完成投資及完成投資占比均列聊城市第1位。 市發(fā)改局 各鎮(zhèn)辦事處 20 召開重點項目集中開工現(xiàn)場推進會，組織42個重點項目同時啟動、同步實施。 聊城市集中開工月活動現(xiàn)場推進會議3月15日在我市成功舉辦，42個重點項目同時啟動

19、、同步實施，聊城市與會領(lǐng)導對我市重點項目工作給予充分肯定。 部分項目開工后進展緩慢。 加強督導，切實幫助解決項目建設(shè)過程中遇到的困難和問題。 市發(fā)改局 21 完善重點項目幫包服務、督導檢查、觀摩評比、考核獎懲機制，每周2次到現(xiàn)場解決困難和問題。發(fā)揮重點項目建設(shè)領(lǐng)導小組的協(xié)調(diào)推進作用，落實企業(yè)工作日等制度，幫助解決實際困難。 認真落實重點項目工作機制，多次深入項目現(xiàn)場督導指導、協(xié)調(diào)服務，幫助項目單位解決了一批實際困難。召開了全市一季度經(jīng)濟運行分析暨重點項目調(diào)度會議，研究推進重點項目工作；召開了全市重點項目建設(shè)協(xié)調(diào)推進工作領(lǐng)導小組會議，研究推進重大項目落地工作。積極籌備上半年重點項

20、目觀摩活動。 服務意識還不夠強。 進一步倡樹大局意識、服務意識，嚴格執(zhí)行重點項目現(xiàn)行各項工作機制，切實抓好幫包、督導、服務等機制的落實。 市發(fā)改局 四、土地指標 22 按照依法依規(guī)、科學合理、節(jié)約集約的用地要求和“指標跟著大項目走”的資源配置機制，積極爭取更多用地指標。 主動和鎮(zhèn)辦、相關(guān)部門進行對接，將2017年度急需落地、基礎(chǔ)材料齊全的項目申請用地指標檔案報聊城市國土資源局，經(jīng)聊城市政府審核同意后，下達我市2017年度第一批新增建設(shè)用地預支指標45畝。 已下達的指標無法滿足臨清市項目用地需求。 積極與各鎮(zhèn)辦、相關(guān)部門對接，準備今年第二批爭取指標的項目；積極做好教育改簿類

21、用地的指標爭取工作。 市國土局 23 批而未供土地1818.46畝。挖潛改造低效土地1000畝以上，提高土地利用效率。 批而未供土地，供出165.31畝。 截至目前，挖潛完成1065.39畝，計劃10月底前完成1503畝任務，11月底整理資料歸檔，12月底前迎接驗收。 建議：批而未供土地，由政府主導，相關(guān)部門配合，國土局落實。工業(yè)用地項目，住建部門編制詳規(guī)，落實用地意向者進行供地；房產(chǎn)開發(fā)用地，編制詳規(guī)后，政府批復，規(guī)劃部門出具規(guī)劃許可后進行供地。 市國土局 24 推進現(xiàn)有增減掛鉤項目，戴灣鎮(zhèn)水城屯西村項目區(qū)2017年5月復耕到位、通過驗收，新增土地指標125.2

22、3畝；煙店鎮(zhèn)堤口村項目區(qū)2017年7月復耕到位、通過驗收，新增土地指標147.66畝。 水城屯西村項目區(qū)，已經(jīng)復耕到位，準備驗收卷宗，新增土地指標132畝；煙店鎮(zhèn)堤口村項目區(qū)，安置區(qū)建設(shè)完成，未拆除，未復耕。 堤口村部分群眾缺乏搬遷意識，部分群眾了解項目性質(zhì)，但是愿意出資購買樓房居住，不愿拆除現(xiàn)有平房。 建議成立專門工作組駐村幫助村委會開展拆遷工作，對群眾進行宣傳教育，鼓勵群眾盡快搬遷。 市國土局 25 抓好11個窯廠的復墾工作，新增土地指標941.36畝。 目前窯廠復墾面積為821畝。 經(jīng)過現(xiàn)場測量，共有108畝的坑塘、溝渠、房屋、道路地塊。 督導各項目鎮(zhèn)，把未復墾的地

23、塊，盡快復墾到位。 市國土局 五、招商引資 26 全面提升精準招商實效，力爭實際到位資金增長6.8%。落實市級領(lǐng)導和鎮(zhèn)辦、部門主要負責同志招商引資責任。 全力推進專業(yè)團組招商。由市級領(lǐng)導、鎮(zhèn)辦事處、相關(guān)責任部門組成16個專業(yè)招商團組，根據(jù)各自優(yōu)勢，研究篩選招商主攻方向和招商項目，制定切實可行的招商方案，按照“政府主導、企業(yè)為主、突出項目、務求實效”的原則，開展針對性強的招商工作。1－6月份，全市招商引資實際到位資金62.65億元，完成年度計劃50.12%。 6月27日，聊城市對我市進行了招商引資工作半年考核，目前成績尚未反饋。 市經(jīng)

24、合局 市直 有關(guān)部門 各鎮(zhèn)辦事處 27 圍繞軸承、銅鋁精深加工、紡織服裝、農(nóng)機配件四大產(chǎn)業(yè)，開展四次集中招商活動。 已完成軸承和農(nóng)機產(chǎn)業(yè)專題招商：3月19－21日，何憲卓、李汝山帶隊先后赴浙江上虞、慈溪、上海等地開展軸承產(chǎn)業(yè)專項招商，考察浙江明振軸承等近10家企業(yè)，并邀請20多名企業(yè)家參加在慈溪舉辦的“2017中國·臨清（慈溪）軸承投資推介座談會”推進合作項目；5月12日－14日，2017山東臨清·中國內(nèi)燃機及農(nóng)業(yè)機械展覽會隆重舉行，積極邀請知名農(nóng)機企業(yè)參會參展，并做好參展企業(yè)招商推介工作，扎實做好農(nóng)機產(chǎn)業(yè)專題招商工作。目前正積極著手三季度紡織服裝產(chǎn)業(yè)招商籌備工作。

