國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)價(jià)管理制度

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國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)價(jià)管理制度 對(duì)于國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)價(jià)的管理制度，我們先要從它的歷史開(kāi)始了解。 美國(guó)的運(yùn)價(jià)管理制度歷史是以《1916年航運(yùn)法》對(duì)運(yùn)價(jià)的規(guī)制作為起點(diǎn)，而美國(guó)此次對(duì)運(yùn)價(jià)行為的管理是始于第一次世界大戰(zhàn)期間。 在1916年9月6日，美國(guó)頒布了歷史上第一部航運(yùn)法，即《1916年航運(yùn)法》（Shipping Act of 1916）該法首創(chuàng)了美國(guó)運(yùn)價(jià)的報(bào)備制度和服務(wù)合同報(bào)備制度。其中規(guī)定:所有州際和國(guó)際海運(yùn)的承運(yùn)人都必須向美國(guó)海運(yùn)理事會(huì)報(bào)備運(yùn)價(jià)本和服務(wù)合同；所有運(yùn)價(jià)本中的運(yùn)價(jià)都必須符合海運(yùn)理事會(huì)的合理性標(biāo)準(zhǔn)；如果根據(jù)成本、服務(wù)的價(jià)值或者其他運(yùn)輸條件而無(wú)法被認(rèn)為是正當(dāng)?shù)倪\(yùn)價(jià)，海運(yùn)理事會(huì)可以將其取消。 但是，海運(yùn)理事會(huì)是不能確定對(duì)外貿(mào)易中的運(yùn)價(jià)水平。 在該法律中允許雙重運(yùn)價(jià)合同。雙重運(yùn)價(jià)合同的定義是除了運(yùn)價(jià)本所表示的合同外，以托運(yùn)人將其全部或者固定比例的貨物交于承運(yùn)人承運(yùn)為條件，承運(yùn)人可以與托運(yùn)人特別訂立較低運(yùn)價(jià)的合同，即“忠誠(chéng)合同”（loyalty contract）,而只要該合同無(wú)損于美國(guó)貿(mào)易，不違背公共利益，并且沒(méi)有不公正的歧視或者不公平。 之后是《1984年航運(yùn)法》（Shipping Act of 1984）對(duì)運(yùn)價(jià)的規(guī)制起著重要的作用。 在進(jìn)入20世紀(jì)80年代后，美國(guó)海運(yùn)中對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸份額大大提高，遠(yuǎn)洋運(yùn)輸在航運(yùn)業(yè)中的地位和作用發(fā)生很大變化。于是，美國(guó)首次出臺(tái)了對(duì)從事美國(guó)對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸?shù)倪h(yuǎn)洋公共承運(yùn)人及班輪公會(huì)進(jìn)行規(guī)范的《1984年航運(yùn)法》 該法對(duì)《1916年航運(yùn)法》中的運(yùn)價(jià)報(bào)備制度作了一定的修改，其中包括：要求承運(yùn)人將其與托運(yùn)人之間約定的運(yùn)價(jià)向聯(lián)邦海事委員會(huì)申報(bào)，且運(yùn)價(jià)只有經(jīng)過(guò)報(bào)備才能生效。而聯(lián)邦海事委員會(huì)根據(jù)該法的規(guī)定，監(jiān)督管理運(yùn)價(jià)報(bào)備的執(zhí)行情況 《1984年航運(yùn)法》的第8條允許經(jīng)營(yíng)班輪的承運(yùn)人制定時(shí)間/貨量費(fèi)率，另外訂有時(shí)間/貨量費(fèi)率的合同必須符合聯(lián)邦海事委員會(huì)的要求。