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1、認(rèn)清形勢(shì)凝聚共識(shí)齊抓共管
尊敬的市人民政府胡副市長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:全省農(nóng) 村道路交通現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后,市政府迅速召開(kāi)全市的會(huì)議進(jìn)行貫徹落 實(shí),充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)道路交通安全生產(chǎn)工作的重視。 按照會(huì)議的安排,我主要從市安委辦、安監(jiān)局的角度,對(duì)抓好 全市農(nóng)村道路交通安全作一個(gè)發(fā)言,不妥之處,請(qǐng)大家批評(píng)指 正。一、堅(jiān)定信心,正確估價(jià)全市農(nóng)村道路交通安全形勢(shì)剛剛 過(guò)去的一年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級(jí)黨委、 政府和道路交通安全管理部門(mén)牢固樹(shù)立安全發(fā)展意識(shí),認(rèn)真落 實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)管理責(zé)任制,圍繞指標(biāo)控制這一中心,做了大量艱 苦努力和富有成效的工作,全市道路交通安全形勢(shì)總體趨于穩(wěn) 定。2020
2、年,全市共發(fā)生道路交通事故 346 起,死亡 243 人, 受傷 495 人,直接經(jīng)濟(jì)損失 238 萬(wàn)元,各項(xiàng)指標(biāo)與上年同期相 比均呈明顯下降趨勢(shì)。2020 年全市安全生產(chǎn)低死亡控制指標(biāo) 47 人,其中道路交通就節(jié)約死亡指標(biāo) 45 人,死亡指標(biāo)的控制為各 行業(yè)最好。在看到成績(jī)的同時(shí),也要清新地認(rèn)識(shí)到全市道路交 通安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性:一是指標(biāo)控制壓力較大。 2020 年, 省政府下達(dá)我市安全生產(chǎn)死亡控制指標(biāo) 438 人,其中道路交通 死亡控制指標(biāo) 288人,但 2020年省政府下達(dá)全市的安全生產(chǎn)死 亡控制指標(biāo)降為 413 人,其中道路交通死亡控制指標(biāo)降為 267 人,與上年相比分別減少 25人
3、、21人,指標(biāo)大幅遞減的壓力基 本上全部落到道路交通安全生產(chǎn)領(lǐng)域。二是事故防范困難較多。 2020年,全市共發(fā)生重特大事故 25起,其中道路交通事故占在 10 起(不含“12.28”特大道路交通事故),死亡 65 人,尤其是 “4.25”、“7.11”、“12.28”等事故的發(fā)生,對(duì)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)帶 來(lái)極大的負(fù)面影響,也更加讓我們清新地認(rèn)識(shí)到,全市道路交 通安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻,決不能輕言好轉(zhuǎn),更不能盲目樂(lè)觀,必 須持之以恒地不懈努力。三是安全基礎(chǔ)十分薄弱。全市目前共 有公路通車(chē)?yán)锍?2.5萬(wàn)公里,機(jī)動(dòng)車(chē) 41萬(wàn)輛,駕駛?cè)藛T 40余萬(wàn) 人,道路交通人多、車(chē)多、路況差,安全難以保障。加之道路 交通
4、隱患流動(dòng)性強(qiáng),拖拉機(jī)、電動(dòng)三輪車(chē)運(yùn)營(yíng)載客問(wèn)題嚴(yán)重, 事故黑點(diǎn)、盲點(diǎn)一時(shí)難以從根本上得到整治,道路交通安全基 礎(chǔ)十分薄弱。在認(rèn)識(shí)到全市安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)和看到存在問(wèn)題 的同時(shí),也要看到當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的有利條件。一是和諧發(fā) 展、安全發(fā)展理念的確立,為做好道路交通安全工作提供了強(qiáng) 有力的指導(dǎo)原則。二是全市各級(jí)各部門(mén)多年總結(jié)積累下來(lái)的一 系列有效經(jīng)驗(yàn)和措施,為解決道路交通安全深層次問(wèn)題提供了 強(qiáng)有力的手段。三是全市各級(jí)黨委、政府對(duì)道路交通安全生產(chǎn) 工作的高度重視,為做好道路交通安全生產(chǎn)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)保 障。四是日益良好的安全生產(chǎn)氛圍,為做好道路交通安全生產(chǎn) 工作提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力和輿論支持。五是各級(jí)
5、干部認(rèn)真吸 取過(guò)去發(fā)生的許多重特大事故血的教訓(xùn),進(jìn)一步激發(fā)了做好道 路交通安全工作的責(zé)任心和緊迫感。二、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)道 路交通安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)從全市安全生產(chǎn)工作的實(shí)際來(lái)看, 煤礦和道路交通安全是整個(gè)安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn),而農(nóng)村道路 交通安全又是道路交通安全的重中之重。去年以來(lái),市委、市 政府高度重視農(nóng)村道路交通安全工作,市政府常務(wù)會(huì)、市安委 會(huì)成員單位會(huì)議先后就抓好該項(xiàng)工作進(jìn)行集中研究,責(zé)成有關(guān) 部門(mén)牽頭,組織人員到外地學(xué)習(xí)取經(jīng),并研究制定《曲靖市關(guān) 于加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)管理的實(shí)施意見(jiàn)》,今年 2 月,市政府進(jìn) 一步強(qiáng)化源頭治理,制定出臺(tái)《關(guān)于全面加強(qiáng)道路交通安全管 理辦法》,逐步建立道路交