25、市經(jīng)合局 序號 工作任務 進展情況 存在問題 措施建議 排名 責任單位 28 完善招商項目落地促進機制，每個重大招商項目由一名市級領(lǐng)導牽頭，配備一班人，一包到底，協(xié)調(diào)解決洽談、選址、落戶、建設(shè)過程中的困難問題。 積極研究制定相關(guān)文件，對重大招商項目實施市級領(lǐng)導幫包推進制，從項目洽談開始直至項目竣工投產(chǎn)實行無縫對接，推進項目落地建設(shè)。目前市經(jīng)合局劃分四個小組，每組四名成員由科級干部帶隊分包四個鎮(zhèn)辦，積極開展對接幫包，協(xié)調(diào)解決項目困難和問題。 市經(jīng)合局 29 結(jié)合實際，制定完善招商引資優(yōu)惠政策。突出項目落地。著力強化服務，開辟綠色通道，建立健全聯(lián)席會議制度

26、，破解落地難題；完善考核獎懲機制。 根據(jù)國發(fā)5號文《國務院關(guān)于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》，目前正借鑒外地市先進做法，結(jié)合臨清實際做好優(yōu)惠政策的制定工作。新優(yōu)惠政策已先后兩次在市政府會議進行討論，現(xiàn)正結(jié)合討論情況進行修訂，待修訂完善后將提交市長辦公會、市委常委會議審核并予以印發(fā)。 市經(jīng)合局 序號 工作任務 進展情況 存在問題 措施建議 排名 責任單位 六、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 30 深入實施“6211”產(chǎn)業(yè)提升工程，力爭2017年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20家，主營業(yè)務收入、利稅均增長7%。 大唐電力增限申報材料準備完畢，與上級統(tǒng)計部門結(jié)合

27、，其余鎮(zhèn)辦正在篩選當年注冊的企業(yè)準備資料。預計上半年規(guī)模以上主營業(yè)務收入、利稅分別達到697億元、64億元，增幅分別為12%、14%。 市經(jīng)信局 市統(tǒng)計局 31 開設(shè)“臨清工業(yè)發(fā)展論壇”。立足于提升企業(yè)經(jīng)營管理水平，強調(diào)“對路管用”，舉辦論壇6期，為企業(yè)傳道授業(yè)、釋疑解惑。 4月8日，召開了“工業(yè)經(jīng)濟新常態(tài)與企業(yè)家創(chuàng)新精神”為主題的第一期“臨清工業(yè)發(fā)展論壇”，共組織150戶重點企業(yè)參加，圓滿完成任務。 市經(jīng)信局 32 深入實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略，著力推動由產(chǎn)品競爭向品牌競爭轉(zhuǎn)變、由貼牌生產(chǎn)向自主品牌轉(zhuǎn)變，力爭新增省級以上商標、名牌2個。 1．制定培育計劃，發(fā)

28、動4家企業(yè)申報“著名商標”稱號，目前正等待省工商局通知。 2．已完成4家企業(yè)的山東名牌產(chǎn)品申報工作。 有消息稱國家工商總局通知各省暫?！笆≈虡恕痹u審認定，但未接到正式通知。 市市場監(jiān)管局 序號 工作任務 進展情況 存在問題 措施建議 排名 責任單位 33 實施“百強企業(yè)培植工程”，做大做強六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。2017年稅收過5000萬元的企業(yè)達到5家，紡織及服裝、有色金屬加工、機械制造三大產(chǎn)業(yè)分別達到500億元、425億元、180億元。 依據(jù)企業(yè)經(jīng)營情況、稅收等因素篩選了100戶重點企業(yè)，以政府辦公室文件下發(fā)；對六大特色產(chǎn)業(yè)進行調(diào)研，了解企業(yè)運行情況，為市領(lǐng)導的

29、決策提供依據(jù)。1－6月份，預計紡織及服裝、有色金屬、機械制造三大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入240億元、205億元、87億元。 市經(jīng)信局 34 圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進精準技改，促進“兩化”深度融合，鼓勵企業(yè)引進先進裝備，使用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，加快實現(xiàn)生產(chǎn)裝備智能化、生產(chǎn)過程自動化、企業(yè)管理現(xiàn)代化。積極推進產(chǎn)業(yè)鏈延伸，著力推動由初級產(chǎn)品向終端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。 篩選38個工業(yè)項目列入市重點項目，其中12個項目列入聊城市重點工業(yè)項目。截至6月底，35個項目開工建設(shè)，共完成投資42億元，占年計劃的54.7%。 深入開展兩化融合管理體系貫標試點。中冶銀河紙業(yè)成為國家級兩化融合管理

30、體系貫標試點企業(yè)；迅力特種汽車和潤源實業(yè)成為省級兩化融合管理體系貫標試點企業(yè)。組織56家企業(yè)開展2017年山東省兩化融合評估工作。 引導博特軸承、三高軸承、宇聯(lián)科技等企業(yè)上馬國際先進水平的熱處理生產(chǎn)線，正安裝調(diào)試中；藍宇軸承、華鋼軸承引進的先進設(shè)備正在安裝；天元軸承改造的14條自動生產(chǎn)線已投入使用。引導宇捷軸承暢通上下游產(chǎn)業(yè)鏈，降低企業(yè)成本。 市經(jīng)信局 市民營局 序號 工作任務 進展情況 存在問題 措施建議 排名 責任單位 35 大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，高端裝備制造、新材料產(chǎn)業(yè)分別達到240億元、143億元。重點支持中色奧博特高精銅鎳錫箔材、潤源實業(yè)大型智能