要求的具體內(nèi)容中，首先運(yùn)價(jià)必須公布， 運(yùn)價(jià)應(yīng)適用于所有的托運(yùn)人和收貨人；其次運(yùn)價(jià)不得以其他運(yùn)價(jià)的百分?jǐn)?shù)表示；再者生效日期應(yīng)至少為新的或者修訂的合同開(kāi)始生效后30天；最后，每一時(shí)間/貨量費(fèi)率合同從期滿時(shí)起要保存5年。 這種辦法使班輪公會(huì)能以低于已報(bào)備的運(yùn)價(jià)本中的費(fèi)率承攬貨物。 運(yùn)價(jià)報(bào)備中也需要履行一部分的義務(wù)，義務(wù)的主要內(nèi)容是要求每一公共承運(yùn)人和班輪公會(huì)公開(kāi)運(yùn)價(jià)本，供公眾查閱。包括除散貨、林業(yè)產(chǎn)品、可回收的金屬?gòu)U料產(chǎn)品、廢紙和紙類廢品外，公開(kāi)的運(yùn)價(jià)本應(yīng)在所經(jīng)營(yíng)航線的聯(lián)運(yùn)航線上各點(diǎn)或者各港之間的所有費(fèi)率、附加費(fèi)、分類、規(guī)則、和做法。 運(yùn)價(jià)本中也應(yīng)當(dāng)說(shuō)明貨物運(yùn)輸?shù)牡攸c(diǎn)、列舉每一種現(xiàn)行貨物的分類、說(shuō)明由承運(yùn)人或者班輪公會(huì)向遠(yuǎn)洋貨運(yùn)代理人支付的補(bǔ)償費(fèi)用水平以及以任何方式改變、影響或者決定部分或者全部費(fèi)率、費(fèi)用的規(guī)則，包括任何忠誠(chéng)契約、提單、運(yùn)輸合同或者證明運(yùn)輸合同的其他文件的樣本。 該法的第10條中禁止承運(yùn)人收取與所適用的運(yùn)價(jià)或者服務(wù)合同不同的費(fèi)率，并禁止托運(yùn)人獲得或者試圖獲得低于應(yīng)適用的費(fèi)率或者附加費(fèi)的遠(yuǎn)洋運(yùn)輸服務(wù)。 在《1916年航運(yùn)法》和《1984年航運(yùn)法》之后，《1998年遠(yuǎn)洋航運(yùn)改革法》對(duì)現(xiàn)在的影響最為重要。 而《1998年遠(yuǎn)洋航運(yùn)改革法》對(duì)《1984年航運(yùn)法》中有關(guān)運(yùn)價(jià)的規(guī)定作了較大的改動(dòng)。 主要表現(xiàn)為： 該法取消了向聯(lián)邦海事委員會(huì)報(bào)備運(yùn)價(jià)本的要求，代之以要求承運(yùn)人發(fā)展自有的自動(dòng)電子運(yùn)價(jià)本系統(tǒng)，公眾可以合理費(fèi)用而獲得進(jìn)入該系統(tǒng)。該法授權(quán)聯(lián)邦海事委員會(huì)規(guī)定進(jìn)入這些系統(tǒng)的條件和信息的準(zhǔn)確性，并進(jìn)行定期審查。聯(lián)邦海事委員會(huì)通過(guò)這些措施，與運(yùn)價(jià)本公開(kāi)者一起建立一個(gè)高效率的運(yùn)價(jià)本公開(kāi)系統(tǒng) 另外，非受控承運(yùn)人的新費(fèi)率或者使托運(yùn)人開(kāi)支增加的對(duì)現(xiàn)行費(fèi)率的修改，如無(wú)聯(lián)邦海事委員會(huì)的特許，不得在早于公布之日起30天內(nèi)生效，但使托運(yùn)人開(kāi)支減少的對(duì)現(xiàn)行費(fèi)率的修改，則可在公布之日生效。 由于該法規(guī)定服務(wù)合同條款秘密不公開(kāi)，該法取消了“跟進(jìn)”待遇條款，允許船公司針對(duì)不同客戶談判不同的運(yùn)輸合同，且在服務(wù)合同方面給予單獨(dú)承運(yùn)人比班輪公會(huì)更多的自由。 在了解了美國(guó)航運(yùn)運(yùn)價(jià)的歷史改變過(guò)程后，美國(guó)運(yùn)價(jià)管理制度真正的目的又是什么呢？ 