6、通安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。這一系列 舉措,充分體現(xiàn)市委、市政府高度重視道路交通安全生產(chǎn)工作, 始終堅(jiān)持把道路交通安全作為全市安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn),從制 度上、組織上、措施上予以保障和支持。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰 山。全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的要求 上來(lái),進(jìn)一步增強(qiáng)抓好農(nóng)村道路交通安全生產(chǎn)工作極端重要性 的認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo),采取有效 措施,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。三、落實(shí)責(zé)任,增強(qiáng)做好 道路交通安全生產(chǎn)工作合力從全市道路交通安全的實(shí)際來(lái)看, 我市大部分公路通車(chē)?yán)锍烫幱谏絽^(qū)、半山區(qū),路況差、通行能 力弱,廣大農(nóng)村普遍存在出行難的問(wèn)題,由此帶來(lái)農(nóng)用車(chē)載人、 客貨
7、混裝等一系列的嚴(yán)重問(wèn)題,農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管工作戰(zhàn) 線較長(zhǎng),難度較大,各類(lèi)事故防不勝防。做好農(nóng)村道路交通工 作,僅靠一個(gè)地區(qū),一個(gè)行業(yè),一個(gè)部門(mén)難以完成,需要全社 會(huì)的共同參與和支持,形成通力協(xié)作、齊抓共管的工作格局。 市人民政府根據(jù)道路交通安全的重點(diǎn)、特點(diǎn),制定出臺(tái)《關(guān)于 全面加強(qiáng)道路交通安全管理工作辦法》,成立 7 個(gè)常設(shè)工作機(jī) 構(gòu),相應(yīng)明確了各部門(mén)的工作職責(zé)。全市各級(jí)各部門(mén)就是要圍 繞各自的工作職責(zé),全力以赴抓好落實(shí)。在此基礎(chǔ)上,要進(jìn)一 步加大道路交通安全的宣傳力度,堅(jiān)持 “全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手 ” 調(diào)動(dòng)一切積極因素,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、 有關(guān)部門(mén)配合抓、全社會(huì)共同支持參與
8、抓的齊抓共管的工作格 局,增強(qiáng)抓好農(nóng)村道路交通安全的合力。四、認(rèn)真履職,積極 推進(jìn)農(nóng)村道路交通安全管理工作市安委辦是市安全生產(chǎn)委員會(huì) 的辦公機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)研究和制定有關(guān)安全生產(chǎn)的辦法和措施,負(fù) 責(zé)對(duì)全市各級(jí)各行業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)。市安監(jiān)局是全市安 全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)管部門(mén),負(fù)責(zé)對(duì)全市非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué) 品、煙花爆竹等無(wú)行業(yè)管理部門(mén)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的直接監(jiān)管 和其他行業(yè)安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)管。按照市人民政府的要求, 我們將認(rèn)真履行有關(guān)工作職責(zé),切實(shí)抓好工作,為促進(jìn)全市農(nóng) 村道路交通安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)定好盡最大努力。一是加強(qiáng)同有 關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合。積極協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門(mén),加緊制定指導(dǎo) 農(nóng)村道路交通安全
9、的具體實(shí)施意見(jiàn)。二是認(rèn)真開(kāi)展道路交通安 全評(píng)估。認(rèn)真組織對(duì)全市道路安全狀況進(jìn)行評(píng)估,建立事故黑 點(diǎn)、盲點(diǎn)隱患檔案,督促當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)加緊對(duì)不具備運(yùn) 營(yíng)條件和事故黑點(diǎn)、盲點(diǎn)道路的治理。三是切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)抵押 金收繳工作。按照“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)人專(zhuān)戶、統(tǒng)一收繳、歸口管理” 的工作要求,加快制定全市道路交通安全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理 實(shí)施辦法,加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的管理,使其最大限度的發(fā)揮作 用。四是認(rèn)真開(kāi)展好事故查處工作。加強(qiáng)與監(jiān)察、公安、檢察、 工會(huì)等部門(mén)的配合,嚴(yán)格按照事故查處 “四不放過(guò) ”的原則,嚴(yán) 肅查處各類(lèi)責(zé)任事故,依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。各位領(lǐng) 導(dǎo)、同志們,安全生產(chǎn)重在堅(jiān)持、貴在落實(shí),安全生產(chǎn)工作細(xì) 節(jié)決定成敗。相信有市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有各級(jí)各部門(mén) 的通力協(xié)作,有廣大干部的不懈努力,全市農(nóng)村道路交通安全 工作一定會(huì)邁入一個(gè)嶄新的臺(tái)階。