31、農(nóng)業(yè)裝備等項目，努力打造中國第一、世界一流的銅鋁新材料加工基地和全國知名的高端智能農(nóng)業(yè)裝備生產(chǎn)基地。 預計上半年，高端裝備制造、新材料產(chǎn)業(yè)分別完成116億元、68億元。 對我市高端裝備制造、新材料等新興產(chǎn)業(yè)進行調(diào)研，了解企業(yè)實際經(jīng)營中遇到的各種困難和問題，幫助其協(xié)調(diào)解決。向重點項目單位傳達上級政策文件，幫助其積極爭取上級扶持。 市經(jīng)信局 36 支持中小企業(yè)走“專精特新”路子，盡快成長為細分市場“單項冠軍”。 積極組織中色奧博特、凱美瑞軸承申報單項冠軍，目前省經(jīng)信委正在組織專家對申報材料進行審核。 積極引導騰工軸承、藍宇軸承、潤源機械、星皓機械等中小企業(yè)做大做強，延伸產(chǎn)

32、業(yè)鏈條，膨脹規(guī)模，做細分行業(yè)龍頭。 市經(jīng)信局 市民營局 37 認真貫徹落實上級關(guān)于取消、降低和減免涉企收費的有關(guān)文件精神，加強收費政策評估和收費清理。 在臨清經(jīng)信網(wǎng)等發(fā)布上級關(guān)于取消、降低和減免涉企收費的有關(guān)文件，組織部分企業(yè)進行學習；組織天元軸承、華潤三九、銀河紙業(yè)進行2016年度網(wǎng)絡負擔調(diào)查工作。 深入企業(yè)了解優(yōu)惠政策落實情況，向有關(guān)部門反應政策落地相關(guān)情況，協(xié)調(diào)各涉企部門切實落實上級政策，確保優(yōu)惠政策落地。 市經(jīng)信局 市民營局 序號 工作任務 進展情況 存在問題 措施建議 排名 責任單位 38 開辟“綠色通道”，為重點企業(yè)頒發(fā)“綠

33、色通行證”，進一步精簡審批項目，提高立項、土地、規(guī)劃、環(huán)評等審批事項辦理效率。建立重點企業(yè)信息直通制度，納稅額過千萬元的重點企業(yè)，可以直接聯(lián)系書記、市長幫助協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的難題。 已篩選出重點企業(yè)，目前正在溝通“綠色通行證”相關(guān)工作；聯(lián)系魯潤軸承、丁馬生物科技、魯聯(lián)機械、宏福機械，了解項企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題，為企業(yè)工作日做準備。 配合有關(guān)部門出臺臨清市軸承、紡織產(chǎn)業(yè)2017年雙十強名單和全市第八批重點培植企業(yè)名單。 市經(jīng)信局 市民營局 市直 有關(guān)部門 39 大力實施“百千萬”人才培育計劃，對100家骨干企業(yè)的企業(yè)家全部輪訓一遍，非公有制企業(yè)家培訓面達到80%

34、以上。 經(jīng)信局組織臨清三和紡織集團等150戶重點企業(yè)負責人參加以“工業(yè)經(jīng)濟新常態(tài)與企業(yè)家創(chuàng)新精神”為主題的臨清工業(yè)發(fā)展論壇；組織山東省凱美瑞軸承科技有限公司等7戶企業(yè)先后參加山東省第二期、第三期中青年企業(yè)班；組織聊城哈大地軸承有限公司等13戶企業(yè)參加品牌建設(shè)與市場營銷專題講座；組織臨清市華興紡織有限公司等16戶企業(yè)參加“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的管理創(chuàng)新專題講座。 民營局組織30余家軸承企業(yè)家赴洛陽軸研科技（洛軸所）學習培訓；4月10日－4月13日，舉辦洛軸所軸承研究院第一屆培訓班，累計培訓人員500人次。 市經(jīng)信局 市民營局 序號 工作任務 進展情況 存在問題 措施

35、建議 排名 責任單位 40 加快推進園區(qū)建設(shè)。認真落實特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，穩(wěn)步推進合村并居，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，引導工業(yè)企業(yè)退城入園和大項目入園，打造布局合理、特色鮮明、帶動力強的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實現(xiàn)在全省位次前移。 按照“一心、一核、兩帶、三軸、七組團”的規(guī)劃布局，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搞好園區(qū)內(nèi)道路、配套管網(wǎng)及污水處理廠的建設(shè)，提升園區(qū)的綜合承載能力。促進更多的大項目、好項目落戶園區(qū)，將經(jīng)濟開發(fā)區(qū)打造成為引領(lǐng)發(fā)展的先行區(qū)、示范區(qū)、集聚區(qū)。 市經(jīng)濟開發(fā)區(qū) 七、現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 41 確保糧食種植面積穩(wěn)定在150萬畝左右，產(chǎn)量在15億斤左右。 2017年全市小麥面積77.8萬

36、畝，較上年增加0.25萬畝，經(jīng)技術(shù)人員測產(chǎn)，全市平均畝產(chǎn) 533.4公斤，較上年增產(chǎn)2.8 公斤；受6月2日大風降雨影響，全市約29萬畝小麥倒伏，倒伏小麥機械收獲落粒損失每畝約10公斤，倒伏地塊共受損約0.29萬噸，全市小麥收獲總產(chǎn)約41.21萬噸，較上年略增0.06萬噸。 市農(nóng)業(yè)局 42 新建擴建潤林牧業(yè)、天逸養(yǎng)殖、永榮養(yǎng)驢等10個規(guī)模養(yǎng)殖場。 已全部完成改擴建任務。 市畜牧局 43 新增匯川優(yōu)質(zhì)魚、丁馬優(yōu)質(zhì)魚等項目養(yǎng)殖面積500畝，水產(chǎn)利用總面積達到1.7萬畝。 ?1－6月份匯川優(yōu)質(zhì)魚項目新開挖15個池塘，新增養(yǎng)殖面積210畝。丁馬優(yōu)質(zhì)魚項目完成招標