首先是實(shí)現(xiàn)運(yùn)價(jià)穩(wěn)定：運(yùn)價(jià)報(bào)備制度要求新制定的費(fèi)率或者導(dǎo)致托運(yùn)人成本增加的新費(fèi)率，應(yīng)該在公布后30天才能生效。這種規(guī)定被認(rèn)為能夠使運(yùn)價(jià)在一定時(shí)期保持相對(duì)穩(wěn)定，使國(guó)際貿(mào)易當(dāng)事人在訂立買(mǎi)賣合同時(shí)可以初步預(yù)計(jì)運(yùn)費(fèi)的多少。但是，運(yùn)價(jià)報(bào)備能在多大程度上促進(jìn)運(yùn)價(jià)的穩(wěn)定是很難定量的，對(duì)此存在一些不同的看法，正如班輪公會(huì)運(yùn)價(jià)協(xié)議能夠促進(jìn)航線運(yùn)價(jià)穩(wěn)定的結(jié)論被認(rèn)為是沒(méi)有充分根據(jù)的一樣。 第二點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)和可獲得性：信息是交易的基礎(chǔ)。國(guó)際班輪運(yùn)輸關(guān)系中當(dāng)事人的交易能力是不平等的。一般來(lái)說(shuō)，承運(yùn)人處于較有利的地位。從一定意義上，海商法律制度中關(guān)于提單中承運(yùn)人必須承擔(dān)的最低法定義務(wù)是為保護(hù)托運(yùn)人和收貨人的利益而設(shè)計(jì)的，但作為調(diào)整平等法律關(guān)系的海商法不能解決承托雙方之間信息不對(duì)稱的問(wèn)題。 運(yùn)價(jià)報(bào)備制度的核心是信息的公開(kāi)性，并進(jìn)一步保障托運(yùn)人獲得與訂立運(yùn)輸合同有關(guān)的充分、可靠的信息。運(yùn)價(jià)本的公布可使托運(yùn)人獲得班輪公會(huì)或者承運(yùn)人關(guān)于費(fèi)率、貨物分類、規(guī)則等方面的信息，幫助其訂立公平合理的運(yùn)輸合同。 合同還包括服務(wù)合同，服務(wù)合同是由承運(yùn)人或者班輪公會(huì)等協(xié)議組織與托運(yùn)人訂立的長(zhǎng)期合同?！?984年航運(yùn)法》要求公開(kāi)包括費(fèi)率在內(nèi)的服務(wù)合同主要條款，其目的是使托運(yùn)人在同樣條件下獲得同等待遇，即“跟進(jìn)”制度。但是，該制度事與愿違，在服務(wù)合同完全公開(kāi)制度下，承運(yùn)人的注意力放在與競(jìng)爭(zhēng)者比合同條件或者僅僅滿足市場(chǎng)費(fèi)率上，而不是考慮費(fèi)率的企業(yè)內(nèi)部成本因素、提供個(gè)性化服務(wù)和取得商業(yè)目標(biāo)上，導(dǎo)致承運(yùn)人之間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。因此，《1998年遠(yuǎn)洋航運(yùn)改革法》將服務(wù)合同完全公開(kāi)改為有限公開(kāi)，實(shí)際上是一種保密制度。 第三點(diǎn)是對(duì)外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)行監(jiān)管：在對(duì)外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者的特別監(jiān)管主要體現(xiàn)在受控承運(yùn)人制度上。美國(guó)認(rèn)為，外國(guó)國(guó)有航運(yùn)公司以政府為后盾，可以不計(jì)成本和公司虧損進(jìn)行價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，從而損害美國(guó)航運(yùn)市場(chǎng)的正常競(jìng)爭(zhēng)。