2021年壯大農村集體經濟促進農民增收

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1、You must do what others dont want to do today, so that tomorrow you can have things that others cant.簡單易用輕享辦公（WORD文檔/A4打印/可編輯/頁眉可刪）壯大農村集體經濟促進農民增收 隨著中央對農村關注和投入力度的不斷加大，農村經濟也迎來了自聯(lián)產承包責任制施行以來的第二個春天，近年來從中央到地方，各級政府加大了農牧業(yè)產業(yè)結構調整、農民素質教育、農村及農牧業(yè)基礎設施建設和生態(tài)等農村基礎工程建設力度，有力地推動了農村經濟和農牧民增收。在農村經濟建設工作中，基層政權起到了組織、領導和堅強的保障

2、作用，切實推動著農村經濟快速、健康發(fā)展。近年來，由于農村集體經濟實力薄弱，造成農村基層組織活力不足，能力有限，嚴重制約了基層政權在農村經濟工作中的主動性，在一定程度上影響了農村經濟健康、快速發(fā)展，制約了農牧民增收步伐。此外，由于集體資產而引發(fā)的農村矛盾糾紛，造成群眾越級上訪，影響到上級黨政機關的正常秩序，影響到社會穩(wěn)定。因此如何壯大農村集體經濟，推動集體經濟的健康、快速發(fā)展，建立和完善一條良好的發(fā)展模式和監(jiān)督機制，已成為農村經濟及農牧民增收工作的重中之重。第一、要加強對集體公有制資產的監(jiān)管。在農村集體荒山、林地、機動地等資產的使用上，不同程度地存在變相增送、暗箱操作、程序不合法等造成資產流失的

3、現象，集體資產甚至成為部分干部買賣人情、拉擾選票的禮品，給集體造成了巨大損失，嚴重阻礙了集體經濟的發(fā)展與壯大。要改變這種現狀，就要加強對農村集體資產使用的監(jiān)管。一是在集體資產的使用權轉讓、買賣中嚴格執(zhí)行村民委員會組織法規(guī)定的程序，召開村民大會或村民代表大會討論通過，以公開招標的方式進行，堅決杜絕暗箱操作；二是鎮(zhèn)級政府加強對村級資產的評估和監(jiān)督，在村級重大事項的決策執(zhí)行上，實行請示報告制度，審計制度、司法監(jiān)督制度，大力推行政務公開、村務公開，將涉及農村、農民關注的熱點事項公開，方便群眾的監(jiān)督，從體制上制止村級集體資產的低價流失；三是堅持民-主集中的原則，充分調動廣大群眾的積極性，發(fā)動人民群眾參與

4、到村級事務的決策中去，使其從民-主決策、民-主管理和監(jiān)督中得到看得見摸得著的經濟效益，逐步引導群眾依法施行村民自治，逐步樹立主人翁責任感；第二，要加強對現有集體資產的開發(fā)利用，推廣特色產業(yè)，實現集體資產的增值增效。農村集體經濟要在現有資源的基礎上，通過合理開發(fā)利用資源，發(fā)掘最大的經濟效益。找技術支撐點、找增收渠道，找新興產業(yè)，在突破中尋發(fā)展，在發(fā)展中獲效益。堅持“三個有利于”標準，敢打、敢拼、敢闖、敢試、敢擔風險、敢于改變傳統(tǒng)的經營方式，立足招商，引資引智，開發(fā)新興產業(yè)，是實現集體經濟發(fā)展壯大的必要出路。集體以資源的形式參股，由企業(yè)、個人自主經營，建立風險共擔，利益均沾的長效機制，用產業(yè)的健康

5、發(fā)展來實現集體資產的增值增益，從而壯大集體經濟。第三、從遠處著眼，短效增收。農村集體資源有限，在個別農村存在著干部上任尹始便兜售荒山、拍賣林地，動哲三十年、五十年，執(zhí)行著不折不扣的“三光”政策，即：賣光所有財產、花光所有積蓄、吃光子孫飯。這種現象嚴重損害了集體利益，制約了農村集體經濟的健康發(fā)展，影響了農村集體在經濟建設工作中的活力和主動性。在今后的工作中，一是加強干部的教育培訓工作，教育干部樹立可持續(xù)發(fā)展的大局意識，在集體經濟建設中能夠循序漸進；二是加強對集體建設項目的調研，充分論證項目建設的可行性、必要性，加強引導和指導，找準切入點，避免項目建設的盲目性和不必要性，決不搞形象工程、政績工程；

6、三是是通過群眾監(jiān)督，政府干預及時發(fā)現和制止類似的現象發(fā)生，對造成村級資產流失，給集體經濟造成巨大損失的干部要依據有關法律給予嚴肅處理。四是發(fā)揮農村集體經濟船小好調頭的靈活優(yōu)勢，始終掌握集體資產使用中的主動權，努力實現投資少、見效快、效益高、群眾滿意的發(fā)展目標。第四，要加強基層黨組織的建設，發(fā)揮基層黨組織在農村集體經濟建設中的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的基層組織肩負著向廣大群眾貫徹執(zhí)行黨的方針政策，傾聽基層群眾的呼聲，帶領人民群眾脫貧致富的歷史使命，也在農村集體經濟的發(fā)展中肩負著決策、執(zhí)行的角色。加強基層黨組織建設對推動集體經濟的健康發(fā)展，維護集體的正當利益，有著重要意義。在基層黨建工作中，一是要加強黨員

7、干部的政治思想教育，教育干部樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”思想，二是加強黨員干部的教育培訓工作，引導干部解放思想、更新觀念，組織干部通過自學、參加培訓、外出參觀努力提高業(yè)務素質，豐富市場經濟頭腦，提高搶抓機遇，把握市場的能力；三是建立監(jiān)督機制，實現黨支部對村委會的正確領導和村委會對黨支部的有效監(jiān)督，增強班子團結，形成合力和戰(zhàn)斗力；四是執(zhí)行干部考核制度，堅持日常考核同集中考核相結合的原則，對干部“德、能、勤、績”進行全面考核，實現獎優(yōu)懲劣。第五、要繼續(xù)開展撤并嘎查村工作。隨著國家稅費改革工作的深入實施，特別是全面免征農業(yè)稅后，農村工作已從原來以“催糧、要稅”為主的行政管理轉變到指導和服務農民生產建設

8、上來，從“量”轉到“質”上來，不再需要人數眾多的村級干部行使行政管理職權，而是需要能服務、懂技術、有能力、在帶領群眾增產增收上有辦法的高素質、少而精的復合型村干部，因而堅持地域調整及群眾自愿的原則撤掉一些地緣偏遠、集體經濟實力薄弱的嘎查村，不但可以減少干部職數，減輕農牧民負擔，還可以進一步整合村級集體人力、物力及集體自然資源，通過合理規(guī)劃，開發(fā)產業(yè)項目，壯大農村集體經濟，從而提升村級集體的經濟實力，激活村級集體在組織、領導農民發(fā)展經濟工作中的活力?？傊?，只要堅持克己奉公、執(zhí)政為民的工作原則，進一步完善防控體系和監(jiān)督機制，提高-干部防腐拒變的能力，減少并杜絕在集體經濟建設中損公肥私，造成資產流失，集體受損的現象發(fā)生，維護集體利益。立足地域、資源特點，發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢，找準項目，堅持生態(tài)效益與經濟效益并重的原則，自主與招商相結合，開發(fā)特色產業(yè)，必將推動農村集體經濟健康、快速發(fā)展、農牧民穩(wěn)步增收。