37、，已開工11個工廠化車間，占地35畝。丁馬新開挖垂釣池一個，面積45畝。全市新增養(yǎng)殖面積290畝，養(yǎng)殖面積達到1.679萬畝 市水產(chǎn)局 序號 工作任務 進展情況 存在問題 措施建議 排名 責任單位 44 在瓜菜菌種植面積24.5萬畝的基礎(chǔ)上，新增九圣廟無公害韭菜、康莊大蒜、范爾莊西瓜等種植面積5000畝。 上半年，瓜菜菌種植面積達14.87萬畝，比去年同期增長5090畝。 勞動力不足；設(shè)施蔬菜投資不足；農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施差。 大力發(fā)展設(shè)施蔬菜；加強科研、技術(shù)投入和服務指導。 市棉多辦 45 推進高效集約蔬菜溫室建設(shè)，兩年建成7000個，2017年要完成

38、一半以上。建設(shè)一處高標準、專業(yè)性蔬菜溫室示范園區(qū)，配備先進設(shè)施裝備，集中展示蔬菜新品種及種植新技術(shù)、新模式。 2017年，我市高效集約蔬菜溫室建設(shè)任務數(shù)為3500個。目前，全市共上報規(guī)?；卟藴厥一?8個，已落實建設(shè)主體46個，開工13處，總占地4400余畝。新華辦事處市級高標準示范園區(qū)（臨清市新華中農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品安全追溯示范基地）一期占地400畝，6月20日開工建設(shè)，現(xiàn)9個溫室的土墻已夯實完畢，正在安裝鋼架，2個玻璃溫室大棚的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在進行；墳墓已遷移26個，基地內(nèi)的道路建設(shè)正在進行中。 市農(nóng)業(yè)局 46 新增經(jīng)濟林4000畝、達到2萬畝。 已新增1400畝。 果品價

39、格低，苗木價格高，種植積極性低。 需加大資金投入。 市林業(yè)局 47 完善農(nóng)村水利建設(shè)管護機制，提高農(nóng)業(yè)抗御水旱災害能力。 2017年小農(nóng)水項目建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程2.8萬畝，涉及大辛莊、劉垓子2個鎮(zhèn)辦18個村，新打維修機井485眼，總投資2450萬元。項目于6月19日開工，目前完成進度29%，完成投資692萬元。 市水務局 序號 工作任務 進展情況 存在問題 措施建議 排名 責任單位 48 大力開展科技下鄉(xiāng)活動，推廣糧食高產(chǎn)栽培等技術(shù)。 2017年在金郝莊鎮(zhèn)和老趙莊鎮(zhèn)建設(shè)省級小麥高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范方兩個，面積共計5.08萬畝，認真做好了示范區(qū)的技術(shù)

40、指導工作，平均單產(chǎn)566.7公斤，明顯高于全市平均水平，發(fā)揮了示范帶動作用。 市農(nóng)業(yè)局 49 依托丁馬生物、潤林牧業(yè)、綠澤園林等龍頭企業(yè)，積極創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。 山東丁馬生物科技有限公司被列入聊城市農(nóng)業(yè)行業(yè)10大領(lǐng)軍龍頭企業(yè)，臨清潤林世界羊文化博物園被列入聊城市10大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，三和集團有限公司胡姚河濕地項目和海棠苑旅游觀光及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目被列入聊城市30個農(nóng)業(yè)重點項目。 市農(nóng)業(yè)局 50 大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”，申請使用“聊·勝一籌”集體商標。2017年力爭新增綠色食品16個、無公害農(nóng)產(chǎn)品3個、農(nóng)產(chǎn)品地理標志1個。 “臨清丁馬甲魚”被授

41、予聊城市重點農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌（共10個），山東丁馬生物科技有限公司、臨清京派糧油集團中興面粉有限公司和臨清先鋒農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社三家企業(yè)、合作社被授權(quán)在其規(guī)定的產(chǎn)品包裝上使用“聊·勝一籌！”品牌標識。2017年新增“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品6個。 市農(nóng)業(yè)局 51 開展農(nóng)產(chǎn)品“雙隨機”檢查，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系，積極創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市。 農(nóng)業(yè)局在全市抽檢蔬菜樣品60個，合格率達到100%；嚴格執(zhí)行《聊城市禁止銷售使用劇毒高毒農(nóng)藥管理規(guī)定》，向農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)、門店宣傳發(fā)放宣傳資料200余份；完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺，今年新增2個，達到20個，計劃再擴大40個追溯點，全部納

42、入追溯體系；正在申請組建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，設(shè)立獨立法人。食藥監(jiān)局在桑樹園農(nóng)貿(mào)市場和商博瑞超市分別開展食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢工作，并進行了詳細記錄。 部分蔬菜進貨方索證索票不全，不利于追根溯源上級供貨商。 加大對食品經(jīng)營單位從業(yè)人員的培訓力度。 市農(nóng)業(yè)局 市食藥監(jiān)局 序號 工作任務 進展情況 存在問題 措施建議 排名 責任單位 52 持續(xù)培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體。新增聊城市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家。 臨清乳泰牧業(yè)有限公司、臨清市天逸養(yǎng)殖有限公司等八家企業(yè)按照程序申報聊城市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，目前正在等待審批。全市農(nóng)民合作社達到141

43、2（2017年新增75家）；全市共注冊家庭農(nóng)場73家（2017年新增6家）。 市農(nóng)業(yè)局 53 鼓勵工商資本進入農(nóng)業(yè)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。 全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達31.05萬畝，約占耕地總面積的34%，種植面積在50畝以上的種糧大戶達81戶，涉及耕地達10489.66畝。 市農(nóng)業(yè)局 54 實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。 2017年全市遴選培育740戶科技示范戶，組織農(nóng)技人員600余人次開展科技下鄉(xiāng)。認真開展了扶貧科技培訓調(diào)研，正在積極籌備培訓活動。 市農(nóng)業(yè)局 市人社局 八、現(xiàn)代服務業(yè) 55 加快推動現(xiàn)代服務業(yè)擴量提質(zhì)。力爭服務業(yè)增