因此，對(duì)受控承運(yùn)人的運(yùn)價(jià)進(jìn)行特別監(jiān)管，除了要求受控承運(yùn)人履行法律有關(guān)一般承運(yùn)人關(guān)于運(yùn)價(jià)本、服務(wù)合同的規(guī)定外，聯(lián)邦海事委員會(huì)還有權(quán)審查受控承運(yùn)人的運(yùn)價(jià)水平是否存在不公平、不合理的情況 最后一點(diǎn)是有利于主管機(jī)關(guān)全面掌握信息：運(yùn)價(jià)報(bào)備制度可以使主管機(jī)關(guān)獲得市場(chǎng)運(yùn)價(jià)的全面信息，即使在取消運(yùn)價(jià)本報(bào)備制度，改為承運(yùn)人自己公布制度后，聯(lián)邦海事委員會(huì)也能夠無(wú)償獲得承運(yùn)人運(yùn)價(jià)本的全部信息，對(duì)運(yùn)價(jià)信息的掌握和利用是主管機(jī)關(guān)制定政策、修改法律的重要根據(jù) 如今，美國(guó)現(xiàn)行運(yùn)價(jià)管理體系是美國(guó)航運(yùn)法中一個(gè)非常重要的制度，也是聯(lián)邦海事委員會(huì)監(jiān)管市場(chǎng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。 根據(jù)制定和實(shí)施運(yùn)價(jià)主體的不同，承運(yùn)人的運(yùn)價(jià)可分為:單個(gè)承運(yùn)人的運(yùn)價(jià)和承運(yùn)人之間協(xié)議的運(yùn)價(jià)（如班輪公會(huì)的運(yùn)價(jià)）；單個(gè)承運(yùn)人的運(yùn)價(jià)又可分為船舶經(jīng)營(yíng)人的運(yùn)價(jià)和無(wú)船經(jīng)營(yíng)公共承運(yùn)人的運(yùn)價(jià)。另外，由于美國(guó)對(duì)受控承運(yùn)人的運(yùn)價(jià)進(jìn)行特別管制，受控承運(yùn)人的運(yùn)價(jià)成為相對(duì)獨(dú)立的一種運(yùn)價(jià) 根據(jù)運(yùn)價(jià)的表現(xiàn)形式，運(yùn)價(jià)可分為:運(yùn)價(jià)本的運(yùn)價(jià)和服務(wù)合同運(yùn)價(jià)。 運(yùn)價(jià)本的運(yùn)價(jià)是船舶經(jīng)營(yíng)人、無(wú)船經(jīng)營(yíng)公共承運(yùn)人、班輪公會(huì)等單方制定的一種公開(kāi)的運(yùn)價(jià)。而服務(wù)合同運(yùn)價(jià)是承運(yùn)人與托運(yùn)人之間達(dá)成的不予公開(kāi)的運(yùn)價(jià)，船舶經(jīng)營(yíng)人和無(wú)船經(jīng)營(yíng)公共承運(yùn)人均可以通過(guò)服務(wù)合同與托運(yùn)人訂立運(yùn)輸合同。 此外，運(yùn)價(jià)本是自動(dòng)公開(kāi)制度。運(yùn)價(jià)本自動(dòng)報(bào)備和信息系統(tǒng)是根據(jù)《1984年航運(yùn)法》建立起來(lái)的?！?998年遠(yuǎn)洋航運(yùn)改革法》取消了運(yùn)價(jià)本報(bào)備制度，保留運(yùn)價(jià)本公開(kāi)制度，同時(shí)由聯(lián)邦海事委員會(huì)負(fù)責(zé)公開(kāi)運(yùn)價(jià)本改為承運(yùn)人或者班輪公會(huì)自己公開(kāi)運(yùn)價(jià)本制度。這樣，原先的運(yùn)價(jià)本自動(dòng)報(bào)備和信息系統(tǒng)已不能適應(yīng)新的要求。 1998年，聯(lián)邦海事委員會(huì)制定了一個(gè)新規(guī)則：《承運(yùn)人運(yùn)價(jià)本自動(dòng)公開(kāi)系統(tǒng)》，該規(guī)則從1999年5月1日起與《1998年遠(yuǎn)洋航運(yùn)改革法》同步實(shí)施。《承運(yùn)人運(yùn)價(jià)本自動(dòng)公開(kāi)系統(tǒng)》是《1998年遠(yuǎn)洋航運(yùn)改革法》的一個(gè)實(shí)施規(guī)則。 該規(guī)則的主要內(nèi)容有以下幾個(gè)方面。 