44、加值占比提高1.5個百分點。 預計上半年服務業(yè)增加值完成78億元，同比增長11.2%，占GDP的比重達到32.6%，較上年同期提高2個百分點。 現(xiàn)代服務業(yè)增加值比重較小。 挖掘現(xiàn)代服務業(yè)增長點。 市發(fā)改局 56 以實施“三個一”工程為抓手，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)。 制定2017年服務業(yè)“三個一”工程實施方案，每月調(diào)度服務業(yè)載體發(fā)展情況。 進一步加強督導和調(diào)度。 市發(fā)改局 57 重點抓好鐵臨物流、臨清內(nèi)陸港、卓遠能源大宗商品交易中心等20個服務業(yè)重點項目。 上半年完成投資12.5億元，占年度計劃投資的58.0%。 臨清內(nèi)陸港、海棠家園等項目存在用

45、地缺口。 協(xié)調(diào)有關(guān)方面解決困難。 市發(fā)改局 序號 工作任務 進展情況 存在問題 措施建議 排名 責任單位 58 培育華美、大家庭、商博瑞等25家示范引領(lǐng)作用強的服務業(yè)企業(yè)。 上半年完成營業(yè)收入4.9億元，同比增長38.0%。 大部分企業(yè)規(guī)模較小，市場競爭力不強。 壯大企業(yè)規(guī)模，提升市場競爭力。 市發(fā)改局 59 重點建設(shè)和發(fā)展豪翰商貿(mào)城、齊魯三農(nóng)產(chǎn)業(yè)城、顧家商業(yè)中心等10個現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。 煙店軸承市場、顧家商業(yè)中心、臨清華美健康產(chǎn)業(yè)園、城南汽車城、臨清電子商務產(chǎn)業(yè)園等5個服務業(yè)集聚區(qū)投入運營，一季度實現(xiàn)營業(yè)收入約57.7億元，入駐商戶2000余

46、戶；臨清市醫(yī)護型養(yǎng)老保健服務中心、胡八里電機市場、齊魯三農(nóng)產(chǎn)業(yè)城正在有序建設(shè)；松林古典家具產(chǎn)業(yè)園籌備施工。 已運營集聚區(qū)數(shù)據(jù)未能在統(tǒng)計報表中體現(xiàn)。 協(xié)調(diào)上級統(tǒng)計部門，爭取盡早納入統(tǒng)計。 市發(fā)改局 60 以爭創(chuàng)山東省電子商務示范縣為抓手，落實《電子商務發(fā)展規(guī)劃》，加快推進電商產(chǎn)業(yè)園、煙店軸承電子商務基地、京東商城農(nóng)村服務站和阿里巴巴農(nóng)村淘寶項目建設(shè)，努力實現(xiàn)從“買進來”到“賣出去”轉(zhuǎn)變。力爭電子商務產(chǎn)業(yè)園主營業(yè)務收入超過10億元，淘寶村級服務站達到100個。 電子商務產(chǎn)業(yè)園建設(shè)穩(wěn)步推進，95家企業(yè)入駐，電商攝影中心、運營服務中心、展示中心、體驗中心等配套設(shè)施投入使用。 積極開展

47、山東省電子商務示范縣創(chuàng)建工作，堅決貫徹落實《電子商務發(fā)展規(guī)劃》；加快推進煙店跨境電商產(chǎn)業(yè)園，邀請國內(nèi)知名外貿(mào)綜合服務平臺秦工國際集團負責人來我市調(diào)研跨境電商業(yè)務，申報山東省跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目材料已上報省商務廳。京東臨清特色館正在建設(shè)中，建成后將大大促進我市特色產(chǎn)品“上行”；新建阿里巴巴農(nóng)村淘寶村級服務站5家，淘寶村級服務站已達51個。目前正在推動“萬村萬企”項目落實，促進規(guī)范化運營。 農(nóng)村電子商務政策缺乏實施力度，農(nóng)村電商工作進展較慢；各鎮(zhèn)辦目前仍未成立農(nóng)村電子商務工作推進機構(gòu)，上下溝通困難，無法將國家、省、市扶持政策第一時間貫徹到位。 繼續(xù)申報“山東省電子商務示范縣”，爭取上級政策和

48、資金支持。 加快與淘寶的合作，全力建設(shè)農(nóng)村淘寶服務站。 加大農(nóng)村電商扶貧培訓工作力度。 市商務局 市經(jīng)信局 序號 工作任務 進展情況 存在問題 措施建議 排名 責任單位 61 鼓勵工業(yè)企業(yè)開展B2B、B2C等業(yè)務，加快實現(xiàn)從線下營銷向線上線下并重轉(zhuǎn)變。發(fā)揮信息消費調(diào)度云服務平臺作用，提高信息消費水平。 我市應用電子商務的工業(yè)企業(yè)達到60%以上，通過自身網(wǎng)站或阿里巴巴等第三方網(wǎng)絡平臺進行營銷，打開了國內(nèi)乃至國際市場；信息消費公共服務云平臺完成數(shù)據(jù)采集工具超級表格的對接，目前正在對接北京大學軟件研究所的燕云Daas軟件平臺。 市商務局 市經(jīng)信局 6

49、2 推進豪翰商貿(mào)城、顧家商業(yè)中心等商業(yè)集聚區(qū)繁榮發(fā)展。 豪翰商貿(mào)城項目已到位資金6億元，一期主體已完成，目前商鋪銷售率超過60%，商戶入駐率達40%；顧家商業(yè)中心運轉(zhuǎn)順利。 缺少規(guī)?；⒓瘓F化、現(xiàn)代化的大型商貿(mào)流通企業(yè)，現(xiàn)有企業(yè)競爭力不強。 加大對重點商貿(mào)流通項目扶持力度，幫助企業(yè)解決實際問題。 市商務局 63 整合推介會通河臨清段文化資源，抓好宛園、中華海棠園、魏灣貢磚文化園、近古村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推進丁馬休閑養(yǎng)生旅游區(qū)等項目建設(shè)，著力提升住宿、餐飲、娛樂等配套服務功能，打造具有較強影響力的旅游目的地。 因環(huán)保政策原因，魏灣貢磚生產(chǎn)基地現(xiàn)暫時停產(chǎn)。 近古村美麗鄉(xiāng)村項目