首先是規(guī)則的目的：（1）保證托運(yùn)人和其他公眾獲得可靠而有用的費(fèi)率和收費(fèi)的信息；（2）保證承運(yùn)人和班輪公會(huì)履行《1998年遠(yuǎn)洋航運(yùn)改革法》關(guān)于運(yùn)價(jià)本公開(kāi)性的要求；（3）以利于聯(lián)邦海事委員會(huì)確保和監(jiān)管承運(yùn)人公開(kāi)的運(yùn)價(jià)本的準(zhǔn)確性和可獲得性；（4）以利于聯(lián)邦海事委員會(huì)審查和監(jiān)管受控承運(yùn)人的行為。 第二，運(yùn)價(jià)本公開(kāi)性的要求：除法律規(guī)定不必公開(kāi)運(yùn)價(jià)本的貨物外，公共承運(yùn)人和班輪公會(huì)對(duì)貨物的運(yùn)輸，應(yīng)根據(jù)運(yùn)價(jià)本自動(dòng)公開(kāi)系統(tǒng)公開(kāi)其運(yùn)價(jià)本，公共承運(yùn)人也可通過(guò)其代理人公布其運(yùn)價(jià)本。承運(yùn)人和班輪公會(huì)在根據(jù)公布的運(yùn)價(jià)本提供服務(wù)之前，應(yīng)通知聯(lián)邦海事委員會(huì)下設(shè)的航線分析署。通知的內(nèi)容包括公司名稱、公司代碼、總部所在地、公司代表人姓名和電話、運(yùn)價(jià)本發(fā)布地址和發(fā)布機(jī)構(gòu)。聯(lián)邦海事委員會(huì)在其官方網(wǎng)站上公布所有承運(yùn)人運(yùn)價(jià)本所在的網(wǎng)址 第三是對(duì)運(yùn)價(jià)本內(nèi)容的要求：改變的內(nèi)容是（1）說(shuō)明由承運(yùn)人或者班輪公會(huì)向遠(yuǎn)洋貨運(yùn)代理人支付的補(bǔ)償費(fèi)用水平，改為向遠(yuǎn)洋運(yùn)輸中介人支付的補(bǔ)償費(fèi)用水平（2）新增“忠誠(chéng)合同”復(fù)印件的公開(kāi)內(nèi)容，但在公開(kāi)的忠誠(chéng)合同中應(yīng)當(dāng)略去托運(yùn)人的名稱 第四，運(yùn)價(jià)本生效時(shí)間有這么幾個(gè)原則：（1）凡是足以引起托運(yùn)人增加成本的新費(fèi)率、收費(fèi)或者對(duì)現(xiàn)行費(fèi)率、收費(fèi)的改變，其生效時(shí)間不得早于公布后的30個(gè)日歷日（2）在公布的運(yùn)價(jià)本中取消一種特定商品和適用的費(fèi)率，從而使其成為未列明貨物或者類似的一般貨物并且費(fèi)率增加的，屬于費(fèi)率增加的情形，應(yīng)遵守30天提前通知的期間要求；（3）為美國(guó)國(guó)防部的貨物提供運(yùn)輸服務(wù)的費(fèi)率在公布時(shí)生效；（4）引起托運(yùn)人成本降低的對(duì)現(xiàn)行費(fèi)率、收費(fèi)、規(guī)則、規(guī)章或者運(yùn)價(jià)本其他規(guī)定的修改，可在公布時(shí)生效 第五是運(yùn)價(jià)本的可獲得性。對(duì)于公布的運(yùn)價(jià)本的格式有以下一些要求：公布的運(yùn)價(jià)本應(yīng)當(dāng)清楚、確定；使用英語(yǔ)為主要的文本語(yǔ)言；除了引用屬于同一承運(yùn)人的作為一般性使用的運(yùn)價(jià)本外，不存在引用其他運(yùn)價(jià)本的情形；不存在與其他運(yùn)價(jià)本完全相同或者沖突的情形；為了使公眾能夠方便地獲得運(yùn)價(jià)本的信息，應(yīng)該提供能用于搜索運(yùn)價(jià)本有關(guān)內(nèi)容的搜索技術(shù)，比如用始發(fā)地、目的地、商品等詞匯進(jìn)行搜索可獲得有關(guān)的運(yùn)價(jià)本的信息等；同時(shí)，承運(yùn)人和班輪公會(huì)應(yīng)保證通過(guò)撥號(hào)或者因特網(wǎng)使個(gè)人電腦能夠進(jìn)入其運(yùn)價(jià)本公布系統(tǒng)，并保持因特網(wǎng)地址不變。 任何人可以電子方式獲得運(yùn)價(jià)本，不受時(shí)間、數(shù)量或者其他限制，但承運(yùn)人和班輪公會(huì)可以對(duì)進(jìn)入其運(yùn)價(jià)本公開(kāi)系統(tǒng)的行為收取合理的費(fèi)用，并在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上不應(yīng)該存在歧視，但對(duì)聯(lián)邦海事委員會(huì)或者其他聯(lián)邦機(jī)構(gòu)不得收費(fèi)。承運(yùn)人和班輪公會(huì)應(yīng)該保留其在運(yùn)價(jià)本公開(kāi)系統(tǒng)中的資料5年，從這些資料被代替、取消、撤回時(shí)起計(jì)算，并且應(yīng)當(dāng)在2年內(nèi)能夠在線提供這些資料。2年之后，在任何人或者聯(lián)邦海事委員會(huì)提出請(qǐng)求后的合理期間內(nèi)，仍能夠在線或者以其他電子方式獲得這些資料 最后是對(duì)新的運(yùn)價(jià)本公開(kāi)系統(tǒng)實(shí)施的監(jiān)管。運(yùn)價(jià)本由集中報(bào)備并由聯(lián)邦海事委員會(huì)公開(kāi)制度改為由各個(gè)承運(yùn)人自己公開(kāi)，必然產(chǎn)生如何對(duì)班輪公會(huì)、承運(yùn)人實(shí)施監(jiān)督，使公開(kāi)的運(yùn)價(jià)本符合有關(guān)規(guī)則的要求的問(wèn)題。聯(lián)邦海事委員會(huì)負(fù)有監(jiān)督運(yùn)價(jià)本公開(kāi)系統(tǒng)中信息的準(zhǔn)確性和可獲得性的責(zé)任。 針對(duì)承運(yùn)人運(yùn)價(jià)本公開(kāi)系統(tǒng)實(shí)施早期存在的問(wèn)題，比如沒(méi)有提供足夠的使用說(shuō)明、商品索引、歷史資料，以及收費(fèi)不規(guī)范等問(wèn)題，聯(lián)邦海事委員會(huì)在2000年制定了兩個(gè)規(guī)則：一是公眾進(jìn)入運(yùn)價(jià)本公開(kāi)系統(tǒng)的規(guī)則，二是進(jìn)入運(yùn)價(jià)本公開(kāi)系統(tǒng)的收費(fèi)規(guī)則。 對(duì)于服務(wù)合同報(bào)備和公開(kāi)制度是為了適應(yīng)《1998年遠(yuǎn)洋航運(yùn)改革法》的新規(guī)定，聯(lián)邦海事委員會(huì)制定了新的服務(wù)合同報(bào)備系統(tǒng)，并被編為《聯(lián)邦實(shí)施規(guī)章法典》第46卷第530部分，從1999年5月1日起生效。該規(guī)則的主要內(nèi)容如下： 首先是報(bào)備的義務(wù)：根據(jù)第530部分的規(guī)定，訂立服務(wù)合同的承運(yùn)人或者參與服務(wù)合同訂立的當(dāng)事人應(yīng)將服務(wù)合同及其修改的內(nèi)容、需要公布的內(nèi)容向聯(lián)邦海事委員會(huì)報(bào)備，并公布服務(wù)合同的基本條件。服務(wù)合同的報(bào)備可通過(guò)代理人來(lái)完成，服務(wù)合同當(dāng)事人可以在合同中約定代理人。 第二點(diǎn)是服務(wù)合同報(bào)備后內(nèi)容的保密：向聯(lián)邦海事委員會(huì)報(bào)備的服務(wù)合同及其修改的內(nèi)容，在法律規(guī)定的最大程度上予以保密，聯(lián)邦海事委員會(huì)不得將服務(wù)合同的有關(guān)信息提供給任何其他聯(lián)邦機(jī)構(gòu)。 最后是基本條款的公開(kāi)。需公開(kāi)的服務(wù)合同的基本條款包括：?jiǎn)⑹几酆湍康母?；所涉及的貨品；最低?shù)量或者批量；期間。這些公開(kāi)的內(nèi)容應(yīng)該確定、不得模棱兩可，并不得參照在公布的基本條款中沒(méi)有清楚說(shuō)明的內(nèi)容。