50、，正在建設(shè)一個溫室大棚（205米*25米），可供四季采摘，觀賞；正在進行全村綠化。海棠家園項目：已投資3000多萬元，景觀湖（得水園）的主體工程已完成，新建旅游廁所2處，120畝的采摘園土地流轉(zhuǎn)業(yè)已完成。丁馬休閑養(yǎng)生項目：投資300多萬元，主要進行養(yǎng)生館的內(nèi)部裝修。潘莊鎮(zhèn)水上樂園旅游項目：正在建設(shè)水上樂園，已投入使用10個有機蔬菜大棚。積極邀請專家及旅游投資商考察中洲古城，現(xiàn)正與投資商進行洽談。 市文廣新局 市旅游局 有關(guān)鎮(zhèn)辦 序號 工作任務 進展情況 存在問題 措施建議 排名 責任單位 64 抓好華美健康產(chǎn)業(yè)園和市醫(yī)院醫(yī)護型養(yǎng)老服務中心等項目建設(shè)。

51、市醫(yī)院醫(yī)護型養(yǎng)老服務中心六棟養(yǎng)老樓已竣工并完成驗收；服務綜合樓主體及內(nèi)外部裝修完成，正在準備竣工驗收；醫(yī)護綜合樓主體及外部裝修已完成，正在進行內(nèi)部裝修工程；室外管網(wǎng)工程基本完成，準備驗收；園林工程正在施工中。預計下半年全部投入使用；正在制定創(chuàng)建三級醫(yī)院實施方案，并根據(jù)三級標準查找不足。 華美健康產(chǎn)業(yè)園正在進行環(huán)境評估工作階段。 建議：1．進一步加強政府在資金、政策、組織保障方面的支持。2．進一步加強人員培養(yǎng)，提高人員待遇、技術(shù)，穩(wěn)定隊伍，依托高校和職業(yè)院校，加速培養(yǎng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老服務機構(gòu)管理和業(yè)務人員。 市衛(wèi)計局 65 穩(wěn)步推進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。 房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展，銷售面

52、積穩(wěn)步增長，月末累計庫存72.3萬平方米，去化周期為9個月，已達到合理去化周期范圍。 市住建局 九、大眾創(chuàng)業(yè) 66 大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)平臺，力爭新增省級創(chuàng)業(yè)型社區(qū)2個、聊城市級創(chuàng)業(yè)孵化基地1處，積極創(chuàng)建省、聊城市級大學生創(chuàng)業(yè)示范基地。 正在積極協(xié)助煙店軸承園區(qū)申報“省級創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)”，園區(qū)基礎(chǔ)材料已整理完畢，將于近期上報聊城。 創(chuàng)業(yè)園籌建工作缺乏資金投入。 建議市財政給予資金扶持。 市人社局 序號 工作任務 進展情況 存在問題 措施建議 排名 責任單位 67 積極開展各類創(chuàng)業(yè)培訓指導服務，提高創(chuàng)業(yè)能力，力爭發(fā)放小額擔保貸款4000萬元。 積極開

53、展創(chuàng)業(yè)擔保貸款宣傳力度，現(xiàn)已發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款2150萬元，扶持帶動就業(yè)650人。 按照人社、財政、合作銀行的原有協(xié)議，個人申請貸款需要三名財政發(fā)工資人員擔保，操作難度較大。 建議市政府協(xié)調(diào)，更改擔保人員條款。 市人社局 68 精心培育創(chuàng)業(yè)主體，抓好企業(yè)特別是骨干企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)。 每月篩選部分全市重點工業(yè)項目進行調(diào)研，了解項目建設(shè)過程中存在的問題，盡最大能力幫助其協(xié)調(diào)解決，確保項目正常建設(shè)，早日達產(chǎn)達效。 加大考核調(diào)度力度，督導各鎮(zhèn)辦加強市場主體培育。截至6月底，全市私營企業(yè)和個體工商戶數(shù)達到41082戶，同比增長7.2%。其中私營企業(yè)達到7751戶，同比增長26.8%；個體工商

54、戶達到33331戶，同比增長3.6%。 市經(jīng)信局 市民營局 69 鼓勵企業(yè)職工和失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，支持大學生為主的青年群體瞄準市場開展創(chuàng)業(yè)，推動外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。 通過積極落實一次性創(chuàng)業(yè)補貼和一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼等創(chuàng)業(yè)政策，積極幫助各類群體實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。 落實補貼的前提是全額繳納社會保險費，企業(yè)參保率偏低，落實難度較大。 加大各項社保費的征繳力度，盡快實行“一票征繳”。 市人社局 序號 工作任務 進展情況 存在問題 措施建議 排名 責任單位 70 吸引國內(nèi)外高層次人員來臨創(chuàng)業(yè)，全面優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務，落實減稅降費、財政貼息、減免房租等政策。

55、目前市財政已撥付全市事業(yè)單位公開招聘工作經(jīng)費30萬元；提高“三支一扶”大學生生活和交通補貼標準，本科提高到3269元/人/月、研究生提高到3413元/人/月，撥付大學生“三支一扶”生活補貼和保險資金70萬元；撥付4處就業(yè)見習基地、23名見習人員高校畢業(yè)生就業(yè)見習補貼7.69萬元；優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，從失業(yè)保險金支出4.45萬元用于巾幗創(chuàng)業(yè)貼息，支出10萬元對獲評“全省人力資源誠信服務示范機構(gòu)”的臨清市八方人力資源服務有限公司進行獎補，支持營造良好就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。 人社局開通了引進人才接續(xù)勞動人事關(guān)系、參加社會保險、晉升專業(yè)技術(shù)職務、落實待遇補貼等配套服務“綠色通道”，盡可能為引進人才提供便利。

56、 加大專項資金投入力度、建立激勵機制等措施，把尊重知識、尊重人才落到實處。 市人社局 市科技局 市財政局 十、創(chuàng)新驅(qū)動 71 突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，落實各級科技創(chuàng)新激勵政策，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，培育研發(fā)隊伍。 弘發(fā)興凱、騰工軸承2家企業(yè)申報省小微企業(yè)升級高新技術(shù)企業(yè)財政補助資金，已通過公示。組織弘發(fā)興凱、恒圓精工、哈臨軸承申報省、聊城市企業(yè)研發(fā)財政補助資金。 市科技局 序號 工作任務 進展情況 存在問題 措施建議 排名 責任單位 72 力爭創(chuàng)建市級以上科技創(chuàng)新平臺4家，申請專利100件，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比保持聊城領(lǐng)先位次。 1．

57、組織新申報聊城市工程技術(shù)研究中心1家（弘發(fā)興凱）；組織我市原有10家聊城市級科技創(chuàng)新平臺提質(zhì)升級（其中5家聊城市級企業(yè)重點實驗室、5家聊城市級工程技術(shù)研究中心）；組織我市現(xiàn)有4家省級（示范）工程技術(shù)研究中心開展績效評估工作。2．1－5月份，全市申請發(fā)明專利40項，在聊城市排名第三位（排名不含東昌府區(qū)）。3．一季度，我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重為33.58%，居聊城八縣市區(qū)第一位。（最新） 市科技局 市經(jīng)信局 73 力爭創(chuàng)建聊城市級以上高新技術(shù)企業(yè)2家、省“專精特新”及“一企一技術(shù)”創(chuàng)新企業(yè)5家，進入省科技型中小企業(yè)信息庫企業(yè)10家。 1．培育了8家（中瑞軸

58、承、杰興機械、宇捷軸承、凱美瑞軸承、哈臨軸承、恒圓精工、合眾正源、興和宏鑫）企業(yè)擬申請2017年高新技術(shù)企業(yè)認定。2．目前2家企業(yè)（魯磁、中瑞軸承）成功入庫省中小微企業(yè)信息庫。正在組織杰興機械等8家企業(yè)申請新一批入庫。 市科技局 市民營局 74 大力實施科技人才計劃，加快形成人才培養(yǎng)、引進和使用的良性機制。 組織青島理工大學16名專家教授到我市9家企業(yè)調(diào)研考察指導，5家企業(yè)與相關(guān)學院簽訂共建創(chuàng)新平臺的協(xié)議，目前正在推進進一步合作，力爭柔性引進青島理工大學專家教授為企業(yè)所用。 進一步健全人才培養(yǎng)引進機制，加強建設(shè)山東省引進高層次高技能人才服務綠色通道，積極進行外國專家交流

59、洽談活動項目需求征集工作，為參加“中國·聊城外國專家交流洽談會”做準備。 對人才的重視程度還不夠。 加強宣傳推介和政策扶持力度。建立激勵機制。對科技人才培養(yǎng)工作表現(xiàn)突出的，達到一定標準后可以給予企業(yè)優(yōu)惠政策。 市科技局 市人社局 序號 工作任務 進展情況 存在問題 措施建議 排名 責任單位 75 健全“政產(chǎn)學研用”技術(shù)創(chuàng)新體系，推動企業(yè)與高等院校、科研院所之間，企業(yè)與企業(yè)之間的協(xié)同創(chuàng)新，依托企業(yè)科技創(chuàng)新平臺、山東洛軸所軸承研究院、軸承產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等創(chuàng)新載體，打通從研發(fā)、專利申請、知識產(chǎn)權(quán)保護到成果轉(zhuǎn)化的各個環(huán)節(jié)，加快實現(xiàn)從要素驅(qū)動向創(chuàng)新

60、驅(qū)動轉(zhuǎn)變。 科技局：潤源實業(yè)與中國農(nóng)業(yè)大學、潤林牧業(yè)與中國科學院及南開大學成功建立技術(shù)協(xié)作關(guān)系。興和宏鑫、騰工軸承等5家企業(yè)與青島理工大學相關(guān)學院簽訂共建創(chuàng)新平臺的協(xié)議，就聯(lián)合建設(shè)科技創(chuàng)新平臺達成合作。 經(jīng)信局：成功申報省級技術(shù)創(chuàng)新項目5個；組織現(xiàn)有省級企業(yè)技術(shù)中心填報《企業(yè)技術(shù)和人才需求匯總表》；組織企業(yè)參加與武漢大學、西安交通大學的產(chǎn)學研對接會；篩選15戶企業(yè)參加聊城市經(jīng)信委組織的全市工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展品牌建設(shè)調(diào)研；組織企業(yè)參加山東省品牌創(chuàng)新建設(shè)及創(chuàng)新優(yōu)惠政策宣貫研討會；向25戶企業(yè)征集產(chǎn)學研對接活動企業(yè)技術(shù)和人才需求，及時掌握我市企業(yè)技術(shù)、人才需求狀況，做到與高校、科研院所進行有針對性

61、的對接。 民營局：山東洛軸所軸承研究院已完成內(nèi)部裝修施工和設(shè)備安裝等工作。4月10日－4月13日，研究院舉辦洛軸所軸承研究院第一屆培訓班，累計培訓人員500人次，本次培訓班非常受企業(yè)歡迎。 市科技局 市經(jīng)信局 市民營局 序號 工作任務 進展情況 存在問題 措施建議 排名 責任單位 76 推進軸承產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。抓住煙店鎮(zhèn)列入山東省特色小鎮(zhèn)的機遇，統(tǒng)籌搞好園區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃，堅決杜絕無序發(fā)展。不斷加大投入力度，重點抓好園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)“九通一平”，提升園區(qū)承載力。 聘請山東建大建筑規(guī)劃設(shè)計研究院編制產(chǎn)業(yè)園區(qū)詳細規(guī)劃，

62、7月底完成。園區(qū)規(guī)劃了“三橫一縱”的交通骨架，整個框架將園區(qū)分為相對規(guī)則的四大板塊，道路建設(shè)招標工作已經(jīng)完成。園區(qū)高壓線路改造規(guī)劃已經(jīng)完成。 園區(qū)建設(shè)涉及煙店、潘莊兩鎮(zhèn)，征地存在一定困難。 建議從市級層面盡快統(tǒng)籌開展園區(qū)征地事項。 市經(jīng)信局 煙店鎮(zhèn) 77 依托煙店軸承市場，加強產(chǎn)業(yè)上下游的配套合作，提高高端軸承產(chǎn)品所占比重，做強做優(yōu)軸承產(chǎn)業(yè)集群。在做好貼牌的同時，加大創(chuàng)牌力度，不斷提高產(chǎn)品附加值和盈利水平。 經(jīng)信局開展了一次軸承產(chǎn)業(yè)調(diào)研活動，對軸承產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟工作進行了督促。 7月3日，煙店軸承商貿(mào)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)創(chuàng)建進入公示階段。 加快軸承產(chǎn)業(yè)園區(qū)新舊動能示范

63、區(qū)建設(shè)，將煙店軸承產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為“龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動、中小企業(yè)規(guī)范集中、配套服務優(yōu)質(zhì)完善”的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進軸承產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、強筋壯骨、創(chuàng)新發(fā)展。 積極引導中小微軸承企業(yè)立足自身實際，開展易成功、易實現(xiàn)的微研發(fā)、微技改，提升企業(yè)核心競爭力，提高產(chǎn)品附加值。 1．缺乏知名品牌和大企業(yè)、大項目的支撐帶動。2．“三去一降一補”任務較重。３．企業(yè)家素質(zhì)和企業(yè)管理水平需要提升。4．用地指標嚴重限制企業(yè)發(fā)展。 1．加快煙店軸承產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)。2．突出抓好質(zhì)量和品牌建設(shè)。3．加強企業(yè)家隊伍建設(shè)。4．打造煙店軸承市場新優(yōu)勢。5．規(guī)范軸承市場稅收征管。 市民營局 市經(jīng)信局 煙店鎮(zhèn) 序號 工

64、作任務 進展情況 存在問題 措施建議 排名 責任單位 十一、城鄉(xiāng)建設(shè) 78 城鎮(zhèn)化率提高1個百分點。 城鎮(zhèn)化率達到57.13%。 市住建局 79 提高規(guī)劃設(shè)計水平，更加注重規(guī)劃之間內(nèi)容的銜接性和實施的可行性。加快建立“多規(guī)融合”協(xié)調(diào)運行機制。 委托上海、天津、北京清華大學等國內(nèi)甲級規(guī)劃設(shè)計院進行我市規(guī)劃設(shè)計，調(diào)高設(shè)計水平，積極推進多規(guī)融合工作。 市規(guī)劃局 80 統(tǒng)籌推進城市總規(guī)修編和重點片區(qū)控規(guī)、城區(qū)水系、道路交通及新檔案館、方志館等設(shè)施專項規(guī)劃編制。 城市總規(guī)編制完畢，報批中；展開土橋片區(qū)控制詳細規(guī)劃編制，加大控規(guī)編制力度，2018年

65、爭取達到控規(guī)覆蓋率100%，綠地系統(tǒng)規(guī)劃已修改完畢，待匯報。 控規(guī)編制經(jīng)費緊張。 建議：加大投入，完善我市道路交通專項規(guī)劃，逐步推進重點規(guī)劃項目進度。 市規(guī)劃局 81 高水平編制京九高鐵臨清站區(qū)規(guī)劃。 需京九高鐵定線后編制。 市規(guī)劃局 82 推進鎮(zhèn)駐地總體規(guī)劃修編和小城鎮(zhèn)提升規(guī)劃編制。 鎮(zhèn)駐地已完成總體規(guī)劃修編和小城鎮(zhèn)提升規(guī)劃編制。 市規(guī)劃局 序號 工作任務 進展情況 存在問題 措施建議 排名 責任單位 83 實施地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)，編制海綿城市專項規(guī)劃，加強水生態(tài)保護與恢復。 海綿城市專項規(guī)劃已通過評審?！杜R清

66、市綜合管廊專項規(guī)劃》于7月下旬開標，確定該專項規(guī)劃的編制單位。計劃將文化路（運河路至東三環(huán)）和興臨路（溫泉路至南環(huán)路）兩段作為綜合管廊的重點項目，已進入可行性研究報告的準備階段。 市規(guī)劃局 84 加快大唐臨清熱電供熱管網(wǎng)工程建設(shè)。 南京蘇夏設(shè)計院正在進行東線工程施工圖設(shè)計和熱網(wǎng)西線初步設(shè)計。大唐公司正在編制熱網(wǎng)東線工程（至德能段）、熱網(wǎng)西線工程（至三和段、至中冶銀河紙業(yè)段）施工及材料招標文件。大唐公司對東線一期工程管線A、B標段施工范圍進行定位放線，并完成部分村地上附著物清點。 山東電力工程咨詢院正在進行廠內(nèi)工業(yè)抽汽系統(tǒng)改造方案設(shè)計。 市發(fā)改局市住建局 85 計劃對永青路中段（青年路－溫泉路）、溫泉路西段（新華路－龍山路）、東環(huán)路（高速路口－臨博路）、興臨路（溫泉路－紅旗路）、北環(huán)路西段（大眾路－漳衛(wèi)河）、站前路北段（先鋒路－銀河路）、銀河路東段（三干渠－東環(huán)路）、經(jīng)二路（青年路－溫泉路）、曙光路中段（青年路－解放路）、龍山路（青年路－濟津河）等10條路段進行高標準亮化。 目前，銀河路西段（大眾路－漳衛(wèi)河）、站前路（解放路－銀河路)已開工，其他